水戸市議会 2021-03-24 03月24日－05号
議案第３２号 令和３年度水戸市一般会計予算中第１表中歳出中第３款（民生費）中建設企業委員会所管分，第４款（衛生費）中建設企業委員会所管分，第６款（農林水産業費）中建設企業委員会所管分，第８款（土木費）及び第１１款（災害復旧費）中建設企業委員会所管分並びに第３表債務負担行為中建設企業委員会所管分 本案について，第８款土木費では，狭あい道路及び認定外道路の整備基準について，新たな工業用地確保のための調査委託内容
議案第３２号 令和３年度水戸市一般会計予算中第１表中歳出中第３款（民生費）中建設企業委員会所管分，第４款（衛生費）中建設企業委員会所管分，第６款（農林水産業費）中建設企業委員会所管分，第８款（土木費）及び第１１款（災害復旧費）中建設企業委員会所管分並びに第３表債務負担行為中建設企業委員会所管分 本案について，第８款土木費では，狭あい道路及び認定外道路の整備基準について，新たな工業用地確保のための調査委託内容
民間委託についても伺います。来年度も，石川小学校，寿小学校が民間委託となります。そのため，市の調理員さんたちはほかの学校に移動となり，補助調理員の方たちは来月から民間会社の従業員となります。 各学校では，栄養教諭，調理員，補助調理員がチームとなって毎日のハードな業務に当たっております。
これまで，平成２３年度に国道５０号から延長２１５メートル区間が概成しており，ＪＲ常磐線との交差部につきましては，平成２６年度より，ＪＲと４年間の工事委託協定により線路下横断函きょを構築しております。
また，開放学級については，運営の民間委託化を全校に拡大し，全ての学級において預かり時間を６時３０分まで延長するとともに，放課後子ども教室との一体的な運営を通して，待機児童ゼロの継続と学習支援の充実に取り組んでまいります。 さらに，保育所における待機児童ゼロの早期達成を目指し，民間保育所の定員増を伴う増改築を支援してまいります。
一方で，物件費につきましては，開放学級運営の民間委託を全校に拡大するとともに，新型コロナウイルス感染症の拡大防止に向けて，検査体制の確保や保健所における健康診査の実施体制の見直し等に取り組むことから３.０％の増としております。 次に，歳入予算につきましては，まず市税は，前年度比で１７億５,０９０万６,０００円，４.２％減の４０１億７,３０５万５,０００円としております。
以上のほか，議案第１５２号 水戸市児童遊園条例の一部を改正する条例，議案第１５６号 汚泥焼却炉施設等の建設及び維持管理に関する事務の委託の変更について，議案第１５７号 指定管理者の指定について（水戸市笠原町第４児童遊園等），議案第１７４号 土地の取得の変更について（都市計画道路３・３・２号中大野中河内線用地）についても，種々質疑応答を重ねた後，採決の結果，いずれも全会一致をもって，原案を可決すべきものと
次に，開放学級の民間委託について伺います。 来年度から全校実施とのことですが，まず，支援員には今月に入り，突然文書で来年度からの民間委託を決定したと通達し，何の説明もなく１月上旬に意向調査，業者未定のまま１月中に決めるという話です。どういうことかと不安の声が続出しています。
子育て支援につきましては，開放学級運営の民間委託化を全校に拡大し，待機児童ゼロの継続を図るとともに，開設時間の午後６時３０分までの延長を全学級において実現してまいります。 また，保育所のさらなる定員増加と環境改善に向けて，民間保育所の増改築支援に取り組むとともに，全ての市民センターで子育て広場を実施してまいります。
発達支援センター条例の一部を改正する条例第３ 〃 第１５２号 水戸市児童遊園条例の一部を改正する条例第４ 〃 第１５３号 水戸市営住宅及び特定市営住宅条例の一部を改正する条例第５ 〃 第１５４号 水戸市立小学校，中学校，義務教育学校及び幼稚園設置条例の一部を改正する条例第６ 〃 第１５５号 水戸市国民健康保険税条例の一部を改正する条例第７ 〃 第１５６号 汚泥焼却炉施設等の建設及び維持管理に関する事務の委託
