ひたちなか市議会 2016-12-08 平成２８年第 ４回１２月定例会−12月08日-02号
本市にある阿字ケ浦海水浴場は，県内でも大洗海水浴場に次ぐ２番目の規模で，南北１.５キロメートルにわたる砂浜からなる海水浴場で，目立ったリゾート施設や大きなホテルはありませんが，小さな民宿や旅館は充実しており，かつてから風光明媚な砂浜は，東洋のナポリと呼ばれ，年間２００万人の海水浴客でにぎわっていたと聞いています。 海水浴客は年々減少し，今現在では，年間１０万人にも満たない状況にあります。
本市にある阿字ケ浦海水浴場は，県内でも大洗海水浴場に次ぐ２番目の規模で，南北１.５キロメートルにわたる砂浜からなる海水浴場で，目立ったリゾート施設や大きなホテルはありませんが，小さな民宿や旅館は充実しており，かつてから風光明媚な砂浜は，東洋のナポリと呼ばれ，年間２００万人の海水浴客でにぎわっていたと聞いています。 海水浴客は年々減少し，今現在では，年間１０万人にも満たない状況にあります。
高萩市内から東京ディズニーリゾートへ長距離バスの運行についてできないかというような御質問でございます。 常磐道を走行する東京ディズニーリゾート線につきましては、毎日３便運行しており、そのうち２便について、いわき駅を発着し、北茨城インターを経由しており、もう１便については、日立市役所前を発着しているところでございます。
記以下にありますとおり、久慈サンピア日立スポーツセンターの指定管理者を株式会社日立・猪苗代リゾート・株式会社レンティック中部久慈サンピア日立管理運営共同企業体とするものでございます。指定の期間は、平成２９年４月１日から平成３２年３月３１日までの３年間とするものでございます。 ７３ページでございます。 議案第９１号、日立市たかはら自然体験交流施設の指定管理者の指定についてでございます。
フランス南部リゾート地，ニースで，花火見物に集まった人たちの列に，大型トラックが突入，８０人以上の人たちがテロの犠牲になられたことはまだ記憶に新しい。日本各地でも現在，花火大会が開催されております。歴史と伝統のある土浦全国花火競技大会には，毎年７０万人から７５万人の観客が詰めかけ，盛大に開催されていることは皆様ご承知のとおりでございます。
また、８月には観光をめぐる現状と課題等につきまして、調査、分析、ワークショップの運営、多言語ガイド育成などの業務を観光、旅行、レクリエーション、リゾート分野に関する調査研究を行うシンクタンクに委託し、10月以降順次行政担当者に加え各市の関係団体を交えてワークショップを行い、組織体の設立に向けた共通認識を醸成するとともに、課題解消に向けて検討を深めていく予定となってございます。
こうした状況に対し、1987年、昭和62年に制定した総合保養地域整備法、いわゆるリゾート法を背景に、夕張市は「炭鉱から観光へ」を旗印にリゾート開発に着手しました。企業を誘致し、スキー場やホテルなどのリゾート施設を開発したのであります。 しかし、バブル経済の崩壊のあおりなどを受けて失敗しました。
椎名観光バスにつきましては、上和野線、石滝いぶき台線、ソーラーリゾート線の３路線を運行しております。平成17年のＪＲバス関東の運行廃止時に道路線を市補助のない同一条件で継続していただいた経緯があり、現在もその条件のまま運行していただいているところでございます。
こうした状況に対し、1987年、昭和62年に制定した総合保養地域整備法、いわゆるリゾート法を背景に、夕張市は「炭鉱から観光へ」を旗印にリゾート開発に着手しました。企業を誘致し、スキー場やホテルなどのリゾート施設を開発したのであります。 しかし、バブル経済の崩壊のあおりなどを受けて失敗しました。
特に政策的な土地利用構想であった海と親しみ、憩える海浜空間、自然とのふれあいを目的としたリゾートゾーンである長者ヶ浜コースタル・コミュニティ・ゾーンや鹿島港海岸ハイ・アメニティビーチ等のレクリエーション拠点、（仮称）港湾連絡橋、インター外港線等の交通アクセスの環境整備構想は、中核都市として戦略的な課題であると考えます。
