△議案第８号 神栖市
児童発達支援事業所の設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例
△議案第９号 神栖市
企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例
△議案第１０号 平成２６年度神栖市
一般会計補正予算（第９号）
△議案第１１号 平成２６年度神栖市
国民健康保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）
△議案第１２号 平成２６年度神栖市
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）
△議案第１３号 平成２６年度神栖市
介護保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）
△議案第１４号 平成２６年度神栖市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
△議案第１５号 平成２６年度神栖市
水道事業会計補正予算（第２号）
△議案第１６号
工事請負契約の変更について ・２６
北公共埠頭１
号雨水幹線整備工事
△議案第１７号
神栖市道路線の認定について
△議案第１８号
神栖市道路線の廃止について
△議案第１９号
指定管理者の指定について ・
神栖市立海浜保育所
△議案第２０号
指定管理者の指定について ・神栖市高齢者ふれあい
センター「
むつみ荘」
△議案第２１号
指定管理者の指定について ・かみす聖苑及びは
さき火葬場
△議案第２２号
指定管理者の指定について ・神栖市
矢田部サッカー場
△議案第２３号
指定管理者の指定について ・
神栖市営日川浜オートキャンプ場
△議案第２４号
指定管理者の指定について ・神栖市ふれあい
センター湯楽々
△議案第２５号
指定管理者の指定について ・神栖市ゆ～ぽ～とはさき
△議案第２６号
専決処分の承認を求めることについて ・平成２６年度神栖市
一般会計補正予算（第７号）
△議案第２７号 神栖市
国民健康保険条例の一部を改正する条例
△議案第２８号
工事請負契約の締結について ・（新設）
神栖市立第二
学校給食共同調理場建設工事（
建築工事）
△議案第２９号
工事請負契約の締結について ・（新設）
神栖市立第二
学校給食共同調理場建設工事（
電気設備工事）
△議案第３０号
工事請負契約の締結について ・（新設）
神栖市立第二
学校給食共同調理場建設工事（
機械設備工事）
△議案第３１号
工事請負契約の締結について ・（新設）
神栖市立第二
学校給食共同調理場建設工事（
厨房機器工事）
△議案第３２号
専決処分の承認を求めることについて ・平成２６年度神栖市
一般会計補正予算（第８号）
△諮問第１号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
○議長（
木内敏之君） 日程第３、議案第１号ないし議案第32号及び諮問第１号を一括して議題といたします。 市長から
提案理由の説明を求めます。 市長。 〔市長
保立一男君 登壇〕
◎市長（
保立一男君） 平成26年第４回
神栖市議会定例会の開会にあたり、提出いたしました議案の説明に先出ち、
主要施策等の経過についてご報告申し上げます。 最初に、災害時
応援協定についてでございます。 10月21日に、白十字
看護専門学校と「
災害発生時における
福祉避難所の
設置運営に関する協定」を、また
浜口建設株式会社と「災害時等における道路等の応急復旧に関する協定」を締結し、
合同調印式を行いました。 白十字
看護専門学校との協定につきましては、
災害発生時において介助が必要な高齢者や障害者など、一般の避難所における生活が困難な方に対する
受け入れ態勢の充実を図るために、
浜口建設株式会社との協定につきましては、道路等のライフラインを迅速に応急復旧するために締結したものであります。 いずれも
防災体制の充実を図り、市民の生命と生活を守ることを目的とした協定であり、今後とも災害への備えに万全を尽くしてまいります。 次に、市内で開催された
イベントの結果についてでございます。 ９月20日に神之
池緑地公園で
神栖花火大会が、20日、21日の両日に
神栖中央公園でかみす舞っちゃ
げまつりが盛大に開催されました。また、10月18日から19日にかけて、神栖市
文化センター等でか
みすフェスタが開催されました。
神栖花火大会では、約５千発の花火が秋の夜空に打ち上げられ、約４万２千人の来場者が夜空の祭典を楽しみました。また、舞っちゃ
げまつりでは、北海道から三重県まで61チームから参加した約２千人の踊り子の皆さんが、情熱的な演舞を披露し、約３万８千人の来場者を魅了いたしました。か
みすフェスタでは、晴天にも恵まれ、約２万２千人にご来場いただきました。 今後とも、このような
イベントを通じて、市民の皆さんに交流と触れ合いの場を提供してまいりますとともに、市の
産業振興に努めてまいります。 次に、
市民討議会についてでございます。 市民の声を
まちづくりに生かすため、
公益社団法人か
しま青年会議所との共催により、10月５日「地域の
子どもたちが笑顔になるためのアイデアを」をテーマに、
市民討議会を開催いたしました。討議会では、市民30人にご参加いただき、子供が集まる施設の充実や、地域間・
世代間交流の活性化、防犯意識の向上などの意見が出されました。 今後、ご提案いただきましたご意見を参考に、
