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1. 守谷市議会 2022-08-08
   令和　４年　８月　８日総務教育常任委員会−08月08日-01号

   
   取得元: 守谷市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-18
   令和　４年　８月　８日総務教育常任委員会−08月08日-01号令和　４年　８月　８日総務教育常任委員会 　　　　　　　　　　　　　　守谷市議会総務教育常任委員会 　　　　　　　　────────────────────────── 　　　　　　　　　　　 令和４年８月８日　午前１０時１５分開会 　　　　　　　　────────────────────────── 出　席　委　員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委 員 長　　長谷川　信　市　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副委員長　　堤　　　茂　信　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委　　員　　山　本　広　行　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〃 　　　青　木　公　達　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〃 　　　山　田　美枝子　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〃 　　　高　橋　典　久　君 　　　　　　　　────────────────────────── 欠　席　委　員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　な　　し 　　　　　　　　────────────────────────── 出 席 説 明 者 　　　　　　　　　　　　　　　　市長公室長　　　　　　　浜　田　耕　志　君 　　　　　　　　　　　　　　　　財政課長補佐　　　　　　石　神　敬　史　君
   　　　　　　　　　　　　　　　　教育部次長　　　　　　　福　島　晶　子　君 　　　　　　　　　　　　　　　　学校給食センター所長　　坂　　　登司男　君 　　　　　　　　────────────────────────── 本会議に職務のため出席した者 　　　　　　　　　　　　　　　　議会事務局長補佐　　　　高　橋　哲　也 　　　　　　　　────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年８月８日（月曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１５分開会 １．審査案件 　１）議案第44号　令和４年度守谷市一般会計補正予算（第２号） １．本日の会議に付した事件 　１）議案第44号 　　　　　　　　────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時１５分開会 ○長谷川　委員長　　これから総務教育常任委員会を開会いたします。 　ただいまの出席委員は６名であります。 　定足数に達していますので会議は成立します。 　それでは、付託案件の審査に入ります。 　本会議で当委員会に付託された案件は、議案第44号　令和４年度守谷市一般会計補正予算（第２号）の議案１件であります。 　審査の順序については審査順序表に従い進行いたします。 　なお、審査順序表、付託案件、その他、本日の関係資料については、モアノート内、04総務教育常任委員会、2022臨時議会、08月臨時議会に保存してありますので御確認をください。 　内容説明者及び答弁者は挙手をし、職、氏名を述べてください。説明が終了次第、各委員の質疑をお願いいたします。 　なお、質疑に当たっては挙手を願い、指名された委員以外の発言は控えていただきますようよろしくお願いします。 　それでは初めに、市長公室の審査に入ります。 　財政課所管の審査に入ります。 　議案第44号　令和４年度守谷市一般会計補正予算（第２号）について、内容の説明をお願いします。 　石神課長補佐。 ◎石神　財政課長補佐　　それでは、議案第44号　令和４年度守谷市一般会計補正予算（第２号）の財政課所管について御説明いたします。 　議案書の４ページをお願いいたします。 　歳入の補正内容について説明いたします。 　