稲敷市議会 2017-06-16
平成29年第 2回定例会−06月16日-04号
平成29年第 2回定例会−06月16日-04号平成29年第 2回定例会
平成29年第2回
稲敷市議会定例会会議録 第4号
─────────────────────────
平成29年6月16日 午前10時00分開議
─────────────────────────
1.
出席議員 19名
1番 中 沢 仁 君 2番 黒 田 茂 勝 君
3番 筧 信太郎 君 4番 根 本 浩 君
5番 若 松 宏 幸 君 6番 竹 神 裕 輔 君
7番 岡 沢 亮 一 君 8番 篠 田 純 一 君
9番 松 戸 千 秋 君 10番 中 村 三 郎 君
12番 伊 藤 均 君 13番 高 野 貴世志 君
14番 柳 町 政 広 君 15番 篠 崎 力 夫 君
16番 浅 野 信 行 君 17番 木 内 義 延 君
18番 山 下 恭 一 君 19番 遠 藤 一 行 君
20番 山 口 清 吉 君
1.
欠席議員
な し
1.
出席説明員
副市長 内 田 久 紀 君
教育長 坂 本 繁 君
政策調整部長 高 山 久 君
総務部長 油 原 久 之 君
危機管理監 小 倉 新市郎 君
市民生活部長 糸 賀 正 志 君
保健福祉部長 青 野 靖 雄 君
産業建設部長 宮 本 昭 君
上下水道部長 諸 岡 三千雄 君
教育部長 川 崎 忠 博 君
会計管理者兼
会計課長 内 田 義 博 君
農業委員会事務局長 海老原 貞 夫 君
監査委員事務局長 神 保 孝 行 君
政策企画課長 松 田 治 久 君
秘書広聴課長兼
シティプロモーション推進室長
糸 賀 一 典 君
総務課長 坂 本 浩 一 君
1.
出席事務局職員
議会事務局長 櫻 井 郁 雄
書記 板 橋 渉
書記 吉 岡 隆
1.議事日程
──────────────────────────
議 事 日 程 第 4 号
平成29年6月16日(金曜日)
午前10時00分開議
日程第1 議案第36号
専決処分の承認を求めることについて(稲敷市
個人情報保護条例及び稲敷市
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例)
議案第37号
専決処分の承認を求めることについて(稲敷市
税条例等の一部を改正する条例)
議案第38号
専決処分の承認を求めることについて(稲敷市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例)
議案第39号
専決処分の承認を求めることについて(平成28年度稲敷市
一般会計補正予算(第9号))
議案第40号 稲敷市
農業委員会の委員及び
農地利用最適化推進委員の定数に関する条例の制定について
議案第41号 稲敷市
工場立地法地域準則条例の制定について
議案第42号 稲敷市
放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例の一部改正について
議案第43号 平成29年度稲敷市
一般会計補正予算(第1号)
議案第44号 市有地の処分について
日程第2
常任委員会の閉会中の
所管事務調査の件
日程第3
議会運営委員会の閉会中の
所管事務調査の件
1.本日の会議に付した事件
日程第1 議案第36号
議案第37号
議案第38号
議案第39号
議案第40号
議案第41号
議案第42号
議案第43号
議案第44号
日程第2
常任委員会の閉会中の
所管事務調査の件
日程第3
議会運営委員会の閉会中の
所管事務調査の件
──────────────────────────
午前10時00分開議
○議長(
高野貴世志君) おはようございます。ただいまの
出席議員は19名であります。
地方自治法第113条の規定により、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
なお、田口市長が体調不良により本日欠席することの申し出がありましたので、ご報告します。
傍聴者の方に申し上げます。議場での私語は禁止されていますので、ご注意願います。また、発言、録音、撮影等は認められていませんので、静粛な傍聴にご協力をお願いします。
──────────────────────────
○議長(
高野貴世志君) 日程第1、議案第36号から議案第44号までを一括して議題といたします。
これより
委員長報告に入ります。
去る9日の本会議において各
常任委員会に付託されました議案の
審査経過と結果について、各委員長の報告を求めます。
初めに、
総務教育常任委員会委員長篠田純一君。
〔
総務教育常任委員長篠田純一君登壇〕
◎
総務教育常任委員長(
篠田純一君) おはようございます。
ただいまより、今定例会におきまして、
総務教育常任委員会に付託されました議案6件の
審査経過並びに結果についてご報告申し上げます。
当委員会では、付託された案件につきまして、去る6月12日、第1
委員会室において審査を行いました。執行部からは、
坂本教育長、
高山政策調整部長、油原
総務部長、
小倉危機管理監、
川崎教育部長、
内田会計管理者を初め、所管の各課長並びに
担当職員の出席をいただき、詳細な説明を受けました。
それでは、各議案の主な
審査内容と採決結果についてご報告いたします。
初めに、議案第36号
専決処分の承認を求めることについて(稲敷市
個人情報保護条例及び稲敷市
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例)の
審査経過であります。
総務課からは、
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、
通称番号法の改正法が一部施行されたことに伴って、この法律を引用しております稲敷市
個人情報保護条例と稲敷市
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の二つの条例について、変更された法律の関係条文を追加し、それに伴う条文繰り下げの必要性が生じたための改正で、番号法において市が
マイナンバーの
