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  1. 守谷市議会 2019-03-01
    平成31年 3月定例月議会−03月01日-01号


    取得元: 守谷市議会公式サイト
    最終取得日: 2022-12-18
    平成31年 3月定例月議会−03月01日-01号平成31年 3月定例月議会                平成31年守谷市議会              3月定例月議会会議録 第1号        ─────────────────────────           平成31年3月1日 午前10時00分開会        ───────────────────────── 1.出席議員 19名     議長 20番 梅 木 伸 治 君   副議長 15番 高 橋 典 久 君         1番 渡 辺 大 士 君        2番 砂 川   誠 君         3番 神 宮 栄 二 君        4番 堤   茂 信 君         5番 浅 川 利 夫 君        6番 末 村 英一郎 君         7番 高 梨   隆 君        8番 渡 辺 秀 一 君         9番 長谷川 信 市 君       10番 青 木 公 達 君        12番 山 田 美枝子 君       13番 寺 田 文 彦 君        14番 高 梨 恭 子 君       16番 川 名 敏 子 君        17番 市 川 和 代 君       18番 佐 藤 弘 子 君        19番 伯耆田 富 夫 君 1.欠席議員
            な し 1.出席説明者         市長                 松 丸 修 久 君         副市長                田 中   健 君         教育長                町 田   香 君         総務部長               坂     浩 君         生活経済部長             岩 田   賢 君         保健福祉部長             堀     浩 君         都市整備部長             古 谷 浩 一 君         教育部長               山 崎 浩 行 君         上下水道事務所長           長 田   誠 君         会計管理者              宇田野 信 彦 君         総務部市長公室長           浜 田 耕 志 君         総務部次長              川 村 和 彦 君         生活経済部次長            鈴 木 規 純 君         保健福祉部次長            椎 名 恵美子 君         保健福祉部次長            小 林 伸 稔 君         都市整備部次長            飯 塚 俊 雄 君         教育部次長              飯 塚 哲 夫 君         秘書課長               中 山 隆 史 君         農業委員会事務局長          北 澤 盛 次 君 1.本会議に職務のため出席した者         議会事務局長      高 橋 弘 人 1.会議録署名議員          18番  佐 藤 弘 子 君          19番  伯耆田 富 夫 君              3月定例月議会委員会付託表総務教育常任委員会  1.議案第11号 守谷市職員の給与に関する条例及び守谷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例  2.議案第12号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例  3.議案第13号 平成30年度守谷市一般会計補正予算(第8号)  4.議案第14号 平成30年度守谷市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)  5.議案第15号 平成30年度守谷市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)  6.議案第16号 平成30年度守谷市介護保険特別会計補正予算(第4号)  7.議案第17号 平成30年度守谷市水道事業会計補正予算(第3号)  8.議案第18号 平成30年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第3号) 〇都市経済常任委員会  1.議案第2号 守谷市農業委員会委員の任命について  2.議案第3号 守谷市農業委員会委員の任命について  3.議案第4号 守谷市農業委員会委員の任命について  4.議案第5号 守谷市農業委員会委員の任命について  5.