筑西市議会 2020-09-11 09月11日－議案質疑・委員会付託－06号
主な内容としましては、定期点検要領や基準等の説明会の実施、自治体職員のメンテナンス技術者育成のための研修や講習会の実施、技術的な相談対応、メンテナンス業務の地域一括発注等の実施が挙げられておりまして、国、県、市町村一体となって進めているところでございます。 以上でございます。 ○議長（仁平正巳君） 21番 榎戸甲子夫君。
主な内容としましては、定期点検要領や基準等の説明会の実施、自治体職員のメンテナンス技術者育成のための研修や講習会の実施、技術的な相談対応、メンテナンス業務の地域一括発注等の実施が挙げられておりまして、国、県、市町村一体となって進めているところでございます。 以上でございます。 ○議長（仁平正巳君） 21番 榎戸甲子夫君。
というのは、だんだん技術者がいなくなって、少なくなってきてしまうのですよ。継承していかないようなことも起こりかねないので、そういった形の中で補助事業をやることによって技術者がつながっていくというような有効な補助事業でありますので、拡大していっていただければなと思っております。
一般競争入札の入札参加資格ですが、東海村建設工事等入札参加資格選定規定による建設工事等入札参加有資格者名簿に登録されたもののうち、建設業法第３条第１項に基づき、対象工事に係る建設業許可を有していること、建設業法による現場代理人及び主任技術者、または管理技術者を適正に配置できること、対象工事ごとに定める完成工事高及び施工等実績を満たしていることなどの要件を全て満たしているものということになります。
まず、総合評価落札方式の必要性、意義についてでございますが、議員のご質問の中にもありましたが、価格以外の要素としまして、企業の施工能力や技術者の能力、地域貢献等を評価することによりまして、公共工事の品質の確保向上や、ダイビング受注防止、談合防止、不良、不適格業者の排除、加えまして、災害時の対応や地域貢献に資する地元企業の育成強化等の効果が期待をされているところでございます。
東国の古墳といえども、基内同様に高度な築造規格ができる能力を備えた技術者が、この石岡に存在していたあかしなんですね。どうかそこをよく考えていただきたいんです。東国に住む者として、皆さん、そうだと思います。石岡生まれの石岡育ちの方々にとって、これは誇るべきことなんです、そういう技術者がいたということは。 ここで、財務部長にお聞きいたします。
そして、必要な技術者や専門的な知識を持つ人材を登用されてはどうかと提案します。執行部の御所見をお聞かせください。
操作が困難だというときが問題だと思うんですけれども，その場合，指定管理者がお手伝いできる範囲のことであればお手伝いをするんですが，支援するということなんですけれども，高度な舞台展開が必要だったりというときには，やはり指定管理者のほうでもままならないものがありますので，その場合は，指定管理者が技術者の方を紹介して，その方に操作していただくということになると思います。
続いて、落札事業者の施工実績、施工能力について質疑があり、今回の予定の工事は一般的な鉄骨２階建て校舎であり、施工実績については入札の条件に入れてはいないが、落札事業者は特定建設業であって、監理技術者等も適正に配置できるということから、施工は可能であると考えているとの答弁がありました。
◎坂田 公共施設整備課長 質問の事後審査に関しては総務部でしたけれども、基本的に私で把握している建設業法でも、特定建設業であって監理技術者等も配置できるということから、施工は可能であると判断しております。 ○五頭 委員長 塩田委員。 ◆塩田尚 委員 予定価格の公表ですね。今回はその理由を本会議で皆川議員が聞きましたが、文書で明確な基準があるんですか。
また、これまでに市が発注いたしました工事の施工におきまして、新型コロナウイルス感染症の発生や技術者の確保等ができないなどの理由により一時中止等を行った工事はございません。公共工事につきましては、国の新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針におきまして、社会の安定の維持や国民の安定的な生活確保の観点から、緊急事態措置の期間中においても継続を求められる事業として位置づけられております。
