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1. 守谷市議会 2021-11-30
   令和　３年１２月定例月議会－11月30日-目次

   
   取得元: 守谷市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-18
   令和　３年１２月定例月議会－11月30日-目次令和　３年１２月定例月議会 　　　　　　　　　　令和３年守谷市議会12月定例月議会会議録目次 〇　会期日程表　………………………………………………………………………………　13 〇　請願・陳情　………………………………………………………………………………　14 　　　　　　　　　────────── 〇 ────────── 会議録第１号 〇　日時　………………………………………………………………………………………　17 〇　出席並びに欠席議員　……………………………………………………………………　17 〇　出席説明員　………………………………………………………………………………　17 〇　職務のために出席した者　………………………………………………………………　18 〇　会議録署名議員　…………………………………………………………………………　18 〇　委員会付託表　……………………………………………………………………………　19 〇　議事日程　…………………………………………………………………………………　21 〇　本日の会議に付した事件　………………………………………………………………　21 〇　開会　………………………………………………………………………………………　22 　・会議録署名議員の指名　…………………………………………………………………　22
   　・会議期間の決定について　………………………………………………………………　22 　・諮問第１号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　23 　・議案第75号　上程，提案理由説明，補足説明　………………………………………　23 　・報告第76号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　24 　・報告第77号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　24 　・議案第78号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　25 　・議案第79号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　25 　・議案第80号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　25 　・議案第81号　上程，提案理由説明，補足説明　………………………………………　26 　・議案第82号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　28 　・議案第83号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　28 　・議案第84号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　28 　・議案第85号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　28 　・議案第86号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　29 　・議案第87号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　29 　・議案第88号　上程，提案理由説明　……………………………………………………　29 　・請願・陳情について　……………………………………………………………………　30 　・原案に対する質疑　………………………………………………………………………　30 　・議員提出議案第６号　上程，提案理由説明，質疑　…………………………………　35 　・議案第75号～議案第77号について委員会付託　………………………………………　37 　・議案第75号～議案第77号について委員長報告，質疑，討論，採決　………………　37 　　１．都市経済常任委員長　　　　　　　　　渡辺　秀一君　………………………　37 　　２．保健福祉常任委員長　　　　　　　　　寺田　文彦君　………………………　38 　・諮問第１号及び議案第78号～議案第88号について委員会付託　……………………　40 〇　散会　………………………………………………………………………………………　40 　　　　　　　　　────────── 〇 ────────── 会議録第２号 〇　日時　………………………………………………………………………………………　41 〇　出席並びに欠席議員　……………………………………………………………………　41 〇　出席説明員　………………………………………………………………………………　41 〇　職務のために出席した者　………………………………………………………………　42 〇　一般質問通告事項　………………………………………………………………………　43 〇　議事日程　…………………………………………………………………………………　47 〇　本日の会議に付した事件　………………………………………………………………　47 〇　開議　………………………………………………………………………………………　47 　・神宮栄二議員の議員辞職の許可について　……………………………………………　47 　・総合計画検討特別委員会委員の選任について　………………………………………　48 　・広報広聴特別委員会委員の選任について　……………………………………………　48 　・市政に関する一般質問　…………………………………………………………………　48 　　１．13番　青木公達君　…………………………………………………………………　48 　　２．７番　砂川　誠君　…………………………………………………………………　59 　　３．２番　海老原博幸君　………………………………………………………………　65 　　４．