独自利用をする場合、番号法に規定されているほかの事務と同じように、
情報提供ネットワークによる
情報連携ができるようにするため、本年3月31日付で
専決処分にする改正を行ったものであることが説明されました。
委員からは、今後予測される
マイナンバーの
独自利用の拡大について質疑があり、現在の
事務処理で市が想定しているのは、
医療福祉費支給制度、マル福のみであるとの答弁がありました。
次に、議案第39号
専決処分の承認を求めることについて(平成28年度稲敷市
一般会計補正予算(第9号))のうち、当
委員会所管部分についての
審査経過であります。
審査対象各課より詳細な説明がありましたが、主な内容として、財政課から既定の予算額に
歳入歳出それぞれ4,577万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ215億4,325万6,000円とするもので、また、
繰越明許費の補正を行い、
歳入予算については、
地方譲与税、
利子割交付金などの
収入額確定に伴い予算額を確定させ、
歳出予算については、
基金積立金を増額し、
財政調整基金並びに新
庁舎建設基金の運用益及び
ふるさと応援寄附金を増額補正して積み立てるとの説明がありました。
次に、議案第41号 稲敷市
工場立地法地域準則条例の制定についての
審査経過であります。
企業誘致推進室からは、企業等が工場等の新増設を行う際に確保する必要がある緑地等の取り扱いについて、
工場立地法に基づき、国の準則にかえて適用すべき当市の
地域準則を定め、
企業立地並びに
既存企業の設備投資の促進に寄与することを目的とし、その骨子となる部分は、都市計画において、住居や商業の集積を図っていくべき区域として位置づけている区域を除く全ての区域を適用範囲とし、緑地の敷地面積に対する割合を当市の準則として定めるものであることの説明がありました。
次に、議案第42号 稲敷市
放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例の一部改正についての
審査経過であります。
子ども家庭課からは、
児童クラブ専用施設として、現在整備している
江戸崎地区児童クラブが本年9月4日に開所予定とすることに伴い、
専用施設の開所に合わせ、設置位置の住所を変更するため、所要の改正を行うことの説明がありました。
次に、議案第43号 平成29年度稲敷市
一般会計補正予算(第1号)についてのうち、当
委員会所管部分についての
審査経過であります。
各課所管の
補正予算の内容について詳細な説明がありましたが、その主なものについて報告させていただきます。
財政課からは、既定の予算額に
歳入歳出それぞれ5億4,187万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ209億1,687万円とするもので、歳入では、主に繰越金について、前年度繰越金3億3,902万7,000円を増額し、補正後予算額を5億3,902万7,000円とするもので、歳出については、主に
産業拠点地区開発推進事業に係る
土地購入費などの経費4億5,820万円、
消防団員退職報償金3,351万3,000円、
農地耕作条件改善事業に係る
実施設計費1,622万3,000円などであるとの説明がありました。
企業誘致推進室所管では、下君山、
松山地区において、民間会社から無償譲渡された土地を活用し、新たな
工業団地開発に着手するための
産業拠点地区開発推進事業について説明があり、
計上予算を大別すると、
埋蔵文化財の
試掘調査に要する経費と要
買収民有地などを取得するための経費となることが述べられました。
委員からは、
事業費単価が1平米当たり約1万8,000円とされているが、
埋蔵文化財試掘調査により文化財の発掘を初め、
産業廃棄物の埋設等さまざまな事案や道路整備を含む
関連施設整備費の増額が想定されるが、そのように当市負担分の経費が上積みされた際の
分譲価格の設定はどうなるかとの質疑があり、調査により重要な遺跡が確認された際には、その区域を
事業区域から除外する等、造成工事に支障がないよう
事業設定を行うものとし、
分譲価格は2万円を割る設定ができるよう努力したいとの答弁がありました。
委員からは、ほかの自治体での
企業誘致の事例に倣い、
用地買収終了後、開発、造成、販売を
民間事業者に委託することも含め、
事業計画を検討いただきたいとの意見が述べられました。
次に、議案第44号 市有地の処分についての
審査経過であります。
企業誘致推進室からは、市有地を処分することについて、
地方自治法並びに議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により議会の議決を求めるもので、委員からは、市有地を売却するに当たり、契約の相手方の
選考経過についての質疑がありました。
企業誘致推進室において、公募により条件を提示し、募集を行い、
候補企業の経営状況及び
信用調査に加え、
産業活性化に向けた市への貢献度などを含め、
企業誘致選考委員会において、その審査を行っていることの説明がありました。
以上の案件につきましての審査の結果、その内容を適切なものと認め、原案どおり可決すべきものと決定し、
総務教育常任委員会に付託されました6案件の審査結果について、ご報告申し上げます。
当委員会の決定に対しましては、
議員各位のご賛同を賜りますよう、よろしくお願い申し上げまして報告を終わります。
○議長(
高野貴世志君) 以上で、
総務教育常任委員長の報告が終わりました。
次に、
市民福祉常任委員会委員長竹神裕輔君。
〔
市民福祉常任委員長竹神裕輔君登壇〕
◎
市民福祉常任委員長(
竹神裕輔君) それでは、続きまして、
市民福祉常任委員会に付託をされました4議案につきましてご報告申し上げます。
当委員会は、去る14日、第2
委員会室において委員会を開催し、
関係所管課ごとに説明を受けた後、質疑、審査を行いました。執行部からは、
糸賀市民生活部長、
青野保健福祉部長のほか、所管各課長及び
担当職員の皆様にご出席をいただきました。
