下妻市議会 2010-06-14 平成22年 第2回定例会（第3日 6月14日）
また、（２）の乳幼児医療費助成制度を拡充、中学３年生までの医療費無料化につきましても、昨年６月議会定例会で北海道北斗市の例を挙げて、義務教育時の医療費無料で人口増の施策について、ということで一般質問を行いました。なお、（３）の市内の情報通信格差を是正するため、市内全域を光ファイバー網によるブロードバンド情報ハイウェー整備を促進につきましては、昨年１２月の議会定例会で同趣旨の一般質問を行いました。
また、（２）の乳幼児医療費助成制度を拡充、中学３年生までの医療費無料化につきましても、昨年６月議会定例会で北海道北斗市の例を挙げて、義務教育時の医療費無料で人口増の施策について、ということで一般質問を行いました。なお、（３）の市内の情報通信格差を是正するため、市内全域を光ファイバー網によるブロードバンド情報ハイウェー整備を促進につきましては、昨年１２月の議会定例会で同趣旨の一般質問を行いました。
三位一体の改革による地方交付税縮減などの厳しい財政状況の中で，社会保障関係経費などの義務的経費の増加傾向が続いておりますことから，本市では，国の基準より厳しい削減目標に基づき，職員定数が定められております。 ここ数年は，昭和４９年の茨城国体当時に大量に採用した職員などが定年を迎え，毎年おおむね８０人程度の定年退職者が発生する大量退職時代を迎えております。
また，水道事業者は市内全域に安心・安全な水道水を安定的に供給する責務があり，市民などからの水道水の供給要望に対しては速やかに水道水を供給する義務もありますことから，水道水の供給については余裕を持った水量の確保も必要であると考えております。
一方で、給食費等を滞納世帯があることも問題になっておりましたので、私は１２月議会で、義務教育であるので、給食費や教材費等については学校への直接払いが望ましいのではないかというふうに提起をさせていただきましたが、国ではそういう議論もあったようでありますけれども、制度が整っていないという中で現時点ではそういうふうにはなっておりません。
さらには、当然そこでの地元の雇用が生まれてくるということも考えておりますし、さらには、その製品を使って、１次加工部分ですから、さらに加工業者が利用できるものが２次、３次加工に入っていきますので、その関係が入っていかねばならないというふうには思っていますので、当然地元のものを100％表示義務というものがあるべきというふうに思っていますので、昨日も議員にお答えした部分があると思うのですが、今後は原産地の
納税は国民の義務であり、笠間市民は、一生懸命頑張って働き、納税をしているのであります。それぞれがさらに公平になるようにしていただきたいと思うのであります。 また、固定資産税の見直しは３年ごとにあると思います。見直しの際には、土地、課税台帳、補充課税台帳と現地をもう一度照合していただき、納税者一人一人に課税の内容を説明していただきたいと思いますがいかがか、お伺いをいたします。
一方で、給食費等を滞納世帯があることも問題になっておりましたので、私は１２月議会で、義務教育であるので、給食費や教材費等については学校への直接払いが望ましいのではないかというふうに提起をさせていただきましたが、国ではそういう議論もあったようでありますけれども、制度が整っていないという中で現時点ではそういうふうにはなっておりません。
したがいまして、大部分が届け出義務のない中小の駐車施設でございます。正確な総面積の把握は困難でございますが、市が確認した範囲では、研究学園駅周辺の民間有料駐車場が、25カ所、駐車台数は約1,020台となっております。また、万博記念公園駅周辺におきましては、37カ所、駐車台数は約870台でございます。 ○副議長（須藤光明君） 飯島財務部長。
大型商業施設の地域社会貢献を促そうと、県は貢献策などをまとめた計画書のほか、実施結果の報告書についても、年１回の提出義務を盛り込んだ大規模小売店舗の地域貢献活動に関するガイドラインを策定し、ことし４月に施行されました。対象は、床面積１万平方メートル以上の大規模店となっています。
憲法や地方自治法で定められた義務を果たしながら、市の行う福祉や医療、市民活動への援助を受けられないというのでは、憲法が保障している権利の侵害に当たります。 地方自治法の中に民生委員、統計調査員、健康協力員、スポーツ推進員、消防団員などの役職を出さなければ行政区と認めないという規定があるのでしょうか。
この主な要因といたしましては、茨城県から派遣になってございます自治医科大学卒業の義務年限内の医師、これが減少したことが主な要因でございます。医師の確保につきましては、現在も済生会病院はもちろんのこと、県あるいは市といたしましても自治医科大学を始め、その他のルートを通じてできるだけ早期の医師確保に努めているところでございます。
また、鉾田北中学校の改築工事並びに義務教育施設の整備についても合併特例債事業として位置づけておりますので、期限内の完了に向けて整備していきたいと考えております。 最後に、４点目の学校適正化計画と補強工事の関係についてというようなご質問にお答えします。
その上で，今ほどご指摘のありましたとおり，現在国会において審議が進められている地方自治法の一部を改正する法律案が成立いたしますと，いわゆる基本構想の策定義務が撤廃されます。ということは，総合計画そのものの意味合いが今までとは変わってくるというふうにも認識しておりますし，この法律を改正したということは，やはり改正する理由があったんだと思っております。
また、先ほど申し上げましたように、義務的経費であります公債費も減少傾向にあります。このようなことから、20年度の数値を下回るものと考えております。 以上です。 ○議長（平野晋一君） 岡田君。
大型商業施設の地域社会貢献を促そうと、県は貢献策などをまとめた計画書のほか、実施結果の報告書についても、年１回の提出義務を盛り込んだ大規模小売店舗の地域貢献活動に関するガイドラインを策定し、ことし４月に施行されました。対象は、床面積１万平方メートル以上の大規模店となっています。
国では義務教育終了までにすべての子供に自立して社会で生きていく基礎を育てるという目的のもとで、学校だけでなく地域や家庭での教育の意義というものも指摘をされています。
これは、地方税法の中で、「市町村は、所得割の納税義務者については、その者の前年の所得について算定した総所得金額、退職所得金額又は山林所得金額から三十三万円を控除するものとする」というようなことで、今まで控除額が明確になっておりませんでした。それを３３万円と明確にしたというようなことです。
その分別は義務とはなっておらず、現在さしま環境管理事務組合においてはレジ袋を含めたプラスチック容器類を助燃材として利用するという考えで、燃えるごみで分別をしているという現状でございます。
今回の条例改正は、この措置に伴いまして、個人住民税も同様の措置がとられることとなり、給与所得者及び公的年金等受給者の方々について、必要となります扶養親族の氏名等を記載しました申告書の提出を義務化するとしたものでございます。
このいわゆる義務教育に入る最初の段階で，そうしたお母さんとどれがいいかと本を選んで，それを入学時，いつするか，私やるんだったら，入学式がすごくいいかなと思うんですが，それはともかくとして，もらうと非常に印象に深く刻まれるというふうに私，思います。お母さんも同じような思いで，お母さんと限りません。お父さんにしてもご家族にしても，持つかなと，とてもいい事業かなと。