結城市議会 2024-06-06 06月06日－02号
続きまして、企画財務行政、企業版ふるさと納税、企業版ふるさと納税は、正式名称を地方創成応援税制といい、企業が、地域再生法の認定地方公共団体が実施するまち・ひと・しごと創生寄附活用事業に対して寄附を行った場合に、税制上の優遇措置を受けられる仕組みです。
続きまして、企画財務行政、企業版ふるさと納税、企業版ふるさと納税は、正式名称を地方創成応援税制といい、企業が、地域再生法の認定地方公共団体が実施するまち・ひと・しごと創生寄附活用事業に対して寄附を行った場合に、税制上の優遇措置を受けられる仕組みです。
今まではなかなかこの地域再生法という、いわゆる個別法の係で地域再生計画を事業ごとに出していかないと、なかなかハードルの高い申請だったと思います。そういう意味ではかなりこの自治体へのメリットというのは高まったというふうに思います。そうしますと、当然この地方版総合戦略というのは、各自治体が策定されていると思います。そういう中で、当然国の認定もこの戦略は受けていると思います。
本案は、まち・ひと・しごと創生法に基づく第２期笠間市創生総合戦略に位置づけられ、地域再生法に基づく地域再生計画に記載された地方創生に資する施設整備等を推進するため、内閣府より令和元年度補正地方創生拠点整備交付金を基金事業分として一括して交付を受けることに伴い、本交付金を原資として新たに基金を設置するため制定するものです。 条文につきましては、次の２ページを御覧ください。
議案第８１号 水戸市地方活力向上地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例については，地域再生法に関する省令の改正に伴い，本市に本社機能の移転等を行う事業者に対する固定資産税の特例措置を２年延長するものであります。
この法案は、介護保険法、健康保険法、児童保健法、医療保険法、社会福祉法、老人福祉法、地域保健法、生活保健法、地域再生法、子ども・子育て支援法を含む31の改正です。地域共生社会の名のもとに、責任の所在のないまま地域に起こるあらゆる課題、問題を地域住民に自助、互助、共助を基本に進めることは、地域に丸投げすることなのではないでしょうか。
ご質問の小美玉市で日本版ＣＣＲＣをどのように考えているのかについてでございますが、ＣＣＲＣとは、アメリカで生まれた概念であり、政府では、平成27年２月より有識者や関係省庁が参画する日本版ＣＣＲＣ構想有識者会議を開催し、同年12月に最終報告が取りまとめられ、翌平成28年４月に改正地域再生法が成立し、生涯活躍のまち形成事業が位置づけられたところでございます。
ご質問の小美玉市で日本版ＣＣＲＣをどのように考えているのかについてでございますが、ＣＣＲＣとは、アメリカで生まれた概念であり、政府では、平成27年２月より有識者や関係省庁が参画する日本版ＣＣＲＣ構想有識者会議を開催し、同年12月に最終報告が取りまとめられ、翌平成28年４月に改正地域再生法が成立し、生涯活躍のまち形成事業が位置づけられたところでございます。
これまでの経緯ですけれども、これまでの主な経過といたしましては、住宅設備誘導をテーマとした調査研究を開始して以降、「生涯活躍のまち」構想といたしまして、平成27年度に笠間市創生総合戦略へ位置づけ、平成28年度は推進協議会の設置、平成29年度は生涯のまち基本計画の策定、さらには地域再生法に基づきます地域再生計画及び地方創生推進交付金実施計画の認定を受けたところでございます。
補正の内容は、地域再生法の認定を受けた地域再生計画に記載された、日立シビックセンター科学館の整備を行う、「ひたちの科学を軸としたまちの賑わい創出事業費」について、国の地方創生拠点整備交付金を受けて２箇年で実施することから、当該交付金を新たに設置する基金に積み立てるものであります。採決の結果、全会一致をもって原案を可決すべきものと決しました。
日立シビックセンター科学館整備基金の設置及び管理に関 する条例 （設置） 第１条 地域再生法（平成１７年法律第２４号）第５条第１５項の認定 を受けた地域再生計画に記載された事業を実施するため、日立シビッ クセンター科学館整備基金（以下「基金」という。）を設置する。 （積立て） 第２条 基金に積み立てる額は、日立市一般会計予算で定める額とする。
