○
淀川議長 次に、
経済建設常任委員会、
坂本委員長。 〔
坂本経済建設常任委員会委員長 登壇〕
◆
坂本経済建設常任委員会委員長 経済建設常任委員会での審査の経過と結果についてご報告申し上げます。 今定例会において本委員会に付託されました条例1件を審査するため、3月5日午前9時から
関係部課長等の出席を求め委員会を開催いたしました。 議案第22号
常陸大宮市
道路占用料徴収条例及び
常陸大宮市
法定外公共物の管理に関する条例の一部を改正する条例の審査では、執行部から
道路法施行令の一部改正があったため、市道に係る
道路占用料と公共物の使用料を見直すものなどの説明がありました。 その後、質疑、
自由討議、討論はなく、採決の結果、
全会一致で可決することに決しました。 以上が本委員会の審査の経過と結果であります。
○
淀川議長 以上で報告が終わりましたので、
委員長報告に対する質疑を許します。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 質疑がないようですので、以上で
委員長報告に対する質疑を終結いたします。 これより議案第14号から議案第22号までの9件について、順次討論、採決を行います。 初めに、議案第14号
常陸大宮市いじめ問題再
調査委員会条例は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおりに決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第15号
常陸大宮市証人等の
実費弁償に関する条例は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第16号
常陸大宮市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び
費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第17号
常陸大宮市職員の旅費に関する条例及び
常陸大宮市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第18号
常陸大宮市
印鑑条例の一部を改正する条例は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第19号
常陸大宮市土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例の一部を改正する条例は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第20号
常陸大宮市
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第21号
常陸大宮市
地域医療を担う
人材確保修学資金貸与条例の一部を改正する条例は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第22号
常陸大宮市
道路占用料徴収条例及び
常陸大宮市
法定外公共物の管理に関する条例の一部を改正する条例は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。
-----------------------------------
△議案第3
号~議案第13
号委員会審査報告、質疑、討論、採決
○
淀川議長 次に、日程第4、議案第3号から議案第13号までの11件を一括議題といたします。 審査の経過と結果について、
常任委員会委員長の報告を求めます。
予算決算常任委員会、
吉川委員長。 〔
吉川予算決算常任委員会委員長 登壇〕
◆
吉川予算決算常任委員会委員長 予算決算常任委員会の審査の経過と結果について報告いたします。 今定例会において付託されました令和2年度各会計の
歳入歳出予算を審査するため、3月6日、9日及び10日に
関係職員の出席を求め委員会を開催いたしました。 最初に、議案第3号 令和2
年度常陸大宮市
一般会計予算については、歳入では
地方交付税の増の内容について、
ふるさと応援寄附金増額の根拠について、歳出では
人事評価事業について、
災害ごみ処理対策での
派遣職員受入れ事業について、
駅周辺整備事業の新年度の内容について、
美和認定こども園の運営について、そして、
中学校スクールバスの運行について、消防車両更新の目安などについて、種々
質疑応答がありました。 特に、
浪漫文化街並みづくり事業での
山方宿広告塔塗装工事については、3日間にわたっての審議となりました。
質疑終結後、採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決することに決しました。 次に、議案第4号 令和2
年度常陸大宮市
国民健康保険特別会計予算については、
保険者努力支援分についてや
特定健康診査の受診者数と未
受診者対策など、種々
質疑応答がありました。 採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決することに決しました。 次に、議案第5号 令和2
