常総市議会 2019-11-01 常総市：令和元年11月定例会議（第17回会議） 本文
私、市の選出で下妻地方広域に行かせていただいて、また西南広域の、こちらから水野さんと行かせていただいて、この話をほかの議員にしたらあきれ返っていましたよ。今、坂東市でも何かそういう話で喧々諤々討論しているということを聞きましたが、坂東市は前のあれで懲りたのかなと思いますよね。いろいろ今、前市長と訴訟とか、たくさんのものを使って。
私、市の選出で下妻地方広域に行かせていただいて、また西南広域の、こちらから水野さんと行かせていただいて、この話をほかの議員にしたらあきれ返っていましたよ。今、坂東市でも何かそういう話で喧々諤々討論しているということを聞きましたが、坂東市は前のあれで懲りたのかなと思いますよね。いろいろ今、前市長と訴訟とか、たくさんのものを使って。
その他の経費につきましては、児童扶養手当や生活保護扶助費、就学奨励扶助費を増額し、震災復興特別交付税の対象となった下妻地方広域事務組合負担金、令和２年４月から開設する夜間中学の準備経費などを計上いたしました。 歳出の主なものは以上でございまして、その他の費用につきましては必要最小限の補正をいたしました。 以上が一般会計補正予算の概要であります。
次に、他の市町村における一部事務組合統合の先進事例についてでございますが、県内の事例では、下妻地方広域事務組合がございます。
はじめに，県内の下妻地方広域事務組合の事例でございます。 同組合は，鬼怒小貝流域下水道終末処理施設，広域ごみ処理施設及び広域葬祭場の周辺環境を整備することを目的に，下妻市，八千代町，石下町（現常総市），千代川村（現下妻市），関城町（現筑西市）の５市町村により平成６年８月に設立された一部事務組合であります。
───────────────────────────────── 日程第４ 選挙第６号 下妻地方広域事務組合議会議員の選挙について 15 ◯議長（倉持 守君） 日程第４に入ります。
常総衛生組合議会議員の選挙について ………………… ２３ 日程第２ ○選挙第 ４号 常総地方広域市町村圏事務組合議会議員の選挙につい て ……………………………………………………………………………… ２３ 日程第３ ○選挙第 ５号 茨城西南地方広域市町村圏事務組合議会議員の選挙に ついて ………………………………………………………………………… ２４ 日程第４ ○選挙第 ６号 下妻地方広域事務組合議会議員
────────── 会 議 日 程（第２回会議） 令和元年５月１７日（金）午後１時開議 日程第１ ○選挙第 ３号 常総衛生組合議会議員の選挙について 日程第２ ○選挙第 ４号 常総地方広域市町村圏事務組合議会議員の選挙について 日程第３ ○選挙第 ５号 茨城西南地方広域市町村圏事務組合議会議員の選挙について 日程第４ ○選挙第 ６号 下妻地方広域事務組合議会議員
初めに、（１）市民文化会館、下妻公民館についてでございますが、新庁舎建設に係る経緯につきましては、合併時に策定いたしました新市建設計画において、新庁舎は下妻地方広域事務組合所有地周辺に合併後３年以内に着工するとしておりましたが、財源不足のため、事業を見送り、その後、予定地周辺の浸水想定や東日本大震災での液状化被害を受け、平成２７年１１月に新市建設計画を改定し、新庁舎は災害発生時に防災拠点となる施設であることから
０４広域行政経費は、０２の下妻地方広域事務組合負担金１億６,５４４万７,０００円、こちらはクリーンポートきぬの基幹系設備の改修工事の負担金で、震災復興特別交付税が歳入として同額入ります。 ６款農林水産業費、１項農業費、４目畜産業費８,７０８万１,０００円を増額し、８,７７２万２,０００円といたします。
次に、議案第１３号 平成３０年度下妻市一般会計補正予算（第４号）については、基金への積み立て、障害福祉扶助費など、実績を見込んだ増額、クリーンポート・きぬの基幹的設備改良事業に係る下妻地方広域事務組合特別負担金を計上するほか、各種事業の確定に伴い、最終的に予算を整理したものであります。
