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平成27年第 2回定例会-06月02日-01号
平成27年第 2回定例会−06月02日-目次

  • 能崎(/)
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  1. 稲敷市議会 2015-06-02
    平成27年第 2回定例会-06月02日-01号


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    平成27年第 2回定例会-06月02日-01号平成27年第 2回定例会 稲敷市告示第48号  平成27年第2回稲敷市議会定例会を下記のとおり招集する。   平成27年5月18日                          稲敷市長  田 口 久 克                      記 1.期  日  平成27年6月2日(火) 2.場  所  稲敷市役所東庁舎議会議場            平成27年第2回稲敷市議会定例会会期日程表 ┌────┬──┬────┬─────┬─────────────────────┐
    │ 期 日 │曜日│開議時間│ 会議種別 │      議      事       │ ├────┼──┼────┼─────┼─────────────────────┤ │6月2日│ 火 │午前10時│ 本 会 議 │◎開会                  │ │    │  │    │     │◎市長提案理由の説明           │ │    │  │    │     │◎議案第61号~議案第62号 採決      │ ├────┼──┼────┼─────┼─────────────────────┤ │6月3日│ 水 │    │ 休  会 │議案調査日                │ │    │  │    │     │議案等質疑通告締切(正午)        │ ├────┼──┼────┼─────┼─────────────────────┤ │6月4日│ 木 │午前10時│ 本 会 議 │◎一般質問                │ ├────┼──┼────┼─────┼─────────────────────┤ │6月5日│ 金 │午前10時│ 本 会 議 │◎一般質問                │ │    │  │    │     │◎発言通告による議案質疑         │ │    │  │    │     │◎常任委員会議案付託           │ ├────┼──┼────┼─────┼─────────────────────┤ │6月6日│ 土 │    │ 休  会 │                     │ ├────┼──┼────┼─────┼─────────────────────┤ │6月7日│ 日 │    │ 休  会 │                     │ ├────┼──┼────┼─────┼─────────────────────┤ │6月8日│ 月 │午前10時│ 委 員 会 │◎常任委員会 審査(総務教育常任委員会) │ ├────┼──┼────┼─────┼─────────────────────┤ │6月9日│ 火 │午前10時│ 委 員 会 │◎常任委員会 審査(市民福祉常任委員会) │ ├────┼──┼────┼─────┼─────────────────────┤ │6月10日│ 水 │午前10時│ 委 員 会 │◎常任委員会 審査(産業建設常任委員会) │ ├────┼──┼────┼─────┼─────────────────────┤ │6月11日│ 木 │    │ 休  会 │議事整理                 │ ├────┼──┼────┼─────┼─────────────────────┤ │6月12日│ 金 │午前10時│ 本 会 議 │◎委員長報告、討論、採決         │ │    │  │    │     │◎閉会                  │ └────┴──┴────┴─────┴─────────────────────┘                一 般 質 問 通 告 書                                 平成27年第2回定例会 ┌─────┬────────┬───────────────────┬──────┐ │ 質問者 │  質問事項  │      質 問 要 旨      │ 答 弁 者 │ ├─────┼────────┼───────────────────┼──────┤ │竹神 裕輔│ 在宅ケア在宅│ 在宅ケアの促進は「住み慣れた自宅で最│市長    │ │議員   │介護在宅看護・│期を迎えたい」という高齢者の最後の希望│保健福祉部長│ │     │在宅医療)を促進│を叶えるだけでなく、医療費を含む社会保│      │ │     │するための取組み│障費や施設需要の増大等に対応し超高齢化│      │ │     │について    │社会を乗り切る持続可能な福祉としても必│      │ │     │        │要な施策です。このことから在宅ケア促│      │ │     │        │進のための施策について質問させていただ│      │ │     │        │きます。               │      │ │     │        │①在宅ケアに必要な介護・看護・医療など│      │ │     │        │ の各要件の充足状況について     │      │ │     │        │②在宅ケア促進のための取組みについて │      │ │     │        │③今年度から介護保険法に位置付けられ平│      │ │     │        │ 成30年度までに全ての自治体が取組むこ│      │ │     │        │ とになる「在宅医療介護推進事業」の│      │ │     │        │ 準備状況について          │      │ ├─────┼────────┼───────────────────┼──────┤ │岡沢 亮一│ 防災教育取組│ 小中学校における防災教育の現状、また│教育長   │ │議員   │みについて   │ジュニアリーダー育成の一環として全国で│教育部長  │ │     │        │は「ジュニア防災検定」が実施されている│総務部長  │ │     │        │が、新たな取組みとして導入してはどうか│      │ │     │        │伺う。                │      │ ├─────┼────────┼───────────────────┼──────┤ │篠田 純一│1.公共施設の再│ 桜川総合運動公園を稲敷市メインの運動│市長    │ │議員   │ 編について  │公園と位置付けるならば昔の青年の家のよ│副市長   │ │     │        │うな教育宿泊施設を設けてみてはいかが │担当部長  │ │     │        │か。                 │      │ │     ├────────┼───────────────────┼──────┤ │     │2.補助団体育│ 桜川ロードレース大会を市の事業として│市長    │ │     │ 成について  │さらに大きなマラソン大会へとする考えは│副市長   │ │     │        │ないか。               │教育部長  │ ├─────┼────────┼───────────────────┼──────┤ │松戸 千秋│1.命を守るAE│ 市民の安心と命を守る為、24時間使用可│担当部長  │ │議員   │ D設置拡充につ│なAED(自動体外式除細動器)設置の│      │ │     │ いて     │拡充は必要と考えます。        │      │ │     │        │ また、AED及び心肺蘇生法普及啓発│      │ │     │        │への取組みについてお伺い致します。  │      │ │     ├────────┼───────────────────┼──────┤ │     │2.「住民サービ│ 住基カードを使ってコンビニエンススト│市長    │ │     │ ス」について │ア等で証明書の取得ができる市区町村増│担当部長  │ │     │        │えてきております。当市においても住民 │      │ │     │        │サービスの一環として“コンビニ交付事│      │ │     │        │業を導入してはいかがでしょうか。ご意見│      │ │     │        │をお伺いします。また、今後の住民サービ│      │ │     │        │スの構想をお伺い致します。      │      │ ├─────┼────────┼───────────────────┼──────┤ │黒田 茂勝│ 稲敷市農産物の│ 環太平洋戦略的経済連携協定(TPP)│市長    │ │議員   │ブランド化地産│交渉が大詰めを迎えようとしています。合│担当部長  │ │     │地消の推進につい│意に至れば稲敷市の基幹産業である農業に│      │ │     │て       │大きな影響を及ぼすことは間違いないと考│      │ │     │        │えます。               │      │ │     │        │ 稲敷市の生産者が逆境を乗り越えるに │      │ │     │        │は、農産物をブランド化し付加価値つけ│      │ │     │        │ていくことが急務であります。同時に市内│      │ │     │        │で生産された農産物を行政の積極的な主導│      │ │     │        │をもって市内消費を推進することにより生│      │ │     │        │産意欲を高め品質の向上へ繋がってゆくと│      │ │     │        │考えます。              │      │ │     │        │ 当市の現状、そして今後の取組みについ│      │ │     │        │てお伺い致します。          │      │ ├─────┼────────┼───────────────────┼──────┤ │若松 宏幸│1.国民健康保険│①国民健康保険のレセプト(診療報酬明細│市長    │ │議員   │ について   │ 書データ活用の取組みについてお伺い│保健福祉部長│ │     │        │ 致します。             │      │
    │     │        │②ジェネリック医薬品使用促進の取組みに│      │ │     │        │ ついてお伺い致します。       │      │ │     ├────────┼───────────────────┼──────┤ │     │2.環境問題、特│①違反ゴミシールの貼られたゴミが集積所│市民生活部長│ │     │ ゴミ出しマ │ に残されて犬やカラスに荒らされている│      │ │     │ ナー啓発と犬の│ 例があり、近隣の方は臭いや汚れ等で大│      │ │     │ 飼い主とのモラ│ 変な思いをされているが、どのように対│      │ │     │ ル向上について│ 処しているのかお伺い致します。   │      │ │     │        │②道路に犬のふんが、放置されて臭うとの│      │ │     │        │ 声があるが、犬の飼い主のモラル向上│      │ │     │        │ ためどのような啓発や防止策がとられて│      │ │     │        │ いるかお伺い致します。       │      │ ├─────┼────────┼───────────────────┼──────┤ │根本 光治│1.