年度常陸大宮市
公営墓地特別会計予算については、
上村田霊園分譲の状況について、
質疑応答がありました。 採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決することに決しました。 次に、議案第6号 令和2
年度常陸大宮市
介護保険特別会計予算については、被
保険者数などについて、
質疑応答がありました。 採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決することに決しました。 次に、議案第7号 令和2
年度常陸大宮市
宅地造成事業特別会計予算については、特に質疑はなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決することに決しました。 次に、議案第8号 令和2
年度常陸大宮市
戸別浄化槽整備事業特別会計予算については、償還金について、
質疑応答がありました。 採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決することに決しました。 次に、議案第9号 令和2
年度常陸大宮市
温泉事業特別会計予算については、特に質疑はなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決することに決しました。 次に、議案第10号 令和2
年度常陸大宮市
後期高齢者医療特別会計予算については、新年度からの
保険料改定の内容について、資料請求がありました。 採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決することに決しました。 次に、議案第11号 令和2年度
那珂地方公平委員会特別会計予算については、特に質疑はなく、採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決することに決しました。 次に、議案第12号 令和2
年度常陸大宮市
上水道事業会計予算については、
水道施設更新事業、配水管についてなど、種々
質疑応答がありました。 採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決することに決しました。 最後に、議案第13号 令和2
年度常陸大宮市
下水道事業会計予算については、
農業集落排水処理施設更新工事について、
質疑応答がありました。 採決の結果、
全会一致で原案のとおり可決することに決しました。 以上が本委員会での審査の経過と結果であります。 報告を終わります。
○
淀川議長 以上で報告が終わりましたので、
委員長報告に対する質疑を許します。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 質疑がないようですので、以上で
委員長報告に対する質疑を終結いたします。 これより議案第3号から議案第13号までの11件について、順次討論、採決を行います。 初めに、議案第3号 令和2
年度常陸大宮市
一般会計予算は、討論の通告がありますので、討論を行います。 まず、本案に反対の方の発言を許します。 18番、金子議員。 〔18番 金子議員登壇〕
◆金子議員 日本共産党の金子 卓です。 議案第3号 令和2
年度常陸大宮市
一般会計予算に反対する討論を行います。 予算案には、新型コロナ対策費が1円も計上されていませんが、新型コロナウイルス対策は緊急課題です。中小零細業者や非正規雇用、独り親家庭など、特に大きな影響を受ける方々への支援、市独自で何ができるのか、真剣な検討、政策提供を強く求めます。 今、地方は、住民の暮らしの混乱、福祉・医療の危機、人口減少と地域経済の衰退など、深刻な問題に直面しています。国の政治がひどいときだけに、市政が、市民の暮らしと福祉を守る防波堤の役割を果たさなければなりません。 件数が多くなっています。悪質滞納者がこのように増えるわけはありません。市民の生活実態をよく聞き、生活再建など親身に対応する相談、収納活動に転換すべきであり、県租税債権管理機構への徴収移管はやめるべきです。 自衛官募集ですが、当市は適格者を抽出し名簿を提出しています。本人の同意は取っていません。適格者名簿の提出は、中止するよう求めます。マイナンバー制度が開始され、証明書等のコンビニ交付の運用拡大も行われ、新年度も652万円余が計上され、個人番号カード交付事業には3,089万円余が予算化されています。税と社会保障の個人情報を国が一元的に管理し、徴税の強化、給付の抑制を狙うとともに、権力による国民監視とプライバシー漏えいの恐れのあるこの制度は廃止すべきです。 また、人事評価制度は公務労働にはそぐわない制度と考えます。 地域創生まちづくり事業は、5年間を期間とした事業ですが、予算執行実績を急がないで趣旨に沿った事業になるよう見直しを求めます。 医療福祉費ですが、当市は所得制限のある県内でも数少ない自治体の一つになっています。所得制限は撤廃すべきです。 イノシシ被害が増大し、市民は大変困っています。新年度予算で、施策進展は見られません。近隣自治体の施策を研究し、職員が地域に入り、地域の方と共に地域ぐるみの被害防止対策を積極的に行うことを求めます。そのためには専任の職員が必要です。当市の基幹産業である農業の振興のため、市独自の支援策を大幅に拡充すべきです。