それでは、各議案の主な
審査内容と採決結果についてご報告いたします。
まず、付託されました各議案のうち、議案第37号
専決処分の承認を求めることについて(稲敷市
税条例等の一部を改正する条例)であります。
本改正案は、
地方税法等の一部を改正する法律並びに政令省令が、平成29年3月31日に公布されたことに伴う改正であり、同日
専決処分を行ったものであります。
地方税法等の一部改正の主なものとして、
配偶者控除、
配偶者特別控除の見直し、
自動車取得税における
エコカー減税の見直し、
自動車税及び
軽自動車税における
グリーン化特例の見直し、
固定資産税等の
特例措置について詳細な説明があり、それらに伴う条例の改正であるとの説明がありました。
委員からは、
固定資産税等の
特例措置について、地域、業種を限定するとなっているが、どのような地域、業種なのかとの質問があり、茨城県は、全国の
平均最低賃金を下回っているので、全地域、全業種が対象となるとの答弁がありました。
審査の結果、
全会一致により
原案承認すべきものと決定いたしました。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は、
委員長報告のとおり原案可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
○議長(
高野貴世志君) 起立全員であります。よって、本案は、
委員長報告のとおり原案可決されました。
次に、議案第42号に対する討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
高野貴世志君) 討論なしと認めます。
これより議案第42号 稲敷市
放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例の一部改正についてを採決します。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は、
委員長報告のとおり原案可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
○議長(
高野貴世志君) 起立全員であります。よって、本案は、
委員長報告のとおり原案可決されました。
次に、議案第43号に対する討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
高野貴世志君) 討論なしと認めます。
これより議案第43号 平成29年度稲敷市
一般会計補正予算(第1号)を採決します。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は、
委員長報告のとおり原案可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
○議長(
高野貴世志君) 起立全員であります。よって、本案は、
委員長報告のとおり原案可決されました。
次に、議案第44号に対する討論を行います。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
高野貴世志君) 討論なしと認めます。
これより議案第44号 市有地の処分についてを採決します。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は、
委員長報告のとおり原案可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
○議長(
高野貴世志君) 起立全員であります。よって、本案は、
委員長報告のとおり原案可決されました。
──────────────────────────
○議長(
高野貴世志君) 日程第2、
常任委員会の閉会中の
所管事務調査の件を議題といたします。
各常任委員長から
所管事務調査のうち、会議規則第111条の規定によって、お手元に配付しました所管事務の調査事項について、閉会中の
所管事務調査の申し出がありました。
お諮りいたします。
各常任委員長から申し出のあったとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
高野貴世志君) ご異議なしと認めます。よって、各常任委員長から申し出のとおり閉会中の
所管事務調査とすることに決しました。
──────────────────────────
○議長(
高野貴世志君) 日程第3、
議会運営委員会の閉会中の
所管事務調査の件を議題といたします。
議会運営委員長から、会議規則第111条の規定によって、お手元に配付しました本会議の会期日程等、議会運営に関する事項について、閉会中の
所管事務調査の申し出がありました。
お諮りいたします。
議会運営委員長からの申し出のあったとおり決定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
高野貴世志君) ご異議なしと認めます。よって、委員長から申し出のとおり、閉会中の
所管事務調査とすることに決しました。
続いて、お諮りいたします。
本定例会中の議案等の審議にかかわる字句、数字、その他の整理を要する件については、会議規則第43条の規定により、その整理を議長に一任されたいと思います。
これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
高野貴世志君) ご異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
──────────────────────────
○議長(
高野貴世志君) 以上で、今期定例会の日程は全て終了いたしました。
議員各位のご精励ご協力に対して心から厚く御礼を申し上げる次第であります。
以上をもちまして、平成29年第2回稲敷市議会定例会を閉会いたします。
大変ご苦労さまでした。
午前10時50分閉会
地方自治法第123条第2項の規定により署名する
稲敷市議会議長 高 野 貴世志
議 員 篠 田 純 一
議 員 松 戸 千 秋...