高速バスの誘│ 以前は、江戸崎発高速バスがあり稲敷│市長    │ │議員   │ 致について  │市から直接都内に行ける有効な交通手段│      │ │     │        │あったが、現在は廃止となっている。しか│      │ │     │        │し、圏央道が東関東自動車道に接続される│      │ │     │        │ことになりこれを契機に新たに交通渋滞│      │ │     │        │比較的少なく時間の読める東関東自動車道│      │ │     │        │をルートとした高速バスが誘致されれば、│      │ │     │        │都内への交通の利便性が増し「ちょっと便│      │ │     │        │利な稲敷市」をアピールでき、人口減少│      │ │     │        │策の一助になりえると考える。すなわち高│      │ │     │        │速バスの誘致は、現在の稲敷市にとって非│      │ │     │        │常に重要事項であるのは明らかである。 │      │ │     │        │ そこで、市では東関道をルートとする高│      │ │     │        │速バス誘致を積極的に行う考えはあるのか│      │ │     │        │伺う。                │      │ │     ├────────┼───────────────────┼──────┤ │     │2.不審者対策│ 平成24年第4回定例会にて不審者情報│市長    │ │     │ ついて    │ついて一般質問を行いすぐできる対応策6│      │ │     │        │項目について提出させていただき、執行部│      │ │     │        │からは、できることからすぐやりますとの│      │ │     │        │すばらしい前向きな答弁があった。しか │      │ │     │        │し、実現されているのは、配信メール発│      │ │     │        │信のみである。そこで、質問した対応策6│      │ │     │        │項目の現在の取組みの状況はどうなってい│      │ │     │        │るのか伺う。             │      │ │     │        │①PTAメール配信          │      │ │     │        │②情報発信力強化           │      │ │     │        │③市内団体との連携          │      │ │     │        │④市職員の情報共有化・通勤時等の見守り│      │ │     │        │ 活動                │      │ │     │        │⑤公用車での啓発活動(子ども見守り隊ス│      │ │     │        │ テッカー)             │      │ │     │        │⑥非常事態宣言の検討         │      │ ├─────┼────────┼───────────────────┼──────┤ │筧 信太郎│1.都市計画の見│ 稲敷市の都市計画として江戸崎地区と新│市長    │ │議員   │ 直しについて │利根地区は、市街化区域市街化調整区域│担当部長  │ │     │        │とに指定されています。都市計画における│      │ │     │        │市街化区域用途地域または区域の見直し│      │ │     │        │は検討されるのかを伺います。     │      │ │     ├────────┼───────────────────┼──────┤ │     │2.公共施設管│ 稲敷市が現在、保有する公共施設管理│市長    │ │     │ 理について  │は所管の部署で個別に管理されていると聞│担当部長  │ │     │        │いておりますが、これから公共施設老朽│      │ │     │        │化するにあたり、建物の維持、更新等の管│      │ │     │        │理をどのようにしていくのか伺います。 │      │ ├─────┼────────┼───────────────────┼──────┤ │山口 清吉│1.基金の活用に│①一般的に財調は、いくら位必要か。  │市長    │ │議員   │ ついて    │②特定目的基金の必要額は、それぞれいく│担当部長  │ │     │        │ ら位か。              │      │ │     │        │③それぞれの基金の運用収入は、どれ位 │      │ │     │        │ か。                │      │ │     │        │④現在ある基金で市の借入金を返済すると│      │ │     │        │ どれ位返済利息を減らすことができる │      │ │     │        │ か。                │      │ │     ├────────┼───────────────────┼──────┤ │     │2.教育費の父母│ 学校給食費を無料化する考えはないか。│市長    │ │     │ 負担軽減策につ│                   │担当部長  │ │     │ いて     │                   │      │ └─────┴────────┴───────────────────┴──────┘                 平成27年第2回             稲敷市議会定例会会議録 第1号        ─────────────────────────           平成27年6月2日 午前10時00分開会        ───────────────────────── 1.