常陸大宮駅周辺整備事業です。先日、2025年までの第1期整備計画の概要の説明がありました。その中の駅西広場ですが、通勤通学時、時間によっては100メートル以上の車列等の交通渋滞が発生という現状を、東西への分散で解消すると言っていますが、交通渋滞は朝夕の送迎だけであり昼間は閑散としています。そのような現状からして、また、東西への分散と言いながら、駅西広場の機能と規模はあまりにも過大な計画です。このような計画を認めるわけにはいきません。新年度中に国に提出する予定としている都市再生整備計画案の抜本的な見直しを求めるものです。 全員が参加できない現在の中学生海外研修事業は中止すべきです。 新年度予算の中で、山方広告塔塗装事業が大きな問題となりました。実施設計委託料と合わせて1,500万円近い事業費をかけてまで行う必要があるかどうかの是非の前に、この広告塔が市の財産ではなく、今年になって寄附を受けた財産であることの問題です。市の財産でもない物の塗装工事を予算計上し、それを理由として査定しました、事前に議会に何の協議もありませんでした。また、塗装等の修繕や解体撤去の費用が捻出できないがためのような寄附を受け入れた前例の記憶などありません。公正、公平を欠く行政と言わざるを得ません。
地方自治法96条1項、第9号に規定する議会の議決を必要とする負担付寄附には該当しないということですが、寄附の基準が明確になっていない。
○
淀川議長 金子議員に申し上げます。討論時間の5分間が経過しましたので、討論を終結してください。
◆金子議員 基準そのものがないという状況は納得できません。 このことも指摘しまして、反対討論といたします。
○
淀川議長 次に、本案に賛成の方の発言を許します。 3番、
黒部議員。 〔3番
黒部議員登壇〕
◆
黒部議員 3番、黒部です。 議案第3号 令和2
年度常陸大宮市
一般会計予算につきまして、賛成の立場から討論を行います。 本市の予算状況を見ますと、
地方交付税や地方消費税交付金などの一般財源の増が見込まれるものの、教育・保育の無償化に係る経費などそれ以上の負担増があり、引き続き厳しい状況であります。 歳入におきましては、地方債の活用や基金等の繰入れ等により所要の財源が確保されております。 歳出におきましては、前年度から継続事業となる学校給食センター施設整備事業や昨年発生した令和元年東日本台風に係る災害関連経費が計上されているほか、東京オリンピック・パラリンピック推進事業、高校生の外来まで対象が拡充された医療福祉費、有害鳥獣対策、
常陸大宮駅周辺整備事業、その他、子育て支援や地域創生に資する各種事業など、市総合計画に基づき様々な行政需要に対応しつつ財政運営の健全化にも配慮された予算編成がなされているものと考えます。 以上申し上げまして、議案第3号 令和2
年度常陸大宮市
一般会計予算の賛成討論といたします。
○
淀川議長 以上で討論を終結いたします。 これより電子表決システムにより採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。
委員長報告のとおり決定することに賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 表決を終了いたします。 賛成14、反対2で、賛成多数であります。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第4号 令和2
年度常陸大宮市
国民健康保険特別会計予算は、討論の通告がありますので、討論を行います。 まず、本案に反対の方の発言を許します。 2番、高村 功議員。 〔2番 高村 功議員登壇〕
◆高村功議員 日本共産党の高村 功です。 議案第4号 令和2
年度常陸大宮市国民健康保険特別会計のうち、事業勘定に対する討論を行います。 国民健康保険は他の公的医療保険と比べ、年金生活者や低所得者が加入しているという構造的な問題を抱え、今や社会的弱者の医療制度と言われ、その結果、高過ぎる保険税や財政悪化につながり、多くの世帯にとって大きな負担となっています。 国保会計に一般会計法定外繰入れを行い、市が財政的に支援するのは当然のことです。全国知事会も2014年、制度を持続可能なものとするために、1兆円の公費投入を求めたことはご承知のとおりです。 引き続き、一般会計からの法定外繰入れを継続し、今後とも引き上げるべきではありません。国保の高過ぎる保険税は、必要な医療を受ける大きな障害となっており、保険税の引下げは緊急な課題であり、そのためには国庫負担の根本的な引上げこそが必要です。 また、子供の数が多いほど国保税が引き上がる均等割は子育て支援に大きく逆行しており、市独自の軽減措置に取り組むべきです。特定健診の負担金1,000円を無料にして、年1回の健診の大切さを訴え、予防可能な疾病を予防し、医療費の増加を防ぐべきです。 また、市独自の国保税減免制度の積極的な周知と活用を強く要請いたしまして、反対討論といたします。