タ 業務委託については，業務の効率性向上には有効な手段であるが，職員の当事者意識の醸成を図る観点から，必要に応じて見直しを行うなど，引き続き十分に精査されたい。 上記の意見に加え，決算審査に伴う請求資料について，委員から，「次年度の委員会運営においては，質疑内容と請求資料の整合性について精査されたい」との発言があったことも併せて報告いたします。 上記のとおり報告する。
本市においては，本年４月から新清掃工場「えこみっと」の供用開始に合わせて，新たなごみの分別収集を始めるとともに，燃えるごみ，燃えないごみの一部民間委託を開始したところでございます。
なお，これらの資源物につきましては，全て市のリサイクルセンターにおいて委託業者が異物を除去した後，圧縮梱包，袋詰め，選別し，民間の再生工場において処理します。燃えるごみにつきましては，焼却灰のうち主灰について，民間の再生工場で洗浄，溶融処理し，セメントや溶融スラグなどの土木資材として再生利用されます。
次に，第４款衛生費では，公的病院等緊急支援金の内訳，医療機関への検査委託の内容及び委託費の積算根拠，理容所・美容所・施術所緊急支援金の申請方法及び申請期間等について，種々質疑応答を重ねた後，委員から，「新型コロナウイルス感染症から市民の命と健康を守るため，関係機関等との連携を緊密にし，検査体制の強化を図るなど，中核市としての万全な地域医療の確立に努められたい」等の意見が出されました。
また，ＰＣＲ検査及び抗原検査を実施する医療機関と委託契約を締結し，検査の拡大を図るため，市民が保険診療で実施する検査の費用のうち，自己負担相当額を公費で負担してまいります。 次に，理容所・美容所・施術所緊急支援についてお答えいたします。
次に，ごみ収集の変更についてでございますが，現在，水戸市全域において，燃えるごみ，燃えないごみを収集する車両が直営で４０台，民間委託で２１台となっております。また，ペットボトル，プラスチック製容器包装，白色トレイ，有害ごみで，各６台ずつ，粗大ごみで２台となっており，これらは全て民間委託で実施しております。
現在，水戸市全域において，燃えるごみ，燃えないごみを収集する車両が直営で４０台，民間委託で２１台となっております。また，ペットボトル，プラスチック製容器包装と白色トレイ，有害ごみで各６台ずつ，粗大ごみで２台となっておりまして，これらは全て民間委託で実施しております。 なお，紙，布で６台，瓶，缶で５台の収集については，これまでどおりの台数による民間委託となっております。
，泉町１丁目北地区市街地再開発事業における事業費の内訳，都市計画道路３・３・２号中大野中河内線（松が丘工区）及び都市計画道路３・４・１４９号赤塚駅西線の整備スケジュール等について，種々質疑応答を重ねた後，委員から，「都市計画道路３・３・２号中大野中河内線においては，早期完成に向けた事業の進め方について検討されたい」，「設計や測量等に係る委託業務については，業務内容に応じた技術職員の活用を図り，委託料
民間活力活用モデル事業の成果を受けて，次年度から開放学級の民間委託事業が本格実施となりますが，今後の見込みについてお伺いをいたします。 また，支援員が民間委託事業者の職員や会計年度任用職員に移行することとなりますが，処遇に関しまして差が生じることがないのか，併せて民間委託に伴うサービスの向上策についてもお伺いをいたします。 以上，質問をさせていただきました。
次に，民間委託についてお伺いをいたします。 水戸市は，今年４月から市内の１３の小学校にある３５の開放学級を民間委託するため，今年１月に入札を行い，シダックス，アンフィニの２社に委託することを決めました。これは父母や学校関係者，議会の意見も聞くこともなく，突然行われたものでありました。
また，民間保育所の定員増に伴う増改築に対して補助を行うとともに，開放学級について，待機児童ゼロの早期実現に向けて運営の民間委託化を図ってまいります。 さらに，乳児を対象といたしますロタウイルス予防接種について，全額公費負担で実施するとともに，子育て世帯のまちなか住み替え支援を拡充してまいります。