出席議員  20名       1番  中 沢   仁 君      2番  黒 田 茂 勝 君       3番  筧   信太郎 君      4番  根 本   浩 君       5番  若 松 宏 幸 君      6番  竹 神 裕 輔 君       7番  岡 沢 亮 一 君      8番  篠 田 純 一 君       9番  松 戸 千 秋 君     10番  中 村 三 郎 君      11番  根 本 光 治 君     12番  伊 藤   均 君      13番  高 野 貴世志 君     14番  柳 町 政 広 君      15番  篠  力 夫 君     16番  浅 野 信 行 君      17番  木 内 義 延 君     18番  山 下 恭 一 君      19番  遠 藤 一 行 君     20番  山 口 清 吉 君 1.欠席議員        な  し 1.出席説明員        市長                 田 口 久 克 君        副市長                内 田 久 紀 君        教育長                坂 本   繁 君        政策調整部長             高 山   久 君
           総務部長               川 上 俊 夫 君        市民生活部長             油 原 久 之 君        保健福祉部長             水 飼 良 一 君        産業建設部長             宮 本   昭 君        上下水道部長             諸 岡 三千雄 君        教育部長               一鍬田 耕 寿 君        会計管理者              糸 賀 正 志 君        農業委員会事務局長          森 川 春 樹 君        監査委員事務局長           松 田 久 夫 君        秘書広聴課長             柳 町 勝 久 君        政策企画課長             糸 賀 一 典 君        総務課長               坂 本 浩 一 君 1.出席事務局職員        議会事務局長             櫻 井 郁 雄        書記                 糸 賀 隆 司        書記                 中 村 秀 一 1.会議録署名議員       7番                  岡 沢 亮 一 君       8番                  篠 田 純 一 君 1.議事日程        ─────────────────────────                議 事 日 程 第 1 号                              平成27年6月2日(火曜日)                                  午前10時00分開会 日程第1 会議録署名議員の指名について 日程第2 会期の決定について 日程第3 報告第1号 平成26年度稲敷市一般会計予算継続費繰越計算書について      報告第2号 平成26年度稲敷市一般会計予算繰越明許費繰越計算書について      報告第3号 平成26年度稲敷市公共下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書について      報告第4号 平成26年度稲敷市水道事業会計予算繰越計算書について 日程第4 議案第51号 専決処分の承認を求めることについて(平成26年度稲敷市一般会計補正予算(第11号))      議案第52号 専決処分の承認を求めることについて(平成26年度稲敷市水道事業会計補正予算(第2号))      議案第53号 専決処分の承認を求めることについて(稲敷市税条例等の一部を改正する条例)      議案第54号 専決処分の承認を求めることについて(稲敷市国民健康保険税条例の一部を改正する条例)      議案第55号 専決処分の承認を求めることについて(稲敷市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例)      議案第56号 稲敷市介護保険条例の一部改正について      議案第57号 平成27年度稲敷市一般会計補正予算(第1号)      議案第58号 平成27年度稲敷市介護保険特別会計補正予算(第1号)      議案第59号 平成27年度稲敷市水道事業会計補正予算(第1号)      議案第60号 動産の買入れについて 日程第5 議案第61号 教育委員会委員の任命について 日程第6 議案第62号 稲敷市,稲敷郡町村及び一部事務組合公平委員会委員の選任について 1.本日の会議に付した事件  日程第1 会議録署名議員の指名について  日程第2 会期の決定について  日程第3 報告第1号       報告第2号       報告第3号       報告第4号  日程第4 議案第51号       議案第52号       議案第53号       議案第54号       議案第55号       議案第56号       議案第57号       議案第58号       議案第59号       議案第60号  日程第5 議案第61号  日程第6 議案第62号        ─────────────────────────                 午前10時00分開会 ○議長(浅野信行君) 平成27年第2回稲敷市議会定例会の会議に先立ちまして、4月1日付で人事異動がありましたので、異動のあった職員について総務部長よりご紹介をお願いいたします。  総務部長川上俊夫君。             〔総務部長川上俊夫君登壇〕 ◎総務部長(川上俊夫君) 4月1日付で人事異動がございましたので、異動のあった職員の紹介をさせていただきます。  初めに、油原久之市民生活部長です。  続きまして、一鍬田耕寿教育部長です。  続いて、糸賀正志会計管理者兼会計課長です。  最後に、坂本浩一総務課長です。  以上、よろしくお願いいたします。 ○議長(浅野信行君) 去る5月25日に開催されました茨城県市議会議長会定例会におきまして、山口清吉議員、黒田 正前議員が議員在職15年以上の表彰を受けておりますので、ご報告申し上げます。  