鹿嶋市議会 2019-09-04 09月04日－一般質問－02号
市といたしましても、計画に基づく公園の整備の必要性につきましては十分認識しているところでございますが、整備に当たりましては盛り土補強等による軟弱地盤対策や進入路整備等を考えますと、多額の費用がかかるのも事実であり、現時点における市単独の施設整備は、事業の長期化を含め難しいものがあると認識をしてございます。
市といたしましても、計画に基づく公園の整備の必要性につきましては十分認識しているところでございますが、整備に当たりましては盛り土補強等による軟弱地盤対策や進入路整備等を考えますと、多額の費用がかかるのも事実であり、現時点における市単独の施設整備は、事業の長期化を含め難しいものがあると認識をしてございます。
今回開発している土地というのは、何度か執行部に説明をしていますけども、土地が軟弱地盤です、もともと水田だったんで。一番のくいが打てる深層は地下３０メートルにしかない。８０センチぐらい掘ると水が出てくる。これをどういうふうな手法でやっていくんですかって言ったら、乾田化をやるというお話を聞きました。
移設工事はすでに第一区画の埋め立てが完了する段階であり、軟弱地盤の問題も、多少の工期延長はあれ、普天間飛行場の移設に向けて事態が進展することに変わりはない。宜野湾市民にとって重要なことは、移設の目途が立つ、ということである。何時まで普天間飛行場と付き合わなければならないかが明確であれば、将来への展望が開ける。何時、移設が実現するのかわからないという、過去には、決して戻りたくない。
現在，道の駅建設は軟弱地盤が見つかり，１月16日より護岸工事が中止に追い込まれています。護岸工事は変更が必要となっています。その後の対策について３月議会では，設計業者に責任を持って修正設計をさせている。開業は2020年を目指している。費用，工事変更の内容は検討中であること，水防災の視点もあるとのことでした。 そこでお伺いいたします。
そういう中で道路をつくるわけですから、かなり遮断層といいますか、路盤工の中で遮断層とか、あるいは道路の構造上しっかり工事をしないと、やはり軟弱地盤なので工事そのものが大変かなと。
道の駅整備については，沼側の軟弱地盤の影響で護岸改修工事が中断しておりますが，牛久沼の河川管理者である茨城県との護岸改修に係る修正設計協議も最終段階に入っております。修正案がまとまり次第，皆様に概要をご説明させていただきたいと考えています。 なお，工事中断に至るまでの工事費の精算等についても工事請負業者との協議を進めているところです。 次に，防災・減災日本一を目指した取り組みについてです。
また、市道（北）110号線、中根地区におきまして、ハス田の軟弱地盤箇所での拡幅工事となるため、盛り土の安定を図るため、先行して実施したものでございます。 以上でございます。 ２段目にいきまして、７款土木費、２項道路橋梁費、３目道路新設改良費、13事業通学路整備事業でございます。金額3,500万円、翌年度繰越額3,500万円。
１段目の汚水管渠整備工事（管布設替）の翌年度繰越額6,621万3,000円は，軟弱地盤で不等沈下した汚水管布設替工法の選定や，地元との調整に不測の日数を要したため繰り越ししたもので，完了は９月末を予定しております。
鹿島鉄道旧鉾田駅と中心市街地に隣接している約20ヘクタールの膨れ田でございますが、これまで何度かその利用方法について、旧鉾田町時代に検討され、軟弱地盤により、そのたび整備費用が膨大になることから、事業化にまで至らなかった経緯がございます。
軟弱地盤なのかどうか、その辺はわかりませんが、今までできてなぜできないのかなというふうな疑問は当然起こってくるわけでございます。国交省は治水の管理が第一でございます。ただ、私どもは市道の維持管理がまず第一でございます。安全性の基準は満たしているという御答弁でございますが、あそこはあくまでも普通の道路ではなくて堤防上の道路でございます。
駅名変更に３億7,835万円，工業団地拡張事業に５億1,200万円，道の駅事業は軟弱地盤が見つかり工事中止に追い込まれています。護岸改修工事の進捗に合わせ予算計上を行うといいます。軟弱地盤の件については，今後，市や設計事業者の対応が問われます。道の駅の建設場所は市民が利用しづらい場所であること，運営費の回収が厳しいことなどを考えれば，改めて中止を求めます。
29 ◯委員（石川栄子君） ６ページ、繰越明許費のことでちょっとお聞きしたいんですけども、旧県道坂東高崎線の整備事業ということでありますが、何回か、軟弱地盤だということで、市の負担がふえていると思うんですが、総事業費が幾らで、合併特例債とか、市負担分は幾らというふうに、全体で幾らかかったという明細というか、それについて。
その後，沼内での新たなボーリング調査を12月に追加実施いたしまして，改善策の検討を行ってまいりましたところ，工事予定区域内のうち，北側，牛久市側において想定を超える軟弱地盤が確認され，牛久沼の河川管理者である茨城県河川課と協議した結果，軟弱地盤対策の検討には一定の期間を要すること，契約した護岸工事の内容を大幅に変更する必要があると考えられることから，本年１月16日付で本工事３件を一時中止としたものであります
そのような中ではありますが，昨年11月末の護岸改修工事の際に沼内に設計の想定を超えた軟弱地盤があったことから，現在は工事を一時中断し，新たに沼内の地質の調査・分析を行った上で，牛久沼の河川管理者である茨城県と軟弱地盤対策についての協議を進めながら，護岸改修の修正設計を行っているところです。
また，委員から「議案第20号及び議案第21号にかかわる県道美浦栄線の工事は，いつ終わるのでしょうか」との質疑に対し，執行部から「茨城県では，現在，調整池の軟弱地盤処理に取りかかっているところですが，軟弱地盤ということでうまく進んでいないようです。
バイパス化の促進については、西谷田川に近接するルートが想定されるため、軟弱地盤対策などの課題があることから、市など関係機関と協議しながら、整備の検討をしていきたいとのことです。 次に、都市計画道路妻木金田線については、平成11年に中根・金田台地区の幹線道路として都市計画決定されています。
また、平成29年度より地盤の状況を把握するために現地の地質調査及び軟弱地盤解析を進めております。今後のスケジュールでございますが、平成30年度は路線の測量等を行い、また関係地権者より用地の協力をいただき、工事着工に向け進めていきたいと考えております。 具体的には、平成32年度に工事着手したいと考えております。
先ほど申し上げました，軟弱地盤ということもありますので，やはり時間が必要な部分もあると思います。
また、工事につきましては、当初計画の中で軟弱地盤対策の３カ所、蔵持、古間木、篠山地区の盛土工事を主に実施をしております。蔵持地区の盛り土工事につきましては、平成２９年度で完了し、現在沈下もおさまり、道路改良工事ができる状況になっております。篠山地区につきましては、２回に分けて盛土工事を行う計画としておりますが、１回目の盛り土は平成２９年度に完了し、今年度２回目の盛り土を行ってまいります。
また、道路の液状化につきましては、幹線道路や緊急輸送道路などにつきましては、軟弱地盤改良工事を極力取り入れまして、安全・安心な道路整備を目指しております。これは多大な工期と経費を要する場合がございますが、コスト面も考慮しながら事業計画をすることとしているところでございます。よろしくご理解のほどお願い申し上げます。 ○議長（高野貴世志君） 危機管理監濱田 正君。