龍ケ崎市議会 2020-09-08 09月08日－04号
当市独自の牛久沼の水質浄化の取り組みといたしまして，今，大野議員からもございましたが，平成30年度に牛久沼に生息する二枚貝類の生息密度調査と，その二枚貝類による浄化能力を推定する業務を民間コンサルタントに委託し，実施しているところでございます。
当市独自の牛久沼の水質浄化の取り組みといたしまして，今，大野議員からもございましたが，平成30年度に牛久沼に生息する二枚貝類の生息密度調査と，その二枚貝類による浄化能力を推定する業務を民間コンサルタントに委託し，実施しているところでございます。
まちづくり活性化バスや，地域間幹線系統で乗車密度の低い既存バス路線を維持するための運行支援。地域住民や交通事業者を始めとする関係機関が連携し，協議を行う地域公共交通活性化協議会の運営。次に，道路関係の事業といたしまして，国道６号牛久土浦パイパス，それから，国道３５４号の整備促進を図るための要望活動や広域組織の運営。快適な歩行者空間確保のための亀城モール整備。
これは広く言われている社会保障制度が維持できなくなってしまう、都市構造においては空き地、空き家の増加が進み、都市が低密度化、スポンジ化になってしまう。午前中、小林議員からも御質問いただいた交通インフラですね。人口が少なくなることによって公共交通も維持できなくなってしまう。
各自治体への交付限度額は、人口、事業所数、感染状況、保健所設置の有無、年少者及び高齢者の割合、人口密度、財政力指数などの指標を用いて算出されておりまして、つくば市の交付限度額は約10億円と示されているところです。 この後、御説明します事業を第二次交付分の実施計画としまして、７月末に国に提出する予定となっており、茨城県への締切りは７月22日と設定されております。
これは携帯電話基地局から発生する周波数が900メガヘルツの場合、電力密度は600マイクロワットパー平方センチメートル以下、周波数が1,800メガヘルツの場合は1,000マイクロワットパー平方センチメートル以下にしなさいと読みます。 その日本とアメリカの下の欄は多くの国が採用している値で、国際非電離放射線防護委員会（ＩＣＮＩＲＰ）の規制値です。
人口密度１平方キロ当たり117人。県下42番目であります。年々人口減少が顕在化しています。 そこで、（２）として、本市の現状をどのように捉え、どのようなまちづくりを目指そうとしているのか、考えをお伺いします。 ○淀川議長 答弁を求めます。 鈴木市長。 ◎鈴木市長 本市の現状認識と目指すまちづくりについてご答弁申し上げます。
また、この制度、立地適正化計画を推進することにより、上記６地区の人口減を加速する要因にはならないと言えるかとの質問には、市の答弁は、人口減少には様々な要因が考えられるが、誘導区域内は人口密度を維持し、利便性を高めていく政策を取る。
坂東市は、農業が基幹産業であり、人口密度は低く、平地であり、避難所には自宅の庭や近くの空き地などが利用できると思います。分散避難として車中泊もあります。学校や公園が利用できると思いますが、首都圏中央連絡自動車道パーキングエリアの多目的広場を市外、県外を含む臨時の避難場所として車中泊ができる場として開放してはいかがかと思います。
その背景には、自治体ごとの人口過密度の違いや公衆衛生・医療政策の違いがあります。ですので、自治体ごとに固有の感染症防止対策や施策が必要な面がありますので、引き続き本市の生活の安全、安心と地域経済を守るための取組をお願いいたしまして、私からの一般質問を終わりにします。
人口減少には様々な要因があると認識しておりますが、誘導区域内では、人口密度を維持し、利便性を高めてまいります。 誘導区域以外の地域につきましては、人口減少対策として様々な施策を展開し、地域の方々の不便を来たさないよう取り組んでまいりたいと思います。
しかしながら、学校においては、人の密度を下げることに限界がございます。これはガイドラインでもうたっております。また、教育活動上、近距離での会話や発声等が必要な場面も生じることが考えられます。 したがいまして、具体的には教室等のこまめな換気の実施、手洗いやせきエチケットの徹底、会話や発声等の際のマスクの使用などを適切に行うことを示しております。
オーストリア医師会のガイドラインでは、人体に与える電力密度の正常範囲内を0.001マイクロワット・パー・平方センチメートル以下とし、欧州評議会が世界的に暫定目標として出している0.1マイクロワット・パー・平方センチメートルを正常よりはるかに高いと分類しています。
本計画においては，全ての人が安心して暮らせる多極ネットワーク型コンパクトシティの実現を目指すべき都市像として定め，一定区域内の人口密度を維持するとともに，医療・福祉施設，子育て支援施設，商業施設や住居等がまとまって立地し，高齢者をはじめとする市民が公共交通によりこれらの施設にアクセスできるなど，日常生活に必要なサービスが身近に存在するまちの実現に向け，各種施策に取り組んでいるところでございます。
第３次計画につきましては，今後の人口減少や少子高齢化，空き家，空き地などの問題に対応するため，一定程度の人口密度を確保し，日常生活に支障なく暮らせるよう，行政サービスや公的サービス等を誘導した，歩いて暮らせる集約型の都市構造へ転換し，持続可能な都市づくりを目指す計画としております。
第３次計画につきましては，今後の人口減少や少子高齢化，空き家，空き地などの問題に対応するため，一定程度の人口密度を確保し，日常生活に支障なく暮らせるよう，行政サービスや公的サービス等を誘導した，歩いて暮らせる集約型の都市構造へ転換し，持続可能な都市づくりを目指す計画としております。
立地適正化計画策定事業についてのお尋ねでございますが、国は、急速に進む人口減少や少子高齢化などによる都市が抱える課題に対応するため、都市機能や居住機能を誘導区域へ集約していくコンパクトシティの形成と、それらと連携した公共交通ネットワークの形成を図ることにより、一定エリアの人口密度を維持し、財政面や経済面などにおいて、持続可能な都市運営を目指すための施策として、平成26年に都市再生特別措置法を改正し、
今後，少子化に伴う人口減少等により空き地や空き家等の発生が見込まれ，人口の低密度化による都市のスポンジ化が懸念されます。 また，行政需要においても，社会保障関連経費の増大などによる財源の確保が厳しく，新たな公共施設の整備が困難となるとともに，老朽化した施設の維持や更新が課題になっていくことが想定されます。
今後，少子化に伴う人口減少等により空き地や空き家等の発生が見込まれ，人口の低密度化による都市のスポンジ化が懸念されます。 また，行政需要においても，社会保障関連経費の増大などによる財源の確保が厳しく，新たな公共施設の整備が困難となるとともに，老朽化した施設の維持や更新が課題になっていくことが想定されます。
平成３０年４月に国において無電柱化推進計画が策定されたことに伴い、これまでの無電柱化は、歩道幅員が広く、沿道の電力の需要密度が高い幹線道路を中心に進められてきましたが、今後は、防災、安全かつ円滑な交通の確保、良好な景観の形成等の観点から、無電柱化の必要な道路においても積極的に推進していく必要があると考えております。一方で、整備コストが高いことや、地上機器設置スペース確保などの課題もございます。
生息個体数の推定値は、捕獲数を基にした推定法であるため、精度が高い数字を求めるには長期間の密度指標データが必要とされております。本市については本格的に捕獲を始めて２年目でございますので、統計的に求めることは難しい状況ですが、捕獲に当たっています猟友会の皆様の想定では、市内の生息数は50頭前後と推計されております。