そもそもこの事業計画は，今から３０年前，昭和６２年，当時のリゾート法に遡ると思っております。当時はバブル景気で，１億総不動産屋，不動産業の方にはちょっと申し訳ない表現ですが，そういう時代でございました。ところが，平成４年にバブルが崩壊しました。がらっと経済環境が変わったんですが，我が土浦市は，相変わらずバブルの時の計画そのままを遂行しようとしていた，そこにボタンのかけ違いがあったと思っております。
プロパストでは土浦港付近を一大リゾート地区とする計画で温浴，宿泊，ショッピング等の施設や，マンションの建設に着手しましたが，諸般の事情により事業遂行を断念して撤退しております。ご案内のように平成２２年１０月に市が跡地の買い取りを行っております。
│ │ │３ 観光行政について │（１）市の西部地区のリゾートゾーンの整備に対する市の考え│経済部長 │ │ │ を伺います。 │ │ │ │（２）一級河川小貝川の利活用についての市の考えを伺いま │ │ │ │ す。
現在、指定管理を行っている共同企業体の代表者である南洋ビルサービス株式会社が、会社法上の新設分割により設立する株式会社日立・猪苗代リゾートへ指定管理業務に有する権利義務を承継したことに伴い、平成２７年７月１日からの新たな指定管理者として、株式会社日立・猪苗代リゾート・株式会社レンティック中部久慈サンピア日立管理運営共同企業体を指定するものであります。
平成２７年６月１０日提出 日立市長 小 川 春 樹 記 １ 施 設 の 名 称 久慈サンピア日立 ２ 指 定 管 理 者 株式会社日立・猪苗代リゾート・株式会社レンティック中部久慈サンピア日立 管理運営共同企業体 ３ 指 定 の 期 間 平成２７年７月１
市の西部地区のリゾートゾーンの整備について、市としての考え方をお聞かせ願いたいと思います。地形的なこともありますが、安食地区、吉沼地区、上郷地区、真瀬地区について、この西部地区についての方針を伺いたいと思っております。 次に一級河川、小貝川の利活用について、市の考えを伺います。
１、南洋ビルサービス株式会社・株式会社レンティック中部久慈サンピア日立管理運営共同企業体のうち、南洋ビルサービス株式会社が会社分割で株式会社日立・猪苗代リゾートに変更することに伴う指定管理者の指定との説明でした。この変更で人員の配置や安定した経営の確保など、久慈サンピア日立の管理運営に影響を及ぼすことはないのでしょうか。
Ｃ．Ｃ．Ｚ事業は、昭和62年６月に、国の認定を受け、海辺に地域住民や市民の身近な憩いの場を創設し、首都圏リゾート地域の１つの拠点として広く利用されることを目的として整備が進められてきました。事業主体は茨城県、高萩市、民間、そして第三セクターであります。しかし、この事業は、平成12年度をもって一時休止され、平成15年に中止となりました。したがって、マリーナ計画はその時点で白紙となっております。
久慈サンピア日立及び久慈サンピア日立スポーツセンターの指定管理者である共同企業体の構成員、南洋ビルサービス株式会社が、新設分割により設立する株式会社日立・猪苗代リゾートに久慈サンピア日立に係る権利義務を継承することになりましたので、この設立会社を構成員とした新たな共同企業体を指定管理者に指定するものでございます。
４、生活環境の整備で（３）といたしまして主要事業一覧表、⑤公園緑地の整備に霞ヶ浦水辺リゾート整備事業、⑥環境衛生対策の充実に既存の施設であります環境美化センター、あるいは一般廃棄物処理施設運営事業を加えました。 次に、同じページの中段の５、社会基盤の整備（３）主要事業でございます。この②主要事業にＧIＳデジタルベースマップ整備事業を加えました。
かつて、行方市の部分では、あるリゾート会社が注目をしたと。これは、軽井沢とか知床、そしてここということで注目をされた時期がございまして、ここは、先ほど平野議員がおっしゃられたとおり、自然の豊かなところであるから、逆にこれは売りだと。