常陸大宮市議会 2019-06-17 06月17日－04号
バブル崩壊に始まり、少子高齢化、人口減少時代に突入した平成の約30年間、国が主導した大合併は1999年に始まり、3,200以上あった市町村は約1,700まで再編されました。行財政の基盤を強め、地方分権で国から移される権限を使いこなす強い自治体をつくる狙いだったはずです。議員や職員の削減など、一定のリストラ効果はあったものの、地方の現実の姿はどうでしょうか。
バブル崩壊に始まり、少子高齢化、人口減少時代に突入した平成の約30年間、国が主導した大合併は1999年に始まり、3,200以上あった市町村は約1,700まで再編されました。行財政の基盤を強め、地方分権で国から移される権限を使いこなす強い自治体をつくる狙いだったはずです。議員や職員の削減など、一定のリストラ効果はあったものの、地方の現実の姿はどうでしょうか。
こうした人たちの中には，バブル崩壊後の不況期に就職活動をした「就職氷河期世代」に当たる３０代半ばから４０代半ばの世代が含まれる。就職活動がうまくいかなかったり，アルバイトや派遣などの不安定な働き方を余儀なくされたりした人も多い。厚生労働省は，５月２９日，こうした就職氷河期世代を対象とする就労支援プランを発表した。
主なものを挙げれば、国外では天安門事件、ベルリンの壁崩壊、湾岸戦争、ソ連の崩壊、米多発テロ、イラク戦争、リーマンショック、また国内においては、消費税の導入、バブル崩壊、自民党の下野、阪神・淡路大震災、長野五輪、サッカーワールドカップ、郵政民営化、東日本大震災等であります。
バブル崩壊時には、支給月数が大幅に減少したときもございました。最近は、戦後最長の好景気とうたわれ、民間給与上昇に見合った人事院勧告が実施されてまいりました。 私たち議員の報酬に対しましては、市民の皆様方から厳しい目が向けられていることは、重々承知をいたしております。
平成の３０年は，バブル崩壊，絶対に風化させてはいけない東日本大震災や多くの大規模災害など，激動の時代でした。元号には国の繁栄や人々の平安を願うという意味もあります。これから迎える新たな時代が今以上にすばらしい時代になることを心から願います。 このような中で，本市は，ことしの１１月，誕生してから２５周年を迎えます。
平成の３０年は，バブル崩壊，絶対に風化させてはいけない東日本大震災や多くの大規模災害など，激動の時代でした。元号には国の繁栄や人々の平安を願うという意味もあります。これから迎える新たな時代が今以上にすばらしい時代になることを心から願います。 このような中で，本市は，ことしの１１月，誕生してから２５周年を迎えます。
一方，経済にあっては，バブル崩壊と，その後の「失われた２０年」とも言われる長い景気低迷期や，リーマン・ショックの影響を受けた未曽有の経済危機を経験したものの，名目国内総生産（ＧＤＰ）は，３０年で１５０兆円増え，この１月には景気拡大期がいざなみ景気を抜き，戦後最長を更新しました。
ライフスタイルの変化ということもありますけども，この記事ではその１つの原因として，バブル崩壊の失われた２０年の間に，現役世代の雇用を重視し，新規採用を減少させて非正規社員を拡大させた社会構造にもあるのではないかと述べております。子育ては個人の責任であるということや，母親の責任であるというような，社会の寛容性の失われた日本が進む先は，先ほどの無子高齢化ではないかというような内容でございました。
６つ目に、バブル崩壊を想定しているか。その場合の市民への影響、責任所在はどうお考えか伺います。 次に、大きな２つ目で、職員の状況です。民営化の合理化、リストラ、分断と容赦なく進められ、今や労働組合も組合員の権利を守る運動が闘えない状況にされています。1970年代、非正規職員を正規職員にと運動を進め、実現させてきました。その運動の成果が己の要求実現にもなることはご存じのとおりです。
今、日本は、バブル崩壊後の経済低迷や高齢化の進展に伴う財政悪化、地方経済の衰退、貧困に苦しむ子供の増加がいよいよ深刻になってきています。いずれも問題点の解決策は別のように思いますが、根本は日本経済の不調であることは明らかであります。だからこそ、生産性の改善こそが、その答えであると考えます。生産性の向上で、中小企業事業者は豊かになり、経済が回っていくことになると考えます。
これは古河市だけではなかなか、バブル崩壊後の土地の下落等々の影響が大で、区画整理事業等については頓挫するのではないかということまで心配されたものでありました。ある意味、合併したからこそ、より、あそこの場所というのはまちのある意味第二の中心地という見方ができるものであり、積極的に進めてまいりたい。
ウとして，バブル崩壊についてです。１９８５年からバブルが起きて，１９９０年代にバブルがなぜ崩壊したのか，伺いたいと思います。 （２）として，なぜ１９９０年代以降，国内総生産がふえなくなってしまったのかを伺います。 （３）市民が経済を理解するための講演会の開催についてであります。
ウとして，バブル崩壊についてです。１９８５年からバブルが起きて，１９９０年代にバブルがなぜ崩壊したのか，伺いたいと思います。 （２）として，なぜ１９９０年代以降，国内総生産がふえなくなってしまったのかを伺います。 （３）市民が経済を理解するための講演会の開催についてであります。
バブル崩壊以降，地価は下がらないという土地神話は崩壊いたしました。地方都市を中心に，大都市の郊外部でも，人口減少により土地需要が低下していけば，低下して使い道がなければ売るに売れない土地が増加している。
昨年の暮れのニュースでは、日経平均株価が１９９６年６月に付けたバブル崩壊後の高値であります２万２,６６６円を超え、終値ベースで１９９２年１月以来の水準となる２万２,９３７円となり、現時点においても２万２,０００円を超える水準で上下をしております。このような歴史的な株価の背景には、好調な企業業績に加え、世界同時好況、金融緩和の継続といった要因があると言われております。
（１）経済問題について ア．予算において市の経済をどのように分析したか イ．少子化について ウ．バブル崩壊について （２）国内総生産が増えないことについて （３）市民が経済を理解するための講演会について ３．市の「働き方改革」について ……………………………………………………… 212 長時間労働，ストレス等により働かされ方が問われていることから
（１）経済問題について ア．予算において市の経済をどのように分析したか イ．少子化について ウ．バブル崩壊について （２）国内総生産が増えないことについて （３）市民が経済を理解するための講演会について ３．市の「働き方改革」について ……………………………………………………… 212 長時間労働，ストレス等により働かされ方が問われていることから
というのは、やはり経済的な問題のお話をさせていただきますと、バブル崩壊後、そしてリーマンショック後、やはりお勤めをしている方々においては可処分所得がなかなか上がらない、いわゆるアベノミクスの中では、いわゆる企業体は結構伸びてはいっているんですが、地方までは届いていないというお声も聞こえてまいります。
その失われた20年と呼ばれている非常に経済が低迷している中、経済が縮小していく、鹿嶋市も急激に税収が不足していく、そういったバブル崩壊の後、さらに9.11のテロがあったり、またリーマンショックがあったり、また平井東部の解決のために市費を投入したり、また東日本大震災の復旧など、さまざまな突発的な要因に対応しながらも、市政運営をして、26億円まで財政調整基金をためて、未来の鹿嶋のためにお金を残したわけであります
しかしながら、平成に入ってからのバブル崩壊とともに来園者数は減少に転じ、平成１０年代の来園者数は年間約２０万人台まで落ち込みました。来園者数の減少は、施設の老朽化やレクリエーションの多様化などが要因であると考えられておりました。