東海村議会 2013-12-11 12月11日－03号
昨年11月に発生したストーカー事件を受けて、神奈川県逗子市が11月８日、謝罪会見を開きました。逗子市によりますと、事件発生の前日の午前11時頃、納税課の端末に被害者の住所をはじめとした個人情報を含む納税情報を閲覧した記録が残っていた。納税課では通常、職員が自分のパソコンに割り当てられたパスワードを入力した上で個人情報を閲覧する。
昨年11月に発生したストーカー事件を受けて、神奈川県逗子市が11月８日、謝罪会見を開きました。逗子市によりますと、事件発生の前日の午前11時頃、納税課の端末に被害者の住所をはじめとした個人情報を含む納税情報を閲覧した記録が残っていた。納税課では通常、職員が自分のパソコンに割り当てられたパスワードを入力した上で個人情報を閲覧する。
１,３００度以上の高温でごみをそのまま溶融する方法か，もしくは小吹清掃工場と同じストーカ炉で一旦ごみを燃やし，できた灰を溶融する二段階方式か，そのどちらにしても溶融炉をつくるというのが水戸市の計画です。 ごみを高温で溶かして，これを冷たい空気や水で冷やして，最終的に固い粒状にしたものをスラグと言いますが，このスラグを道路の舗装などに再利用することで，灰の埋め立てをなくすというのが市の考えです。
そして、翌年の11月、同じ課の慰安旅行でこのＡ男性職員は、再びＢ女性職員を自分の部屋に呼び出して、不祥事を重ねるという約２年間にまたがってつきまとうという行為を行い、そして、ストーカー行為によりまして大子警察署から呼び出されて、両者が事情を聞かれると事件にもなる一歩手前のことで注意を受け、おさまったものであります。
また、ひたちなか・東海クリーンセンターでは、焼却効率のよい新型ストーカ炉を採用しており、焼却灰の減量に加え、灰溶融炉での主灰──燃え殻になります。主灰の再資源化による最終処分量の削減や蒸気タービン発電機による余熱発電等によって環境負荷を低減し、循環型社会の形成に寄与しております。
また、ひたちなか・東海クリーンセンターでは、焼却効率のよい新型ストーカ炉を採用しており、焼却灰の減量に加え、灰溶融炉での主灰──燃え殻になります。主灰の再資源化による最終処分量の削減や蒸気タービン発電機による余熱発電等によって環境負荷を低減し、循環型社会の形成に寄与しております。
これはＤＶで逃げる，ストーカー行為をされているから逃げてしまう。そして，社会の中に身を出せずに引きこもっているような，外に出られないという環境で子供が消えちゃったという状況があるんです。あるいは派遣切りにあった家族が，独身寮に入りたいがために，妻や子供を隠して独身寮に入って生活をしている。当然学校に行かせられないと，こういったこと。
と言ってばかりいる人は、支持者からはうざがられて支持を失い、他人からは強要罪やストーカー罪で排除される、と思います。 常日頃から定期的にビラを配っていたら、選挙直前のビラも「政治活動」と言い張れる。 逆に言えば、そうしないと、選挙前にビラを配れない。
ここ５年ほどのごみ処理施設整備状況を見てみますと、本市と同じストーカ方式は約７割を占めており、ガス化溶融方式が約３割となっております。施設整備の事業主体につきましては、自治体単独と、広域の市町村と連携して整備する事務組合とが、それぞれ半数ずつとなっております。
施設の概要をはじめ，焼却方式，処理方式及び手順などにつきましては，平成８年７月，「くりーんプラザ・龍」の施設建設に伴い策定いたしました，ごみ処理施設基本計画の中におきまして，組合の焼却設備でありますストーカ式燃焼装置の概要や性能及び公害対策のほか，灰溶融処理の概要や残渣の処理方法，さらには，余熱利用の方式，発電方法などが位置付けられておりますので，この計画によりまして，この施設を有効に活用するよう運転
「今からストーカ炉に替えても，結果的には安く，安全な焼却炉が望ましい」との市民の声は消えていません。 そんな中，今年秋から，運営業務の委託に向けて準備がはじめられようとしています。６月24日，「常総環境センター第三次ごみ処理施設に係る長期運営管理発注支援業務」を委託されたパシフィックコンサルタントが報告書を常総広域組合議会に提出しました。