14番　山田美枝子君　………………………………………………………………　79 〇　散会　………………………………………………………………………………………　88 　　　　　　　　　────────── 〇 ────────── 会議録第３号 〇　日時　………………………………………………………………………………………　89 〇　出席並びに欠席議員　……………………………………………………………………　89 〇　出席説明員　………………………………………………………………………………　89 〇　職務のために出席した者　………………………………………………………………　90 〇　議事日程　…………………………………………………………………………………　91 〇　本日の会議に付した事件　………………………………………………………………　91 〇　開議　………………………………………………………………………………………　91 　・市政に関する一般質問　…………………………………………………………………　91 　　５．５番　山本広行君　…………………………………………………………………　91 　　７．１番　小菅勝彦君　…………………………………………………………………　98 　　８．９番　堤　茂信君　………………………………………………………………… 104 〇　散会　……………………………………………………………………………………… 115 　　　　　　　　　────────── 〇 ────────── 会議録第４号 〇　日時　……………………………………………………………………………………… 117 〇　出席並びに欠席議員　…………………………………………………………………… 117 〇　出席説明員　……………………………………………………………………………… 117 〇　職務のために出席した者　……………………………………………………………… 118 〇　議事日程　………………………………………………………………………………… 119 〇　本日の会議に付した事件　……………………………………………………………… 119 〇　開議　……………………………………………………………………………………… 119 　・市政に関する一般質問　………………………………………………………………… 119 　　９．３番　首藤太亮君　………………………………………………………………… 119 　　10．11番　渡辺秀一君　………………………………………………………………… 131 　　11．10番　高梨　隆君　………………………………………………………………… 138 〇　散会　……………………………………………………………………………………… 146 　　　　　　　　　────────── 〇 ────────── 会議録第５号 〇　日時　……………………………………………………………………………………… 147 〇　出席並びに欠席議員　…………………………………………………………………… 147 〇　出席説明員　……………………………………………………………………………… 147 〇　職務のために出席した者　……………………………………………………………… 148 〇　追加議案委員会付託表　………………………………………………………………… 149 〇　議事日程　………………………………………………………………………………… 150 〇　本日の会議に付した事件　……………………………………………………………… 150 〇　開議　……………………………………………………………………………………… 150 　・議案第89号　上程，提案理由説明，補足説明　……………………………………… 150 　・議案第89号に対する質疑　……………………………………………………………… 151 　・議案第89号について委員会付託　……………………………………………………… 151 　・諮問第１号及び議案第78号～議案第89号並びに請願・陳情について委員長報告，質疑，討論，採決 　　　…………………………………………………………………………………………… 152 　　１．総務教育常任委員長　　　　　　　　　長谷川　信市君　…………………… 152 　　２．都市経済常任委員長　　　　　　　　　渡辺　秀一君　……………………… 154 　　３．保健福祉常任委員長　　　　　　　　　寺田　文彦君　……………………… 156 　・議員提出議案第６号　討論，採決　…………………………………………………… 164 　・議員派遣について　……………………………………………………………………… 165
   〇　散会　……………………………………………………………………………………… 165 　　　　　　　　　────────── 〇 ────────── 資料 　・委員会審査報告書　……………………………………………………………………… 167 　・総務教育常任委員会　…………………………………………………………………… 167 　・都市経済常任委員会　…………………………………………………………………… 168 　・保健福祉常任委員会　…………………………………………………………………… 170 　　　　　　　　令和３年守谷市議会１２月定例月議会　会議日程 ┌───┬───────┬───┬─────────────────────┐ │日　次│　 月　　日　 │曜　日│　　　　　 議　　事　　日　　程　　　　　 │ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │　１　│ １１月３０日 │　火　│○本会議　10：00～　　　　　　　　（再開）│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │　２　│ １２月　１日 │　水　│休　会（議事整理日）　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │　３　│ １２月　２日 │　木　│○総務教育常任委員会　10：00～　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │　４　│ １２月　３日 │　金　│○都市経済常任委員会　10：00～　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │　５　│ １２月　４日 │　土　│休　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │　６　│ １２月　５日 │　日　│休　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │　７　│ １２月　６日 │　月　│○保健福祉常任委員会　10：00～　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │　８　│ １２月　７日 │　火　│休　会（議事整理日）　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │　９　│ １２月　８日 │　水　│○本会議「一般質問」　10：00～　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │ １０ │ １２月　９日 │　木　│○本会議「一般質問」　10：00～　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │ １１ │ １２月１０日 │　金　│○本会議「一般質問」　10：00～　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │ １２ │ １２月１１日 │　土　│休　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │ １３ │ １２月１２日 │　日　│休　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │ １４ │ １２月１３日 │　月　│休　会（議事整理日）　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │ １５ │ １２月１４日 │　火　│休　会（議事整理日）　　　　　　　　　　　│ ├───┼───────┼───┼─────────────────────┤ │ １６ │ １２月１５日 │　水　│○本会議　10：00～　　　　　　　　（散会）│ └───┴───────┴───┴─────────────────────┘ 受理番号第６号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年１１月１８日 　守谷市議会議長　高　橋　典　久　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　請 願 者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住　　所　守谷市けやき台２－10－３ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　氏　　名　守谷年金者組合 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　支部長　丸町　芳夫 　　守谷市議会として、「75歳以上の医療費窓口負担２割化の中止を求める意見書」を厚労省並びに茨城県後期高齢者医療連合へ送付を求める陳情 【陳情の理由】 　2021年６月参議院で、75歳以上高齢者（後期高齢者）の医療費窓口負担２割化法案が可決されました。2022年後半から実施されます。後期高齢者医療制度加入者のうち、非課税の方を除く単身者の内20％に当たる年収200万円（年金収入だけの人で月額16万７千円）以上、夫婦で年収320万円（年金収入だけの人で月額26万７千円）以上の高齢者窓口負担が２割（現在の２倍）の負担になります。高齢者の生活には、様々な状態があります。単身で16万円の年金があっても家賃や通院・入院・介護に伴う諸費用や仕送り等々、ようやく今の生活を維持している方など様々です。後期高齢者直前の方が、後期高齢者１割負担でなくては病院にかかれないと、待ちに待っていた人もいます。全員が同じ状況で生活している訳ではありません。十分な審議の中で決められたと感じた人は、ほとんどいません。 　国会審議の中で、高齢者のいのち・健康・人権をおびやかすことが明らかになっています。 ①　政府や与党は、窓口２割負担導入によって、現役世代の負担を軽減する効果があるとしていますが、その軽減効果は現役世代（65歳未満の方）一人年間750円（一ヵ月で30円）にすぎません。その額で、果たして、現役世代の方々の軽減と言えるのでしょうか。（国会審議の中で、参考意見として二木立・日本福祉大学名誉教授が発言しています） ②　精神的にも経済的にも疲弊しているコロナ禍の中、高齢者への負担増は受診をますます控えることにつながることは、数年前に実施された介護保険制度の改悪の時にも起こったことからでも明らかです。にもかかわらず、窓口負担２割化（２倍化）になっても「健康悪化には結びつかない」という政府の回答には納得ができません。 ③　各種ニュースではあまり報道されていませんが、大変なことが決められました。それは、今後国会審議を経ずに２割負担増の対象者を政令で一方的に広げることができるようになったことです。このことを考えると、法案審議の最終段階で、与党党首がほんの数分間で「単身者200万円、夫婦で320万円以上２割窓口負担」という線引きが決められました。今回は、法案審議の最終段階で与党両党案の真ん中で決められました。このようなやり方では、これから先さらに200万円・320万円の線引きをいつまた政令だけで一方的に決められてしまいます。 　今回、強行採決されたこの改悪は、人生の最後を真剣に生きようとする高齢者の市民の生活を「ますます苦しく」し、「医者にかかりたいがかかれない」という苦しみを与えることにつながることは目に見えています。また、「ますます重症化してから病院にかかる」ことによって、「重症化で苦しむ高齢者が増えることと国全体の医療費が増えること」にもつながっていきます。年々介護保険料も諸物価も上げられている中で、私たち守谷市に住む高齢者の誰でもが「人生の最後まで子供たちにお金の心配で迷惑をかけないで生きていきたい」と思っています。ぜひとも「75歳以上の医療費窓口負担２割化」を中止してください。 　以上のような問題点と高齢者の現状とを勘案して、以下の【陳情事項】と【陳情の理由】を付記して厚労省並びに茨城県後期高齢者医療連合に提出してくださいますようお願いいたします。 【陳情事項】 　高齢者のいのち・健康・人権をおびやかす「75歳以上の医療費窓口負担２割化の中止を求める意見書を」厚労省・茨城県後期高齢者医療連合に送付すること 　（年金生活者の会から：市民の生活に根ざし密着した活動をされている市議会議員のみなさま方が、高齢者の生活を一番よく感じられていることと思います。厚労省並びに茨城県後期高齢者医療連合へ「75歳以上の医療費窓口負担２割化の中止を求める意見書」を採択されることを切に要望いたします）...