１枠目、款14国庫支出金、項２国庫補助金、目１総務費国庫補助金、節５地方創生臨時交付金5,274万7,000円の増額は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金のうち、コロナ禍における原油価格、物価高騰対応分として今回の補正予算に計上する各課の事業の財源として計上するものでございます。 　新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金は、本年度決定分といたしまして約１億8,000万円、昨年度に決定いただいて今年度に繰越ししている分約１億6,000万円、合わせて約３億4,000万円ぐらいなんですが、今年度、守谷市のこの事業として活用できる交付金なんですけれども、このうち１億3,500万円、こちらが今回の補正予算に上がっているような原油価格、物価高騰対応分として使用できるものとなっておりまして、この１億3,500万円のうち今回、5,000万円強を補正予算として財源計上しているものでございます。 　続いて２枠目、款18繰入金、項２基金繰入金、目１財政調整基金繰入金、節１財政調整基金繰入金128万2,000円の増額は、今回の補正予算で財源不足が生じたため補正するものでございます。 　なお、財政調整基金の令和４年度末残高見込額は44億7,385万2,000円の見込みでございます。 　以上が、財政課所管の補正内容です。御審議のほどよろしくお願いいたします。 ○長谷川　委員長　　以上で説明が終わりました。 　各委員の質疑をお願いします。 　堤委員。 ◆堤茂信　委員　　すみません、私の理解が不足しているんだと思うのでお伺いするんですけれども、1.35億円、原油だとか物価が上昇する部分で、新型コロナウイルス感染症の地方創生臨時交付金があります。その中で5,274万7,000円を今回御提案いただいている事業に充てますよと、財政調整基金を128万円ほど足りないので割り当てますと、ごめんなさい、すごく単純に考えれば、今回、財政調整基金を切り崩すことなく地方創生臨時交付金で賄えるんじゃないかなと思うんですけれども、この財政調整基金を128万円切り崩すというその金額というのはどこから出てくる。 ○長谷川　委員長　　石神課長補佐。 ◎石神　財政課長補佐　　今回、歳出のほうで給食関係の賄い材料費、保育所でしたり学校給食センター、こちら補正予算として上げているんですけれども、こちらの事業全体の中で、教職員から頂く給食費、そちらについても一括して賄い材料費の増額を上げているんですが、その教職員の分につきましては今回のコロナの交付金、充当することができません。なので、一旦、財政調整基金のほうでその足りない財源を充て込みまして、今後９月以降の補正でその給食費、教職員から頂く分については増額補正をすることで帳尻を合わせるような形を取ろうとしております。 　以上です。 ○長谷川　委員長　　堤委員。 ◆堤茂信　委員　　ありがとうございます。じゃあ、財政調整基金は教職員の方々の部分に充てる金額で、その金額で、そういうことでございますね。 ○長谷川　委員長　　石神課長補佐。 ◎石神　財政課長補佐　　それでお間違いないです。一旦は、今回、財政調整基金充てるんですけれども、先ほど御説明したように、今後の補正でその分、また歳入で新たに計上しますので、最終的には財政調整基金からの持ち出しはないような形になります。 　以上です。 ◆堤茂信　委員　　ありがとうございます。 ○長谷川　委員長　　そのほか。 　山田委員。 ◆山田美枝子　委員　　今、堤委員の関連なんですけれども、保健福祉のほうだったのかと思うんです。その給食費の補正なんですけれども、今回、保育所ですよね、公立と私立、ここでの質問じゃないわけで、幼稚園というのは対象にはならない、幼稚園は給食がないということですか。 ○長谷川　委員長　　大丈夫ですか。 　石神課長補佐。 ◎石神　財政課長補佐　　今回、私立の幼稚園のほうにも補助を計上する予定、補助を出す予定です。 ◆山田美枝子　委員　　今回は出してないですね。 ◎石神　財政課長補佐　　入っています。 ◆山田美枝子　委員　　入っているの、書いてなかったですよ。 ○長谷川　委員長　　幼稚園と書いてあります。 ◆山田美枝子　委員　　書いてある、失礼しました。 　　　　　　　　　　　〔「どこに書いてあります」と呼ぶ者あり〕 ○長谷川　委員長　　説明欄のところの一番下に、幼稚園が入っています。 ◆山田美枝子　委員　　全員協議会のほうのね。 ○長谷川　委員長　　青木委員。 ◆青木公達　委員　　これ補正予算の中で幼稚園ということが出ていますか。 ○長谷川　委員長　　さっきの説明にもありましたよね、全員協議会でも説明がありました。 ◆青木公達　委員　　一般会計補正予算の中の目は、幼稚園のここに関する給付というのは何もないです。この予算案だけをずっと見ているので分からないところもあるんですけれども。 ○長谷川　委員長　　ここで、ちょっと暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２２分休憩 　　　　　　　　　────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２５分開議 ○長谷川　委員長　　休憩前に復し会議を再開いたします。 　先ほどの青木委員の質問に対して、石神課長補佐、お願いします。 ◎石神　財政課長補佐　　今回の補正予算の中では、民生費で民間保育所運営費補助事業という事業で、食材費でしたり冷暖房費の補助金、こちらを計上しているんですけれども、こちら事業名としては、民間保育所運営費補助事業にはなっているんですが、事務処理の効率上といいますか、担当課の予算の要求の調整の中で、この部分に私立の幼稚園に対しての補助金のほうも一括して計上してしまっている状況になっております。 　以上です。 ○長谷川　委員長　　青木委員、よろしいですか。 ◆青木公達　委員　　納得はしないですけれども、仕方がないです。 ◆山田美枝子　委員　　私もちょっとその関連にして。 ○長谷川　委員長　　山田委員。 ◆山田美枝子　委員　　ということは、幼稚園も今、要するに何というのかしら、お食事を出しているということですか、昔の幼稚園というのは給食じゃなかったんです。その辺は分かんないのね。 ◎石神　財政課長補佐　　所管外ですね。 ◆山田美枝子　委員　　所管外ね。じゃあ、いいです。 ○長谷川　委員長　　そのほかございませんか。 　山田委員。 ◆山田美枝子　委員　　今それで、結果的に財政調整基金の残高が44億円とおっしゃいましたよね、何か随分増えたような気がするんですけれども、それは何ででしょう。 ○長谷川　委員長　　石神課長補佐。 ◎石神　財政課長補佐　　今回、令和４年度末の残高見込額ということで、財政調整基金44億円ということで御説明したんですけれども、昨年度、令和３年度の決算での剰余金、歳入歳出の差引き、そちらが20億円強出ておりまして、それを今回積立て、歳計剰余金の積立てということで法律に基づいて行うんですけれども、こちらを加えておりますので、昨年度６月の時点ではその分が考慮されておらず、二十四、五億円ということで報告していたんですけれども、それが加わって、今回ちょっと金額が大きくなっております。 　以上です。 ○長谷川　委員長　　よろしいですか。 ◆山田美枝子　委員　　分かりました。 ○長谷川　委員長　　そのほかございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○長谷川　委員長　　質疑を終結します。 　以上で、市長公室の審査を終了いたします。 　職員の入替えをお願いします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔執行部入替え〕 ○長谷川　委員長　　それでは、議案第44号　令和４年度守谷市一般会計補正予算（第２号）について、内容の説明をお願いします。 　坂所長。 ◎坂　学校給食センター所長　　議案第44号　令和４年度守谷市一般会計補正予算（第２号）の学校給食センター所管について御説明いたします。
   　議案書の６ページをお願いいたします。 　歳出で、款10教育費、項１教育総務費、目４学校給食センター費、説明欄04の給食提供事業1,088万5,000円の増額は、コロナ禍の影響等により給食食材が高騰しており、保護者が負担する学校給食費の額が増えることが懸念されることから、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、物価高騰により不足が見込まれる給食材料費の予算を増額するものでございます。 　説明は以上です。よろしく御審議のほどお願いいたします。 ○長谷川　委員長　　以上で説明が終わりました。 　各委員の質疑をお願いします。 　山田委員。 ◆山田美枝子　委員　　現在、守谷の給食センターでは、給食材料というのは地産地消というか、地場のものはどのぐらい取り入れているんですか。 ○長谷川　委員長　　分かります、坂所長。 ◎坂　学校給食センター所長　　地場、茨城県産ということになりますけれども、昨年度は、今手元にないんですが、30％ぐらいだったと記憶しております。 ○長谷川　委員長　　山田委員。 ◆山田美枝子　委員　　その辺は、出入りの業者の方にお任せしているということですか。 ○長谷川　委員長　　坂所長。 ◎坂　学校給食センター所長　　給食の食材につきましては、３か月前に献立の案をつくりまして、２か月前に業者の見積り合わせを行うわけですけれども、そのとき、なるべく茨城県産の物ということで、お出しできるものは、こちらから提示をしているということでございます。 ○長谷川　委員長　　よろしいですか。 ◆山田美枝子　委員　　はい。 ○長谷川　委員長　　堤委員。 ◆堤茂信　委員　　すみません。今回は、おおむね1,000万円ほど食材費が足りないということで、これは、まず年間で1,000万円不足するという、そういう理解でよろしいですか。 ○長谷川　委員長　　坂所長。 ◎坂　学校給食センター所長　　不足という表現が適正かどうかなんですけれども、まず今回は、年間を通して必ず使うと、必ず出て給食に登場する主食、そこで小麦が上がって、小麦を使うパンが上がると、そうすると年間の予算に対して、必ずパンの価格は不足というか上がってくると、そのほか油と野菜のほうもおおむねこれぐらい使うだろうという年間の計画が立てられましたので、それで計算して、おおむね1,000万円ということでございます。 　年間の予算に対して、その中でやりくりをしながらやっているということでございますので、仮にこの補正がなければ、質とか量とかその辺を調整せざるを得なくなってしまうのかなということでございます。 ○長谷川　委員長　　堤委員。 ◆堤茂信　委員　　ありがとうございます。この傾向って、恐らく来年度以降も続くのではないかと言われていると思うんですけれども、今回は、地方創生交付金から賄うということなんですが、今後の考え方として、来年度以降、給食費についてどうしていくという、そういうお考えってございますか。 ○長谷川　委員長　　坂所長。 ◎坂　学校給食センター所長　　給食費の見直し、値上げを、値上げが中心になると思うんですが、近隣の状況等々も踏まえてバランスの取れた金額で、値上げは検討せざるを得ないかなと考えております。 ○長谷川　委員長　　堤委員。 ◆堤茂信　委員　　今後の検討課題だという御認識だということですね。 ◎坂　学校給食センター所長　　はい、そのとおりでございます。 ○長谷川　委員長　　そうすると、今後、保護者の負担というのは増えてきます。増えざるを得ない。 　坂所長。 ◎坂　学校給食センター所長　　増えざるを得ない状況だと考えております。 ○長谷川　委員長　　分かりました。最後にもう１点なんですけれども、教職員はこの交付金に該当しないと、これは国の方針なんですか、児童生徒には交付金で1,080万円ぐらいですね、教職員には該当しないと。 　坂所長。 ◎坂　学校給食センター所長　　国の出されている通知では、保護者の負担を増やさないという内容になってございます。 ○長谷川　委員長　　教職員、先生たちは、今回、交付金の対象にはなっていないでしょう。それで一財を取り崩してやっているわけだものね、その理由って何なの。先生は別って考えなんですか、交付金は児童生徒を対象にということで、予算的に言えば93万3,000円。 　福島次長。 ◎福島　教育部次長　　臨時交付金の活用が可能な事例という中で項目幾つかあるんですけれども、その中に、学校給食等の負担軽減など子育て世帯に関する支援ということになっておりますので、それを鑑みますと保護者の負担金に該当してくるのかなというところで、今回は教職員は除いてございます。 ○長谷川　委員長　　分かりました。 　そのほかございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○長谷川　委員長　　質疑を終結いたします。 　以上で、同委員会に付託された議案第44号　令和４年度守谷市一般会計補正予算（第２号）の全ての審査が終了いたしました。 　これから、議案第44号について自由討議を行います。 　意見等のある委員は挙手を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○長谷川　委員長　　自由討議を終結します。 　これから討論を行います。 　討論のある方は挙手を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○長谷川　委員長　　討論なしと認めます。 　これから、議案第44号　令和４年度守谷市一般会計補正予算（第２号）を採決いたします。 　原案を可決することに賛成の委員は挙手を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔賛成者挙手〕 ○長谷川　委員長　　挙手全員です。よって、議案第44号を可決することに決定いたしました。 　以上をもちまして、当委員会に付託された案件の審査は終了いたしました。 　これで、総務教育常任委員会を閉会いたします。 　お疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時３６分閉会 　守谷市議会委員会条例第３０条第１項の規定により署名する。 　　　　　　総務教育常任委員長　　長谷川　信　市...