議案第6号 守谷市農業委員会委員の任命について  6.議案第7号 守谷市農業委員会委員の任命について  7.議案第8号 守谷市農業委員会委員の任命について  8.議案第9号 守谷市農業委員会委員の任命について  9.議案第10号 守谷市農業委員会委員の任命について 1.議事日程        ──────────────────────────               議 事 日 程 第 1 号                           平成31年3月1日(金曜日)                               午前10時00分開会 日程第1.会議録署名議員の指名について 日程第2.会期の決定について 日程第3.茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について 日程第4.決算予算特別委員会委員の選任について 日程第5.平成31年度施政方針について 日程第6.諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について 日程第7.議案第2号 守谷市農業委員会委員の任命について 日程第8.議案第3号 守谷市農業委員会委員の任命について 日程第9.議案第4号 守谷市農業委員会委員の任命について 日程第10.議案第5号 守谷市農業委員会委員の任命について 日程第11.議案第6号 守谷市農業委員会委員の任命について 日程第12.議案第7号 守谷市農業委員会委員の任命について 日程第13.議案第8号 守谷市農業委員会委員の任命について 日程第14.議案第9号 守谷市農業委員会委員の任命について 日程第15.議案第10号 守谷市農業委員会委員の任命について 日程第16.議案第11号 守谷市職員の給与に関する条例及び守谷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例 日程第17.議案第12号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 日程第18.議案第13号 平成30年度守谷市一般会計補正予算(第8号) 日程第19.議案第14号 平成30年度守谷市国民健康保険特別会計補正予算(第4号) 日程第20.議案第15号 平成30年度守谷市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号) 日程第21.議案第16号 平成30年度守谷市介護保険特別会計補正予算(第4号) 日程第22.議案第17号 平成30年度守谷市水道事業会計補正予算(第3号) 日程第23.議案第18号 平成30年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第3号) 日程第24.議案第19号 守谷市職員定数条例の一部を改正する条例 日程第25.議案第20号 守谷市職員の勤務時間,休暇等に関する条例の一部を改正する条例 日程第26.議案第21号 守谷市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部を改正する条例 日程第27.議案第22号 守谷市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例 日程第28.議案第23号 守谷市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例の一部を改正する条例 日程第29.議案第24号 守谷市ふるさとづくり寄附条例の一部を改正する条例 日程第30.議案第25号 守谷市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例 日程第31.議案第26号 守谷市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 日程第32.議案第27号 守谷市水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者に関する条例の一部を改正する条例 日程第33.議案第28号 平成30年度守谷市一般会計補正予算(第9号) 日程第34.議案第29号 平成30年度守谷市国民健康保険特別会計補正予算(第5号) 日程第35.議案第30号 平成30年度守谷市介護保険特別会計補正予算(第5号) 日程第36.議案第31号 平成30年度守谷市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号) 日程第37.議案第32号 平成30年度守谷市水道事業会計補正予算(第4号) 日程第38.議案第33号 平成30年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第4号) 日程第39.議案第34号 平成31年度守谷市一般会計予算 日程第40.議案第35号 平成31年度守谷市国民健康保険特別会計予算
