日立市議会 2016-12-05 平成28年第４回定例会（第２日目） 本文 開催日: 2016-12-05
日立市の教育現場等にも、残念ながら、いじめ調査委員会が設置される事態、市内の中学生５人が建造物侵入及び窃盗容疑によって逮捕される事態などが現実に起きております。
日立市の教育現場等にも、残念ながら、いじめ調査委員会が設置される事態、市内の中学生５人が建造物侵入及び窃盗容疑によって逮捕される事態などが現実に起きております。
隣同士連続に入るのはなぜかと聞いたのですが、窃盗犯というのは金品を得るまで盗みを続ける習性があるということであります。一般的に狙われやすい家庭というのは、子供さんやご老人だけの家とか、共働きの家、またご近所とのつき合いがない家ということであります。
生産者は各々自衛策を講じておりますが、窃盗犯の手口が巧妙で個人での対策では限界がある状況であります。農繁期に入り、出荷の最盛期を目前に不安な日々を送っている次第であります。 つきましては、地域内に防犯カメラを設置することにより窃盗犯への抑止効果を発揮され、農機具盗難が未然に防げると考えます。 また、通学路等に防犯カメラを設置することにより地区内の防犯体制の強化につながるものと考えます。
生産者は各々自衛策を講じておりますが、窃盗犯の手口が巧妙で個人での対策では限界がある状況であります。農繁期に入り、出荷の最盛期を目前に不安な日々を送っている次第であります。 つきましては、地域内に防犯カメラを設置することにより窃盗犯への抑止効果を発揮され、農機具盗難が未然に防げると考えます。 また、通学路等に防犯カメラを設置することにより地区内の防犯体制の強化につながるものと考えます。
参考に県内の職員の不祥事例として、７月28日、牛久市で元職員が窃盗容疑と建造物侵入容疑で逮捕されております。それから、８月８日、石岡市消防本部副士長26歳が、窃盗で逮捕されております。８月26日坂東市内の中学校教諭28歳が、自身の下半身の写真を投稿して戒告等など新聞で報道をされております。
国においては，窃盗犯の急増や犯罪の凶悪化などを踏まえ，世界一安全な国，日本の復活を目指して，犯罪の起こりにくい社会環境の整備などを進めております。 しかしながら，我が国全体を見ますと，残念ながら決して安穏としているわけにはいかない現状であります。日本の安全神話は，近年少し危ぶまれている状況となっていると考えます。
次に，窃盗犯でございます。これは空き巣，車上狙い，万引き，乗り物盗などであり，認知件数は332件で，昨年比マイナス88件となります。 次に，知能犯でございます。これは詐欺，横領などであり，認知件数は26件で，昨年比プラス20件と大幅に増加しています。
減少の９割が窃盗が占められておりまして，防犯カメラの増加，また，官民を挙げた街灯の犯罪対策，そういったものが効果が出ていると言われております。 昨今の犯罪の形態は多様化をしておりまして，犯罪を未然に防ぐ，そういった地域防災力の向上が必要とされると思われます。 ここでお聞きをしたいのが，本市においての犯罪の発生状況，そしてどのような対策を講じているのか，お伺いをしたいと思います。
今後も再発防止に努めてまいりたいと考えておりますし，今日もひばりくんの防犯メールでは，自動車窃盗の報告が入っているようなところでもございますので，市民の皆様にも防犯に対する意識を高めていただけますよう，市民の皆様にもお知らせをしてまいりたいと思っております。 それでは，本日ご提案いたします議案24件，諮問１件，報告７件の概要につきましてご説明申し上げます。
今月初めのころの新聞にも、やはり茨城県、車、そして農機具の窃盗、ワーストということで新聞に出ておりました。このようなことをかんがみまして、今回このヤードについての質問をさせていただいた経緯でございます。