まちづくりに取り組んでまいります。 次に、
海岸防災林整備協定についてでございます。 市民と協働して
海岸防災林の植栽整備を進めるため、10月28日、市内の
環境美化活動に取り組んでいる神栖市
美化運動推進連絡協議会と
協定期間を10年間とする「
海岸防災林等の整備に関する協定」を締結いたしました。 今後、「
白砂青松プロジェクト」として、協議会と連携し、松の再生に取り組んでまいります。 次に、
全国こども陶芸展の
受賞報告についてでございます。 ８月に開催された「第14回
全国こども陶芸展inかさま」において、
大野原小学校６年生の
大槻彩乃さんが最高位である
文部科学大臣賞を、また同小学校４年生の松浦遥香さんが
県教育長賞を、さらに
植松小学校１年生の
矢生悠真さんが
茨城新聞社長賞を受賞し、９月19日、市役所で受賞の報告をいただきました。 受賞した３名は、中央公民館が主催する「子どもの造形講座」の受講生であり、今後もこのような取り組みを通じて市民の文化芸術活動の推進に努めてまいります。 次に、車椅子ダンスアジア大会入賞者の表敬訪問についてでございます。 10月に、韓国インチョンで開催された2014アジアパラ競技大会の車椅子ダンスに日本代表として出場し、デュオ・ラテン種目で見事４位に入賞された本市在住の保立静さんが、同月30日市役所を訪れました。 今回の保立静さんの活躍は大変喜ばしいことであり、市といたしましても、今後とも市民が障害の有無に関わらず、様々な分野で活躍いただけるよう環境整備に努めてまいります。 以上をもちまして、
主要施策等の報告といたします。 次に、平成26年第４回
神栖市議会定例会に提出いたしました議案についてご説明いたします。 今回の提出案件は、人事に関するもの１件、条例に関するもの９件、予算に関するもの６件、契約に関するもの５件、市道路線に関するもの２件、
指定管理者に関するもの７件、
専決処分の承認を求めるもの２件、諮問に関するもの１件でございます。 議案第１号につきましては、
教育委員会委員の任命についてであり、片岡光枝委員の任期が平成26年９月18日をもって満了したことに伴い、人格が高潔で、教育、学術及び文化に関し識見を有する角田憲康氏を委員として任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 議案第２号につきましては、神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び
費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてであり、平成26年人事院勧告の趣旨に鑑み、特別職の給与等を改定するため、また神栖市いじめ問題対策連絡協議会等の設置に伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第３号につきましては、神栖市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例についてであり、平成26年人事院勧告の趣旨に鑑み、教育長及び市職員の給与等を改定するため、所要の改正を行うものであります。 議案第４号につきましては、神栖市
産業活動の活性化及び
雇用機会の創出のための
固定資産税の
特別措置に関する条例の一部を改正する条例についてであり、企業立地の促進及び立地企業を支援し雇用の創出を図るため、平成15年に制定し、見直しを行いながら新増設に係る
固定資産税の減免を行ってきたところですが、平成27年３月31日をもって失効することに伴い、適用期間をさらに３年間延長するため、所要の改正を行うものであります。 議案第５号につきましては、神栖市
障害児就学指導委員会条例の一部を改正する条例についてであり、学校教育法施行令の一部改正の施行に伴い、早期からの教育相談及び支援または就学先決定時のみならず、その後の一貫した支援についての充実を図るため、所要の改正を行うものであります。 議案第６号につきましては、神栖市
いじめ問題対策連絡協議会等設置条例についてであり、いじめ防止対策推進法の規定に基づき、神栖市いじめ問題対策連絡協議会等を設置するため、条例の制定を行うものであります。 議案第７号につきましては、神栖市
難病患者福祉手当支給条例の一部を改正する条例についてであり、難病の患者に対する医療等に関する法律の施行に伴い、難病患者福祉手当の対象となる疾患の範囲を拡大するため、所要の改正を行うものであります。 議案第８号につきましては、神栖市
児童発達支援事業所の設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例についてであり、児童福祉法の一部改正に伴い、引用する条項について整合を図るため、所要の改正を行うものであります。 議案第９号につきましては、神栖市
企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例についてであり、平成26年人事院勧告の趣旨に鑑み、市職員の給与等を改定するため、所要の改正を行うものであります。 議案第10号につきましては、平成26年度神栖市
