鹿嶋市議会 2012-09-20 09月20日－委員長報告、質疑、討論、採決－06号
さまざまな活動を通じて、地域社会とのきずなを深めてきた。よって、本市議会は新日鐵住金株式会社に対し、世界トップレベルの鹿島製鉄所を中心に難局を乗り越え、古来より続く製鉄の地鹿島とともに未来永劫発展していくことを祈願する。そして、多くの関連企業を含め、安定した雇用の創出など、産業経済の振興や地域社会への貢献など、地域発展に大きな役割を果たされますよう期待する。 以上、決議する。
さまざまな活動を通じて、地域社会とのきずなを深めてきた。よって、本市議会は新日鐵住金株式会社に対し、世界トップレベルの鹿島製鉄所を中心に難局を乗り越え、古来より続く製鉄の地鹿島とともに未来永劫発展していくことを祈願する。そして、多くの関連企業を含め、安定した雇用の創出など、産業経済の振興や地域社会への貢献など、地域発展に大きな役割を果たされますよう期待する。 以上、決議する。
地域の建設業者は災害対応、除雪、インフラの維持管理、地域社会の維持に重要な役割を担っております。しかしながら、特に地方において、企業体力の低下、企業の小規模化が進んできていることから、採算性が低く、一定の労働者や機械の確保が必要となる地域事業を行い得る企業が減少し、このままでは最低限の維持管理まで困難となりかねない。 こうした中、国は2011年８月に、地域維持型契約方式の導入を提唱しました。
地域社会と学校，そして行政がいかに対応するか，発災時の対応，５分後の対応，１時間後の対応など，時間経過とともに対応が違ってきます。しっかりと研究していきたいと思いますので，よろしくお願いいたします。 第１回定例会で，Ｊアラートの件を伺いました。
身近な環境に興味を持ち、その問題点について調査と分析を行い、考えをまとめ、地域へ発信していくことが、これから地域社会にかかわっていく子供たちに環境教育として必要なプロセスだと思います。また、子供たちが行動を起こすことで、大人たちを巻き込んだ地域全体の動きにもなります。そこで、古河市の子供たちに環境教育としての具体的な取り組みについて伺いたいと思います。
また，地域社会の希薄化が進む中で，この事業を通して，新たなコミュニティづくりになることから，今後の拡充につきましては，県や資源保全県西地域協議会と調整しながら，可能な範囲での拡充を検討してまいりたいと思っております。 ○議長（須藤一夫君） １３番 大里榮作君。 ◆１３番（大里榮作君） 執行部の皆さん，大変詳細な答弁ありがとうございます。
地域密着型ＣＳＲは、企業にとっては地域社会や消費者との間で親密性を深め、結果的に業績の向上も図ることができることと考えております。地域側との間で親密性を深め、結果的に業績の向上も図ることができ、地域側も地元企業の業績アップで雇用、納税、取引の増加を期待できるほか、環境、文化、福祉などの面でも活性化を図る効果があります。
そのためには、学校・地域・社会が連携し、それぞれの立場で責任を持った教育が必要だと思います。それでもって知育・徳育・体育の総合的な教育が行われ、その結果、子供たちが夢と希望を持って成長できる教育環境を整備していきたいと考えております。 そのことについてご支援、ご協力、よろしくお願い申し上げます。 ○仮議長（関口輝門君） 以上で戸田見成君の質問を終わりにいたします。
そして、いじめの問題が生じたときは、その問題を隠すことなく、学校、教育委員会と関係機関、家庭、地域社会とが連携して、状況に応じて適切に対応していくべきものと考えております。教育委員会といたしましては、いじめ問題に関する各学校の状況等を踏まえ、指導、助言をしております。
◎町長（益子英明君） 地域おこし協力隊は、人口の減少や高齢化等の進行が著しい地域において、都市住民など地域以外の人材を地域社会の新たな担い手として受け入れて、地域力の維持・強化を推進していくことを目的に創設された制度であります。 協力隊の活動としては、地域おこし活動の支援や農林業の応援、住民の生活支援などで、地域の活性化に貢献していただくものであり、常陸太田市で平成23年度から取り組んでおります。
幼児期から、家庭、そして地域社会、学校が連携すると同時に、あと世の中の課題になっている部分、それをどう少しでも意識して改革していくか、そういうことも含めて考えなければならないと思っております。
そのためには、学校・地域・社会が連携し、それぞれの立場で責任を持った教育が必要だと思います。それでもって知育・徳育・体育の総合的な教育が行われ、その結果、子供たちが夢と希望を持って成長できる教育環境を整備していきたいと考えております。 そのことについてご支援、ご協力、よろしくお願い申し上げます。 ○仮議長（関口輝門君） 以上で戸田見成君の質問を終わりにいたします。
そして、いじめの問題が生じたときは、その問題を隠すことなく、学校、教育委員会と関係機関、家庭、地域社会とが連携して、状況に応じて適切に対応していくべきものと考えております。教育委員会といたしましては、いじめ問題に関する各学校の状況等を踏まえ、指導、助言をしております。
村としましては、そもそもリコッティは、旧動燃のアスファルト固化処理施設での火災爆発事故やジェー・シー・オー臨界事故を受け、原子力と地域社会の信頼関係を構築するため、情報公開及びリスクコミュニケーションの拠点として村の中心部に設置したものであること、また現在策定中である原子力センター構想の拠点となり得る施設であり、ともに原子力センター構想を推進する役割を担っているＪＡＥＡは、この施設を村とともに有効に
さらに，障害者の定義の見直し，地域社会における共生，差別の禁止，合理的配慮など新たに盛り込んだ障害者基本法の一部改正や，障害者虐待の防止，障害者の養護者に対する支援等に関する法律の成立など，障害者に関する法令等の改正が行われてきましたと。
ただ、つくるに当たっては、地球温暖化だとか環境保全について安心で安全なエネルギーの供給、そういうことが大事であって、そのエネルギーを出すことには身近な地域の中小企業に仕事と雇用をふやして、地域の産業や地域社会の再生につながると、地域経済政策の視点が大事なじゃないかということが言われております。つまり、エネルギー供給と環境と地域経済を深く結びつけていくということ。
このように地域社会が激しく変動し、価値観やものの見方、考え方が大きく変わってきている現代社会における教育委員制度の在り方自体が問われているのではないかと思います。一部には教育委員制度廃止論まで出てきております。
子供の命にかかわる問題は、地域社会全体で一丸となることが大事だ。国は、前に出て取り組む使命と責任があるとまで述べております。さらにですね、踏み込んでですね、国の方針として、学校をサポートするいじめ問題支援チーム、当事者の相談を受ける第三機関を各自治体に設置、関連費用を国が全額負担すると言っているわけであります。
まず、地域移行支援でございますが、対象者は障害者支援施設に入所している障害者や精神科病院に入院している精神障害者で、内容は、住居の確保その他の地域社会に移行するための活動に関する相談等の支援を行うものであります。
これは、やはり脱原発後のその地域社会をどうするかということにつきましては、脱原発基本法を政府に制定を要求すると同時に、原発の立地地域の激甚影響緩和策ですね、支援策というものをつくっていく必要があるだろうというふうなことでの会合がございました。
一方，農業，農村の持つ役割は，食料の確保はもちろんでございますけれども，農地の持つ水資源の涵養や洪水防止などの国土保全，良好な景観と自然環境の保全の他，文化の伝承や地域社会の維持活性化など，多面的な機能をあわせ持っており，この農業をいかに振興していくかが，今回の質問の根底にあるのではないかと私は考えてございます。 それでは，順次ご質問にお答えさせていただきます。