○
淀川議長 ここで、傍聴者の方に申し上げます。 議場内での携帯電話の使用は禁止されておりますので、ご理解とご協力をよろしくお願いいたします。 次に、本案に賛成の方の発言を許します。 1番、圷議員。 〔1番 圷議員登壇〕
◆圷議員 1番、圷 司一です。 議案第4号 令和2
年度常陸大宮市国民健康保険特別会計
歳入歳出予算について、賛成の立場から討論を行います。 令和2年度の当初予算額は44億700万円で、前年度比1億9,900万円の減となりました。これは被
保険者数の減少に伴い、保険給付費及び国民健康保険事業費納付金が減となるためです。 また、保健事業はデータヘルス計画に基づき、生活習慣病の発症及び重症化予防を図るとともに、
特定健康診査の実施や未受診者への受診勧奨を行うなど、市民の健康維持と医療費抑制の取組が期待できる予算となるため、賛成するものであります。 以上、賛成の討論といたします。
○
淀川議長 以上で討論を終結いたします。 これより電子表決システムにより採決をいたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。
委員長報告のとおり決定することに賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 表決を終了いたします。 賛成14、反対2で、賛成多数であります。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第5号 令和2
年度常陸大宮市
公営墓地特別会計予算は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第6号 令和2
年度常陸大宮市
介護保険特別会計予算は、討論の通告がありますので、討論を行います。 まず、本案に反対の方の発言を許します。 2番、高村 功議員。 〔2番 高村 功議員登壇〕
◆高村功議員 日本共産党の高村 功です。 議案第6号 令和2
年度常陸大宮市
介護保険特別会計予算に反対する討論を行います。 介護保険は、この間、約3割近く引き上げられました。その結果、近隣市町村では最高額、県内でも上位に位置する保険料となっています。介護保険は、新年度でも総報酬制の導入や高額介護サービス費の負担限度額の引上げ、施設入所者の食費、住居費の負担増など、さらなる制度改革が狙われています。まさに保険があって介護なしの介護保険制度となっています。 保険料の高騰を抑えながら介護の提供基盤を拡大し、本当に持続可能な制度にするためには国庫負担割合を大幅に引き上げるしかありません。介護を受ける人も支える人も、誰もが安心できる公的介護制度を目指した改善が強く求められています。 このことを申し述べまして反対討論といたします。
○
淀川議長 次に、本案に賛成の方の発言を許します。 1番、圷議員。 〔1番 圷議員登壇〕
◆圷議員 1番、圷 司一です。 議案第6号 令和2
年度常陸大宮市
介護保険特別会計予算について、賛成の立場から討論を行います。 介護保険特別会計の予算額は51億5,300万円で、前年度比2,900万円の増であります。これは、介護サービス給付費等が増となったことが主な要因であります。 介護保険については、被
保険者数が増加した一方で、低所得者の軽減強化が図られたため、前年度比1.3%の減となっております。高齢者が可能な限り住み慣れた地域で自立した生活を送れるように、認知症への早期対応、生活支援サービスなど地域包括ケアシステムの推進などに取り組む内容の予算となっておりますので、議案第6号は賛成するものといたします。 以上、賛成討論といたします。
○
淀川議長 以上で討論を終結いたします。 これより電子表決システムにより採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。
委員長報告のとおり決定することに賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 表決を終了いたします。 賛成14、反対2で、賛成多数であります。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第7号 令和2
年度常陸大宮市
宅地造成事業特別会計予算は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第8号 令和2
年度常陸大宮市
戸別浄化槽整備事業特別会計予算は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第9号 令和2
年度常陸大宮市
温泉事業特別会計予算は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第10号 令和2
年度常陸大宮市
後期高齢者医療特別会計予算は、討論の通告がありますので、討論を行います。 まず、本案に反対の方の発言を許します。 2番、高村 功議員。 〔2番 高村 功議員登壇〕
