常総市議会 2017-11-01 常総市：平成29年11月定例会議（第14回会議） 本文
市町村を対象としました住みやすさのランキングにつきましては、いろいろな調査会社、調査方法等ございますが、全国を対象としたものとして、皆さん御存じの東洋経済新聞社の調査で行っておりますランキングでは、守谷市が全国で第１０位、県内で第１位となっております。当市は全国で４２０位、県内では１８位となっております。
市町村を対象としました住みやすさのランキングにつきましては、いろいろな調査会社、調査方法等ございますが、全国を対象としたものとして、皆さん御存じの東洋経済新聞社の調査で行っておりますランキングでは、守谷市が全国で第１０位、県内で第１位となっております。当市は全国で４２０位、県内では１８位となっております。
例えば高知県の東に位置する東洋町で、10年ほど前、町長が交付金目当てで勝手に最終処分場の受け入れに応募してしまって、テレビ局のスクープで発覚して大騒ぎとなって、住民らに阻止されるという出来事がありました。
日本ハムはこの下館、筑西市に東洋一の工場があります。これは１つの宣伝文句ですし、タイアップする価値もあると思います。そうなると、もしここに水戸市民球場を上回るようなすばらしい球場ができれば、今度はパ・リーグの年間のスケジュールに入れてもらえるような気がするのです。公式です。２軍の試合とか言わないで。
陸上の日本学生選手権男子100メートルで、日本人初の９秒台となる９秒98をマークした東洋大学の桐生祥秀選手が話題となり、彼が「やっと世界へのスタートラインに立てたのかなと思う」と発言したとおり、不可能を可能にした挑戦で世界への第一歩を踏み出したように、我々も難しく不可能な市政改革へ挑戦して、変革の第一歩を踏み出そうではありませんか。
先月，東洋経済新報社から「茨城の県都・水戸，なぜ『独り負け』が続くのか，関東の県庁所在地で唯一地価の下落が続く」という見出しの記事が配信されました。記者が撮影した昼間の水戸駅北口ペデストリアンデッキには人影がなく，人口２９０万人，県の中心地としては物寂しい空気が漂い，空きビルや空き店舗が目につくというものでした。
昔は東洋一と言われたのです。通常、全国の中学校の敷地面積の平均は多分２万5,000平米だと思うのですが、とにかくなぜそういう話ししたかといいますと、運動会をあそこでやったほうがいいという話からなのですが、部長のほうから例えば明野地区の５校の小学生は693人ですね、現在のところ。人数が多いので大変だと言われましたけれども、ちなみに大田小学校は650人、大差ないわけです。
東洋大学の「学校プールの共同利用と跡地活用の可能性」という論文に書かれていたのですけれども、大体平均すると各学校、各学年１年間にプールを利用するのは約10時間ということでした。プールが使われている期間が６月から９月。ただ、夏休み期間等も入ってきますので、実質稼働しているのは１カ月ぐらいだというのが論文に書かれていました。このプール授業として、もう一方では非常時の対応としても活用が期待されています。
東洋大学の山谷修作教授が実施しました「全国都市家庭ごみ有料化調査」によりますと，調査した１５０市のうち，６８市におきましては，有料化導入直後に不法投棄が増加しましたが，一方で，増加しなかった自治体も６９市とほぼ同数ございます。これらの自治体は，有料化の導入に伴う不法投棄増加への対策が効果的であったものと推測されます。
東洋経済などでも特集されていますが、地域の将来の行方をコンサルタント任せにしてしまっては、結果は見込めない。名ばかりコンサルタントに任せるなと警鐘を鳴らしています。もちろん全体を否定するものではありませんが、地方創生の基本計画であるまち・ひと・しごと総合戦略、その戦略策定に自治体の多額の予算が投入されており、怒濤の外注にコンサルタントの手が足りないという話が聞かれます。
