つくば市議会 2017-06-23 平成２９年 ６月２３日総務委員会−06月23日-01号
さて、７月11日から13日までの日程で、ここに行政視察の案内がありますが、私も総務委員会だけはぜひ一緒に同行したいと思っておりましたが、なかなか私自身の日程が厳しいものですから、野田市役所の公契約条例の勉強だけをともにさせていただきたいと思っておりますので、よろしくお願い申し上げます。 ○滝口 委員長 ありがとうございました。
さて、７月11日から13日までの日程で、ここに行政視察の案内がありますが、私も総務委員会だけはぜひ一緒に同行したいと思っておりましたが、なかなか私自身の日程が厳しいものですから、野田市役所の公契約条例の勉強だけをともにさせていただきたいと思っておりますので、よろしくお願い申し上げます。 ○滝口 委員長 ありがとうございました。
これについては、透明性確保だけでない、公契約条例でありますとかいろいろその先も考えなきゃいけないかなと思っております。 二つ目には、住民の福祉の増進を図るという地方自治の本旨を前提として、各施設、公共施設の設置目的が果たされているかという課題であります。これ課題解決には設置目的に常に照らして評価を行い、改善を図っていく必要があります。
◆宇野信子 委員 今の関連で、指定管理の制度の見直しは、行政経営課ということなんですけれども、12月議会でも申しましたが、下請との関係で透明性を高めていただきたいということで、公契約条例なども検討していただきたいなと思うんですが、それは、すぐにはできないと思うんですが。
っていないと、どういうふうに変わったのかという分析ができませんので、まず現状のそれぞれの保育園とか、それぞれにおいても規模とか体力、能力といいますか違いがあろうかと思いますので、それぞれの中での賃金体系ですとか雇用の条件、労働条件、経営の内部料金はどうなっているのかとか、退職金の積み立てがあるのかどうか、設備修繕費用の基金がどのようになっているのかとか、いわゆるつくば市にはございませんけれども、公契約条例
解消を目指し，自治体と契約する事業所に一定額以上の賃金の支払いを求める条例に公契約条例があります。今年４月においては，岐阜，岩手，長野，山形，奈良県の５県，また，野田市を筆頭に２３市，渋谷区，千代田区，足立区，新宿区，江戸川区と広がりつつあります。地域においては，公務関連の事業は，地域の活性化に大いに影響があるので，公契約条例を含めた今後の取り組みについてご答弁をお願いいたします。
２番目には、公契約条例の制定についてお聞きをしたいと思います。内容に入る前に、公契約条例について若干解説が必要かと思います。公契約とは、公共工事のみならず、行政が発注する全ての委託業務、物品の調達に関して、公の契約行為について実際にサービスを提供する末端の労働者に至るまで、発注者側の公の責任として最低限の労働条件を求めるよう、条件や規制を設けるものです。
３項目め、公契約条例の制定についてお尋ねをいたします。公共事業や委託業務などの公契約にかかわる労働者は、全国で1,000万人を超えていると言われています。一般競争入札の拡大など、入札による競争激化で労働者にしわ寄せがされ、賃金の引き下げを初めとした非正規雇用の拡大を生み出しています。
──┬──────────┬───────────┬─────┐ │番号│受理年月日│ 件 名 │陳情代表者住所氏名 │ 陳情の趣旨 │付託委員会│ │ │付託年月日│ │ │ │ │ ├──┼─────┼───────────┼──────────┼───────────┼─────┤ │ │ │公契約条例制定
陳情第４号公契約条例制定を求める陳情書。大生郷町２６０２番地９、常総市復旧・復興を後押しする市民の会代表、小瀧豊美氏より提出されております。外５０６名。 請願第６号「若宮戸地区メガソーラーの再設置について」撤去と謝罪を求める常総市議会への請願。若宮戸１１８３番地の４、常総市水害被害者の会共同代表世話人、逆井正夫氏外９５１名。
本市では、それらの関係法令や発注関係事務の運用に関する指針等に従いまして、適切な入札や契約を実施していると考えておりますので、公契約条例の制定については考えてないところでございます。 ○議長（藤枝浩君） 石松俊雄君。
何回も提案させていただいていますけれども、安ければいいという考え方から、官製ワーキングプア、要するに職員ですね、こういった労働者や地域の建設業、それから小売業、サービス業の経営を安定をさせる、そして地域経済の振興につなげていくという、これが最も地域内循環に大きな効果が上がると、これが一番疲弊していると私は思うので提案をしますけれども、それをするためには、積極的な公契約条例、または仕事をつくる住宅リフォーム
次に，公契約条例の制定について質問いたします。 この件については，私は何度か質問しておりますし，私以外の議員も質問しております。しかしながら，なかなか前に進まない現状にあります。
また，３つ目の手段としては，公契約条例があるんです。２０１０年に千葉県の野田市が最初に制定しました。契約受注者が，下請労働者，派遣労働者も含めて，市の定める最低賃金を下回ってはいけないという内容です。これによって，地方自治体が率先して，みずからが発注する工事や委託契約について，ワーキングプアを生み出さないという姿勢を示すことになります。
次に、大項目２の公契約条例の制定についてです。これで本当に地域経済を復興させていこう、その起爆剤になるのではないかということで今回提案させていただきました。この辺についてお伺いいたします。一昨年、市内の猿島土建一般労働組合の委員長と書記長が菅谷市長に要請したいということで同席させていただきました。
ク 業務委託において，安定的な雇用が確保されるよう，公契約条例の制定について検討されたい。２ 特別会計について （1) 国民健康保険会計については，被保険者の健康増進に積極的に取り組み，国民健康保険財政への負担増を抑制するなど，一般会計からの繰入金の抑制に努められ，適正に運営されたい。 上記のとおり報告する。
１点目に，公契約条例の制定について御質問をいたします。 震災からの復旧，復興，そして２０２０年の東京オリンピック・パラリンピックの開催，そして，茨城県においては茨城国体も開催と，こういうことがあります。急激にふえた公共工事により，鉄筋工，とび工などの公共工事で働く作業員が足りない，原材料などが足りないなどの報道がされております。
次に，公契約条例の制定について質問いたします。 地方自治体発注の建設工事や委託業務などに従事する労働者の賃金について，下限額を設ける，いわゆる公契約条例が２００９年９月に千葉県野田市で制定されてから，はや４年が経過しました。現在，急激にふえた公共工事に人手が足りず工事が進まない，原材料，労賃高騰で入札が不調になるなどの動きが報じられています。
こういうふうなお役所が仕事を発注して，労働者に対してしっかりした賃金を払えないというのも，そういうところから公契約条例とかそういうのが出てきているんでしょうが，これからもう少し考えていかなければならない点ではないかと私は思いますが，どうでしょうかね。 それと，博物館についてでありますが，道路脇に大きいシャッターがあります。あそこを２層にすると。
つくば市としても、公契約条例をつくる必要があります。この間、公契約条例について、つくば市議会でも何度か質問され、検討することになっていますが、どのように検討されているのかお聞かせください。 経済政策としてもう一つお聞かせ願います。消費税の８％への値上げは、景気を大幅に落ち込ませるものになります。つくば市では各使用料に値上げ分３％の消費税を転嫁する議案が提案されています。
それから、総合入札方式の総合評価落札方式の導入についてなんですけれども、これも３年前に私はこれは、観点は違ったんですね、ワーキングプアの問題で公契約条例の導入とあわせて質問をさせていただいております。