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1. 稲敷市議会 2021-01-22
   令和　３年第　１回臨時会−01月22日-01号

   
   取得元: 稲敷市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-16
   令和　３年第　１回臨時会−01月22日-01号令和　３年第　１回臨時会 稲敷市告示第２号 　令和３年第１回稲敷市議会臨時会を下記のとおり招集する。 　　令和３年１月１５日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　稲敷市長　　筧　　　信太郎 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １．期　　日　　令和３年１月２２日（金） ２．場　　所　　稲敷市役所議会議場 ３．付議事件 　　　（１）専決処分の承認を求めることについて 　　　　　　（稲敷市国民健康保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例） 　　　（２）令和２年度稲敷市一般会計補正予算（第11号）
   　　　　　　　　　　令和３年第１回稲敷市議会臨時会会期日程表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（会期：１月２２日　１日間） ┌─────┬───┬──────┬────┬────────────────┐ │　期　日　│曜　日│　開議時間　│会議種別│　　　　　議　　　　　事　　　　│ ├─────┼───┼──────┼────┼────────────────┤ │ １月22日 │　金　│午後零時05分│本 会 議│◎開会　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　│　　　│　　　　　　│　　　　│◎市長提案理由の説明　　　　　　│ │　　　　　│　　　│　　　　　　│　　　　│◎質疑、討論、表決　　　　　　　│ │　　　　　│　　　│　　　　　　│　　　　│◎閉会　　　　　　　　　　　　　│ └─────┴───┴──────┴────┴────────────────┘ 　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年第１回 　　　　　　　　　　　　　　稲敷市議会臨時会会議録 　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　令和３年１月２２日　午後零時０５分開会 　　　　　　　　──────────────────────── １．出席議員　　２０名 　　　　　　１番　　沼　崎　孝　雄　君　　　　　２番　　寺　崎　久美子　君 　　　　　　３番　　椎　野　　　隆　君　　　　　４番　　中　沢　　　仁　君 　　　　　　５番　　黒　田　茂　勝　君　　　　　６番　　根　本　　　浩　君 　　　　　　７番　　若　松　宏　幸　君　　　　　８番　　竹　神　裕　輔　君 　　　　　　９番　　山　本　彰　治　君　　　　１０番　　岡　沢　亮　一　君 　　　　　１１番　　篠　田　純　一　君　　　　１２番　　松　戸　千　秋　君 　　　　　１３番　　中　村　三　郎　君　　　　１４番　　伊　藤　　　均　君 　　　　　１５番　　高　野　貴世志　君　　　　１６番　　柳　町　政　広　君 　　　　　１７番　　浅　野　信　行　君　　　　１８番　　山　下　恭　一　君 　　　　　１９番　　遠　藤　一　行　君　　　　２０番　　山　口　清　吉　君 １．欠席議員 　　　　　　　な　　し １．出席説明員 　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　筧　　　信太郎　君 　　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　高　山　　　久　君 　　　　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　山　本　照　夫　君 　　　　　　　行政経営部長　　　　　　　　　　　　根　本　英　誠　君 　　　　　　　危機管理監　　　　　　　　　　　　　萩　谷　克　巳　君 　　　　　　　地域振興部長　　　　　　　　　　　　濱　田　　　正　君 　　　　　　　市民生活部長　　　　　　　　　　　　坂　本　文　夫　君 　　　　　　　保健福祉部長　　　　　　　　　　　　青　野　靖　雄　君 　　　　　　　土木管理部長　　　　　　　　　　　　坂　本　　　哲　君 　　　　　　　教育部長　　　　　　　　　　　　　　川　崎　忠　博　君 　　　　　　　会計管理者　　　　　　　　　　　　　油　原　久　之　君 　　　　　　　行政経営部企画監　　　　　　　　　　川　崎　洋　一　君 　　　　　　　教育委員会企画監　　　　　　　　　　松　田　治　久　君 １．出席事務局職員 　　　　　　　議会事務局長補佐　　　　　　　　　　岡　野　　　守 　　　　　　　書記　　　　　　　　　　　　　　　　吉　岡　　　隆 　　　　　　　書記　　　　　　　　　　　　　　　　濱　田　淳　子 １．会議録署名議員 　　　　　４番　　　中　沢　　　仁　君 　　　　　５番　　　黒　田　茂　勝　君 １．議事日程 　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程　第　１　号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年１月２２日（金曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後零時０５分開会 日程第１　会議録署名議員の指名について 日程第２　会期の決定について 日程第３　議案第１号　専決処分の承認を求めることについて（稲敷市国民健康保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例） 　　　　　議案第２号　令和２年度稲敷市一般会計補正予算（第11号） １．本日の会議に付した事件 日程第１　会議録署名議員の指名について 日程第２　会期の決定について 日程第３　議案第１号 　　　　　議案第２号 　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午後零時０５分開会 ○議長（篠田純一君）　ただいまから令和３年第１回稲敷市議会臨時会を開会いたします。 　