鹿嶋市議会 2022-03-03 03月03日－一般質問－03号
この条例は、罰則つき野良猫餌やり一律禁止条例として広まったため、全国的に注目を集めましたが、規制の趣旨は、野良猫に対する給餌が、一定のルールの下、責任を持って適切に行われるようにしようとするものとされています。京都市の条例の趣旨は、このような取組を広めることであり、罰則規定は副次的なものと考えております。 野良猫への餌やりの根底には、かわいそうという思いがあり、管理までは考えていないことです。
この条例は、罰則つき野良猫餌やり一律禁止条例として広まったため、全国的に注目を集めましたが、規制の趣旨は、野良猫に対する給餌が、一定のルールの下、責任を持って適切に行われるようにしようとするものとされています。京都市の条例の趣旨は、このような取組を広めることであり、罰則規定は副次的なものと考えております。 野良猫への餌やりの根底には、かわいそうという思いがあり、管理までは考えていないことです。
「罰則つきの要請はするけど支援はしない」では、事業者はたまったものではありません。県内の幾つかの自治体では、独自の支援制度や補償の拡大を実施しているとも聞きます。 本市の支援事業について、これまでに幾つかの説明を受けてはおりますが、改めてお聞きします。 ○議長（大木作次君） 経済環境部長 飯島敏雄君。
働き方改革については、１つは時間外労働、残業の罰則つきの上限の規制、２つ目は年次有給休暇制度の創設、３つ目は同一労働同一賃金の実現、４つ目はインターバル制度の努力義務化と、この４つが政府から示されている働き方改革です。 今回は、その中で同一労働同一賃金について質問をいたします。 私が知りたいのは、現在、正規職員が322人おります。非正規職員、臨時職員あるいは嘱託職員、それが231人おります。
2019年４月の改正労働基準法の施工を受け、大企業には罰則つきの時間外労働上限規制が課せられることになりましたが、それに先行して、多くの企業が長時間労働是正に取り組んでいることが見てとれます。 しかしながら、依然として労働者の１割程度は週60時間以上働いている状況です。
本年６月には罰則つきの残業時間の上限制導入などを柱とした働き方改革関連法案が成立いたしました。これは全てが公務員の対象となるものではありませんが、残業時間の上限につきましては、８月の人事院勧告により、これまでの指針から国では人事院規則に格上げとなりました。 議員御質問のライフワークバランスにつきましては、御指摘のとおり、仕事と仕事以外の生活のバランスがとれ、どちらも充実することであります。
今般の働き方改革の中では，時間外労働に罰則つきの上限規定が設けられることになっていますが，ストレスチェックの結果をいかに職場環境改善，職員の労働条件の改善に結びつけていくかというところが一つのポイントであると思います。
昭和２３年に予防接種法が制定され，伝染のおそれがある疾病の発生及び蔓延を防止するため，接種対象者に対する罰則つきの義務規定が１２疾患に設けられ，インフルエンザもその対象疾患となりました。その後，感染症が著しく減少する一方で，予防接種の副反応による健康被害が社会問題となり，昭和５１年の法改正において，インフルエンザは罰則なしの義務接種となりました。
また，資源物の持ち去り行為を撲滅するための有効な決め手として，私は，県都として宇都宮市のように罰則つきの条例改正を行うべきであると考えますが，執行部の見解をお伺いいたしまして，１回目の質問を終わらせていただきます。 ○副議長（木本信太郎君） ただいまの質問に対する答弁を求めます。 生活環境部長，川上幸一君。
また、東京都でも議論になりましたが、たばこを吸わない人が喫煙者の煙にさらされる受動喫煙を防ぐため、近年のオリンピック開催都市は、全て罰則つきの対策を講じており、原則禁煙は世界標準となっております。
よって，政府においては，国民の健康を最優先に考え，受動喫煙防止対策の取り組みを進めるための罰則つき規制を図る健康増進法の早急な改正をするよう強く要望する。 記１ 受動喫煙防止対策を講ずるに当たっては，準備と実施までの周知期間を設けること。２ 屋内の職場，公共の場を全面禁煙とするよう求めるＷＨＯたばこ規制枠組条約第８条の実施のためのガイドラインを十分考慮すること。
