石岡市議会 2022-11-29 令和４年第４回定例会（第１日目） 本文 開催日：2022-11-29
総務費におきましては、公正職務審査会の会議開催状況について、戦略的情報発信経費の目標設定の考え方やシステム改修の内容と効果について、市庁舎植栽管理の実績を踏まえた芝生広場の活用の方向性について、将来ビジョンの策定、管理経費における基本構想策定支援業務委託の実施内容について、まちかど情報センター建物借上料の実績と今後の在り方についてなどの質疑がなされました。
総務費におきましては、公正職務審査会の会議開催状況について、戦略的情報発信経費の目標設定の考え方やシステム改修の内容と効果について、市庁舎植栽管理の実績を踏まえた芝生広場の活用の方向性について、将来ビジョンの策定、管理経費における基本構想策定支援業務委託の実施内容について、まちかど情報センター建物借上料の実績と今後の在り方についてなどの質疑がなされました。
戦略的情報発信経費５４万２,５２４円についてお伺いいたします。 こちらにつきましては、昨年も質問させていただきました。事務事業評価シートのほうは、１０ページということになっております。 こちら、ただいま課長からご説明いただいたように、事務事業評価シート、昨年までは、戦略的情報発信経費の活動指標、目的がホームページへのアクセス数のみのカウントが表記されておりました。
│ │ │ │ ・文書管理事務費のうち、事務事業用品費の一 │ │ │ │ │ 部、自動車燃料の一部、市報等配布委託料、 │ │ │ │ │ 車等借上料を除く部分 │ │ │ │ │ ・戦略的情報発信経費
その後の質疑では、財政推計における市税の動向や実質公債費比率の推移についての質疑があったほか、歳入に対しては、市税や地方交付税の増額の要因についての質疑、また、歳出に対しては、本庁及び支所における電話交換業務の一本化による経費削減の考え方について、シティプロモーション推進事業における委員報酬額の根拠と事業効果を踏まえた委員の選定について、戦略的情報発信経費における実施事業の内容と戦略的な情報発信の在
まずは、戦略的情報発信経費につきまして、所管で詳細を伺いました。今回については、予算要求の内容としてはホームページや新たなツールを使った情報発信ということでありましたが、私、所管で申しましたように、そこに本当に戦略的な部分があるのか、通常の情報発信事業ではないのかというような疑問を投げかけさせていただきました。
こちらに目文書広報費、戦略的情報発信経費ということで、この中の情報発信ツール導入委託料１１７万７,０００円ですか。こちらをお願いしたいと思います。
│ │ │ │ ・文書管理事務費のうち，事務事業用品費の一 │ │ │ │ │ 部，自動車燃料の一部，備品修繕の一部，市 │ │ │ │ │ 報等配布委託料，車等借上料を除く部分 │ │ │ │ │ ・戦略的情報発信経費
施政方針では、シティプロモーションの指針を策定すること、また、ロゴマークの考案、戦略的情報発信を行うということが述べられていました。このことについては、基本計画でも基本施策１ということで計画の一番最初に挙げられておりますし、予算書を見ると、シティプロモーション推進事業６２万５,０００円という、計上されております。
石岡市の魅力度を全国に発信する戦略的情報発信事業費も、予算から大きく減っています。中心市街地の活性化には長期にわたり多額のお金が投入されてきましたが、見るべき成果は乏しく、年を重ねるたびに衰退している状況です。令和２年度には２６３万９,０００円の予算を組みましたが、実際には５２万２,７７１円しか使えなかったわけです。執行率は１９.８１％です。
そういう意味でいいますと、石岡市の魅力度発信、つまり戦略的情報発信事業というのがありますよね。私は、これに非常に期待しているわけです。石岡の魅力を全国的に発信していく、そういう項目があって、ところが、令和２年度の決算で見ますと、非常に少ない予算だけれども、さらに決算では少なくなっているわけですよね。
決算書９５、９６ページにございます戦略的情報発信経費９４万５,９５０円についてお伺いいたします。 こちらの事務事業評価シートも拝見しながらお伺いしてまいります。
│ │ │ │ ・文書管理事務費のうち，事務事業用品費の一 │ │ │ │ │ 部，自動車燃料の一部，市報等配布委託料， │ │ │ │ │ 車等借上料を除く部分 │ │ │ │ │ ・戦略的情報発信経費
その後の質疑では、財政推計における積算内容や実質公債費比率の推移についての質疑や、歳入においては、市税や地方交付税の減額の要因についての質疑、また、歳出においては、電子調達システムの契約内容について、戦略的情報発信経費の減額の要因と新年度における目標設定の考え方について、総合支所遊具整備工事の内容について、庁舎における電気料の削減について、公用車の維持管理について、地域おこし協力隊の今後の採用見込みについてなどの
また、ホームページの機能面の向上につきましては、戦略的情報発信の事業の１つとして、秘書広聴課で今回のように予算化するという形になっているので、一応申し添えておきます。
では、ページ、変わりまして、戦略的情報発信経費についてお伺いします。ページ、８１ページに項目があって、詳細は８３ページにございます。こちらのシステム改修委託料１４万１,０００円の内容についてお尋ねをいたします。
│ │ │ │ ・文書管理事務費のうち，事務事業用品費の一 │ │ │ │ │ 部，自動車燃料の一部，備品修繕の一部，市 │ │ │ │ │ 報等配布委託料，車等借上料を除く部分 │ │ │ │ │ ・戦略的情報発信経費
石岡市の魅力度を全国に発信する戦略的情報発信事業費も予算から大きく減っています。中心市街地の活性化には長期にわたり多額のお金が投入されてきましたが、見るべき成果は乏しく、年を重ねるたびに衰退している状況です。令和元年度には１,１６４万１,０００円の予算を組みましたが、実際には１２９万７,３６０円しか使えなかったわけです。執行率は１１.１４％です。
私は、決算委員会の審議を通じて、石岡市がさらに発展していくためには、石岡市の魅力度を全国的に発信していくための戦略的情報発信事業の重要性、また、コロナ禍でさらに困難になっている中心市街地の活性化の問題、企業誘致の問題もお伺いをいたしました。私は、この点では、やはり市長をはじめ市の幹部がもっと市民の声を聞いて、認識を新たにして、地域経済対策を立てて取り組む必要があると思います。
決算書１０２ページですけれども、ちょっと遡って申し訳ありませんが、ここに戦略的情報発信経費８７万３,９９９円と書いてございます。平成３０年度、つまり前年度の決算では、９８ページにあるんですけど、２５２万３,９１４円、決算でね。かなり多かったわけですよ。令和元年度の予算も１１２万４,０００円というふうに見込んで構えていたわけですね。
│ │ │ │ │ ・文書管理事務費のうち，事務事業用品費の一 │ │ │ │ │ 部，自動車燃料の一部，市報等配布委託料， │ │ │ │ │ 車等借上料を除く部分 │ │ │ │ │ ・戦略的情報発信経費