ただいまの出席議員は20名であります。 　地方自治法第113条の規定により、定足数に達しておりますので会議は成立いたします。 　また、各報道機関から本会議の写真撮影及び録音を行いたい旨の申出があり、傍聴規則第８条の規定により許可しておりますので、御報告いたします。 　本日の議事日程はお手元に配付のとおりでございます。 　　　　　　　　──────────────────────── ○議長（篠田純一君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、 　　　　　　４番　　中　沢　　　仁　君 　　　　　　５番　　黒　田　茂　勝　君 をそれぞれ指名いたします。 　　　　　　　　──────────────────────── ○議長（篠田純一君）　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りする前に、本日の臨時会開会前に議会運営委員会を開いておりますので、委員長から会期等について委員会の結果を報告願います。 　議会運営委員長松戸千秋君。 　　　　　　　　　　 〔議会運営委員長松戸千秋君登壇〕 ◎議会運営委員長（松戸千秋君）　ただいま議長より指名を受けましたので、議会運営委員会で決定いたしました会期日程等について御報告いたします。 　本日１月22日、臨時会開会前に開催いたしました会議には、委員６名のほか、篠田議長、若松副議長に出席をいただき、稲敷市議会委員会条例第16条の規定により会議は成立いたしました。 　付託されました令和３年第１回稲敷市議会臨時会の議会運営についてを議題とし、執行部より筧市長、根本行政経営部長、水飼総務課長に出席をいただき協議をいたしました。 　それでは、お手元に配付されております資料に基づき御説明いたします。 　本臨時会の会期日程は、本日１日といたします。 　本臨時会に付託されました案件は２案件であります。
   　日程第３で、議案第１号及び議案第２号を一括して議題とし、市長より提案理由の説明を求めます。 　提案理由の説明終了後、質疑を行い、委員会付託を省略して、議案ごとに討論、採決を行います。 　以上が本日の会議日程等となりますので、議会運営委員会で決定いたしました各事項等に対しましては、議員の皆様方の御賛同をお願い申し上げ、報告といたします。 ○議長（篠田純一君）　休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午後零時０８分休憩 　　　　　　　　　────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午後零時０９分開議 ○議長（篠田純一君）　会議を再開いたします。 　委員長の報告が終わりました。 　お諮りいたします。 　本臨時会の会期は、ただいま委員長から報告のあったとおり、本日１月22日の１日間のみにいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（篠田純一君）　御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１月22日の１日間に決しました。 　　　　　　　　──────────────────────── ○議長（篠田純一君）　日程第３、議案第１号及び議案第２号の２案件を一括して議題といたします。 　市長より提案理由の説明を求めます。 　また、市長より、新型コロナウイルス感染症に係る本市の感染対策の状況について説明したいとの申出がありますので、これを許可します。 　市長筧　信太郎君。 　　　　　　　　　　　　　　〔市長筧　信太郎君登壇〕 ◎市長（筧信太郎君）　改めましてお疲れさまでございます。 　議員の皆様には、公私ともに御多用のところ、また、緊急の臨時会の招集にもかかわらず、御出席をいただき誠にありがとうございます。 　今般、緊急に御審議をいただきたい事案が生じましたことから、臨時会を開催させていただきました。 　提案理由を御説明させていただく前に、本市の新型コロナウイルス感染症対策の状況等につきまして申し述べさせていただきます。 　昨年１月に国内で初めて新型コロナウイルス感染者が確認されてから１年が過ぎましたが、現在も全国で急激に感染が拡大しております。 　稲敷市におきましては、昨年末から感染者が急増し、新年早々に茨城県から感染拡大市町村に位置づけられました。その後、県独自の緊急事態宣言が発出され、２月７日まで県内全域に不要不急の外出自粛や営業時間の短縮等が要請されております。 　昨日までの茨城県の発表によりますと、稲敷市内では、これまでに70名の方の感染が確認されておりますが、改めまして、これまでの市民の皆様、事業者の皆様の感染拡大防止への御協力に感謝を申し上げますとともに、さらなる協力をお願い申し上げる次第でございます。 　現在、11都府県には国の緊急事態宣言が発令されておりますが、今週から通常国会が始まっております。新型コロナウイルスの感染拡大に伴う追加経済対策の裏づけとなる第３次補正予算、そして新型インフルエンザ等対策特別措置法の改正等を注視しながら、改めてスピード感を持って感染防止対策と社会経済活動の両立に全力で当たってまいりたいと考えております。 　このような中、来月下旬には医療従事者等へのワクチン接種が開始され、その後、高齢者や基礎疾患を有する方、順に接種開始が見込まれておりますが、今現在、国からの情報が少ないのが実情でございます。 　市としましては、ワクチン接種を最重点事業と位置づけ、速やかな実施に努めてまいりたいと考えております。短期間での大勢の方を対象とする前例のない大事業でありますが、円滑に接種が進められるよう関係機関との緊密な連携を図り、体制づくりを万全に進めてまいりたいと考えております。 　一方で、最近は感染力が高いといわれる変異ウイルスの市中感染が懸念されるなど、新型コロナウイルスは今もなお、疫学的知見が不透明なところが多いのが実情であります。誰もが答えを持たない新型コロナウイルス終息までの道のりはまだまだ長く、今後も難しいかじ取りが続くことが予想されますが、引き続き議員の皆様のお力添えと市民の皆様の御協力をよろしくお願いいたします。 　それでは、提出いたしました議案につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 　本日提案させていただいた議案は専決処分の承認案件１件、補正予算案件１件の２案件でございます。