    日程第41.議案第36号 平成31年度守谷市後期高齢者医療特別会計予算 日程第42.議案第37号 平成31年度守谷市介護保険特別会計予算 日程第43.議案第38号 平成31年度守谷市介護サービス事業特別会計予算 日程第44.議案第39号 平成31年度守谷市農業集落排水事業特別会計予算 日程第45.議案第40号 平成31年度守谷市水道事業会計予算 日程第46.議案第41号 平成31年度守谷市公共下水道事業会計予算 日程第47.議案第42号 市有地の処分について 日程第48.議案第43号 工事請負契約の締結について(平成30年度中央公民館改修改築工事) 日程第49.議案第44号 工事請負契約の締結について(平成30年度中央公民館改修電気設備工事) 日程第50.議案第45号 工事請負契約の締結について(平成30年度中央公民館改修機械設備工事) 日程第51.議案第46号 市道路線の廃止について 日程第52.議案第47号 市道路線の認定について 日程第53.請願・陳情について 日程第54.議員提出議案第1号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 日程第55.議案第2号〜議案第18号に対する質疑 日程第56.議案第2号〜議案第18号について各委員会付託 日程第57 議案第2号〜議案第18号について各委員長報告      1.総務教育常任委員長  青 木 公 達 議員      2.都市経済常任委員長  寺 田 文 彦 議員     討  論     採  決 日程第58.議員提出議案第1号に対する質疑,討論,採決 1.本日の会議に付した事件  日程第1.会議録署名議員の指名について  日程第2.会期の決定について  日程第3.茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について  日程第4.決算予算特別委員会委員の選任について  日程第5.平成31年度施政方針について  日程第6.諮問第1号  日程第7.議案第2号  日程第8.議案第3号  日程第9.議案第4号  日程第10.議案第5号  日程第11.議案第6号  日程第12.議案第7号  日程第13.議案第8号  日程第14.議案第9号  日程第15.議案第10号  日程第16.議案第11号  日程第17.議案第12号  日程第18.議案第13号  日程第19.議案第14号  日程第20.議案第15号  日程第21.議案第16号  日程第22.議案第17号  日程第23.議案第18号  日程第24.議案第19号  日程第25.議案第20号  日程第26.議案第21号  日程第27.議案第22号  日程第28.議案第23号  日程第29.議案第24号  日程第30.議案第25号  日程第31.議案第26号  日程第32.議案第27号  日程第33.議案第28号  日程第34.議案第29号  日程第35.議案第30号  日程第36.議案第31号  日程第37.議案第32号  日程第38.議案第33号  日程第39.議案第34号  日程第40.議案第35号  日程第41.議案第36号  日程第42.議案第37号  日程第43.議案第38号  日程第44.議案第39号  日程第45.議案第40号  日程第46.議案第41号  日程第47.議案第42号  日程第48.議案第43号  日程第49.議案第44号  日程第50.議案第45号  日程第51.議案第46号  日程第52.議案第47号  日程第53.請願・陳情について  日程第54.議員提出議案第1号  日程第55.議案第2号〜議案第18号に対する質疑  日程第56.議案第2号〜議案第18号について各委員会付託  日程第57 議案第2号〜議案第18号について各委員長報告  日程第58.議員提出議案第1号に対する質疑,討論,採決        ──────────────────────────                午前10時00分開会 ○議長(梅木伸治君) ただいまから,平成31年守谷市議会定例会を開会し,3月定例月議会を開きます。  ただいまの出席議員は19名であります。  定足数に達しておりますので,会議は成立いたします。  これから本日の会議を開きます。  日程に先立ちまして,ご報告申し上げます。  休会中において,地方自治法第100条第13項及び会議規則第168条の規定により派遣した議員について,お手元に配付のとおりご報告を申し上げます。  本定例月議会に提出されております案件は,諮問1件,議案46件,陳情2件,議員提出議案1件であります。  また,説明のため出席を要請した者は,市長,副市長,教育長,各部長,上下水道事務所長会計管理者市長公室長,各次長,農業委員会事務局長,秘書課長でございます。  それでは,日程第1,会議録署名議員の指名を行います。        ────────────────────────── △会議録署名議員の指名について ○議長(梅木伸治君) 会議録署名議員は,会議規則第88条の規定により,佐藤弘子君,伯耆田富夫君,2人を指名いたします。  次に,日程第2,会期の決定についてを議題といたします。        ────────────────────────── △会期の決定について