ストーカ式焼却炉の場合ですと、年間４億円ですから、４倍も経費がかかるようになります。燃焼率は高いけれども、燃費が悪い、こういう状況を受けて要望したわけであります。 ごみは自然で燃えるものであります。自燃で燃えるものであります。ガス化溶融は、油の中にごみを入れるか、ごみの中に油を入れるかと、そういう方式ですから、余分の油がどれだけかかるかということであります。
本件につきましては、平成６年４月から平成１０年９月までに地方公共団体が発注したごみ処理施設のストーカ炉建設工事について、独占禁止法に違反する行為があったとして、平成１１年８月１３日に公正取引委員会から排除勧告を受けたことによるものでございます。その中に下妻地方広域事務組合の発注したクリーンポート・きぬのストーカ炉建設工事が含まれております。
性犯罪、売買春、人身取引、セクシュアルハラスメント、ストーカー行為など、さまざまな形態があり、いずれも女性の人権を著しく侵害するものであります。ＤＶ防止法が定める暴力は殴る、けるだけの身体的暴力だけではなく、人前でばかにしたり、生活費を渡さないなどの精神的暴力や性的暴力も含まれております。これらの暴力の多くは、家庭内など私的な生活の場で起きるため、他の人に見つかりにくい特徴があります。
市内でストーカーなどの行為や子ども連れ去りなどの安全を脅かす不審者の実態、ケースや件数について、その対策について伺います。 大きな３つ目は、教育行政について伺います。 １つは、教育条件整備及び労働環境整備の充実についてということでありますが、１点目は教職員の業務多忙解消に向けての取り組みについて伺いたいと思います。
市内でストーカーなどの行為や子ども連れ去りなどの安全を脅かす不審者の実態、ケースや件数について、その対策について伺います。 大きな３つ目は、教育行政について伺います。 １つは、教育条件整備及び労働環境整備の充実についてということでありますが、１点目は教職員の業務多忙解消に向けての取り組みについて伺いたいと思います。
今回のこのごみ焼却炉に当たりましては，今ある焼却炉のストーカの延命をしたらどうかという提案も行いました。ストーカの実績は，40年から実績が積まれてきている。また，守谷に今ある焼却施設も，基幹改修をすれば40年に近い使用をすることができる。こういったことも関係者から聞いてきていたわけであります。 こういうさまざまな問題を含めて，これで終わりではない。
たとえ契約違約金を払っても、現在のストーカ炉を改修して使うべきだというふうに思うわけです。そのほうがずっと安くて安全なのではないでしょうか。 今回は、建設費の予算にかかわる組みかえの提案です。後で悔いの残らないよう、議員の皆さんの御決断を促しまして、常総地方広域市町村圏事務組合負担金、建設費予算について、予備費として計上する修正案に賛成をして討論を終わります。
◎市長（会田真一君） 我々も，建設に関しましてはコンサルを入れまして，その技術支援,コンサルを入れて，200項目からなる細部に出させまして，それでいろいろな方式，流動床式だとか，キルン方式だとか，ストーカーだとか，５種類ぐらいの機種がございますから，そういったものから絞り込んでいった経過でございます。 ○議長（又耒成人君） 鈴木 榮君。
すべて性能発注ということで，それぞれの会社が，それぞれの自分の機械を売り込むわけですから，ただ流動床式だとか，ストーカ方式だとか，キルン方式だとかという方式は何種類かありますけれども，一般競争入札でやりますよというような話ではありません。建設を，例えば一つの建物を，学校をつくるのに，そういう設計があって，それを入札しますよというようなものではありませんので，それはできない。
【理由】 今回の焼却炉更新は平成１３年という早い段階から炉新設が規定路線とされたため、ストーカ式かガス改質式かキルン式といった溶融炉ありきの前提で議論が進み、現行機種の十分な改修→基幹改良の可能性が意識して排除されてきました。