鹿嶋市議会 2014-03-04 03月04日－一般質問－02号
これに少子高齢社会の進行も相なりまして、現役世代が高齢世代を支える人口ピラミッドが大きく崩れつつあります。先ほどご答弁申し上げたとおり、本市におきましてもほどなく高齢化率30％の時代が到来します。一般的に高齢化の進展は社会保障制度の維持に当たっての現役世代の負担増、あるいは地域活力の低下などが弊害として言われているところであります。
これに少子高齢社会の進行も相なりまして、現役世代が高齢世代を支える人口ピラミッドが大きく崩れつつあります。先ほどご答弁申し上げたとおり、本市におきましてもほどなく高齢化率30％の時代が到来します。一般的に高齢化の進展は社会保障制度の維持に当たっての現役世代の負担増、あるいは地域活力の低下などが弊害として言われているところであります。
二つ目の施策であります少子・高齢化対策についてでありますが、少子化が進む日本では、50年後には、1.2人で１人の高齢者を支える社会構造になると予想され、現役世代である生産年齢人口の減少は、経済活動を悪化させる要因ともなります。 つくば市においても、少子・高齢化は北部や南部の地域において顕著にあらわれております。地域社会の活力を持続させるためにも、超高齢社会を支える若者の定住を図る必要があります。
また、賛成討論では、老人医療が増大する中、現役世代と高齢者世代の負担と給付を明確化し、75歳以上の後期高齢者の心身の特性や生活実態などを踏まえ、高齢化社会に対する制度として創設されたものです。運営の主体は都道府県ごとに設置された広域連合が行い、申請や保険料収入は市町村が行うというふうに事務分担がされている。
人口３,８９２人の秋田県藤里町にて社会福祉協議会が行った実態調査では，１８歳から５４歳の現役世代１,２９３人のうち，８.７４％に当たる１１３人が２年以上定職についていないなど，調査によると，ひきこもりかそれに近い状態であったということであります。 このひきこもりという言葉自体も，随分と大ざっぱであるなと，私は調べながら感じております。
本市の世代間負担比率は，バランスシートを作成した当初は，有形固定資産形成において，過去及び現役世代の負担で構成された資産の割合が約７２％，将来世代の負担となる資産の割合が約２８％となっております。その後，臨時財政対策債など，後に交付税措置が行われるものに関してはカウントが除外され，現在に至っております。
人口３,８９２人の秋田県藤里町にて社会福祉協議会が行った実態調査では，１８歳から５４歳の現役世代１,２９３人のうち，８.７４％に当たる１１３人が２年以上定職についていないなど，調査によると，ひきこもりかそれに近い状態であったということであります。 このひきこもりという言葉自体も，随分と大ざっぱであるなと，私は調べながら感じております。
安定した雇用が減少し始め、あわせて各家庭の世帯構造も変化してしまい、結果として現役世代を含めて生活困窮者の増大につながっております。そして、この傾向はリーマンショック後さらに加速をしております。年収200万円以下の勤労者は３割近くにも上り、世帯主でも１割を超えております。そしてまた、17歳以下の子供がいるひとり親世帯等の世帯員の貧困率は50％を超えております。
市民にとって、特に高齢者や子育て中の現役世代、また、低所得者等にとっても今回の値上げの影響は大きく、市民への影響問題をどのように整理して来年４月という値上げの実施時期を設定したのかお伺いします。 （４）今後の見直しの方向性。 今回の見直し検討の中で値上げや有料化を見送った手数料や使用料等について、今後どのように検討して値上げ等を実施していくのか。
◎山田修村長 全て教育長が答えていただいたんで全くそのとおりなんですけれども、私、持続可能なまちづくりの一つの柱で人づくりを掲げていますので、この人づくりは今、地域で頑張っている現役世代の人、シニア世代の人、そういう大人の人は当然なんですが、当然ながらこれから東海村の将来を背負っていくやっぱり子供たち、この子供たちの人づくりも大事な観点ですので、それは学校教育に限らず、生涯学習等も含めて幅広い人づくりという
