土浦市議会 2004-09-13 09月13日－02号
それから，広域避難場所として指定をされております霞ケ浦総合公園，あるいは川口運動公園，これらにつきましては，土壌の液状化，霞ケ浦総合公園，これについては，先ほどの報告書では高いということになっておりますが，川口運動公園では低いとされております。それから，袋小路の港町一丁目，二丁目，三丁目あたりですかね。これは報告書では低いとされております。
それから，広域避難場所として指定をされております霞ケ浦総合公園，あるいは川口運動公園，これらにつきましては，土壌の液状化，霞ケ浦総合公園，これについては，先ほどの報告書では高いということになっておりますが，川口運動公園では低いとされております。それから，袋小路の港町一丁目，二丁目，三丁目あたりですかね。これは報告書では低いとされております。
このハザードマップは，その地域の浸水区域及び浸水の深さ，避難場所や避難をする経路，注意事項も書かれているものです。この夏は，新潟県や福井県での集中豪雨，台風で九州，四国での被害が起きています。最近の気象状況は集中豪雨も多く，被害も大きくなっているところです。小貝川は，利根川が逆流したら危険な状態であると，龍ケ崎地域防災計画の治水計画にもあります。
今後は、特に地域住民に対しまして、災害発生時に円滑かつ安全に避難できるように、避難路、避難場所の周知徹底を図ってまいりたいと考えております。また、防災行政無線、あるいは広報車による避難の勧告指示は一方的な伝達方法でございますので、消防団、自主防災組織、また、地元自治会との連携によりまして、個別伝達がとれるような伝達・連絡網の整備を進めてまいりたいと考えているところでございます。
その他市の公式ホームページにおいても，緊急避難場所等の防災情報を掲載しております。今後もさらに多くの市民の方々に対する防災情報の周知に努力してまいります。 次に，防災力向上のための精緻な被害想定についてでございます。
守谷市に防災ガイドという地図がありますけれども，この中で避難所，避難場所，それから，無線基地と何カ所かございます。この避難場所については，それぞれの場所でありますから問題はないと思うのですが，避難所に無線基地がございます。無線基地というのは，各学校単位かなと思っているのですが，設置してあります。その無線のところに災害，避難が起きたときの夜間の対応はどうなっているのか，お尋ねしたいと思います。
学校は，災害どきの避難場所等，地域社会を中心に存在している点からも，学校トイレは大事であると考えております。老朽化が進んだ学校トイレは，子供たちにとって，臭い，汚い，暗い，怖い，壊れるの５Ｋのイメージが強く，学校のトイレ利用を我慢する子供がふえ，心身への悪影響が指摘されております。トイレの改善を行った学校では，大きな教育効果をもたらしたという報告が相次いでおります。
学童保育土曜日開所について（留保財政の使いみち）〔市長・担当部長〕 ４．歩道デコボコ整備（自転車，障害者用三輪車が転倒しないため）〔市長・担当部長〕 13番 又 耒 成 人 議員 １．ＴＸの開通について〔市長〕 （１）高速バスの基地化 （２）集客施設について ２．地域農業について〔市長〕 （１）今年の米価と農業について ３．防災・防犯について〔市長〕 （１）避難場所
その理由の一つとして，学校設備の充実は，単に子供たちの教育の場としてだけではなく，緊急事態には市民の避難場所になるからです。阪神大震災のときに最も大変だったのはライフラインの切断であり，水の供給が絶たれたことでした。最悪の事態を考え，常時，非常用の水を確保しておくためには，豊かな雨水の利用が有効であります。
そして教育委員会では、各学校から報告のあった危険箇所について、関係機関・団体や関係課所で構成する通学路連絡調整会議で協議を行い、防犯灯の設置などを行うとともに、今年度施行されました生活安全条例を踏まえ、通学路に隣接する学校内の危険樹木の伐採や緊急時における子どもたちの避難場所となる子どもを守る１１０番の家の増設などを推し進め、通学路における安全確保に強力に努めているところであります。
また、学校は災害時の避難場所となっているので、避難した住民に対しいち早く食事を提供することができるなどが主なものです。次に、短所は、１校当たり１施設のため、施設整備や人件費、食材の調達などの経費がかかることでございます。
子供を守る 110番の家に関しましては、児童生徒の登下校の不安を除去し、その安全を確保するため、学校、ＰＴＡ、関係育成団体、地域の皆様の協力を得て、児童生徒が声かけやつきまといなどの身の危険や不安を感じたときに、直ちに駆け込み、救助を求められる緊急の避難場所として設置しております。
また，これらの問題がなかなか相談しにくいというところから，地元の民生委員さんからの通報や，警察や託児所等から連絡をいただいたり，また聞きに行ったりしながら，女性の避難場所，シェルターを紹介したりもしているということで，とても必要な窓口だと思います。
また，市役所に災害対策本部が置かれるわけですが，当時，ひたちなか市では，被災現場の状況がわからなかったということや，作業に従事した人々が住民の避難場所で休憩をすることが難しく，疲労こんぱいしながら連続して住民の救助，支援に携わる状況であったという反省から，三反田地区に無線設備や水防機材を常備した水防基地を設置いたしました。
◎林 生活安全課長補佐 茎崎との合併によりまして、地域防災計画の見直しが必要になっているんですが、茎崎町時代にあそこが避難場所として指定されております。
施政方針の中で、「今回見直しを行った地域防災計画に基づき震災規模に応じた広報体制の明確化や災害避難場所の増設等の防災対策を講ずるとともに、避難場所へ迅速に誘導するための表示板を引き続き整備してまいります。さらに、安心・安全への市民の関心の高まりを受け、これまでの防災に加え、自治会が自主的に実施する防犯を含めた安全なまちづくり活動を積極的に支援してまいります」と言っております。
施政方針の中で、「今回見直しを行った地域防災計画に基づき震災規模に応じた広報体制の明確化や災害避難場所の増設等の防災対策を講ずるとともに、避難場所へ迅速に誘導するための表示板を引き続き整備してまいります。さらに、安心・安全への市民の関心の高まりを受け、これまでの防災に加え、自治会が自主的に実施する防犯を含めた安全なまちづくり活動を積極的に支援してまいります」と言っております。
児童生徒の学習の場であり、市民の避難場所としても活用することから、厳しい財政事情の中ではありますが、学校施設について調査し、安全を確かめることは緊急の課題であると思いますので、学校施設整備優先度調査をどのように進めるのか、またこの結果の活用をどのようにされるのか、お伺いいたします。 次に、学校の不安全ポテンシャルの摘出、改善についてであります。
しかも、豊浦小学校は避難場所として指定されています。また、学校が地域の重要拠点箇所と位置付けられてきた今日、可能ならば交通の便が満たされれば、それにこしたことはありません。 折しも、観音前区画整理が実現することにより、一層この道路の整備が必要とされるようになりました。この道路整備についての対応についてお伺いします。 以上で１回目の質問を終わりにいたします。
児童生徒の学習の場であり、市民の避難場所としても活用することから、厳しい財政事情の中ではありますが、学校施設について調査し、安全を確かめることは緊急の課題であると思いますので、学校施設整備優先度調査をどのように進めるのか、またこの結果の活用をどのようにされるのか、お伺いいたします。 次に、学校の不安全ポテンシャルの摘出、改善についてであります。
小中学校校舎の計画的な整備について （２）学習介助員について （３）芸術文化の振興について ７．環境に配慮したまちづくりの推進について …………………………………… 119 （１）広域的なごみ処理対策について （２）きれいなまちづくり推進事業について ８．安心・安全で快適なまちづくりの推進について ……………………………… 120 （１）災害避難場所