次に、茨城県市議会議長会より、議員表彰の栄誉を受けられました山口清吉議員に対し、表彰状の伝達を行います。 ◎議会事務局長(櫻井郁雄君) 茨城県市議会議長会の議員在職15年以上の表彰を行います。  山口清吉議員は、恐れ入りますが、書記席の前方へお進み願います。            〔山口議員、書記席前方へ進む〕 ○議長(浅野信行君)  表彰状  稲敷市議会議員 山口清吉殿  あなたは、市議会議員の職にあること15年、熱誠地方自治の伸張発展に尽瘁し、市政の向上振興に貢献された功績はまことに顕著であります。よって、ここに表彰します。  平成27年5月25日                     茨城県市議会議長会会長 田口文明(代読)               〔表彰状授与・拍手〕 ◎議会事務局長(櫻井郁雄君) おめでとうございました。  それでは、自席へお戻りいただきたいと思います。              〔山口議員、自席へ着席〕 ○議長(浅野信行君) 以上で、受賞者への伝達を終わります。  次に、クールビズについてでございますが、本市議会では、昨年同様、5月1日から10月31日まで実施します。本会議及び議会が関連します会議等では、クールビズ対応としますので、今期の定例会中は上着の着脱を自由とします。        ───────────────────────── ○議長(浅野信行君) それでは、ただいまから平成27年第2回稲敷市議会定例会を開会します。  ただいまの出席議員は20名であります。地方自治法第113条の規定により定足数に達しておりますので、会議は成立します。  本日の議事日程は、お手元に配付のとおりでございます。        ───────────────────────── ○議長(浅野信行君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
     会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、       7番  岡 沢 亮 一 君       8番  篠 田 純 一 君 をそれぞれ指名します。        ───────────────────────── ○議長(浅野信行君) 日程第2、会期の決定についてを議題とします。  お諮りする前に、過日、議会運営委員会を開いておりますので、委員長から会期等について、委員会の結果を報告願います。  議会運営委員長柳町政広君。            〔議会運営委員長柳町政広君登壇〕 ◎議会運営委員長(柳町政広君) ただいま議長より指名を受けましたので、議会運営委員会で決定いたしました会期日程等についてご報告いたします。  去る5月26日に開催しました会議には、委員6名が出席し、稲敷市議会委員会条例第16条の規定により会議は成立いたしました。  付託されました平成27年第2回稲敷市議会定例会の議会運営についてを議題とし、執行部より田口市長、川上総務部長、坂本総務課長に出席をいただき、協議をいたしました。  それでは、お手元に配付されております資料に基づきご説明いたします。  本定例会の会期日程は、本日6月2日より6月12日までの11日間であります。  まず、本日2日は、日程第3で報告第1号から報告第4号までの4案件について市長より報告を求めます。次に、日程第4で議案第51号から議案第60号までの10案件を一括上程し、市長が提案理由の説明を行います。次に、日程第5で議案第61号を上程し、市長より提案理由の説明を求め、採決を行います。次に、日程第6で議案第62号を上程し、市長より提案理由の説明を求め、採決を行います。以上が、本日の議事日程であります。  3日は議案調査のため休会とし、4日午前10時本会議を再開いたします。  4日、5日は、市政一般に関する通告質問を行います。今回の一般質問通告者は9名でありますので、4日は、6名の議員が一般質問を行います。  5日は、初めに一般質問を3名の議員が行います。次に、議案第51号から議案第60号までに対する発言通告による質疑を行います。質疑終了後、議案第51号から議案第60号までを各所管の常任委員会へ付託を行う予定であります。  8日から10日までは、各常任委員会を開催し、付託された案件の審査を行います。  11日は、議事整理のため休会といたします。  12日、本定例会最終日であります。委員会に付託されました議案の審査結果を報告し、討論、採決となります。なお、追加議案等がある場合は、随時審査を行ってまいります。  以上のとおりでありますので、議会運営委員会で決まりました事項等に対しまして、ぜひとも議員の皆様方にご賛同をいただきたくお願いを申し上げまして、報告といたします。 ○議長(浅野信行君) 委員長の報告が終わりました。  お諮りいたします。  本定例会の会期は、ただいま委員長から報告のあったとおり、本日から12日までの11日間にしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(浅野信行君) ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日2日から12日までの11日間と決しました。        ───────────────────────── ○議長(浅野信行君) 日程第3、報告第1号から報告第4号までの4案件について、市長より報告を求めます。  市長田口久克君。              〔市長田口久克君登壇〕 ◎市長(田口久克君) 改めましておはようございます。平成27年第2回稲敷市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、ご多忙にもかかわらずご出席を賜りまして、厚く御礼を申し上げます。  先ほど開会前に、茨城県市議会議長会の表彰状伝達式がとり行われました。一言お祝いの言葉を申し上げます。  茨城県市議会議長会から、山口清吉議員、黒田 正前議員には、在職15年以上の表彰まことにおめでとうございます。心よりお祝い申し上げます。今後とも、市勢発展のため、なお一層のご活躍をお祈り申し上げまして、お祝いの言葉とさせていただきます。  それでは、提案理由の説明に先立ち、市政を取り巻く状況を報告させていただきます。  