笠間市議会 2021-03-08 令和 ３年度予算特別委員会－03月08日-02号
続くひきこもり支援アウトリーチ委託料263万9,000円は、ひきこもりの状態にある方に支援をしていく一つの試みとして、こころの医療センターや筑波大学と連携をいたしまして、精神科医師等が戸別訪問し、具体的に支援の入り口につなぐ事業でございます。 続きまして、18節負担金補助及び交付金の主なものとしまして、住宅確保給付金負担金396万円でございます。
続くひきこもり支援アウトリーチ委託料263万9,000円は、ひきこもりの状態にある方に支援をしていく一つの試みとして、こころの医療センターや筑波大学と連携をいたしまして、精神科医師等が戸別訪問し、具体的に支援の入り口につなぐ事業でございます。 続きまして、18節負担金補助及び交付金の主なものとしまして、住宅確保給付金負担金396万円でございます。
その児童生徒に対しては、現在、教育センターに適応指導教室「おおぞら」を設置し、また、アウトリーチ、いろいろな公民館のほうに来られない子供さんに対してはそちらに行って指導するというような個別の学習支援や居場所づくりを行っているところであります。 現在、本市では、一部の学校で、１人１台の端末を活用した遠隔授業の研究を進めております。
ケアラーと担当者が日常からつながっていることは何よりも大切ですが，アウトリーチによるつながりをつくることも大事であると考えます。このアウトリーチとは，支援が必要であるにも関わらず届いていない人に対し，行政や支援機関などが積極的に働きかけて，情報・支援を届けるプロセスのことです。 昨年３月，埼玉県は，全国初となるケアラー支援条例を制定しました。
やはり見え方というのもあると思うので、コロナ禍というのも含めると、やはり人を集めて子ども食堂など、そういう支援のところに行かせるよりは、出前型のアウトリーチが私は必要かなという感じがするのですけれども、その辺の考え方はどうでしょうか。 ○議長（園部増治君） 尾花福祉部長。 ◎福祉部長（尾花仁君） 小山高正議員のアウトリーチについての考え方について答弁をさせていただきます。
加えて、相談者の状況により、担当者が自宅を訪問するなどのアウトリーチによる相談支援も行っており、今後もきめ細やかな相談を継続していきます。 茎崎地区の生活支援体制整備事業の現状は、昨年度から第２層生活支援コーディネーターを配置し、各地域で支え合い、助け合い体制づくりの話合いを進めています。
この改正社会福祉法のポイントは、61万3,000人と推定されている8050問題、約25万人と推計されているダブルケアと複数の課題を抱えている家族全体を受け止め、課題解決型の支援だけでなく、本人、世帯の状況を見守りながら継続的に関わる伴走型支援が重要な柱に、また、寄せられた相談を断らずに受け止め、他機関との協働やアウトリーチ（訪問）を実施すること、また、既存の取組では対応できないはざまのニーズにも、既存
アウトリーチでスクールソーシャルワーカーが中心となって、家庭訪問をして改善を図ろうとするところなんですが、なかなか難しく、変わらないのが現状であります。 以上でございます。 ○議長（飯田正憲君） 益子康子君。 ◆５番（益子康子君） ありがとうございます。 では、小項目②笠間市こども育成支援センターの機能はどういったものでしょうか。お伺いいたします。 ○議長（飯田正憲君） 教育長今泉 寛君。
また、相談支援における多機関連携、アウトリーチでの支援の重要性を踏まえ、どのように取り組まれるお考えか、御所見をお聞かせいただきたいと思います。 それから、課題解決に向け、継続的に関わる伴走型支援の重要性等について御所見をお聞かせいただきたいと思います。
これ、こころの医療センターとの連携で、医師とか看護師が病院のほうからアウトリーチをかけるという事業なのですけれども、コロナ禍の影響で、ちょっと規制がかかりまして、それで１回という形にこの事業に関してはなっているのですけれども、そのほか、生活保護受けている方で、ひきこもりの状態にあるような方もおりまして、そういう方については、こちらの実績で上がってきていないのですけれども、２件程度アプローチをかけております