一般会計補正予算（第９号）についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ18億3,539万円を追加し、補正後の予算規模を455億6,064万６千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、東日本大震災復興交付金基金において、液状化対策工事費及び防災拠点施設整備工事費の増額に伴う積立金の増額のため、防災行政無線整備事業において、地域情報配信システム設置工事を行うため、保育所施設整備事業において、保育室増築の新規申請等による施設整備に対する補助金の不足が見込まれるため補正するものであります。財源の主なものとしては、国庫支出金、県支出金、諸収入及び平成25年度繰越金を充てるものであります。 さらに、液状化対策事業において、工事の進捗に伴い、土質や地下埋設物等の把握が困難であったものの状況が判明し、工事費に不足が生じたため、また災害避難施設整備事業において、資材や労務費の高騰による工事費の不足のため継続費を変更するものであります。 議案第11号につきましては、平成26年度神栖市
国民健康保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ384万４千円を追加し、補正後の予算規模を108億793万円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、平成25年度国庫補助金の精算による返還額の発生、平成26年度の後期高齢者支援金・介護納付金の確定による精算のため補正するものであります。財源としては、平成25年度繰越金を充てるものであります。 議案第12号につきましては、平成26年度神栖市
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ70万円を追加し、補正後の予算規模を28億1,248万円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、人事院勧告に基づき人件費について補正するものであります。財源としては、
一般会計繰入金を充てるものであります。 議案第13号につきましては、平成26年度神栖市
介護保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ7,567万３千円を追加し、補正後の予算規模を50億8,013万８千円とするものであります。 補正の主な内容については、平成25年度国庫、県費及び支払基金負担金の精算による返還金の発生、市負担金の精算をするため補正するものであります。財源としては、平成25年度繰越金を充てるものであります。 議案第14号については、平成26年度神栖市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についてであり、補正は、歳入歳出それぞれ2,916万１千円を追加し、補正後の予算規模を５億7,222万３千円とするものであります。 補正の主な内容につきましては、保険料の増加に伴う広域連合納付金の増加に対するもの、また人事院勧告に基づき人件費について補正するものであります。財源としては、現年度分保険料収入及び
一般会計繰入金を充てるものです。 議案第15号につきましては、平成26年度神栖市
水道事業会計補正予算（第２号）についてであり、補正は、収益的支出の予定額110万円を増額し、水道事業費用を25億8,639万５千円に定めるものであります。 補正の主な内容については、人事院勧告に基づき人件費について補正するものであります。 議案第16号につきましては、平成26年第２回
神栖市議会定例会において議決を得た26
北公共埠頭１
号雨水幹線整備工事の
工事請負契約の変更についてであり、本年度末における雨水貯留管の供用開始と次年度工事の経済的な施工条件を確保する必要から、設計変更による契約金額の増額変更が生じたため、去る11月５日に請負者と変更仮契約を締結したので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第17号につきましては、
神栖市道路線の認定についてであり、開発行為に伴う寄附によるもの及び廃止する知手地内道路の残道部分について、市道として一般の用に供するため、道路法第８条第２項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第18号につきましては、
神栖市道路線の廃止についてであり、知手地内の一般の用に供していない２路線を廃止するため、道路法第10条第３項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第19号から議案第25号については、
指定管理者の指定についてであり、
神栖市立海浜保育所、神栖市高齢者ふれあい
センター「
むつみ荘」、かみす聖苑、は
さき火葬場、神栖市
矢田部サッカー場、
神栖市営日川浜オートキャンプ場、神栖市ふれあい
センター湯楽々及び神栖市ゆ～ぽ～とはさきについて、
指定管理者を指定するため、
地方自治法第244条の２第６項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第26号につきましては、
専決処分の承認を求めることについてであり、平成26年度神栖市
一般会計補正予算（第７号）について、
地方自治法第179条第１項の規定に基づき
専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものであります。 補正は、歳入歳出それぞれ4,834万８千円を追加し、補正後の予算規模を437億104万８千円としたものであります。 補正の内容につきましては、潮来税務署からの依頼により、所得税の源泉徴収が適切に行われているかを自己点検した結果、徴収漏れが判明したため、また民間特定建築物耐震診断補助金において、建築物所有者との事前協議にて予算額に不足が生じることが判明したため
