下妻市議会 2021-06-14 令和 3年 第2回定例会（第4日 6月14日）
│ │ │ │ │ 合体育館や大規模改修予定の│ │ │ │ │ │ 千代川体育館は災害が起きた│ │ │ │ │ │ 際に避難所指定となっており│ │ │ │ │ │ ますが、使用が難しい状況下
│ │ │ │ │ 合体育館や大規模改修予定の│ │ │ │ │ │ 千代川体育館は災害が起きた│ │ │ │ │ │ 際に避難所指定となっており│ │ │ │ │ │ ますが、使用が難しい状況下
また，世界経済の大きな減速，日本経済においても先行き不透明感は否めず，このような状況下での令和３年度予算編成に当たっては，市長をはじめとする執行部の皆様には大変なご苦労があったものと推察し，敬意を表し，評価するものであります。 それでは，令和３年度の事業執行に当たり，今議会での代表質問や予算委員会等の質疑，答弁を踏まえ，意見，要望をさせていただきます。
新型コロナウイルス感染拡大が続く状況下で，高齢者の医療費の自己負担を増やせば，一層の受診抑制と生活苦を招き，患者の重症化や医療機関の経営悪化に直結することになる。 よって，政府においては，７５歳以上の医療費窓口負担の２割への引上げを中止し，法案を撤回するよう強く要望する。 以上，地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
このような状況下で、令和３年度予算については、介護サービスの給付費適正化を行いながら、介護保険被保険者に対する利用者負担額軽減措置など、介護保険制度の持続可能性を踏まえた適切な予算措置がなされております。
この件は、全国的にも各自治体が対応に苦慮しているような報道もございますが、本市は、こうした状況下、よく対応しておると、こう考えております。 今回の改正は、計画年度の安定的、継続的な介護保険事業の運営に対しての財源確保のための改正で、被保険者に対する負担軽減も講じられており、今後のさらなる円滑な介護保険事業の推進に期待をしまして、賛成討論といたします。
このような状況下で、令和３年度当初予算においては、必要な事業を実施するために、要求額にマイナスシーリングを設定するなど、職員一人一人が財政状況に危機意識を持ち、環境の変化に適切に対応しながら、事業の必要性や費用対効果の検証、実施手法の改善等に知識や経験を最大限に発揮し、既存事業の大胆かつ抜本的な見直しを行うことで財源を確保し、つくば市未来構想に掲げる2030年の未来像の実現に向け、つくば市戦略プラン
そういう中で、個別に数だけがどんどん、どんどん小刻みに増えていっていたという状況下でございました。しかしながら、今回は第３波になるのですか、の流行というのはこれまでとはまた変わった状況になってきているのではないかと思っているところです。必要に応じて県には情報開示をお願いするようにしていきたい、このように考えております。 ○議長（園部増治君） 秋庭 繁議員。 ◆９番（秋庭繁君） 必要に応じて。
コロナ状況下においてテレワークが普及する中、空き家バンクが注目されておりますので、空き家全体の問題と当市空き家バンクの状況をお聞きいたします。 ２点目は、前回の一般質問で常滑市のデータを基に、サンビーチ跡地の共同利用プール整備よりも基幹校のプール更新のほう、現在の方針のほうがコスト的に有利であるという答弁をいただきましたが、この点について追加で確認をさせていただきます。
次に，民間活力の活用につきましては，厳しい財政状況下においても質の高い市民サービスを効率的に提供するため，有効な手法であると認識しております。 本市の斎場においては，昭和５２年度の供用開始からこれまでの間，市の直営により業務を行っているところであります。
そのような状況下においては、今まで以上に市長としての迅速かつ的確な判断が求められ、さらには、今まで以上に厳しい選択を迫られる場面が訪れることも覚悟しております。
本市におきましては，国内で感染者が確認された段階から検討を始め，昨年５月に，新型コロナウイルスに感染するおそれのある状況下における避難所運営に関する指針を策定したところでございます。 指針の実効性を高めるためには，市民の皆様に理解していただき，行動していただくことが大変重要であると認識しております。
今回，世界的にパンデミックというようなことで，世界中の人たちがこの新型コロナウイルスと闘っている，または多くの方が亡くなっているというような状況下においては，私自身も，やはりこれは世界的な危機でもあると同時に，守谷の市民の安全安心にとって，今現在は最重要課題だろうというふうな認識でおります。
しかし，人との接触を極力避けるなどの新しい生活様式を推進する状況下，テレワーク，オンライン会議，キャッシュレス決済などが，必要に迫られて一気に浸透しました。昨今の働き方改革と組み合わさり，働く時間や場所について，これまでの当たり前を疑い，新しいやり方を考える機会が増えたのではないでしょうか。
このシステムを活用することで，対面でのコミュニケーションが難しい状況下にあってもリアルタイム性の高いやり取りが可能であると効果を認められましたので，令和３年度から導入をしてまいります。 今後は，テレワークなどで業務を行う際の実施事務の選定についても事例を紹介するなどして利用を促進し，感染症流行時にも業務を継続できる体制を強化してまいります。
５款農林水産業費は，農業集落排水事業特別会計の補正予算に伴う繰出金の増のほか，感染症の影響により，授業や帰省等が一部制限される状況下にありながら，学業にいそしんでいる本市出身で県外在住の学生に対して，本市に対する郷土愛の醸成を図るための土浦ブランド認定品を送る土浦市ふるさと学生応援事業の計上であります。
現在の農業分野の状況は、もう先ほども言いましたが、後継者問題とかＴＰＰだとか農産物の輸入における影響など厳しい状況下に置かれていることは周知のことと思います。昨年からは新型コロナの影響を受け、ますます厳しくなっている農家も増えているということです。農業従事者の高齢化により、東海村でも５年から10年後には耕作放棄地が水田、畑と至るところに顕在するようなことが予想されると思います。
現在，新型コロナウイルス感染症の影響が長期化している状況下におきましては，仕事環境等が様変わりしてきており，在宅勤務が一気に普及し，打合せや会議もＺｏｏｍなどのアプリを使ったリモートスタイルが日常化しつつあります。
しかし、市民の皆様からは、日立市内の感染が急激に増えている状況下の中で、実感が湧かないとの声を聞きます。 これは、日立市の感染者数はホームページで公開され、日ごとに何人感染しましたとの情報は何となく理解できますが、水戸市では、感染者・患者の療養等の状況については、詳細にホームページで公開されています。
ただし、日本の場合、高齢化が急に進み過ぎている、こういう状況下でありますから、いろいろな形で広く人材を迎え入れる、そういうものを考えていかなければならないと考えているところでございます。何よりもこの地域の特性というものを生かしながら、さらにいろいろな可能性を探ってまいりたいと考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（園部増治君） 答弁は終わりました。
したがって、この２系統、今は３系統ですけれども、下水道のほうを広域化せざるを得ないような状況下にあるとも言われております。 水道においても、単独でやっている部分だけではもう足りない。水道であれば、今は県の企業局とも接続をしながら、水道の安定供給と水道料金の安定というところにしているわけであって、下水道も同じことが考えられると思います。