守谷市議会 2022-09-20 令和 ４年 ９月定例月議会−09月20日-04号
令和３年度の避難施設整備運営事業の費用は1,723万1,000円、防災システム関係維持管理事業642万7,000円、地域防災訓練活動育成事業145万6,000円など計算費用になっていますが、21か所の防災倉庫は適正に管理しているというものの、いざというときの避難者への支援体制は大丈夫か、災害時の対応訓練は十分か、防災活動育成事業も避難所開設訓練が何回もできていないなど問題です。
令和３年度の避難施設整備運営事業の費用は1,723万1,000円、防災システム関係維持管理事業642万7,000円、地域防災訓練活動育成事業145万6,000円など計算費用になっていますが、21か所の防災倉庫は適正に管理しているというものの、いざというときの避難者への支援体制は大丈夫か、災害時の対応訓練は十分か、防災活動育成事業も避難所開設訓練が何回もできていないなど問題です。
補償補填及び賠償金のところでございますが、アリーナの市の事業や学校利用等による減免、あと台風等による避難所対応、それにコロナによる利用制限等に伴う営業補償などによるものでございます。 私からは以上でございます。 ○議長（五十嵐清美君） ５番、佐々木義明議員。 ◆５番（佐々木義明君） ありがとうございました。
はじめに、大きな１番、避難所の運営について５点御質問を頂きました。１点目の避難所を開設する際の体制について、２点目の避難が長期化したときの避難所の運営について、３点目の避難所運営に対する職員間の訓練については、関連がございますので、一括してお答えさせていただきます。
市の職員と管工事組合、ボランティアで、ボランティアの管工事組合は１社２名、ボランティア参加を入札のときのポイントになるような、そういう形で、市の職員は恐らくボランティアでやったと思うんですが、これが地元であそこは、これ、公募型やっておりますけれども、将来の方向性とか、これ、地元に説明会とか、あそこは災害の体育館などは避難所になっていたと思うんですよね。
市としましては、コンビナート地区周辺にも避難所、津波避難ビルを指定しており、茨城県及び神栖市にて避難誘導標識を設置し、市民や企業に勤務する方々の円滑な避難対策を講じております。 また、災害時の避難対策として、工業地帯を連絡する橋梁やトンネルの整備の要望は行ったかとのお尋ねにつきましては、要望のほうは実施しておりません。
鹿嶋市に設置されている避難所におけるＷi―Ｆi設置の現状と今後の計画についてが主な質問であるのですけれども、あわせて避難所の収容人数がいっぱいになった場合の判断基準や新型コロナウイルス感染症療養者の療養場所はどこになるのか、または避難所の収容人数が把握できるバカンというサービスも提供していると聞きましたので、その概要も併せて教えてください。
また、その避難経路につきましては、マイタイムラインとか、先ほど述べました個別避難支援計画を作成するに当たって、その計画を策定する際にはご家族でよく話し合ってマイタイムラインなり個別避難計画を作成するわけなんですが、例えば風水害で想定しますと、日の出地区の方がじゃ避難所にどのような経路でと考えますと、まず避難所を何点か考えるわけですね、潮来第一中学校を考えるとしますと、風水害ですから少し時間に余裕がございます
具体的に申しますと、避難所運営の強化といたしまして、防災備蓄倉庫や感染防止の換気用網戸の設置、それと感染症対策用品やワンタッチパーティション、これらの整備、運営マニュアルの改定、各避難所での実地訓練の実施などで全庁挙げて避難所の開設、運営体制を向上させながら、と同時に避難所における感染症対策にも十分考慮しながら取り組んでいるところでございます。
消防費では、避難所における新型コロナウイルス感染症の拡大防止と衛生環境の向上を図るため、購入した備蓄品を適切に保管する倉庫を整備する避難施設・備蓄体制整備事業費、地域の防災・救護体制の充実を図るため、防災資機材等の購入にかかる費用を助成する自主防災組織育成事業費の増額が主なものであります。