◆高村功議員 日本共産党の高村 功です。 議案第10号 令和2
年度常陸大宮市
後期高齢者医療特別会計予算に反対する討論を行います。 2008年に発足した後期高齢者医療制度は、国民を年齢で区切り、高齢者を別枠の医療保険に強制的に囲い込んで負担増と差別医療を押しつける悪法です。しかも、8年間据え置かれてきた保険料は令和2年度、3年度、大幅に引き上げられ、医療費自己負担についても1割から2割に引き上げられようとしています。後期高齢者医療制度は速やかに廃止すべきという立場から、予算に反対するものです。 以上です。
○
淀川議長 次に、本案に賛成の方の発言を許します。 1番、圷議員。 〔1番 圷議員登壇〕
◆圷議員 1番、圷 司一です。 議案第10号 令和2
年度常陸大宮市後期高齢者医療特別会計
歳入歳出予算について、賛成の立場から討論を行います。 後期高齢者医療特別会計の
歳入歳出予算の総額は5億5,800万円で、歳入の予算の主なものは、後期高齢者医療保険料で4億1,500万円、保険基盤安定繰入金などの一般会計繰入金が1億4,100万円となっております。 また、歳出予算では、後期高齢者医療広域連合納付金が5億5,100万円となっております。 これは後期高齢者医療制度の円滑な運営及び事務の執行に必要な予算で、適正な内容になっております。今後においても高齢者が安心して医療を受けられるよう、医療費適正化事業など効果的な取組をさらに推進していただくことをお願いし、賛成の討論といたします。
○
淀川議長 以上で討論を終結いたします。 これより電子表決システムにより採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。
委員長報告のとおり決定することに賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 表決を終了いたします。 賛成14、反対2で、賛成多数であります。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第11号 令和2年度
那珂地方公平委員会特別会計予算は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第12号 令和2
年度常陸大宮市
上水道事業会計予算は、討論の通告がありますので、討論を行います。 まず、本案に反対の方の発言を許します。 18番、金子議員。 〔18番 金子議員登壇〕
◆金子議員 日本共産党の金子 卓です。 議案第12号 令和2
年度常陸大宮市
上水道事業会計予算に反対する討論を行います。 簡易水道料金が上水道事業に統一され、高い上水道に合わせて引き上げられ、当市の水道の水道料金は近隣市町村で一番高い料金になっています。併せて、これまでの簡易水道地域では、加入者分担金も倍近くになってしまいました。このことは、過疎化の進む周辺地域に対する定住政策にも矛盾するものです。また、量水器使用料は廃止すべきです。 上水道事業は、水道普及率が99%を超えているのに独立会計ということで、膨大な建設費や設備費を水道料金で負担させ、高過ぎる水道料金のままになっているのは問題です。この構造的な問題を解決し、水道料金の引下げを求めるものです。 県水の受水費は、新年度も1億円を超える金額が計上されています。県中央広域水道用水供給事業の契約水量の押しつけをやめさせ、見直しを求めるべきです。 また、家庭や公共施設での雨水利用を積極的に普及することを要請しまして、反対討論といたします。
○
淀川議長 次に、本案に賛成の方の発言を許します。 9番、冨山議員。 〔9番 冨山議員登壇〕
◆冨山議員 9番、冨山和男です。 議案第12号 令和2
年度常陸大宮市
上水道事業会計予算について、賛成の立場から討論いたします。 上水道事業会計については、収益的支出13億2,100万円、前年度比3,200万円、2.5%増となっております。資本的支出9億4,600万円、前年度比6,900万円、7.9%増となっております。 令和2年度においても、限られた水道予算内で老朽化した施設の更新や漏水多発路線を中心に選定した老朽配水管の更新を行い、有収率の向上に取り組んでおります。 また、毎年の路線更新率も目標を達成しております。さらに、持続可能な水道事業経営を実現するため水道事業計画を策定するなど、水道事業経営基盤の確立に配慮した内容となっていることから、今後の事業の運営について、さらなる財政健全化とコスト意識を高め、より効率的な事業運営を図っていくものと思慮して、議案第12号に対する賛成討論といたします。
○
淀川議長 以上で討論を終結いたします。 これより電子表決システムにより採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。
委員長報告のとおり決定することに賛成の方は賛成ボタンを、反対の方は反対ボタンを押してください。 表決を終了いたします。 賛成14、反対2で、賛成多数であります。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第13号 令和2
年度常陸大宮市
