結城市議会 2022-12-20 12月20日－05号
２０２１年３月の義務標準法改正により、小学校の学級編制標準は段階的に３５人に引き下げられるものの、今後は、小学校に留まることなく、中学校・高等学校での３５人学級の早期実施も必要です。加えて、きめ細かい教育をすすめるためには、さらなる学級編制標準の引き下げ、少人数学級の実現が必要です。
２０２１年３月の義務標準法改正により、小学校の学級編制標準は段階的に３５人に引き下げられるものの、今後は、小学校に留まることなく、中学校・高等学校での３５人学級の早期実施も必要です。加えて、きめ細かい教育をすすめるためには、さらなる学級編制標準の引き下げ、少人数学級の実現が必要です。
市内中学校には、現在、運動部２０種類、文化部４種類があり、これまで全生徒がいずれかに入部する制度となっておりましたが、生徒の多様なニーズに柔軟に対応できるよう、令和４年度から希望制に変更しており、部活動参加率は約９４％となっております。
債務負担行為補正につきましては、電気料金の値上がりに伴い、障害者福祉センター管理運営委託及び鹿窪運動公園施設管理運営委託において限度額を変更するほか、高齢者移動支援自動車借上、外国語指導助手派遣委託、小学校ＩＣＴ支援員配置委託及び中学校ＩＣＴ支援員配置委託について、令和５年度当初から執行するに当たり、令和４年度中に契約事務手続を進める必要があるため、債務負担行為を追加するものであります。
この中で、絹川小学校の４つの地区は、今、結城東中学校に通っておりますので、この通学区域については問題があるだろうということが指摘されておりました。 この答申により、令和４年度は、結城南中学校新設推進委員会が立ち上がっています。令和３年は、検討委員会は、６回の検討委員会がありましたが、方針を決定したのは、令和３年７月１３日の第４回目の検討委員会です。１回目は、コロナで書面だったと聞いております。
私自身は、結城中学校が東中学校と分離する１年前、一番学校が大きかったときですね。全校生徒が1,９４２人、１年生が１６クラス、２年生が１４クラス、３年生が１３クラスという、大変人数もクラスも多い状態でして、結城中学校のあの敷地の中で、1,９４２人の生徒が、グラウンドや体育館、そして校舎を使って一斉に部活動をやっていた。ひしめき合いながら部活動に汗を流していた。
◎教育部長（飯田和美君） 県内の給食費無料化の実施状況でございますが、４４自治体のうち、現在、小学校及び中学校の全校で無料化を実施しているのは、神栖市、潮来市、大子町、城里町及び河内町の５市町となっており、中学校のみ無料化を実施しているのは、北茨城市の１市となっております。
まず、「北関東中学校野球大会」についてであります。 ７月１６日から３０日にかけて、「第７３回北関東中学校野球大会」を開催いたしました。
◎教育部長（飯田和美君） 水泳学習指導民間委託事業についてのうち、学校プールの老朽化についてでございますが、まず、築年数につきましては、昭和４６年１２月設置の結城中学校が最も古く、築年数は５０年となっており、一方、平成１３年３月設置の結城小学校が最も新しく、築年数は２１年になります。
市民の多くは、小学校、中学校の統廃合がまだ理解されていないようです。これまでの学校適正配置等に関する方針策定の経緯について、該当地域の方々に行ったアンケート調査結果がどのようであったのか、広報活動はどのような経過があったのか、人口減少化において統合方針の概要について御説明を願いたいと思います。よろしくお願いします。 ○議長（早瀬悦弘君） 教育部長 飯田和美君。
教育費では、結城南中学校の防火扉を改修するため、中学校施設整備事業費を増額するものであります。 次に、議案第３３号 字の区域の変更について御説明申し上げます。 結城４地区地籍調査事業の区域内において、行政事務効率の向上を図るため、字の区域の変更を行うものであります。
◎教育部長（飯田和美君） 小学校及び中学校における過去１０年間の工事の実績についてでございますが、平成２２年度から令和２年度までの間では、主な工事といたしまして、校舎等耐震補強工事、トイレ改修工事、空調設備工事を実施しております。
小学校の児童、中学校の生徒１人に１台パソコンと全国の学校に高速大容量の通信ネットワークを整備し、多様な子供たちに最適化された創造性を育む教育を実現する構想です。 ２０１９年から５年をかけて行われる予定だったＧＩＧＡスクール構想ですが、新型コロナウイルスの感染拡大の影響による学校の休校措置で、教育のＩＣＴの必要性を多くの人が痛感し、前倒しで進められることになったようであります。
１０時○開議 ○一般質問 ○散会 ４３月５日土休会 ５３月６日日休会 ６３月７日月本会議 午前１０時○開議 ○一般質問 ○散会 ７３月８日火予算特別委員会 午前１０時○予算の審査 総務委員会関係 ８３月９日水予算特別委員会 午前１０時○予算の審査 産業・建設委員会関係 ９３月10日木予算特別委員会 午前１０時○予算の審査 教育・福祉委員会関係 10３月11日金休会（市内中学校卒業式
検証対象の３つは、市内の学校で児童数が増えている学校と減少している学校の平準化を図るため、結城西小学校学区の一部が、結城小学校、結城東中学校へ学区を変更すること、児童数が減少している城西小学校は城南小学校へ行くというような案が３つ示されております。それらの案は、児童生徒数の増加に伴い、新設された学校に行っていた学区が元に戻ることです。
しかしながら、今回統合対象であり、私の在住する絹川小学校区では、現在、小森、久保田、宮崎地区の生徒は結城東中学校区、中、林、鹿窪、鹿窪団地は結城南中学校区と２つの中学校区に分けられております。
今後、小学校だけに留まるのではなく、中学校・高等学校での３５人学級の早期実施が必要です。さらに、きめ細かな教育をするためには３０人学級の実現が不可欠です。 一方、厳しい財政状況の中、独自財源により人的措置等を行っている自治体もありますが、自治体間の教育格差が生じることは大きな問題です。
◎保健福祉部長（外池晴美さん） 高齢者の移動支援についての現状についてのうち、まず、地区別高齢化率と推移についてでございますが、令和２年１０月１日現在の中学校区をベースにいたしました日常生活圏域での高齢化率は、結城東中学校区である東地区で３0.９％、結城中学校区である西地区２6.４％、結城南中学校区である南地区３4.１％となっております。
続いて、オンライン授業についてなんですけれども、こちらについても、今実際、現在進行形でオンライン授業をされているということで、中学校では既に始まって、そして小学校ではこれからスタートをかけるということで準備を進められているという状況、分かりました。 急にオンライン授業スタートということで、非常に現場の方も大変だったのではないかなというふうに思います。
次に、「北関東中学校野球大会」についてであります。 ７月２６日から３０日にかけて、「第７２回北関東中学校野球大会」が開催されました。 今年度は、新型コロナウイルス感染症の感染拡大を考慮し、県西地区内の４０校３９チームの参加による開催となりました。
教育費では、国の第３次補正予算に伴い、中学校の特別教室に空調設備を設置する空調設備事業費を追加するほか、武井地区の畑地帯総合整備事業に伴う発掘調査を行うため、文化財保護事業費を増額するものであります。