    ○議長(梅木伸治君) お諮りします。  本定例会の会期は,本日から2020年2月29日までの366日間としたいと思いますが,ご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) ご異議なしと認めます。よって,会期は本日から2020年2月29日までの366日間と決定いたしました。  なお,3月定例月議会会議期間は,本日から3月25日までの25日間としたいと思いますが,ご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) ご異議なしと認めます。よって,会議期間は,本日から3月25日までの25日間と決定いたしました。  なお,会議日程につきましては,お手元に配付してあります会議日程表のとおりでございます。  次,日程第3,茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。        ────────────────────────── △茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について ○議長(梅木伸治君) 茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員の任期満了により,茨城県後期高齢者医療広域連合規約第8条の規定に基づき,選挙で議員1名を選出いたします。  お諮りいたします。  選挙の方法は,投票,指名推選のいずれの方法にいたしますか。               〔「投票」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 投票という声がありましたので,選挙は投票により行います。  議場の閉鎖を命じます。                  〔議場閉鎖〕 ○議長(梅木伸治君) 投票用紙を配付する前にお諮りいたします。  選挙に際しましては,投票用紙は,白地に黒字印刷とし,議会印は黒色刷りといたしたいと思いますが,これにご異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) ご異議なしと認めます。  ただいまの出席議員は19名であります。  投票用紙を配付させます。                〔書記投票用紙配付〕 ○議長(梅木伸治君) 投票用紙の配付漏れはございませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 配付漏れなしと認めます。  投票箱を点検します。                〔書記投票箱を改む〕 ○議長(梅木伸治君) 異状なしと認めます。  念のため申し上げます。  投票は単記無記名であります。  定数は1名でありますので,上位1名を当選人といたします。  投票用紙に被選挙人の氏名を記入の上,職員の点呼に応じ,議長席に向かって右のほうから登壇し,順次投票した後,左のほうから降壇を願います。  点呼を命じます。  事務局長。 ◎議会事務局長(高橋弘人君) 議席順にお読み申し上げます。        〔議会事務局長高橋弘人君氏名を点呼,各員順次投票〕              1番 渡 辺 大 士 議員              2番 砂 川   誠 議員              3番 神 宮 栄 二 議員              4番 堤   茂 信 議員              5番 浅 川 利 夫 議員              6番 末 村 英一郎 議員              7番 高 梨   隆 議員              8番 渡 辺 秀 一 議員              9番 長谷川 信 市 議員              10番 青 木 公 達 議員              12番 山 田 美枝子 議員              13番 寺 田 文 彦 議員              14番 高 梨 恭 子 議員              15番 高 橋 典 久 議員              16番 川 名 敏 子 議員              17番 市 川 和 代 議員              18番 佐 藤 弘 子 議員              19番 伯耆田 富 夫 議員              20番 梅 木 伸 治 議員 ○議長(梅木伸治君) 投票漏れはございませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 投票漏れなしと認めます。  投票を終了します。  それでは,開票を行います。  会議規則第31条第2項の規定により,立会人に長谷川信市君,青木公達君2人を指名いたします。よって,2名の立ち会いをお願いいたします。         〔長谷川信市君,青木公達君立ち会いの上,開票〕 ○議長(梅木伸治君) それでは,選挙の結果を報告いたします。  投票総数19票,これは先ほどの出席議員数に符合しております。  