下水道事業会計予算は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 ここで10分間休憩いたします。
△休憩 午前11時05分
△再開 午前11時13分
○
淀川議長 休憩前に引き続き再開いたします。
-----------------------------------
△請願陳情の件委員会審査報告、質疑、討論、採決
○
淀川議長 次に、日程第5、請願陳情の件を議題とし、審査の経過と結果について
常任委員会委員長の報告を求めます。
経済建設常任委員会、
坂本委員長。 〔
坂本経済建設常任委員会委員長 登壇〕
◆
坂本経済建設常任委員会委員長 経済建設常任委員会での審査の経過と結果についてご報告申し上げます。 今定例会において本委員会に付託されました請願1件を審査するため、3月5日午前9時から
関係部課長等の出席を求め委員会を開催いたしました。 また、現地踏査により確認を行いました。 請願第R2-1号 市道10262号線の道路改良に関する請願書については、委員から道路上を雨水が流れるため側溝の整備は必要であり、願意妥当であるとの意見がありました。 その後、
自由討議、討論はなく、
全会一致で採択すべきものに決しました。 以上が本委員会の審査の経過と結果であります。
○
淀川議長 以上で報告が終わりましたので、
委員長報告に対する質疑を許します。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 質疑がないようですので、以上で
委員長報告に対する質疑を終結いたします。 これより請願陳情の件について討論、採決を行います。 請願第R2-1号 市道10262号線の道路改良に関する請願書は、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。 本案について、
委員長報告は採択すべきものであります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり採択することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、請願第R2-1号は
委員長報告のとおり採択することに決定いたしました。 暫時休憩いたします。
△休憩 午前11時16分
△再開 午前11時23分
○
淀川議長 休憩前に引き続き再開いたします。
-----------------------------------
△
議事日程の追加
○
淀川議長 ただいま市長から議案第37号 令和元
年度常陸大宮市
一般会計補正予算(第10号)及び議案第38号 令和2
年度常陸大宮市
一般会計補正予算(第1号)の2件が追加提案されました。 この際、議案第37号及び議案第38号を日程に追加し、議題にしたいと思いますが、ご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、議案第37号及び議案第38号を
追加日程として議題とすることに決定いたしました。 暫時休憩いたします。
△休憩 午前11時24分
△再開 午前11時27分
○
淀川議長 休憩前に引き続き再開いたします。
-----------------------------------
△議案第37号及び議案第38号の一括上程、説明、質疑、委員会付託
○
淀川議長 追加日程第1、議案第37号 令和元
年度常陸大宮市
一般会計補正予算(第10号)及び
追加日程第2、議案第38号 令和2
年度常陸大宮市
一般会計補正予算(第1号)を一括議題といたします。 提案者から提案理由の説明を求めます。 小野
総務部長。
◎小野
総務部長 それでは、ご説明を申し上げます。 追加議案書のその2の1ページをお開き願います。 〔議案第37号について議案朗読〕 ページを返していただきまして、2ページをご覧願います。 第1表
歳入歳出予算補正、まず、歳入でございます。 15款国庫支出金、補正額5,353万9,000円の減額、2項国庫補助金での補正でございます。 16款県支出金、補正額541万7,000円の増額、3項委託金での補正でございます。 19款繰入金、補正額722万9,000円の増額、2項基金繰入金での補正でございます。 22款市債、補正額5,230万円の増額、1項市債での補正でございます。 歳入合計、補正前の額271億5,403万1,000円、補正額1,140万7,000円、計で271億6,543万8,000円でございます。 次に、その下の3ページをご覧願います。 歳出でございます。 2款総務費、補正額1,140万7,000円の増額、4項選挙費での補正でございます。 10款教育費、2項小学校費及び3項中学校費につきましては、国庫補助金の交付内定に伴う財源補正のため補正額はございません。 歳出合計、補正前の額271億5,403万1,000円、補正額1,140万7,000円、計で271億6,543万8,000円でございます。 ページを返していただきまして、4ページをご覧願います。 第2表繰越明許費補正でございます。 県議会議員補欠選挙費及び市議会議員補欠選挙費について、選挙の執行が4月12日に決定したことにより、繰越明許費の追加を行うものでございます。 続いて、その下の5ページをご覧願います。 第3表地方債補正でございます。 学校教育施設等整備事業債につきまして、限度額を1億1,250万円から1億6,480万円に増額変更するものでございます。 なお、補正後の限度額の計につきましては、35億1,609万2,000円でございます。 続きまして、ページを返していただきまして、7ページをご覧願います。 〔議案第38号について議案朗読〕 ページを返していただきまして、8ページをご覧願います。 第1表