大きな課題として今後検討、研究の材料となるとは思うのですけれども、ただ窃盗事件とか、いろいろな問題もありますし、筑西市には約１万1,500ヘクタールの広い農地がございますので、今後どういう形で農家の皆さんの生産物、生産振興の立場から、どういう形でやっていけるかについては、検討していきたいと存じますので、よろしくお願いしたいと存じます。 ○議長（箱守茂樹君） ７番 稲川新二君。
容疑者は空き家だと思って中で寝ようと思ったと、こう供述しているということですけれども、寝ようとして入ったのと窃盗目的で入ったのでは、また罪が多分違うと思うんですよね。だから、今は知能犯になっているわけですよね。
また、茨城県警によると平成27年中における潮来市の犯罪認知件数は304件、1,000人当たりの犯罪率は10.445件、県内における犯罪率はワースト13位となっているとともに、窃盗や住居進入などの犯罪も多発している。 ①潮来市内の各地区（潮来、津知、日の出、延方、大生原、牛堀）における犯罪認知件数並びに1,000人当たりの犯罪率について伺います。
内訳といたしまして，切手窃盗等による職務中の非違行為が２件，覚せい剤取締法違反や飲酒運転によります職務外の非違行為が２件となっております。 再発防止策といたしまして，昨年12月に副市長を委員長とし，各部長と担当課長等を委員とする龍ケ崎市職員不祥事防止対策委員会を組織いたしまして，職員による不祥事を未然防止するための行動指針を策定いたしました。
ただ，犯罪自体の内容が，窃盗関係から重犯罪化というのが全国的な傾向で見られていると。その観点から，一種の地域の目ということで，防犯パトロール等を重視しているんですが，特に（２）のほうに移らせていただきますが，防犯カメラの設置というのが全国的に商店街における防犯活動の中で普及しております。本市としては，今の説明によりますと，市と，既に，既設している防犯カメラもあると。
ただ，犯罪自体の内容が，窃盗関係から重犯罪化というのが全国的な傾向で見られていると。その観点から，一種の地域の目ということで，防犯パトロール等を重視しているんですが，特に（２）のほうに移らせていただきますが，防犯カメラの設置というのが全国的に商店街における防犯活動の中で普及しております。本市としては，今の説明によりますと，市と，既に，既設している防犯カメラもあると。
例外といたしまして、交通死亡事故多発警報時の交通安全の呼びかけ、連続した詐欺被害及び窃盗等に対する注意喚起、行方不明者の捜索の情報、健康診査のお知らせ、あるいは小中学校の下校時の見守りの依頼なども放送しております。これらは災害とは直接関係ございませんが、市民の皆様の生命及び財産を保護するという観点から放送しております。
ただ今年度に入りまして、かなり自動車の窃盗ですか、それから、侵入という、いわゆる空き巣です、こういったものが増加してございます。そういった関係で、やはり犯罪の件数がまだまだ多いということと、やはりＴＸの沿線開発、それからやっぱり大型ショッピングセンターの進出等もございまして、つくば市内外からかなり人の出入りが多くございます。
国においては，窃盗犯の急増や犯罪の凶悪化などを踏まえ，平成１５年から犯罪対策閣僚会議を開催し，「世界一安全な国，日本」の復活を目指して，犯罪の起こりにくい社会環境の整備などを進めています。 そのような中，茨城県の犯罪情勢は，平成２６年中の刑法犯認知件数３万５０２件で，平成１５年から１２年連続で減少し，数値上では治安情勢が改善している状況にあると言えます。
また，凶悪犯罪，窃盗，振り込め詐欺ですとか，具体的にはどのような犯罪が多いのか，増加傾向なのか減少傾向なのか，そのあたりについてもお願いいたします。 ○寺田寿夫議長 加藤市民生活部長。 〔加藤 勉市民生活部長 登壇〕 ◎加藤勉市民生活部長 龍ケ崎市内における犯罪認知件数でございますが，過去３年間の件数を平成24年度，25年度，26年度の順で申し上げます。 まず，凶悪犯でございます。