昨年度からは、保健福祉部、こども部、教育局が有する支援状況等の情報を集約することにより、支援が必要な子供を早期に発見し、こども未来支援員、スクールソーシャルワーカー、家庭相談員等が連携し、必要な支援が届けられるよう、市独自のアウトリーチな取組を始めています。
また，要支援・要介護認定を受けながらも，介護サービス未利用の方に対しましては，地域包括支援センター職員によるアウトリーチ，対象者のところに直接出向いて話を聞くことの事業を実施して，実態を把握しながら，必要に応じたサービスの提案等を行ってございます。
地域づくりは地域社会からの孤立を防ぐとともに、地域における多世代の交流や多様な活躍の場を確保することを目指すものであり、また伴走型支援は課題解決を目指すだけではなく、社会とのつながりを取り戻し、つながり続けることで、専門職や地域住民の方々が、自治体の職員と共に継続して伴走できる体制を構築するもので、アウトリーチ、いわゆる積極的に対象者のいる場所に出向き、働きかけることで支援することにも取り組むとしております
記１ より身近な場所での相談支援を行うため，自立相談支援機関の窓口にアウトリーチ支援員を配置し，同行相談や信頼関係の構築といった対本人型のアウトリーチ支援を実施すること。また，自立相談支援の機能強化に向けたアウトリーチ等を行うための経費については，新たな財政支援の仕組みを創設すること。
その中で把握できたひきこもり等の課題を抱えている世帯に対しましては、専門職がアウトリーチし、必要に応じて支援活動を行っているところです。 そのほか、社協ではひきこもり相談を実施して、８０５０問題等に対する相談の機会を増やしているほか、就労の意思がある方に対しては内職や仕事体験等を実施し、必要に応じてハローワーク等への同行支援も行っております。 以上でございます。 ○飛田静幸議長 建設部長。
その下の、ひきこもり支援アウトリーチ委託料300万円でございます。今年度、ひきこもり実態調査を実施いたしまして、今後その対象者に対して支援をしていくわけですが、一つの試みといたしまして、こころの医療センターや筑波大学と連携をいたしまして、精神科医師等が戸別訪問する事業でございます。
その中で、アウトリーチとして、訪問支援の実施が求められており、こども未来支援員を配置して、学校や関係部署と連携し、課題を抱える子供を早期に支援していきます。 公園整備の方向性としては、公園の新規整備やリニューアルに際して、ユニバーサルデザインや防犯に配慮するとともに、地域の特性や住民の意見を生かした公園整備に努めます。
学校では、それぞれの児童生徒によって状況や要因はさまざまですので、チームで対応策を検討し、状況によっては担任だけでなく、アウトリーチが可能なスクールソーシャルワーカーを活用するなどして、一人一人に応じた支援ができるよう取り組んでいます。 保健室や別室登校している児童生徒は、増加傾向にあります。
これからは，アウトリーチ，こちらから出向いて相談をする，そういう段階に入ってきているのではないかなと思います。本人からはもちろん難しいと思いますので，そのご父兄等家族からの相談も受けられるということを，悩んでいる方たちにそういうところがあるということをお知らせしていただき，またアウトリーチで訪問相談ができる，そういった機会をつくっていただきたい。
前回、第２回定例会６月議会の一般質問で、私は笠間保健センターを地域福祉センターとして活用する案を示し、活用を求めたことに対して、執行部から、今後はアウトリーチが重要とのご答弁がございました。今後はアウトリーチが重要とのご答弁は、今後どのような事業展開を行うというお考えなのかお伺いいたします。お願いします。 ○議長（飯田正憲君） 保健福祉部長下条かをる君。
三つ目は、アウトリーチ型の支援でありまして、家庭訪問なども行いまして、直接指導、援助を行うだけでなく、家庭へのサポートもしていくということを考えております。 以上、３点です。 ○議長（飯田正憲君） 村上寿之君。 ◆９番（村上寿之君） デメリットは考えられないのですか。 ○議長（飯田正憲君） 教育長今泉 寛君。