歳入歳出予算補正、まず、歳入でございます。 16款県支出金、補正額1,631万3,000円の増額、3項委託金での補正でございます。 19款繰入金、補正額1,141万6,000円の増額、2項基金繰入金での補正でございます。 歳入合計、補正前の額226億2,000万円、補正額2,772万9,000円、計で226億4,772万9,000円でございます。 次に、その下の歳出でございます。 2款総務費、補正額2,772万9,000円の増額、4項選挙費での補正でございます。 歳出合計、補正前の額226億2,000万円、補正額2,772万9,000円、計で226億4,772万9,000円でございます。 以上、一般会計に係る補正予算の概要についてご説明を申し上げました。 なお、9ページ以降に補正予算に関する説明書を盛り込んでおりますが、この補正予算の詳細に関しましては
予算決算常任委員会においてご説明を申し上げます。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。 以上でございます。
○
淀川議長 説明が終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 ないようですので、質疑を終結いたします。 本案は、配付の議案付託表のとおり
予算決算常任委員会に付託をいたします。 付託いたしました議案につきましては、常任委員会において審査終了の上、本日の本会議において審査の経過及び結果を報告されますようお願いいたします。 暫時休憩いたします。
△休憩 午前11時34分
△再開 午後1時01分
○
淀川議長 休憩前に引き続き再開いたします。
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△議案第37号及び議案第38
号委員会審査報告、質疑、討論、採決
○
淀川議長 追加日程第3、議案第37号及び議案第38号について、審査の経過と結果について、
常任委員会委員長の報告を求めます。
予算決算常任委員会、
吉川委員長。 〔
吉川予算決算常任委員会委員長 登壇〕
◆
吉川予算決算常任委員会委員長 本日、
予算決算常任委員会に付託されました補正予算2件を審査するため、先ほど
関係部課長等の出席を求め委員会を開催いたしました。 議案第37号 令和元
年度常陸大宮市
一般会計補正予算(第10号)について、執行部より県議会議員と市議会議員の各補欠選挙費や教育費、国庫補助金減額による市債等の補正であるなどの説明がありました。 教育費、国庫補助金減額の理由についての質疑もありました。
質疑終結後、
自由討議、討論はなく、採決した結果、
全会一致で原案のとおり可決することに決しました。 次に、議案第38号 令和2
年度常陸大宮市
一般会計補正予算(第1号)について、執行部より県議会議員並びに市議会議員の各補欠選挙に伴う費用の補正であると説明がありました。 質疑、
自由討議、討論はなく、採決した結果、
全会一致で原案のとおり可決することに決しました。 以上が本委員会での審査の経過と結果であります。 報告を終わります。
○
淀川議長 以上で報告が終わりましたので、
委員長報告に対する質疑を許します。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 質疑がないようですので、
委員長報告に対する質疑を終結いたします。 これより議案第37号及び議案第38号について、順次討論、採決を行います。 初めに、議案第37号 令和元
年度常陸大宮市
一般会計補正予算(第10号)について、討論を行います。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 討論を終結いたします。 これより採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。 次に、議案第38号 令和2
年度常陸大宮市
一般会計補正予算(第1号)について、討論を行います。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 討論を終結いたします。 これより採決いたします。 本案について、
委員長報告は可決であります。 お諮りいたします。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は
委員長報告のとおり可決されました。