補正予算を計上するものであり、11月７日に
専決処分したものであります。 議案第27号につきましては、神栖市
国民健康保険条例の一部を改正する条例についてであり、健康保険法施行令の一部改正に伴い、出産育児一時金の金額が見直されるため、所要の改正を行うものであります。 議案第28号から議案第30号につきましては、（新設）
神栖市立第二
学校給食共同調理場建設工事における
建築工事、
電気設備工事及び
機械設備工事に係る
工事請負契約の締結についてであり、去る11月21日に入札を執行した結果、落札者と仮契約を締結したので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第31号につきましては、（新設）
神栖市立第二
学校給食共同調理場建設工事（
厨房機器工事）に係る
工事請負契約の締結についてであり、去る11月26日に見積もり徴取を執行した結果、プロポーザル方式により特定した業者と仮契約を締結したので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。 議案第32号につきましては、
専決処分の承認を求めることについてであり、平成26年度神栖市
一般会計補正予算（第８号）について、
地方自治法第179条第１項の規定に基づき
専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものであります。 補正は、歳入歳出それぞれ2,420万８千円を追加し、補正後の予算規模を437億2,525万６千円としたものであります。 補正の内容につきましては、衆議院議員総選挙が執行されることに伴い、この選挙に係る費用について、また
児童発達支援事業所において空調機に故障が発生し、更新工事を行うことについて
補正予算を計上するものであり、11月26日に
専決処分したものであります。 諮問第１号につきましては、
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてであり、堀江巖委員の任期が平成27年３月31日をもって満了することに伴い、人格、識見ともに高い同氏を
人権擁護委員として推薦するため、
人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求めるものであります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△散会の宣告
○議長（
木内敏之君） 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 次会は、12月２日午前10時から本会議を開き、
一般質問を行います。 本日は、これにて散会いたします。 大変ご苦労さまでございました。
△散会 午前１０時３２分◯朗読を省略した議長の報告
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 総第５８号 平成２６年１２月１日神栖市議会 議長
木内敏之様
神栖市長 保立一男 議案の送付について 平成２６年第４回
神栖市議会定例会に提出するため、下記議案を送付します。 記議案第１号
教育委員会委員の任命について議案第２号 神栖市特別職の職員の給与並びに旅費及び
費用弁償に関する条例の一部を改正する条例議案第３号 神栖市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例議案第４号 神栖市
産業活動の活性化及び
雇用機会の創出のための
固定資産税の
特別措置に関する条例の一部を改正する条例議案第５号 神栖市
障害児就学指導委員会条例の一部を改正する条例議案第６号 神栖市
いじめ問題対策連絡協議会等設置条例議案第７号 神栖市
難病患者福祉手当支給条例の一部を改正する条例議案第８号 神栖市
児童発達支援事業所の設置及び運営等に関する条例の一部を改正する条例議案第９号 神栖市
企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例議案第１０号 平成２６年度神栖市
一般会計補正予算（第９号）議案第１１号 平成２６年度神栖市
国民健康保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）議案第１２号 平成２６年度神栖市
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）議案第１３号 平成２６年度神栖市
介護保険特別会計（
事業勘定）
補正予算（第２号）議案第１４号 平成２６年度神栖市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）議案第１５号 平成２６年度神栖市
水道事業会計補正予算（第２号）議案第１６号
工事請負契約の変更について ・２６
北公共埠頭１
号雨水幹線整備工事議案第１７号
神栖市道路線の認定について議案第１８号
神栖市道路線の廃止について議案第１９号
指定管理者の指定について ・
神栖市立海浜保育所議案第２０号
指定管理者の指定について ・神栖市高齢者ふれあい
センター「
むつみ荘」議案第２１号
指定管理者の指定について ・かみす聖苑及びは
さき火葬場議案第２２号
指定管理者の指定について ・神栖市