さらに，大量の端末導入に対応するため，ＩＣＴ技術者であるＧＩＧＡスクールサポーターの配置も検討しております。 次に，ＩＣＴ社会を見据えた子どもたちの環境整備の考え方についてお答えいたします。 ＡＩの普及やビックデータの活用など，急速に情報化が進展する社会の中で，情報や情報技術を適切に活用していくためには，情報活用能力の育成がますます重要になっております。
３つ目といたしまして、チェックリストによる事務処理、４つ目といたしまして、職員の危機管理及び技術の向上、５つ目といたしまして、水質事故時等緊急事故の危機管理体制の強化、６つ目といたしまして、主任技術者、指定工事業者、こちらの自主検査。こちらにつきましては、管渠の新しい取り出し、水道管の新しい取り出しの際に分水工事を一番最初にやります。このときに、施工業者に残留塩素検査、こちらをやってもらう。
行政における技術者や専門家の配置削減が加速され、民間依存が進めば、住民の福祉の増進を図るという地方自治の精神が遠のくばかりです。 ６つは、指定難病患者及び関節リウマチ患者見舞金支給事業については、そもそも医療費助成制度を村が一方的に廃止した下での新規事業ですが、関係者の要求である精神障がい患者も含めること、また期限を設けることなく金額も医療費助成金と同額とすることを受け入れ、予算化すべきでした。
あと、もう一つは、今、小林議員のほうから、技術者のところは、確かにそこは重要なのかなというふうに思います。
◆４番（髙埜栄治君） ただいまは事後保全ということも視野に入れてということなんですけれども、今回ですね、国では、今地方においては特にですね、技術者不足ということがありまして、技術的支援を重視した形で、民間資格の136資格ですね、こちらを含めて、社会資本の維持管理に関する資格制度の充実とその運用に図るということなんですけれども、今回の計画の中で、メンテナンス産業育成という、これは産業経済部長のほうの関係
一例でございますけれども、本支店が施工現場から何キロ以内に所在するという条件でありますとか、あるいは技術者を専任で配置することというような技術者専任配置要件、あるいは手持ち工事量を一定程度制限をさせていただくということの要件等を発注者として付しているというようなこともあるようでございますので、仮に指名競争入札に付する額の引上げというようなことを検討する上では、当市の現在の地域実情に合ったような制度を
原子力産業を中心として、多様な技術者からの情報の発信と意見交換による交流を進めながら全体のスキルアップができる場を仕掛けるなど、さらなる活性化を図るため、各産業の働き方改革を含めて意見交換することも必要と考えられます。考え方を伺います。
また、最新の工業統計調査によりますと、本市の製造事業所は３４０件と、１９８８年のピーク時の約４割に減少しておりますが、更なる減少は、本市のものづくりのサプライチェーンの寸断にとどまらず、対応可能な技術の幅を狭める恐れがあることから、市内事業者の事業存続に向け、技能者と技術者の確保と育成、事業継承などへの政策的な取組が必要であると考えております。
工業，流通の振興につきましては，産・学・官の連携を図りながら，新商品開発や企業の技術力，競争力の強化に取り組むほか，技術者や後継者の育成を支援してまいります。また，流通系の拠点である卸売市場について，機能強化に向けた再整備を進めてまいります。 産業の誘致，育成につきましては，企業，事業所の新規立地に向け，支援制度等を広くＰＲしながら，誘致活動を推進してまいります。
次に、鉾田市の世界に誇る文化遺産、自然景観及び産業等について、「日本でいちばん野菜をつくる街」というキャッチコピーや、２年かけて制作した市勢要覧で、ミラノ出身の画家でレオナルド・ダ・ヴィンチと同様に画家であり技術者でもある、マルチ才能を発揮したジュゼッペ・アルチンボルドの「春」という作品のですね、花の部分を鉾田市の農畜産物に替えて模倣した表紙などを通してですね、本市が野菜産出全国屈指のまちをイメージ