こうした80年代以降続いた過労死事件、そういう実情を受けて、今般の働き方改革の中で、青天井だった残業時間に罰則つきの上限規定が設けられることになっております。 これは民間の話でございますけれども、私は公務員の職場も昔は定時で帰れていいというふうに思われがちでしたけれども、この間の行革の流れと地方交付税の削減によって職員の数は減らされる。一方で、高齢化で福祉を中心にした業務は拡大をする。
従業員や家族のマイナンバーを集め、罰則つきで厳格に管理することが求められている民間企業の対応も立ちおくれています。中小企業は業務の煩雑さや出費の重さなどに頭を抱えている状況です。10月から約5,500万世帯に簡易書留で送る通知カードが、施設入所中の高齢者など200万世帯以上に届かない問題も判明しました。１カ月で解消は困難です。
つけ加えますと、先ほども言いましたように、来る定例第４回12月議会に残土条例の罰則つきの条例の検討もしておりますので、それもやはり厳しいものにして、持ち込ませないような形をとっていくつもりでございますので、ご理解のほどよろしくお願いします。 ○議長（高柳孫市郎君） ただいま経済部長のほうより説明がございましたので、これでよろしくお願いをしたいと思います。 ほかにありませんか。
潮来市におけるこの種事件の未然防止を含め、同規則を罰則つきの条例に見直す必要があると考えますけれども、危機管理の観点から市長の見解をお伺いいたします。 その２であります。全国市有物件災害共済会の建物総合損害共済への潮来市の加入の有無と掛金の状況をお伺いいたします。加入していないとすれば、その理由を伺います。 その３であります。潮来市も税務課は１階窓口に配置されております。
国民保護法では，運輸，医療機関には，負傷者の搬送や医療活動を強制，土地，家屋の強制使用や物資の収用といった私有財産の制限をはじめ，立ち入り制限，禁止区域の設定，交通規制など，国民生活の統制を罰則つきで行うことも決めました。
国民保護法では，運輸，医療機関には，負傷者の搬送や医療活動を強制，土地，家屋の強制使用や物資の収用といった私有財産の制限をはじめ，立ち入り制限，禁止区域の設定，交通規制など，国民生活の統制を罰則つきで行うことも決めました。
この東京電力管内は、節電の義務づけ、罰則つきのものは出ておりませんけれども、関西電力と九州電力は、それぞれ削減が、我々の夏と同じようなことになっておりますけれども、こういったその原子力発電の依存度、電力会社ごとに違いもありますし、関電のところが、というのが見てとれるのかなというようになっております。 続きまして、12ページごらんください。
その上、保険料は年金から天引きをし、それができない場合は、罰則つきの普通徴収を行うという、長い間社会のために貢献してきた高齢者に対して、大変厳しい制度であり、今後の医療制度、医療政策の抜本的な見直しが必要と考えます。 よって、後期高齢者医療支援金を含む、20年度国民健康保険特別会計予算案に反対いたします。 ○議長（久保谷孝夫君） これをもって、討論を終結いたします。
マスコミに，落書きされている市として１番だと言われて，そこで立ち上がった例がちょうど本に出ておりまして，ここでは，全国初の罰則つき落書き禁止条例を制定したそうです。今では，落書き消し一斉消去活動ということを，一人とか所管に任せているわけではないんですね，全体でやっているわけです。 この落書き消し消去活動というのは，知事，市長初め議員，警察，子供たちも巻き込んで一斉にやっているということです。
空き缶等のポイ捨て、犬のふん害、落書き等の行為については、人々のマナーやモラルに期待するところが大でありますが、これらの行為によります環境の悪化や苦情が増大したことなどにより、人々のマナー、モラルのみに頼ることはもはや限界であると考え、罰則つきの条例を制定したところであります。