そのうち   有効投票 18票   白  票 1票   有効投票中    市 川 和 代 君 13票    佐 藤 弘 子 君 5票  以上のとおりであります。  この選挙の法定得票数は5票であります。よって,市川和代君が茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。  議場の閉鎖を解きます。                  〔議場開鎖〕 ○議長(梅木伸治君) ただいま茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました市川和代君が議場におられますので,本席から会議規則第32条第2項の規定により当選の告知をいたします。  それでは,当選者のご挨拶をお願いいたします。  市川和代君,登壇願います。  市川和代君。       〔茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員市川和代君登壇〕 ◆17番(市川和代君) ただいま茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選をさせていただきました市川和代でございます。職務を果たしてまいりますので,皆様何卒よろしく申し上げます。ありがとうございました。(拍手) ○議長(梅木伸治君) 次,日程第4,決算予算特別委員会委員の選任についてを議題といたします。        ────────────────────────── △決算予算特別委員会委員の選任について ○議長(梅木伸治君) 決算予算特別委員会委員の選任については,委員会条例第8条第1項の規定により,議長において指名いたします。  決算予算特別委員会委員に川名敏子君を追加指名いたします。  次,日程第5,平成31年度施政方針についてを議題といたします。        ────────────────────────── △平成31年度施政方針について ○議長(梅木伸治君) 市長松丸修久君,登壇を願います。                〔市長松丸修久君登壇〕 ◎市長(松丸修久君) 平成31年守谷市議会3月定例月議会の開会に当たり,私の市政運営に関する所信の一端を申し上げます。  平成31年度は,平成最後の年であります。5月1日には,皇位継承に伴い新元号となり,新たな時代の幕開けとなります。  守谷市は,近年,経済誌における全国都市住みよさランキングにおいて,全国総合4位,茨城県内1位と引き続き高い評価を得られております。過去10年間を振り返りますと,守谷市は,常に全国トップクラスの評価を維持しております。こうした評価は,日ごろから市政運営に多大なるご理解とご協力を賜っている市民,市民活動団体,事業所そして議会の皆様のご尽力の賜物とこの場を借りて,心より感謝を申し上げます。
     さて,市長に就任して3年目となりました。この2年間守谷市の常住人口は微増,年少人口,生産年齢人口は,ほぼ横ばいとなっておりますが,周辺他市と比較しますと非常に恵まれた状況にあると思います。しかし,高齢化率は,地区によって違いがあるものの全体的には少しずつ上昇しており,将来は少子高齢化の進行だけではなく,人口も減少に転じると予想されております。  また,守谷市の財政状況を見ますと,今後は大幅な歳入の伸びが期待できず,歳出においても子育て支援や高齢化に伴う扶助費等の増加,老朽化した公共施設の大規模改修が見込まれ,今後ますます厳しくなると予測されております。国全体においても少子高齢化人口減少社会の到来により,一部地方自治体の存続危機,社会保障費の負担増など,さまざまな問題が顕在化し,それらに伴う将来の不安も依然として解消されず,私たちは今過去に経験のない対応が求められております。  このような社会情勢の中,時代は,集権から分権へ,価値観は人口から人間へ,量から質へ,物から心へと移り変わっております。行政のあり方も運営から経営へ,成長から持続へと転換しなくてはなりません。こうした時代や社会の変化に対応し,市民の皆様の幸せづくりを進めていくためには,単に人口や商業施設をふやしていくだけではなく,誰もが自分の生き方を実現できるようなまち,豊かな自然と共生していく持続可能なまちを目指すことが重要だと感じております。そして,今の私たちを取り巻く状況を的確に把握し,SDGsやグリーンインフラなどの新しい概念や価値観を取り入れた新しいビジョンを描き,新たな行政手法にチャレンジしなくてはなりません。  私は,昨年この場で,将来を見据えた守谷市の新たな出発の原点にしていくと申し上げました。市民の皆様のさまざまなニーズに対応したまちづくりを進めていくためには,行政主導から地域主導,市民主導のまちづくりへと転換し,地域,市民と行政がおのおのの役割と強みを相互に補完していく関係を築かなければなりません。そのため,新たな出発点として,昨年からまちづくり協議会の設立を進め,既に6地区中3地区において設立が実現をされました。  平成31年度は,地域分権の導入から転換へと新たなステージに入り,まさに守谷市の地域主導,市民主導の幕開けの年にしてまいります。