また、政府の諮問機関である教育再生実行会議が最終目標とする世界トップレベルの学力と規範意識を身につけるということを当市でも目標として、下妻の未来を担っていく子供たちの教育を現役世代の我々が総がかりで行っていくことが望ましいのではないかと思います。
│ │ │ │２ ひきこもり対策について │ │ │ │ 1)働く現役世代のひきこもりの実態について把握して│ │ │ │ いるか。何人くらい該当するか。
今回、私が問題にしているのは働く現役世代、私は１８歳から６０歳くらいまでの方々について年齢的には設定してみました。というのは、１８歳以前の方については児童、学生が多いので学校とかで大体おおむね対策がとられておりますし、６０歳を過ぎると介護予防やら老人会に出て来ない人などはすぐに見つけやすい、十分ではないかもしれませんが対策もそれなりに立てやすいと思っております。
内容でございますが，国民健康保険税基礎課税額，いわゆる本体の医療費の部分の課税額，それと国民健康保険後期高齢者支援金等の課税額と，現役世代として後期高齢者の支援分ということでございます。それと，介護納付金課税額，いわゆる２号被保険者の部分です。
しかし，地区によっては輪番制により役員を選出する事例もあり，現役世代の方が役員となり，活動に参加される例も見られます。 若い世代の方へ地域の活動をどのように引き継いでいくかは，どの地区におきましても関心の高いところであります。
老人医療が増大する中、現役世代と高齢者世代の負担と給付を明確化し、75歳以上の後期高齢者の心身の特性や生活実態などを踏まえ、高齢化社会に対応する制度として創設されたものでございます。 運営の主体は都道府県ごとに設置された広域連合が行い、被保険者からの申請や保険料収納などの業務は市町村が行うというように、事務が分担されております。
だから、現役世代の我々が次世代のために今しっかりとした少子化・人口減少対策に取り組むべきと思われます。 そこで、改めてお伺いしたいのは、少子化対策は自治体にとって喫緊の課題と思われるが、市長は基本的な対策をどう考えているかについて伺います。 次に、人口減少に歯どめがかからないが、毎年減少をしている人口をどのように予測し、それに対する対策はどう考えているかについてもお伺いいたします。
去る８月６日，政府の社会保障制度改革国民会議から提出された報告書によれば，人口減少や非正規労働者の増加，少子化の進展など，現在の社会保障制度ができ上がった１９７０年代当時には想定されていなかった課題に対応するため，これまでの高齢者中心の社会保障から現役世代を含めた全世代型の社会保障への転換が必要であるとの報告がなされ，これからの医療，介護，年金，少子化等のあり方について，具体的な議論が今後国においても
厚生労働省の資料によりますと、保護世帯の割合がふえているのはその他の世帯、つまり現役世代なんです。もちろん、母子家庭や高齢者世帯もふえているようなんですが、それよりもふえ方が大きいわけです。現役世帯で低所得者がふえているんですから、親の面倒を見るどころじゃないというふうにも思います。
現役世代では国民年金保険料の未納率が４割に達し、免除者や未加入者も含めて保険料を払っていない人が1,000万人を超えるなど、年金制度の空洞化が進行しています。高齢者でも年金を一円も受給していない人が100万人に上り、あるいは国民年金の平均受給額が月５万円に満たないなど、無年金、低年金問題は深刻です。
社会保障を例にとれば、昭和23年には12.5人の現役世代が高齢者を支える胴上げ型の社会、それが平成22年には2.8人で１人を支える騎馬戦型社会、さらに今後、若者の人口が減っていけば、2050年ごろには１人で１人を支える肩車社会が到来すると言われております。このように高齢世代と現役世代の数のバランスが崩れてきた背景は、少子化の進行と平均寿命の伸長による高齢世代の増加であります。