矢田部サッカー場議案第２３号
指定管理者の指定について ・
神栖市営日川浜オートキャンプ場議案第２４号
指定管理者の指定について ・神栖市ふれあい
センター湯楽々議案第２５号
指定管理者の指定について ・神栖市ゆ～ぽ～とはさき議案第２６号
専決処分の承認を求めることについて ・平成２６年度神栖市
一般会計補正予算（第７号）議案第２７号 神栖市
国民健康保険条例の一部を改正する条例議案第２８号
工事請負契約の締結について ・（新設）
神栖市立第二
学校給食共同調理場建設工事（
建築工事） 議案第２９号
工事請負契約の締結について ・（新設）
神栖市立第二
学校給食共同調理場建設工事（
電気設備工事） 議案第３０号
工事請負契約の締結について ・（新設）
神栖市立第二
学校給食共同調理場建設工事（
機械設備工事） 議案第３１号
工事請負契約の締結について ・（新設）
神栖市立第二
学校給食共同調理場建設工事（暖房機器工事） 議案第３２号
専決処分の承認を求めることについて ・平成２６年度神栖市
一般会計補正予算（第８号）諮問第１号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて 例月出納検査報告書 平成２６年８月分の例月検査を実施した結果を
地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１ 検査対象 平成２６年度 神栖市
一般会計 平成２６年度 神栖市
国民健康保険特別会計 平成２６年度 神栖市公共下水道事業
特別会計 平成２６年度 神栖市
介護保険特別会計 平成２６年度 神栖市後期高齢者医療
特別会計 平成２６年度 神栖市
水道事業会計２ 検査実施日 平成２６年９月３０日３ 検査の結果 （
一般会計、各
特別会計） 平成２６年８月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
水道事業会計） 平成２６年８月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 平成２６年９月３０日 神栖市
監査委員 草野 學 神栖市
監査委員 伊藤 大神栖市議会議長
木内敏之様 例月出納検査報告書 平成２６年９月分の例月検査を実施した結果を
地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１ 検査対象 平成２６年度 神栖市
一般会計 平成２６年度 神栖市
国民健康保険特別会計 平成２６年度 神栖市公共下水道事業
特別会計 平成２６年度 神栖市
介護保険特別会計 平成２６年度 神栖市後期高齢者医療
特別会計 平成２６年度 神栖市
水道事業会計２ 検査実施日 平成２６年１０月３０日３ 検査の結果 （
一般会計、各
特別会計） 平成２６年９月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
水道事業会計） 平成２６年９月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 平成２６年１０月３０日 神栖市
監査委員 草野 學 神栖市
監査委員 伊藤 大神栖市議会議長
木内敏之様 例月出納検査報告書 平成２６年１０月分の例月検査を実施した結果を
地方自治法第２３５条の２第３項の規定によって報告する。１ 検査対象 平成２６年度 神栖市
一般会計 平成２６年度 神栖市
国民健康保険特別会計 平成２６年度 神栖市公共下水道事業
特別会計 平成２６年度 神栖市
介護保険特別会計 平成２６年度 神栖市後期高齢者医療
特別会計 平成２６年度 神栖市
水道事業会計２ 検査実施日 平成２６年１１月２８日３ 検査の結果 （
一般会計、各
特別会計） 平成２６年１０月分の出納について、提出された諸表を中心として、当月分の計数を出納関係諸帳簿、証拠書類、残高証明書、証券等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 （
水道事業会計） 平成２６年１０月分の出納について、提出された試算表、資金予算表を中心に出納関係諸帳簿、証拠書類等と照合した結果、誤りのないことを確認した。 平成２６年１１月２８日 神栖市
監査委員 草野 學 神栖市
監査委員 伊藤 大神栖市議会議長
木内敏之様 閉会中における
委員会活動状況報告 （平成２６年９月２６日～平成２６年１１月３０日） １ 委員会の開催委員会名招集期日場所案件
議会運営委員会１１月１９日第２委員会室（１）平成２６年第４回定例会について
①
一般質問の日程について
② 各議案等の取扱いについて
③ 会期及び
会期日程案について
（２）請願の取扱いについて
（３）閉会中の
所管事務調査について ２ 委員会の事務調査委員会名区分調査月日場所調査内容総務産業委員会県外調査１０月２８日
～２９日新潟県
阿賀野市・商工観光行政について
「地域産業活性化」について教育福祉委員会県外調査１０月２３日
～２４日神奈川県
海老名市・教育行政について
「市立図書館の指定管理」について
都市環境委員会県外調査１０月２３日
～２４日静岡県
掛川市・防災行政について
「津波対策・津波避難施設の概要」について
議会運営委員会県外調査１１月５日
～６日群馬県
桐生市・議会運営について防災・減災対策特別委員会県外調査１０月９日
～１０日宮城県
名取市「
海岸防災林の再生に向けた取り組み」について
「海岸林再生プロジェクトと防災対策のかかわり」について...