そして,この地域分権を進め,市民,議会,行政のそれぞれの役割や協働によるまちづくりの仕組みなど,自治体運営の基本的な考え方やルールを定めた,仮称ではございますが,まちづくり基本条例の制定にも引き続き取り組んでまいります。  新たな時代の幕開けとともに,「市民くらし満足度」がさらに向上できるよう,地域主導,市民主導のまちづくりを初め,重点課題である「子育て王国もりや」,「いきいきシニア王国もりや」の実現に向け,スピード感を持って取り組んでまいります。  それでは,市の基本政策にしたがって,事業の説明をしてまいります。  初めに,安全・安心に暮らせるまちへの対応であります。  防災対策につきましては,市民の生命,身体及び財産を災害から保護するため,新たに見直しを行いました地域防災計画の地震災害対策編,風水害対策編,事故災害対策編に基づき,警察署や消防署など関係機関等と連携した対策を講じ,特に避難行動要支援者の救護体制の確立,女性目線での備蓄品の充実や避難所運営など,市民生活に及ぼす影響が最小になるよう,災害対策の充実を図ってまいります。  また,地域防災力の向上を図るため,消防団や守谷の地域防災を考える会と連携し,自主防災組織の結成に向けた自治会への取り組み支援や,地域の防災リーダー育成のための防災士養成講座への参加促進を図るとともに,防災士の資格を持つ職員等による指導や助言を行い,発災対応型防災訓練をさらに多くの自治会等で実施できるよう進めてまいります。  さらに,市民生活総合支援アプリ,Morinfoによる双方向の安否確認,被災状況把握,避難所情報の配信,関係機関との情報共有等の機能充実を初め,災害時の迅速な情報収集と的確な情報発信ができる体制づくりに努めるとともに,国の浸水想定の変更に伴い,新たに作成したハザードマップにより,避難所や危険区域等の周知徹底を図り,市民の安全確保と防災意識の高揚に努めてまいります。  地域の消防防災機能の強化につきましては,その中心的組織である消防団の訓練内容をさらに充実し,団員の技能向上を図っていくとともに,資機材の更新や老朽化している機械器具置き場を順次建てかえてまいります。また,消防団応援の店制度を活用し,団員確保に努めるとともに,消防職OB等による機能別分団の結成に向け取り組んでまいります。さらに常総広域消防本部と連携し,消火器や住宅用火災報知機の設置促進等の啓発活動に力を入れ,火災予防の強化に努めてまいります。  防災対策につきましては,引き続き防犯パトロール隊やボランティアによる地域ぐるみの防犯活動をお願いし,犯罪の未然防止に努めるとともに,防犯指導員や警察職員による防犯講話の実施,不審者情報及び犯罪発生状況の情報発信,被害防止の助言等を積極的に行ってまいります。また,市内全域に設置している防犯カメラ,公用車に設置したドライブレコーダーや新たに作成した防犯ステッカーの活用により,犯罪の抑止効果を高めてまいります。  交通安全対策につきましては,交通ルールの遵守やマナー向上を図るため,交通指導隊員による交通安全指導を実施してまいります。特に子供やお年寄りの交通事故を未然に防止するため,交通安全教室の開催や交通安全キャンペーンなどの啓発活動を拡充をしてまいります。また,危険箇所の把握に努め,カーブミラーや路面表示等の交通安全施設の整備を進めてまいります。さらに,守谷駅自転車駐車場利用者の増加に対応するため,高架下にある施設を改修し,駐車台数の増設を進め待機車の早期解消を図ってまいります。  生活環境の保全につきましては,第2次守谷市環境基本計画に基づき,環境に関する情報の収集と発信に努めるとともに,CO2等温室効果ガスの排出抑制に向けた取り組みを官民一体となって推進し,誰もが環境に配慮する意識を高めることで,生活環境の保全活動への積極的な参加につながるよう取り組んでまいります。  また,残された豊かな自然環境を将来にわたって守っていけるよう市民,団体,事業者の皆様の協力のもと,守谷野鳥のみち等の緑地の保全整備を維持するとともに,動植物の生息生育場所の確保に取り組んでまいります。さらに,空き缶,吸殻等のポイ捨て,路上喫煙など依然としてなくならないマナー違反行為の一掃を目指し,パトロールや啓発活動を強化し,誰もが気持ちよく生活できる環境整備を努め,意識の向上を図ってまいります。  ごみの減量化につきましては,市民,事業者の皆様がリユース,リサイクルの3Rの取り組みに積極的に参加してもらえるよう,多様な媒体を活用した周知を行い,5種16分別の理解をさらに深めていただき,焼却ごみの削減,資源化率の向上に取り組んでまいります。また,市民,事業者の皆様にごみ処理の厳しい状況を理解していただけるよう,広域4市間において,ごみ削減に向けた共通の認識連携を深めるとともに,ごみ処理について,わかりやすい情報の発信に努めてまいります。  次に,健やかに暮らせるまちへの対応であります。  地域福祉の推進につきましては,第2次守谷市地域福祉計画,第2期守谷市地域福祉活動計画に基づき,支え合い,助け合いができる地域を目指して,地域の皆様とともに進めてまいりました。