下妻地方広域事務組合、下妻市社会福祉協議会、下妻市自治振興公社は、障害者雇用状況の報告の対象外であるため、雇用率を算出していないとのことでございます。 次に、本市の障害者雇用の課題についてでございますが、第１の課題といたしましては、本庁舎、千代川庁舎等のバリアフリー化が十分でないため、障害のある職員が勤務できる場所が限られていることが上げられます。
行政の広域連携につきましては、下妻地方広域事務組合や茨城西南地方広域市町村圏事務組合など、地方自治法の定めによる一部事務組合につきましては、当然のことながらこれまでの枠組みで連携を図ってまいります。 さらに昨今では、これらの枠を超えた広域連携が模索され始めたところであります。
この一覧に、指定業者ではありませんが、下妻地方広域シルバー人材センターも案内しております。下妻地方広域シルバー人材センターとの協定の締結につきましては、他市の事例を参考に協議してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（原部 司君） 次に、折原保健福祉部長兼福祉事務所長、登壇願います。
石下地区につきましては、クリーンポートきぬで焼却、破砕、選別と処理された焼却残渣、破砕残渣を下妻地方広域事務組合の最終処分場でありますクリーンパークきぬで埋め立て処理をしております。水海道地区においては、常総広域事務組合に最終処分場を有していないため、常総環境センターで処理された溶融スラグ、飛灰処理物などは、県内の管理型最終処分場に委託し、埋め立て処分をしております。
委員長報告、質疑、討論、採決） 第３ 議案第１９号ないし議案第３２号 （討論、採決） 第４ 議案第３３号 （討論、採決） 第５ 議案第３４号 （討論、採決） 第６ 議案第３５号 （討論、採決） 第７ 議案第３６号及び議案第３７号 （上程、説明、質疑、討論、採決） 第８ 選挙第１号 茨城西南地方広域市町村圏事務組合議会議員の選挙 第９ 選挙第２号 下妻地方広域事務組合議会議員
次に、議案第１９号 平成２９年度下妻市一般会計補正予算（第６号）については、基金への積み立て、医療扶助費や臨時福祉給付金など、実績を見込んだ減額、ごみ処理施設、クリーンポート・きぬの基幹的設備改良事業に係る下妻地方広域事務組合特別市町負担金を計上するほか、各種事業の確定に伴い、最終的に予算を整理したものであります。
───────────────────── 【日程第５】 議案第６８号 ○議長（須藤豊次君） 日程第５ 議案第６８号 下妻市及び下妻地方広域事務組合公平委員会委員の選任についてを議題といたします。 これより討論、採決に入ります。 本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。
次に、議案第６８号 下妻市及び下妻地方広域事務組合公平委員会委員の選任については、平成３０年１月１６日をもって任期満了となる根本建治氏に、これまでの１期４年の経験を生かし、引き続き公平委員会委員としてご活躍いただくため、同氏を再任するものであります。
辞職について …………………………………………………………………１６９ 日程第６ ○選挙第 ３号 常総衛生組合議会議員の選挙について …………………１６９ 日程第７ ○選挙第 ４号 常総地方広域市町村圏事務組合議会議員の選挙につい て ………………………………………………………………………………１７０ 日程第８ ○茨城西南地方広域市町村圏事務組合議会議員及び下妻地方広域事務組
一括上程、説明、質疑、討論、採決） 日程第４ ○推薦第 １号 常総市各種委員の推薦について 日程第５ ○常総衛生組合議会議員及び常総地方広域市町村圏事務組合議会議員の辞職につ いて 日程第６ ○選挙第 ３号 常総衛生組合議会議員の選挙について 日程第７ ○選挙第 ４号 常総地方広域市町村圏事務組合議会議員の選挙について 日程第８ ○茨城西南地方広域市町村圏事務組合議会議員及び下妻地方広域事務組合議会議