順に提案要旨を御説明させていただきます。 　初めに、議案第１号　専決処分の承認を求めることについて（稲敷市国民健康保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例）についてであります。 　本案は、令和２年12月28日付で地方自治法第179条第１項の規定により、専決処分を行っております稲敷市国民健康保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例について、同法同条第３項の規定に基づき、議会に報告し承認を求めるものでございます。 　改正の内容は、国の財政支援の適用期間の延長に伴い、新型コロナウイルス感染症に感染した被保険者等に係る傷病手当金の支給開始適用日について、令和２年12月31日までから３か月間延長し、本年３月31日までとするものであります。 　次に、議案第２号　令和２年度稲敷市一般会計補正予算（第11号）についてであります。 　本案は、既定の予算額に歳入歳出それぞれ１億49万円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ305億8,313万6,000円とするほか、繰越明許費の補正を行うものであります。 　歳出につきましては、新型コロナウイルス予防接種対象者への予診票等の印刷発送や、コールセンター運営委託費、体制整備に要する経費として１億49万円を計上いたしております。 　一方、歳入につきましては、国庫支出金１億円、繰越金49万円を計上いたしております。 　以上、上程させていただいた議案の概要を御説明させていただきました。御審議の上、適正なる御決定を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（篠田純一君）　休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午後零時１７分休憩 　　　　　　　　　────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午後零時１８分開議 ○議長（篠田純一君）　会議を再開いたします。 　以上で提案理由の説明が終わりました。 　これより議案第１号及び議案第２号の２案件について、一括して質疑を行います。 　なお、質疑につきましては、会議規則第55条第１項の規定により、その範囲を超えてはならないこと、自己の意見を述べることができないこと、第56条の規定で同一議員につき同一議題について３回を超えることができないこと等、発言の内容が制限されておりますので御注意をお願いいたします。発言は演壇で行い、再質疑以降については質問席で発言されますようお願いいたします。 　それでは質疑を許します。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（篠田純一君）　質疑なしと認めます。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第１号及び議案第２号の２案件については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（篠田純一君）　御異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定をいたしました。 　これより各議案についての討論、採決を行います。 　初めに、議案第１号に対する討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（篠田純一君）　討論なしと認めます。 　これより議案第１号　専決処分の承認を求めることについて（稲敷市国民健康保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例）を採決いたします。 　採決は電子採決といたします。 　議員各位に申し上げます。議席にある出席ボタンが点灯していることを確認してください。 　本案に賛成または反対のボタンを押してください。 　　　　　　　　　 　　　　 〔賛成・反対者ボタンを押す〕 ○議長（篠田純一君）　押し忘れはございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（篠田純一君）　押し忘れなしと認めます。 　採決を確定いたします。 　賛成全員であります。よって、本案は原案のとおり承認されました。 　次に、議案第２号に対する討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（篠田純一君）　討論なしと認めます。 　これより議案第２号　令和２年度稲敷市一般会計補正予算（第11号）を採決いたします。 　本案に賛成または反対のボタンを押してください。 　　　　　　　　　 　　　　 〔賛成・反対者ボタンを押す〕 ○議長（篠田純一君）　押し忘れはございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（篠田純一君）　押し忘れなしと認めます。 　採決を確定いたします。 　賛成全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。 　続いてお諮りいたします。 　本臨時会中の議案等の審議に係る字句、数字、そのほかの整理を要する件については、会議規則第43条の規定により、その整理を議長に一任されたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（篠田純一君）　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　　　　　──────────────────────── ○議長（篠田純一君）　以上をもちまして、令和３年第１回稲敷市議会臨時会を閉会いたします。 　大変御苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　午後零時２１分閉会 　地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する 　　　　　　　稲敷市議会議長　　篠　田　純　一
   　　　　　　　議　　　　　員　　中　沢　　　仁 　　　　　　　議　　　　　員　　黒　田　茂　勝...