消防費では、豪雨災害をはじめとした自然災害の発生リスクが高まる時期を前に、避難所の感染拡大防止と衛生環境の向上を図るため、必要な備蓄品を整備する避難施設・備蓄体制整備事業費を増額するものであります。 以上、議案１件について御説明申し上げましたが、詳細につきましては、御質問により、私または担当部長より御説明を申し上げますので、よろしく御審議の上、御決議を賜りますようお願い申し上げます。
まずは、１点目の市民ボランティア「地域防災サポーター」についてですが、５月２４日の茨城新聞にて、土浦市として大規模災害時に地域住民の避難支援や避難所運営などに関わる、市民ボランティア「地域防災サポーター」の連絡協議会が結成されたという記事が掲載されました。掲載後、早速地域の方から、どのような活動をして、どのように地域に関わっていただけるのかという質問がございました。
駅東口都市公園につきましては、スケートボードパークと併せて通常の公園としての機能、子育て支援や憩いの場を利用者へ提供するとともに、防災用テントとしても使えるあずまや、かまどベンチ等を備えることで災害時には緊急的な一時避難所としても使用することができます。人が気軽に立ち寄れる施設ということで、ほかの駅周辺施設と相乗効果を発揮することで駅周辺全体のにぎわい創出を図ることを目的としております。
さて、小美玉市地域防災計画において大規模災害時における指定避難所は、小中学校の体育館及び運動公園内体育館並びに文化ホール等が対象施設となり、また指定避難所における避難所生活が困難な高齢者や障がいのある人のための施設として、福祉避難所として協定により指定された施設に二次避難所が設けられております。
コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の活用について ①生活支援の取組について ②産業支援の取組について市長 関係部長２．帯状疱疹ワクチン接種費用の助成について ①罹患者の現状等について ②ワクチン接種等の周知について ③ワクチン接種推進対策等について市長 関係部長３．環境教育及び学校施設のＺＥＢ化の推進について ①学校施設の老朽化対策について ②脱炭素化に向けた施設整備について ③避難所
地域防災力の強化を目的に，毎年８月に実施しております総合防災訓練では，職員による指定避難所の開設・運営，通信連絡訓練等のほか，自主防災会においては地域の実情に合わせた訓練を一斉に行っております。また，災害時応援協定を締結している事業所等にも，訓練に参加，ご協力をいただいております。 ＳＤＧｓの３側面，３つ目は経済となります。
自主防災組織結成の意義と現状についてでございますが、自主防災組織の役割といたしましては、大規模な災害が発生した際、市民が的確に行動し、被害を最小限に止めるため、日頃から地域内の安全点検や住民への防災知識の普及・啓発、防災の訓練など災害に対する備えを行い、また、実際に災害が発生した際には、初期消火活動、被災者の救出・救助、情報の収集や避難所の運営といった地域住民一人一人が自分たちの地域は自分たちで守るという
次に、効果についてでございますが、補助制度により防災指数の潜在的な増加につながっているものと考えておりますが、現状では地域で行われている防災訓練や災害時における避難所等運営などにおいて、防災士の皆様が活躍されているという情報は把握できていない状況でございます。 答弁は以上でございます。 ○議長（篠塚洋三君） 山口哲秀君。
環境防災研究所が，コロナウイルスが避難にどのような影響を与えるのかの調査を行ったところ，「感染防止対策をして避難所に行く」２８.６％，「車中泊避難をする」３８％と，車中泊避難を選択する人が避難所に行く人を１０％を上回る結果となっています。 今後，大きな災害が起きたとき，車中泊を選択する市民が多くなる可能性があります。
この質問の趣旨につきましては、自助・共助を最終的にカバーする公助は市役所の災害対策本部の立ち上げから始まり、消防本部、消防団、外部より災害派遣にかけつけてくれる自衛隊、警察への対応、また上下水道や電気、ガス等のライフライン復旧とその情報発信、救助体制の確立から避難所の開設など、これらの様々な準備体制を本番では同時に即時に整えなければなりません。
避難所のペット同行受入れ体制の整備でございますけれども、災害時には避難所へペットと共に避難される方もいることが想定されているため、市では避難所と隣接した場所にペットを受け入れられるスペースの確保に努めてまいりました。