茨城町議会 2021-02-25 03月04日－01号
学習障害（ＬＤ）は，文部科学省の定義によると，「基本的には全般的な知的発達に遅れはないが，聞く，話す，読む，書く，計算するまたは推論する能力のうち特定のものの習得と使用に著しい困難を示す様々な状態を示すものである」とされています。学習障害は，自閉症スペクトラム，注意欠陥・多動性障害，発達性協調運動障害など，脳機能の障がいである発達障害の一つとされており，ほかの発達障害が併存する場合もあります。
学習障害（ＬＤ）は，文部科学省の定義によると，「基本的には全般的な知的発達に遅れはないが，聞く，話す，読む，書く，計算するまたは推論する能力のうち特定のものの習得と使用に著しい困難を示す様々な状態を示すものである」とされています。学習障害は，自閉症スペクトラム，注意欠陥・多動性障害，発達性協調運動障害など，脳機能の障がいである発達障害の一つとされており，ほかの発達障害が併存する場合もあります。
長引く休校は，子どもたちの成長・発達に深刻な影響を及ぼしています。とりわけ，家庭や地域で安心して過ごせる居場所がない子どもたちの問題や，外出自粛や人との接触を避けることを要請されたために、思いきり身体を動かす場がない，仲間と関わり合い触れ合うことができないなどの問題が指摘されています。
第１条目的には，「視覚障害者等，（＝視覚障害，発達障害，肢体不自由等の障害により，書籍について，視覚による表現の認識が困難な者）の，読書環境の整備を総合的かつ計画的に推進すること。障害の有無にかかわらず，全ての国民が等しく読書を通じて，文字・活字文化の恵沢を享受することができる社会の実現に寄与すること」と掲げられています。
その条約の４つの一般原則は，「差別の禁止」，「子どもの意見の尊重」，「子どもの最善の利益」，「生命・生存・発達の権利」があげられています。すべての子どもは命が守られ，持って生まれた能力を十分に伸ばして成長できるよう，医療・教育・生活への支援を受けることを保障すると述べています。不登校の子どもたちへの支援もその一環として充分保障されるべきものです。不登校の理由も一人ひとり違います。
副食物資を拡充することつきましては，学校給食の意義である子どもたちの心身の健全な発達に必要な栄養摂取を補い，健康の増進に寄与する意味で重要なことと考えております。
５歳児健診は，就学前に発達障がいの可能性のある児童を発見し，就学後の不適応を少なくするための支援を目的としています。３歳までの健診では集団行動における問題点は明らかにされにくいですが，５歳ではほとんどが保育所，幼稚園で集団生活を受けているため，それまで明らかにならなかった軽度の発達上の問題，社会性の発達における問題が明らかになると言われています。
特に，幼児教育は子どもの発達の基盤となるため，公的支出で負担してほしいと指摘しています。 ことし４月に，国民健康保険税の運営主体が市町村から県に移管される制度変更が行われました。茨城町では，医療分の所得割プラス0.30，均等割プラス2,000円，後期高齢者支援金分プラス1,000円，介護納付金分プラス1,000円，計4,000円の引き上げ，平等割医療分プラス2,000円の引き上げとなりました。
次に，健康増進課と子育て支援センターとの連携につきましては，幼児健康診査や子育てセミナー，育児相談などにおいて，専門職種により，子どもの発育・発達状況の観察や保健指導，講話等を行っております。さらに，要支援者に対し適切な助言をすることで，育児不安の軽減及び地域での孤立化を防ぐなど，より一層，連携を強化してまいります。
県では，そのほかに学童保育支援員スキルアップ講座を開催し，子どもの叱り方とか，発達障害の子どもへの対応など，研修の機会を設けています。また，全国学童保育連絡協議会では，指導員学校を開いて，研修の場を提供しています。放課後児童支援員認定資格研修だけで終わりにせず，日ごろからの研修への参加を保障していただきたいと思います。