「地域再生法」等の一部が改正されたことに伴い，当該条例の一部を改正するものであります。 主な改正内容は，３年間に限り，移転型事業の対象となる施設については固定資産税の課税を免除し，あわせて拡充型事業の対象となる施設については固定資産税の不均一課税の税率を０.１４％とするものであります。
◎市長公室長（塩畑正志君） 生涯学習のまちの構築に向けましては、昨年度に「生涯活躍のまち基本計画」の策定、さらには地域再生法に基づく地域再生計画及び地方創生推進交付金実施計画の認定をいただき、市民との意見交換、介護関係事業者への説明、ハウスメーカーなど住宅関連事業者への説明会等を行ってまいりました。
議案第６７号 水戸市地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例については，地域再生法の改正に伴い，東京２３区からの本社機能の移転等を行う事業者に対する固定資産税の特例措置の延長及び拡充を行うものであります。 議案第６８号 水戸市手数料条例の一部を改正する条例については，建築基準法の改正に伴い，手数料の新設等を行うものであります。
笠間版ＣＣＲＣのこれまでの推移でございますけれども、平成24年度から事例研究、先進地視察等開始をしまして、主には平成27年度に笠間市創生総合戦略への位置づけ、平成28年度は推進協議会の設置、昨年度は生涯活躍のまち基本計画の策定、さらには地域再生法に基づく地域再生計画及び地方創生推進交付金実施計画の認定をいただきました。
「地域再生法」の一部が改正されたことに伴い，当該条例で引用している条文が移動したことによる条項のずれを正すため，当該条例の一部を改正するものであります。 次に，議案第２４号 結城市企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律第１０条第１項の規定に基づく準則を定める条例の一部を改正する条例についてご説明を申し上げます。
笠間版ＣＣＲＣの構築に向けましては、今年度は基本計画の決定を受けまして、現在地域再生法に基づきます計画について国の審査を受けており、今後ハウスメーカーや社会福祉法人等に対する説明会を実施しながら、年度内に事業主体の公募、選定を行った後、速やかに事業計画の策定を含めた具体的な事業着手まで進めていくことを予定しているところでございます。
２０１４年（平成２６年）９月，第２次安倍内閣で人口減や少子高齢化などを取り組むまち・ひと・しごと創生本部が設置され，同年１１月の国会で，まち・ひと・しごと創生法と地域再生法の一部を改正する法律の地方創生関連２法が可決，成立しました。今まで経済大国の恩恵が都市部に集中しがちなことから，地方都市の活力を促す制度がスタートしました。 そこで１点目，地方創生推進交付金についてであります。
２０１４年（平成２６年）９月，第２次安倍内閣で人口減や少子高齢化などを取り組むまち・ひと・しごと創生本部が設置され，同年１１月の国会で，まち・ひと・しごと創生法と地域再生法の一部を改正する法律の地方創生関連２法が可決，成立しました。今まで経済大国の恩恵が都市部に集中しがちなことから，地方都市の活力を促す制度がスタートしました。 そこで１点目，地方創生推進交付金についてであります。
また、企業立地促進法、半島振興法、地域再生法に基づく税減免制度にも該当しておりました。平成19年度に経済産業省により企業誘致に頑張る市町村20選にも選ばれております。こうした取り組みにより、工業団地はほぼ完売し、平成28年度４月現在で誘致企業、立地企業は33社であり、うち26社が操業を開始しておりました。そこで働く従業員は745人となっております。
地域再生法の一部を改正する法律が平成28年４月１日に改正されました。その内容は主に３つで、１つは、地方公共団体の自主的、主体的な事業で先導的なものを支援するという地方創生推進交付金について。２つ目は、地方公共団体が行う地方創生プロジェクトに対する企業の寄附について税制優遇措置を創設するという地方創生応援税制、いわゆる企業版ふるさと納税について。