石岡市議会 2020-09-08 令和２年第３回定例会（第３日目） 本文 開催日：2020-09-08
避難所の中でかなりパニックになる可能性もありますし、そのときの避難所のスタッフの冷静沈着な適切な対応が当然必要になってきますので、そこのところは、もう一度よくシミュレーションを職員の中でしてみてください。どんなシミュレーションをしたとしても無駄にはならないかと思いますので、いざというときに決して慌てないがために、そういった準備は必要かなというふうに思います。
避難所の中でかなりパニックになる可能性もありますし、そのときの避難所のスタッフの冷静沈着な適切な対応が当然必要になってきますので、そこのところは、もう一度よくシミュレーションを職員の中でしてみてください。どんなシミュレーションをしたとしても無駄にはならないかと思いますので、いざというときに決して慌てないがために、そういった準備は必要かなというふうに思います。
医師会へも私も行きまして、ＰＣＲ検査を大々的にやってくれというふうな要望をしたんですが、オープンにしたら大勢の人が押しかけて来られてパニックになる。ましてやその人がもしかしたらという人がいた場合には、対応が普通の形にはいかない。要するに入り口も別にしなきゃならないし、対応も別になる。だからそんなことはできませんというような話がされました。
今回のウイルス感染パニックで目立ったことは、地方自治体の頑張りで、知事主導型で国を動かすこともあることを知りました。また、よく言われているのが、医療と経済はトレードオフの関係、何かを得れば何かを手放す。しかし、両立していかなければなりません。経営資源でいる人、物、お金が停止したことで、市内事業所の経営状況がかなり厳しい状況で、被害はまだまだ出ております。
とにかく怖いというパニックの状況においては，冷静な公共政策の話はできません。コロナからの出口戦略は感染症予防と経済復興，復興には数年単位になるだろうと予測されています。復興対策が全国に広がり，総額もはるかに大きい上に需要の本格的な回復が見込めない場合，年間のＧＤＰ予測はマイナス10％以上ともいわれ，あの100年に一度と言われたリーマンショックを軽く凌駕し，大恐慌時代の水準に匹敵します。
それだけに不安がなおさら増幅されて、これからもう大変なパニック状態になる可能性もあるわけですよ。 ところが、こういうときは今までの我々の経験から言えば、お互いが支え合おう、助け合おうというのが合い言葉だったんですよ。ところが、今回は接触しちゃいけないというんだから、ボランティアにも行けない。困っている方たち助けにも行けない。
また、パンデミックのほかにコロナパニックという新たな言葉も発生しております。このコロナパニックというのは、感染者ではなく感染していない国民、県民、市民が、やっぱり生活においてパニックを起こしているというようなことかと確信しております。（３）市民への情報、対策の伝達について。（４）今後また新しい感染症の対策について。この４点を伺います。
そういう中で、マスクがとにかく手に入らないということでパニック状態になっていますよね。 それと最近聞いた話ですと、ちょうどここの入り口にあるアルコール消毒液ですか、これももう市販のものはほとんど手に入らないという深刻な状況になっているようであります。
パニック状態に陥り、その反動はその子に向けられます。そうならないように、どのような指導をしているのか、教育長に伺います。 ○議長（伊藤均君） 教育長山本照夫君。 〔教育長山本照夫君登壇〕 ◎教育長（山本照夫君） 根本議員のご質問にお答えをさせていただきます。
見えないウイルスとの闘いはとても不安で、一つ間違えば大きなパニックを起こしかねません。しかし、これは突発的な自然災害と違い、目に見えない敵ではありますが、その存在はもうすぐそこまで迫っているのは間違いがなく、対策を取る猶予はあるものと考えます。
そして、今はナビが、車のナビゲーションありますから、当然いろいろな道路が表示されますので、その道路を多くの人はいろいろと狙ってきますので、パニックになると思いますので、当然道路の早く整備をですね、要求をしたいと思います。市長、いかがでしょうか。 ○議長（岩間勝栄君） 市長。 ◎市長（岸田一夫君） 基本的にはですね、先ほど総務部長が申したとおりでございます。
その理由として、「避難所への道が冠水する」、「避難先が２階建てのため、自宅と変わらないと思った」、「混雑している避難先へ行ったときの子供の心理状態を考えるとパニックが起こると想定したため。また、排せつ時のにおいで迷惑がられると思った。
一方で、事故が起きたら「住民はパニックになると、どんどんと自分勝手に動くので」と村長自身も述べているように、てんでんこに逃げるのは当然である。パニックにならないために、どのような対策を考えているのか。 ２、対談の中で村長は、「新規制基準ができて安全対策が二重三重にできているので、論理的に考えれば同じような事故はまず起こらないと思うはずです。
それを聞いただけでご本人はもうパニック症状が起きて，働きにいっても働き切れない，やめさせられる状況が生まれております。これでは収入の道は閉ざされてしまうのです。そうしたことも債権機構では，一切聞かない。計画書は出せ，出しました，認めない，認めないことに対して，猶予申請もしました，しかしそれも受け付けない，こういう状況なのです。ですから，あそこには送らないでほしいと思うのです。地獄ですよ。
そして、パニックを起こされた方はいなかったのでしょうか、お伺いいたします。 次に、洪水時の高台の避難についてお伺いいたします。 洪水ハザードマップには、河川の水位や雨量の情報に注意し河川の氾濫などの災害発生のおそれがある場合には、早目に高台等の安全な場所や市が開設した洪水災害に対応している避難所等に避難をしてくださいとの表記がされております。
65 ◯２１番（堀越道男君） なかなか情報をとるのに、いろいろ区長さんとかなんかあそこにいて、その人らが市のほうへ情報をとりたくても、なかなか電話もパニック状況で一切通じないということになっているわけですよね。
まず私は、教育現場がパニックするという状況が生まれると思うのです。こういったものがあるのだということを考えた働き方改革なのです。その中で我々がこれからどう脱却していくか、これはぜひ教育委員会としても真剣に考えていっていただきたいと思います。 次に、行政運営についてです。大項目２番、行政運営、執行部の議会対応について。定例議会、特に一般質問等の執行部の対応について。
その人たちが要するに自分のもうパニックになったかどうかわからないという、やっぱりそういう意味では大きい標準な形でしてあげることが親切であるし、また道の駅がそういう意味ではあそこにとめてもすぐ駐車場がわかるよ、もう迷わないよ、こういうふうな言葉が伝わってくると、非常にいいのかなと思ったので、ぜひこれについては早く検討して実行していただければいいかなと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
ペダル踏み間違いの事故の原因はさまざまであると考えられますが、予期せぬことでパニックになり操作を誤ってしまう、また、高齢になるとその間違いに気づかない、気づいても素早く修正できない場合があると言われております。さらに高齢になると足や足首の柔軟性が低下し、ブレーキを踏んでいても右足先端がアクセル寄りになることも指摘されております。
義足，人工関節，内部障害，難病，妊娠初期，知的障害，発達障害，精神障害，認知症，目や耳・言語の障害，手話や筆談が必要な方，人工透析が必要な方，大きな音が苦手な人，パニックになる人，立っていられない障害の人，痛みでさわられることがつらい人など，外見上は健常者とは変わらない方が配布の対象でございます。
特別支援学校の児童，生徒は，火災などが起きれば，避難に通常より時間がかかったり，パニックを起こして混乱することもあります。障害のある子どもたちの安全を第一に考えれば，市の条例で不燃材料を使うことを義務づける規定は外すべきではなく，本議案に反対をいたします。