守谷市議会 2010-03-18 平成２２年第 １回定例会－03月18日-05号
この中での20条，21条，22条の中の20条でしたか，つまりはこの学校教育法が社会教育の関係者あるいは家庭教育の向上に資するとなっておりまして，この状況に従わなければならない市民の中には，そんな思いも持っている方もいるかと思いますけれども，今回，国会の中で附帯決議がされました。
この中での20条，21条，22条の中の20条でしたか，つまりはこの学校教育法が社会教育の関係者あるいは家庭教育の向上に資するとなっておりまして，この状況に従わなければならない市民の中には，そんな思いも持っている方もいるかと思いますけれども，今回，国会の中で附帯決議がされました。
この法の附則及び附帯決議には、加工食品全般のトレーサビリティーと原料原産地表示の義務化の検討が掲げられている。この附則の方向性を踏まえ、国の「食品の表示に関する共同会議」（厚生労働省・農林水産省）は、一部の加工食品（２０食品群）の主原料（５０％以上）に限った従来の原料原産地の表示義務制度の見直し（対象群の拡大及び主原料構成比基準の見直しなど）に着手している。
この法の附則及び附帯決議には、加工食品全般のトレーサビリティーと原料原産地表示の義務化の検討が掲げられている。この附則の方向性を踏まえ、国の「食品の表示に関する共同会議」（厚生労働省・農林水産省）は、一部の加工食品（２０食品群）の主原料（５０％以上）に限った従来の原料原産地の表示義務制度の見直し（対象群の拡大及び主原料構成比基準の見直しなど）に着手している。
この法の附則及び附帯決議には、加工食品全般のトレーサビリティーと原料原産地表示の義務化の検討が掲げられている。この附則の方向性を踏まえ、国の「食品の表示に関する共同会議」（厚生労働省・農林水産省）は、一部の加工食品（２０食品群）の主原料（５０％以上）に限った従来の原料原産地の表示義務制度の見直し（対象群の拡大及び主原料構成比基準の見直しなど）に着手している。
この法の附則及び附帯決議には、加工食品全般のトレーサビリティーと原料原産地表示の義務化の検討が掲げられている。この附則の方向性を踏まえ、国の「食品の表示に関する共同会議」（厚生労働省・農林水産省）は、一部の加工食品（２０食品群）の主原料（５０％以上）に限った従来の原料原産地の表示義務制度の見直し（対象群の拡大及び主原料構成比基準の見直しなど）に着手している。
そして、衆議院、参議院両委員会では、指定管理者制度の弊害を認識する附帯決議もなされております。こういった中での条例改正、このことについての対応をお伺いしたいと思います。 以上、４点であります。 ○議長（加藤政司君） 答弁願います。 中央公民館長。 ◎中央公民館長（柏崎義一君） それでは、４項目ございますので、簡潔に順次答弁をしたいと思います。
検討、研究課題ということでぜひ提案をしたいと思いますが、例えば、せんだっての法律の附帯決議において、次のようなことが参議院と衆議院のほうで附帯決議をやっております。それを読ませていただきます。 平成２１年６月１０日衆議院内閣委員会、平成２１年６月２３日参議院内閣委員会。大体共通の項目を読ませていただきます。附帯決議です。
検討、研究課題ということでぜひ提案をしたいと思いますが、例えば、せんだっての法律の附帯決議において、次のようなことが参議院と衆議院のほうで附帯決議をやっております。それを読ませていただきます。 平成２１年６月１０日衆議院内閣委員会、平成２１年６月２３日参議院内閣委員会。大体共通の項目を読ませていただきます。附帯決議です。
これらの論議を受けて国会は、国民の生涯学習活動を支援し学習需要の増加にこたえていくため、図書館等の社会教育施設における人材確保及びそのあり方についての検討と、社会教育施設の利便性を図るため指定管理者制度の導入による弊害についても十分留意して、適切な管理運営の構築を目指すということで、附帯決議を全会派一致で行っております。将来市民が不幸となることは行うべきではありません。
そのために、わざわざ附帯決議もされていることから、事務体制に強化の必要はないか伺っておきます。 最後ですが、先ほど経済部長答弁の中でグリーンバンク活用という話がございました。
それから、いろいろなことやって、附帯決議とかいろいろつけたり、そういうこともしてあるということなんですが、そういうのもよくわからない。
これらの案件の採決に続いて，委員から，議案第２２号及び第４１号に対する附帯決議案が提出され，採決の結果，賛成多数をもって，附帯決議案を可決いたしました。 その内容は，別紙の附帯決議のとおりです。
採決後、委員から、財務会計行為を含め、すべてを行政機関に任せるべきではなく、条例として市民が寄附したいという分野に明確に寄附できるように寄附条例を制定すべきであるとの附帯決議案が提出されました。
しかし、改正法の適正な施行に向けて両院で附帯決議が行われたほか、国民の間でも偽装認知等の違法行為ならびに不正行為、それによって生じる様々な国民の不利益を懸念する声がある。 違法に日本国籍が取得された場合、それに伴い生じうる犯罪行為および不正行為によって、住民の福祉の増進ならびに地方公共団体の健全な発達が妨げられるおそれがある。
附帯決議の書式並びに手続のあり方、執行部、平井東部土地区画整理組合、議会の３者の役割分担、附帯決議の必要性などについて質疑がありました。 採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 付託案件について報告終了後、１名の委員から、議案第１号について、正職員の大幅削減と非正規職員の増、平井東部土地区画整理事業補助金の増額に対する反対討論がありました。
ただいま本案に対し、五十嵐委員から附帯決議案が提出されました。五十嵐委員から附帯決議案の趣旨説明をお願いします。 ◆五十嵐立青 委員 先ほどの委員会審議でお話をしたとおりなのですが、繰り返しはしませんが、やはり我々地方議会の議員は、一番若輩者の私がこんなところで言うのも大変恐縮なのですけれども、やはり議会が議決機関であるということの覚悟をもう一度もつ必要があると思うのです。
附帯決議。この中で、附帯決議の中で、職員がビジョン、目標を共有し、主体的にチャレンジを行い、その結果を公正に評価、処遇されることによって、組織に対する帰属意識とさらに高いビジョン、目標にチャレンジするといったやる気を導き出す仕組みづくりが必要であるという附帯決議を出しております。 議会の決議というのは、議員の私が言うのもおかしいものでございますが、大変重いものと思っております。
そういったことからすると，附帯決議としてつけて，よいところはよいと評価しつつも，必要なことについては対象拡大，更正性も含めて前倒しの見直しをして，よりよい制度をつくってほしいと附帯決議としてつけて通していくことが大事である」という意見がありました。 委員から「附帯決議は全体を見て，もう少し時間をかけながら，この条例に付加して，今，この瞬間に行うことは時間的に難しい。
なお、附帯決議といたしまして、今回、補正予算審査について、当委員会は議案第80号 平成20年度小美玉市一般会計補正予算（市民経済常任委員会所管事項）に対し、質疑における問題点の対応を明確にするため、附帯決議を行います。その内容は次のとおりであります。 昨年12月に火災で焼失した農産物直売所の再建のため、火災保険金の限度額を市の補助金として交付する説明がありました。