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△議案第36号の上程、説明、質疑、委員会付託の省略、討論、採決
○
淀川議長 次に、日程第6、議案第36号
指定金融機関の指定についてを議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 桐原
会計管理者。
◎桐原
会計管理者 指定金融機関の指定についてご説明申し上げます。 追加議案のほうをお開き願います。 〔議案第36号について議案朗読〕 どうぞご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○
淀川議長 説明が終わりましたので、質疑を許します。 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本案について、会議規則第37条第3項の規定により委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 次に、討論を行います。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 討論を終結いたします。 これより採決いたします。 お諮りいたします。本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、本案は原案のとおり可決することに決定いたしました。
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△
常陸大宮市
選挙管理委員会委員及び補充員の選挙
○
淀川議長 次に、日程第7、選挙第1号
常陸大宮市
選挙管理委員会委員及び補充員の選挙を行います。 本件については、本年2月14日付で
常陸大宮市
選挙管理委員会委員長から議長宛てに、
選挙管理委員会委員及び補充員の任期が令和2年3月30日をもって満了となる旨の通知がありました。 よって、
地方自治法第182条第1項及び第2項の規定により、選挙を行うものであります。 お諮りいたします。選挙の方法につきましては、
地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、選挙の方法は指名推選で行うことに決定いたしました。 お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することといたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、議長において指名することに決定いたしました。
常陸大宮市
選挙管理委員会委員には、野口3509番地、皆川善廣氏、山方680番地の6、三次 克氏、国長302番地、糟谷式部氏、鷹巣2649番地の2、廣木文子氏。 次に、補充員には、第1位、富岡1657番地の1、樫村英子氏、第2位、上檜沢170番地、内田 寛氏、第3位、東富町667番地の1、山本三郎氏、第4位、山方2172番地の9、大森清文氏をそれぞれ指名いたします。 お諮りいたします。ただいま指名しました方を
常陸大宮市
選挙管理委員会委員及び補充員の当選人と定めることにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました方を
常陸大宮市
選挙管理委員会委員及び補充員の当選人と定めることに決定いたしました。
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△
茨城北農業共済事務組合議会議員の補欠選挙
○
淀川議長 日程第8、選挙第2号
茨城北農業共済事務組合議会議員の補欠選挙を行います。 現在、欠員が生じているため、選挙を行うものであります。 選出する議員は1名であります。 お諮りいたします。選挙の方法につきましては、
地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、選挙の方法は指名推選で行うことに決定いたしました。 お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することといたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、議長において指名することに決定いたしました。
茨城北農業共済事務組合議会議員には、6番、
岡崎欣也議員を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま指名いたしました方を当選人と決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
淀川議長 異議なしと認めます。 よって、ただいま指名した
岡崎欣也議員が当選されました。
岡崎欣也議員が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により、当選の告知をいたします。
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△閉会中の
所管事務調査について