昨年5月日本創成会議は、2040年に若年女性が半分以下に減る「消滅可能性都市」は、全国自治体の半数に当たる896市区町村に上ると発表いたしました。  本市におきましても、この消滅可能性都市に含まれており、将来的に自治体運営が困難となる都市と指摘されております。  国は、人口急激、超高齢化という日本全体が直面する大きな課題に対し、各地域がそれぞれの特徴を生かし、自立的で持続可能な社会の実現を目的としたまち・ひと・しごと創生法を昨年制定させており、この法律の施行に伴い、全国の自治体では地方版総合戦略の策定に向けた本格的な取り組みが一斉に動き出しております。  稲敷市で、地方版総合戦略の先行取り組みとして、昨年度「いなしきに住みたくなっちゃうプラン」を策定し、今年度から実行可能な施策を積極的に予算化するなど、ほかの自治体に先駆けた独自の取り組みに着手しております。  稲敷市創生本部の取り組み方針としては、「いなしきに住みたくなっちゃうプラン」に掲げた施策を具体的に実現していくこと、さらには、ワーキングチームを中心に特色ある施策を打ち出し、国が考えている地方創生交付金の上積み分についても交付申請ができるよう取り組んでいくことが必要であると思っております。  人口減少の流れを克服するためには、具体的な施策を速やかに実行し、内外に稲敷市のよさをアピールしていくことが重要であります。問題の先送りや事業の具体化をちゅうちょしていますと、稲敷市は消滅してしまうという危機感を全職員が持ち、一丸となって取り組んでまいる所存でございます。議員各位、並びに市民の皆様の一層のご支援、ご協力をお願い申し上げます。  次に、首都圏中央連絡自動車道の料金体系の見直しに関する要望活動についてご報告をさせていただきます。  今年度末には圏央道の全線開通に伴い、神奈川、東京、埼玉、茨城、千葉の主要都市が結ばれることになります。  そのような中、現在の料金体系においては、例えば稲敷インターから厚木インター間を利用する場合、現状の首都高速を利用した場合と圏央道を利用した場合では、圏央道を利用したほうが料金が高くなっております。その割高料金が、圏央道利用の妨げになるとの指摘がされているところであり、今回、茨城県側の圏央道沿線市町村である五霞町より稲敷市までの9市町、千葉県側の神崎町及び成田市の2市町を合わせ、市長及び町長11名の連名で、3月30日に太田昭宏国土交通大臣を初め、関係機関に、圏央道の料金体系の見直しに関する要望活動を行ってきました。  料金体系を見直すことこそが、沿線市町村にとりましては、圏央道の整備効果が最大限発揮されるものであり、地域産業の活性化や発展につながるものであると確信しております。  それでは、今期定例会に提案をいたします議案でございますが、報告案件4件、専決処分の承認案件5件、条例の改正案件1件、一般会計の補正予算案件1件、特別会計の補正予算案件2件、動産の買い入れ案件1件、人事案件2件の16案件でございます。  それでは、提案要旨を説明させていただきます。  初めに、報告第1号 平成26年度稲敷市一般会計予算継続費繰越計算書についてでございます。  本報告は、地方自治法施行令第145条第1項の規定により行うものであります。  舎建設事業の委託費及び建設工事費に要する費用について、平成26年度予算額から12億3,796万円を翌年度へ繰り越したものであります。  次に、報告第2号 平成26年度稲敷市一般会計予算繰越明許費繰越計算書についてでございます。  本報告は、地方自治法施行令第146条第2項の規定により行うものであります。  繰り越した事業は、企画調整事務費を初め全11事業、繰越額合計4億8,727万2,000円となっております。  財源の内訳につきましては、既収入特定財源1億3,940万4,000円、国・県支出金1億4,614万5,000円、地方債7,350万円、一般財源1億2,822万3,000円であります。  なお、各事業の繰越額及びその財源につきましては、別記のとおりであります。  次に、報告第3号 平成26年度稲敷市公共下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書についてでございます。  本報告は、地方自治法施行令第146条第2項の規定により行うものであります。  繰り越した事業は、下水道整備費繰越額、合計1億5,823万9,000円となっております。  財源の内訳につきましては、国庫支出金5,103万7,000円、地方債9,370万円、一般財源1,350万2,000円であります。  次に、報告第4号 平成26年度稲敷市水道事業会計予算繰越計算書についてでございます。  本報告は、地方公営企業法第26条第3項の規定により行うものであります。  繰り越した事業は、配水管布設事業の2件で、繰越額合計は5,115万3,000円となっております。  なお、各事業の繰越額及びその財源につきましては、別記のとおりであります。 ○議長(浅野信行君) 以上で、報告は終了しました。        ───────────────────────── ○議長(浅野信行君) 日程第4、議案第51号から議案第60号までの10案件を一括して議題とします。  市長より提案理由の説明を求めます。  市長田口久克君。              〔市長田口久克君登壇〕 ◎市長(田口久克君) 続きまして、専決処分の承認を求める議案についてご説明申し上げます。  議案第51号 専決処分の承認を求めることについて、平成26年度稲敷市一般会計補正予算(第11号)についてでございます。  本案は、平成27年3月31日付で、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をさせていただきましたので、同条第3項の規定により議会に報告し、承認を求めるものであります。  既定の予算額に2億7,115万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を207億8,753万5,000円としたものであります。  歳出補正の主なものにつきましては、まず、常備消防費に457万4,000円を追加したもので、成田国際空港周辺対策交付金を受けた、いなほ消防署建設に係る負担金となります。  