東海村の特徴は，１，母子保健コーディネーターを配置し，必要に応じて発育，発達，養育面を中心としたケアプランを作成し，経過の把握や評価を行う。２，中学校単位でマイ保健師を配置し，特にハイリスク妊産婦に対する個別支援計画を作成する。３，関係部署，機関との連携による包括的な支援を行うなどです。産後の母親と赤ちゃんの心身の休養及び回復，親子の愛情形成を図るための産後ケア事業も始めました。
幼児の健康診査事業につきましては，新たに５歳児健康診査を実施し，精神発達面などの問題を抱える幼児を医療や療育につなげ，安心して就学を迎えることができるよう支援してまいります。 次に，農林水産業費及び商工費であります。 農林水産業費につきましては，新たに「担い手経営環境整備事業」を創設し，認定新規就農者等を支援することにより，担い手農家の育成・確保に努めてまいります。
本来，子どもは，健康なときはもとより，病気のときであっても，あるいは病気のときにはより一層，身体的にも精神的にも子どもにとって最も重要な発達のニーズを満たされるべくケアされなければなりません。
子どもたちの対象年齢，発達段階が違うのですから当然です。これを保育士とみなすのは，無理があると思います。 さらに，無資格者を数日間の県の講習を受ければ，みなし保育士とするのは問題です。 保育士が不足する原因は，給与が一般職より月額で10万円低いといわれる待遇に問題があります。国も不十分ながら，待遇改善を図るとの方針を出しています。
これまでも各都道府県において条例を制定して，青少年の健全育成に尽力しているところですが，情報通信技術の発達により青少年を取り巻く環境は大きく変わっており，これまでの自治体単位での対応ではその限界性が指摘されております。
そのほかにも，健康に発育するための小児科医の身近な医療環境の確保や，就学前の保育環境，放課後の学童保育，公立学校の質的向上，私学財政の支援，晩婚化における高齢出産の危険性を低減させる医療技術の発達などが求められております。 詰まるところ，安心して２人目，３人目と子供を産むためには，若年世代に対して地道ながら長期的に子育て環境をつくるかにかかっていると考えられます。
学校教育関係でありますが，本年度も個々の能力の応じたきめ細かな授業を行うティーム・ティーチング事業を実施して，児童・生徒の学力向上を図り，また発達障害及び肢体不自由などの児童・生徒に対する介助や学習支援を行う特別支援教育支援員の配置事業を行ってまいります。
さらには，来年度から計画を進めようとしているフェリーによる北海道研修を初めとする各種の教育政策についても，子供たちへの健全な発達に資することが最も大きな目的であることは，申すまでもないことでありますけれども，他町村に遜色のない教育施策を行うことで，教育に熱心な若者世代にアピールするということも一つの狙いとしており，私自身としては，これも少子化対策，人口対策の一面を有するものと考えているところであります
また，発達障害及び肢体不自由などの児童・生徒に対する介助や学習支援を行う「特別支援教育支援員」の配置事業も行ってまいります。 施設整備につきましては，平成24年度に着手した桜丘中学校の改築事業を平成26年度の梅香中学校との統合に向けて，引き続き整備促進を図ってまいります。
将来に希望を持って，学校で学んでいる子どもがいじめを受けると，心身の発達に大きな影響を与えます。ましてや，いじめを苦に，みずからの命を絶つというようなことを絶対にさせてはいけません。 そのため，いじめは人間として絶対にしてはならないことを徹底的に教え込むことだろうと思います。
交通網も通信網も昔と比較すると格段に発達しております。何事か事があればすぐに駆けつけることも可能です。携帯電話もあり即座に連絡もとれます。であるならば，連帯保証人で困っている入居希望者に，県内エリアぐらいまで拡大して連帯保証人を確保してもらってもよいと思いますが，どうお考えになるかご見解をお伺いいたします。