本案は，土浦駅前北地区第一種市街地再開発事業施設建築物内の市専有部分のうち，図書館約５,１２０平方メートル，ギャラリー約９３０平方メートルの空調換気設備工事を行うもので，東洋プラント工業株式会社と契約するものであり，原案どおり可決すべきものと決しました。 議案第１０６号土浦駅西口広場改修工事（その２）請負変更契約の締結について。
東洋のナポリと言われた美しい砂浜は消えました。砂の流出のために，毎年約２,０００万円かけて砂を運び込んでいます。湊鉄道への影響も含めて，地元観光，産業も大きな痛手となっています。 結局，利益を得たのは，常陸那珂港湾建設に携わった一部の企業，そして，あの手この手の優遇税制を受けて，常陸那珂港に進出した建設機械メーカーなどではないでしょうか。
東洋のナポリと言われた美しい砂浜は消えました。砂の流出のために，毎年約２,０００万円かけて砂を運び込んでいます。湊鉄道への影響も含めて，地元観光，産業も大きな痛手となっています。 結局，利益を得たのは，常陸那珂港湾建設に携わった一部の企業，そして，あの手この手の優遇税制を受けて，常陸那珂港に進出した建設機械メーカーなどではないでしょうか。
本市にある阿字ケ浦海水浴場は，県内でも大洗海水浴場に次ぐ２番目の規模で，南北１.５キロメートルにわたる砂浜からなる海水浴場で，目立ったリゾート施設や大きなホテルはありませんが，小さな民宿や旅館は充実しており，かつてから風光明媚な砂浜は，東洋のナポリと呼ばれ，年間２００万人の海水浴客でにぎわっていたと聞いています。 海水浴客は年々減少し，今現在では，年間１０万人にも満たない状況にあります。
本市にある阿字ケ浦海水浴場は，県内でも大洗海水浴場に次ぐ２番目の規模で，南北１.５キロメートルにわたる砂浜からなる海水浴場で，目立ったリゾート施設や大きなホテルはありませんが，小さな民宿や旅館は充実しており，かつてから風光明媚な砂浜は，東洋のナポリと呼ばれ，年間２００万人の海水浴客でにぎわっていたと聞いています。 海水浴客は年々減少し，今現在では，年間１０万人にも満たない状況にあります。
その後、東洋大学の根本教授を会長とした９名からなる高萩市公共施設等管理計画策定委員会を設置いたしまして、この委員会からの意見を参考としながら、高萩市公共施設等管理計画基本方針を定め、健全な財政の維持と安全な公共施設の管理の観点から公共施設の面積削減とコスト削減の削減目標及び目標期間を計画したところでございます。
次に，学校プールの開放でありますが，昭和４５年に，当時，東洋一の規模といわれました青柳公園市民プールを整備して，昭和４９年度の茨城国体での水泳競技の会場として使用されるなど，本市は水府流発祥の地として水泳が盛んなところであります。
先人たちが戦後の焼野原の状態から復興をなし遂げ、その後の東洋の奇跡とまで言われた経済の成長をなし得たことを考えれば、石岡ふるさと再生がなし遂げられないはずがないと私は思います。その根源はどこにあるのか私なりに考えてみますと、リーダーとしてのあるべき姿にある、そのように感じます。
その後、昭和35年に県立友部病院が開設し、社会復帰の促進を念頭に、病棟開放制の導入など積極的な開放治療を実施し、全国から東洋一と注目を浴びてきております。平成23年には現在のこころの医療センターへの名称変更、そして新病棟建設移転に伴い、その旧病棟は筑波海軍航空隊記念館として利用されてきました。
その半面、東洋経済新聞社公表の住みよさランキング100位以内に５市がランクインという明るい話題もあります。これからの鉾田市の将来は、市の英知を結集し、知恵を出し合い、鉾田市の魅力をアピール、この海と湖に囲まれて自然環境、農産物から魚介類、養豚全国的な生産頭数、これらの素材をどのように活用、ＰＲしていくかが大事なことと思います。 それでは、通告に基づき一般質問を始めます。
ただし、そんな中で、これは東洋経済に書かれている幾つかの記事がありましたので、あえてこの場で紹介させていただきたいと思います。書かれているのは、木下斉さんという方です。インターネット等で見ればすぐ出せますので、ぜひ執行部の方はごらんになっていただきたいのですけれども、「地方創生のリアル」というふうなことで幾つかの記事が出ています。見出しが相当厳しいです。