次に、諸支出金に2億6,644万1,000円を追加したもので、財政調整基金への積み立て2億6,691万5,000円が主なものとなっております。  次に、歳入についてでありますが、款2地方譲与税から款11交通安全対策特別交付金につきましては、額の確定による補正を行っております。そのほか、国庫支出金297万5,000円、諸収入229万6,000円を追加し、財産収入35万7,000円、繰入金2,478万8,000円を減額しております。  次に、議案第52号 専決処分の承認を求めることについて、平成26年度稲敷市水道事業会計補正予算(第2号)についてでございます。  本案は、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をさせていただきましたので、同条第3項の規定により議会に報告し、承認を求めるものであります。  収益的収入及び支出の既決予定額に357万3,000円を追加し、10億4,798万8,000円とするものであります。地方公営企業会計基準の見直しから貸倒引当金繰入額に357万3,000円を、また、平成26年度の消費税及び地方消費税が確定したことにより496万円を、それぞれ追加するものであります。  次に、議案第53号 専決処分の承認を求めることについて、稲敷市税条例等の一部を改正する条例についてでございます。  本案は、地方税法の一部を改正する法律及び政令、省令が平成27年3月31日に公布されたことに伴い、稲敷市税条例等の一部に改正が生じたため、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をさせていただきましたので、同条第3項の規定により議会に報告し、承認を求めるものであります。  改正の主な内容は、消費税率10%への引き上げ時期の変更に伴う住宅ローン減税の拡充等の措置の延長、軽自動車税の二輪車等に係る税率の引き上げ時期の1年間延期、そのほか一定の環境性能を有する軽四輪等に対するグリーン化特例の導入やふるさと納税の所得割の変更、並びに申告手続の簡素化、固定資産税の負担調整措置等の3年間延長などであります。  次に、議案第54号 専決処分の承認を求めることについて、稲敷市国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてでございます。  本案は、地方税法施行令の一部を改正する政令が平成27年3月31日に公布されたことに伴い、稲敷市国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じたため、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をさせていただきましたので、同条第3項の規定により議会に報告し、承認を求めるものであります。  改正内容は、国民健康保険税の課税限度額のうち、基礎課税分及び後期高齢者支援金分を1万円引き上げ、それぞれ52万円と17万円とし、介護納付金分を2万円引き上げて16万円とするとともに、均等割額と平等割額における5割軽減の対象世帯に係る軽減判定所得の算定において被保険者数及び特定同一世帯所属者数に乗ずる金額を24万5,000円から26万円とし、2割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の算定において乗ずる金額を45万円から47万円にするものであります。  次に、議案第55号 専決処分の承認を求めることについて、稲敷市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてでございます。  本案は、介護保険法施行規則の一部を改正する省令の改正に伴い、稲敷市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する必要が生じたため、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をさせていただきましたので、同条第3項の規定により議会に報告し、承認を求めるものであります。  改正の主な内容は、認知症対応型通所介護事業所の設備を利用して夜間及び深夜のサービスを実施する事業所について届け出並びに事故報告が義務化されたこと及び小規模多機能型居宅介護事業所の登録定員を25人以下から29人以下に変更するものなどであります。  次に、議案第56号 稲敷市介護保険条例の一部改正についてでございます。  本案は、介護保険法施行規則の一部を改正する省令の公布により、保険料率を定める条例の一部を改める必要が生じたため改正を行うものであります。  介護保険法第146条の規定に基づき、所得の少ない第1号被保険者について保険料を減額するもので、稲敷市介護保険条例第4条第1項第1号に掲げる者について、平成27年度から29年度までの各年度における保険料を2万5,900円とするものであります。  次に、議案第57号 平成27年度稲敷市一般会計補正予算(第1号)についてでございます。  本案は、既定の予算額に2億3,754万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を218億1,054万2,000円とするものであります。  歳出補正の主なものにつきましては、まず、総務費に2,334万7,000円を追加するもので、個人番号カード交付に係る経費1,723万6,000円が主なものであります。  次に、民生費に2,607万1,000円を追加するもので、介護保険特別会計への低所得者保険料軽減に係る繰出金557万7,000円、子育て家庭応援・シニア応援・プレミアム商品券購入補助事業1,000万円、ひとり親家庭等学習応援補助金542万円が主なものであります。  次に、農林水産業費に1億753万7,000円を追加するもので、農地の区画拡大等に対する補助金1億747万4,000円が主なものであります。  次に、土木費に3,007万円を追加するもので、道路維持補修事業1,400万円、道路新設改良事業1,607万円となります。  次に、消防費に2,758万1,000円を追加するもので、退職消防団員報償金が確定したことによる消防団運営費への追加であります。  次に、教育費に2,293万6,000円を追加するもので、江戸崎公民館の非常用発電機更新経費1,242万円、あずま生涯学習センターにおけるピアノ購入経費428万2,000円が主なものであります。  続きまして、歳入補正の主なものでありますが、国・県支出金に1億4,255万9,000円を追加するもので、農地耕作条件改善事業等の国及び県補助事業に係る補助金額が内示されたことに伴う追加であります。
