石岡市議会 2022-12-16 令和４年第４回定例会（第６日目） 本文 開催日：2022-12-16
本請願の趣旨は、茨城県内の多くの自治体が土曜日、日曜日を開庁し、市民へ満足するサービスを提供しているものの、石岡市では、勤労者や共働き世帯などへ土曜日、日曜日を使ったサービス提供を実施するに至っていないため、石岡市役所において、土曜日、日曜日に開庁の実施を求めるものでございます。
本請願の趣旨は、茨城県内の多くの自治体が土曜日、日曜日を開庁し、市民へ満足するサービスを提供しているものの、石岡市では、勤労者や共働き世帯などへ土曜日、日曜日を使ったサービス提供を実施するに至っていないため、石岡市役所において、土曜日、日曜日に開庁の実施を求めるものでございます。
これまでの取組状況につきましては、石岡市行財政改革推進委員会の協力の下、平成２７年３月に第２次石岡市行財政改革大綱を策定し、財政運営の充実、人財の強化、協働によるまちづくりの推進、行政サービスの最適化を４つの取組方針として掲げ、方針に基づく４６の取組項目を定め、毎年度実施計画を策定し、進捗管理をしてきたところでございます。
セカンド市民制度につきましては、ジャーナリストの方が提唱してございまして、住民票が当該自治体にない方でも、２拠点居住などの実績を踏まえまして、当該自治体の行政サービスを受けることができる制度ということで認識してございます。 全国の自治体におきまして、人口減少が課題となっている中、定住人口を奪い合うような自治体間競争となってしまっていると言われてございます。
中期的なものといたしましては、既存施設の効果的な利活用として民間の活力を利用しながら魅力向上とサービスの充実を図り観光客の利便性を高めるため、Ｗｉ－Ｆｉサービスなどの環境整備を図りました。 また、宿泊施設の整備として花やさと山などの滞在型観光施設の整備の実施や交通事業者と連携強化といたしまして、土日祝日に観光周遊バスを走らせるなど、観光客が利用しやすい環境の構築を進めてまいりました。
やはり管理運営も、石岡市の市のやっぱり公民館、図書館、いわゆる公的なサービス施設なので、これはやっぱり石岡市が責任を持って設計、構想を持ち、そして、業者に入札を求めて、入札してやっていくと。それから、建設。管理運営は、これまでのように石岡市がやっていくことも十分ありますよね。こういうように、やっぱり公設公営でやると。
次に、議案第６２号・令和３年度石岡市駐車場特別会計歳入歳出決算認定について、議案第６３号・令和３年度石岡市霊園事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第６５号・令和３年度石岡市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について、議案第６７号・令和３年度石岡市水道事業会計未処分利益剰余金の処分及び決算認定についてないし議案第６９号・令和３年度石岡市農業集落排水事業会計未処分利益剰余金の処分及び決算認定
年度石岡市霊園事業特別会計歳入歳出決算認定について │認 定 │ ├───────┼───────────────────────────────┼─────┤ │議案第 ６４号│令和３年度石岡市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について │認 定 │ ├───────┼───────────────────────────────┼─────┤ │議案第 ６５号│令和３年度石岡市介護サービス
ただ、もちろんあくまでもシートはつくる目的ではなくて、シートは手法であって、本来の行政サービスに各部局で取り組んだそれぞれの担当課が１年の振り返りや前年度の振り返りをした結果、どれだけ効果があったのか。やっぱり最後は数値で効果や結果を出さなければいけないと思っています。
本日の議題は、議案第６０号・令和３年度石岡市一般会計歳入歳出決算認定についてのうち文教厚生委員会の所管に係る部分、議案第６４号・令和３年度石岡市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、議案第６５号・令和３年度石岡市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について、以上であります。 次に、付託案件説明のため、本日委員長において出席を求めた者の職・氏名は、説明員名簿のとおりであります。
これは市民の福祉、暮らし、サービス、そういうものがやっぱり大幅に減っているというふうに私は見るんですけれども、減らさざるを得なかったと、かなり市民にとってはかなりきつい状況になったのだということの決算的な数字がこうだと思うんですけれども、そういう認識ですか。
年度石岡市霊園事業特別会計歳入歳出決算認定について │ ├────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 議案第６４号 │令和３年度石岡市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について │ ├────────┼─────────────────────────────────────┤ │ 議案第６５号 │令和３年度石岡市介護サービス
石岡市におきましても、石岡市総合計画の基本政策として組織人材マネジメントの充実を図っているところであり、職員個々の能力を向上させ、市民サービスの充実を目的として職員の資格取得に関する助成を推進しております。 消防本部といたしましては、要望を提出させていただきながら市関係部局と協議を図り、進めてまいりたいと思います。
ＰＦＩ手法による市民の意見の反映につきましては、まず、建設に関する事項や維持管理、運営に関する事項について詳細に記載した要求水準書というものを行政側が作成し、民間事業者はそれを基に事業を実施し、維持管理及び運営に対しサービス購入費の名目で行政から対価が支払われます。
次に、市民サービスの向上について伺ってまいります。 私は、これまで市民サービス向上のため、おくやみ窓口の設置、書かない窓口を取り上げ、執行部において早急に取り組まれ、現在設置がなされ、多くの市民の方々から便利になったという声を聞き、大変うれしく思っているところであります。
議案第６０号・令和３年度石岡市一般会計歳入歳出決算認定について、以下、石岡市国民健康保険特別会計歳入歳出決算、石岡市駐車場特別会計歳入歳出決算、石岡市霊園事業特別会計歳入歳出決算、石岡市介護保険特別会計歳入歳出決算、石岡市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算、石岡市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算でございます。
│ │ │ │ │２ 市民サービスの向上について │ │ │ │ │ 多くの自治体で土日祝日の窓口開庁による市民 │ │ │ │ │ サービスの向上が図られております。
次に、議案第４６号・令和４年度石岡市一般会計補正予算（第３号）、議案第４７号・令和４年度石岡市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）、議案第４９号・令和４年度石岡市一般会計補正予算（第４号）、議案第５０号・損害賠償額の決定及び損害賠償請求に関する和解についての計４件を一括して採決いたします。 本案に対する審査結果の報告は、いずれも原案可決すべきものでございます。 お諮りいたします。
２、議案第４７号・令和４年度石岡市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）についてでございます。 それで、（１）は事項別明細書３０ページから３１ページにございますけれども、特別養護老人ホーム運営事業施設改修工事１６９万４,０００円について、具体的にどのような施設改修工事をしようとするものなのか。
毎年、インターンの学生を受け入れている中で、石岡の教育環境を調べると、こんなに子育て、教育だけじゃなく、子育て環境の支援を見ると、こんなサービスがあるんですかとか、こんなにやっているんですねという声は聞かれる一方で、そういう意味では周辺に知られていない、とてもいい取組をしているというのが知られていないというのはとても残念である。
さらには、集団接種会場に水戸市は託児サービスを導入しておりまして、検診の勧奨だけでなく、先ほど市長もおっしゃっておりましたけれども、検診を受けやすい環境の整備というものもしております。非常に積極的に様々な取組をしておりますので、ぜひ水戸市、参考にしていただいて、石岡市でもすぐにできることは実施していただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。