     歳入については、このほかに諸収入として消防団員退職報償金2,758万1,000円、繰越金6,740万2,000円を計上しております。  次に、議案第58号 平成27年度稲敷市介護保険特別会計補正予算(第1号)についてでございます。  本案は、既定の予算について財源の内訳を変更するものであります。  内容につきましては、低所得者の保険料軽減のため介護保険料557万7,000円を減額し、繰入金として同額を増額し、計上するものであります。  次に、議案第59号 平成27年度稲敷市水道事業会計補正予算(第1号)についてでございます。  本案は、収益的支出の予定額について、当初予定額10億3,914万3,000円と同額とし、営業費用及び特別損失の予定額を補正するものであります。  営業費用につきましては、貸倒引当金繰入額に297万3,000円を追加し、10億1,099万6,000円とするもので、特別損失につきましては、過年度損益修正損に60万円を追加し、貸倒引当金繰入額を357万3,000円減額することにより、合計で297万3,000円の減額とし、特別損失額を70万1,000円とするものであります。  次に、議案第60号 動産の買入れについてでございます。  本案は、消防デジタル無線受信装置の買い入れをするに当たり、地方自治法第96条第1項第8号並びに議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を求めるものであります。  契約内容につきましては、買い入れ物件は消防デジタル無線受信装置、契約の方法につきましては指名競争入札、契約金額は2,592万円であります。契約の相手方につきましては、三峰無線株式会社つくば営業所、所長油橋義貴であります。  以上、各議案の提案理由の概要を説明させていただきました。ご審議の上、適正なるご決定を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 ○議長(浅野信行君) 市長の説明が終わりました。  ここで休憩いたします。                 午前10時37分休憩        ─────────────────────────                 午前10時59分開議 ○議長(浅野信行君) 休憩前に引き続き会議を開きます。        ───────────────────────── ○議長(浅野信行君) 日程第5、議案第61号 教育委員会委員の任命についてを議題とします。  市長より提案理由の説明を求めます。  市長田口久克君。              〔市長田口久克君登壇〕 ◎市長(田口久克君) それでは、議案第61号 教育委員会委員の任命についてご説明させていただきます。  本案は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定により、次の者を教育委員会委員に任命したいので、議会の同意を求めるものであります。  住所 稲敷市西代1861番地2  氏名 姥貝 守  生年月日 昭和23年11月1日生まれでございます。  それでは、提案理由をご説明申し上げます。  現委員の姥貝 守氏が7月5日をもって任期満了となりますことから、引き続き姥貝 守氏を任命いたしたく議会の同意をお願いするものであります。  ご審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(浅野信行君) 市長の説明が終わりました。  本案は、質疑、討論を省略し、直ちに採決します。  議案第61号 教育委員会委員の任命についてを採決します。  本案は、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 ○議長(浅野信行君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決定しました。        ───────────────────────── ○議長(浅野信行君) 日程第6、議案第62号 稲敷市、稲敷郡町村及び一部事務組合公平委員会委員の選任についてを議題とします。  市長より提案理由の説明を求めます。  市長田口久克君。              〔市長田口久克君登壇〕 ◎市長(田口久克君) 次に、議案第62号 稲敷市、稲敷郡町村及び一部事務組合公平委員会委員の選任についてご説明申し上げます。  本案は、地方公務員法第9条の2第2項の規定により、次の者を稲敷市、稲敷郡町村及び一部事務組合公平委員会委員に選任したいので、議会の同意を求めるものでございます。  住所 稲敷郡阿見町大字上条1415番地  氏名 藤田英雄  生年月日 昭和17年4月15日生まれでございます。  それでは、提案理由をご説明申し上げます。  現委員の藤田英雄氏が6月30日をもって任期満了となりますことから、引き続き委員に選任いたしたく議会の同意を求めるものでございます。  ご審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(浅野信行君) 市長の説明が終わりました。  本案は、質疑、討論を省略し、直ちに採決します。  議案第62号 稲敷市、稲敷郡町村及び一部事務組合公平委員会委員の選任についてを採決します。  本案は、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。                   〔賛成者起立〕 ○議長(浅野信行君) 起立全員であります。よって、本案は同意することに決定しました。        ───────────────────────── ○議長(浅野信行君) 以上をもちまして、本日の日程は終了しました。  次の本会議は、4日午前10時に本議場において再開します。  なお、議案質疑の発言通告は明日3日正午までに議長宛て提出願います。  本日は、これにて散会します。ご苦労さまでした。                 午前11時04分散会...