今後の地域福祉は,まちづくり協議会を起点に展開し,引き続き社会福祉協議会と連携しながらさらなる地域福祉の推進を図ってまいります。また,従来の地域福祉活動助成金制度及び地域担当職員制度は,まちづくり協議会の設立にあわせ見直しを行ってまいります。  健康づくりの推進につきましては,生活習慣病の発症予防と重症化予防の観点から,引き続き健康審査とがん検診を推進するとともに,健康教室等を開催をしてまいります。  特に乳がん検診については,県の指針において,今後40歳以上を健診対象とすることとされましたが,守谷市においては,引き続き30歳以上を対象として健診を実施し,若い世代への健康支援を進めてまいります。また,生涯にわたり歯と口腔の健康を保てるよう,大人の歯科検診を継続して実施するとともに,ラジオ体操に対する支援,市民団体と共同で作成した健幸日記を活用したウオーキングの勧めなど,身近で手軽にできる運動の普及にも継続して取り組んでまいります。さらに,食生活改善推進委員との共同により,食を通じた健康づくりを推進してまいります。  高齢者福祉の推進につきましては,住みなれた地域で自分らしい暮らしを続けていけるよう,地域包括ケアシステムの構築,進化に向けて,市民,まちづくり協議会,福祉関係団体,ボランティア,NPO,医療介護関係機関,関係行政機関などと連携により,保健,医療,介護,福祉の高齢者施策を総合的に推進してまいります。また,高齢者施設の設置や日常生活の支援事業につきましては,必要なサービスを適切に提供できるよう努めるとともに,シルバーリハビリ体操等の介護予防事業を引き続き推進してまいります。  さらに,「いきいきシニア王国もりや」の取り組みとして,介護支援ボランティアポイント制度をスタートし,介護保険施設における生きがい創出と社会参加の促進,人材不足へのサポートを図ってまいります。  認知症対策につきましては,民生委員や介護,医療事業者と連携を密にし,認知症の方やその家族に早期にかかわることで,医療介護サービスを活用したさらなる支援体制の構築に努めてまいります。また,認知症サポーター育成講座等の普及啓発活動を引き続き実施し,認知症の方が安心して暮らせる地域づくりを進めてまいります。  子育て支援につきましては,子育て世代包括支援センターを設置し,妊娠期から子育て期までの保護者に対する切れ目のない支援体制の構築により,子育てに対する不安の軽減などを支援サービスの向上に一定の成果を上げてまいりました。今後は,個人相談の機会をふやし,子育て支援をさらに充実してまいります。また,携帯端末の「もりや子育てナビ」を継続して活用し,妊娠週数や年齢に応じた子育て情報,予防接種のお知らせなど,きめ細かな情報発信に引き続き努めてまいります。  さらに,産後2週間と1カ月の産婦健康診査の費用助成等を引き続き実施し,新たに新生児聴覚検査助成事業を実施するなど,母子へのサポートを充実してまいります。  保育サービスの充実につきましては,ことし2月から病後児保育事業を病児中から保育できるよう,病児・病後児保育事業に拡充をいたしました。また,ファミリーサポートセンターにおける一時預かり保育事業についても1カ所増設し,多様な保育ニーズに対応しております。今後は,多くの保育サービスを十分活用してもらえるよう,市民の皆様に周知を図り,保護者の皆様の子育てと就労の両立への支援を拡充をしてまいります。  また,保育サービス事業においては,お子さんの健やかな成長をさらに支援できるよう,遊育という面から事業を検討してまいります。  保育事業への対応につきましては,平成31年度内に認可保育所3カ所の運営が新たに開始され,275名分の保育が見込まれております。しかしながら,今後の保育事業への対応は,いまだ不十分であるため,幼稚園施設での2歳児の一時預かりの推進や認可保育所の新規開設について検討してまいります。  児童クラブにつきましては,利用希望児童数の増加に対応するため,松ケ丘小学校に児童クラブ室を増設し,安全・安心な児童の居場所を確保するとともに,放課後子ども総合プランの実施により,子供たちの健全な育成と保護者の就労支援に努めてまいります。  障がい福祉の推進につきましては,全ての人が自分らしく生きることができるよう,医療,福祉や教育等の関係機関との連携を図り,各種障がい福祉サービスを提供してまいります。  医療費助成の拡充につきましては,精神障害者保健福祉手帳1級を所持する方を医療福祉支給制度の対象として拡大し,個人負担の軽減を図ってまいります。  国民健康保険における糖尿病性腎臓病重症化予防事業につきましては,生活習慣病の治療を中断している方に受診再開を促す等の取り組みを強化し,糖尿病の重症化や腎不全,人工透析へ移行しないよう支援してまいります。  また,特定保健指導として,生活習慣病の発症リスクが高い方に対して,生活習慣を見直すための支援に引き続き取り組んでまいります。  保健センターについては,平成4年建築のため,建物や電気,空調施設の老朽化が進んでいることから,改修工事を実施するとともに,今後の保健センターのあり方を検討してまいります。  次に,心豊かに暮らせるまちへの対応であります。  学校教育の充実につきましては,「子育て王国もりや」の実現のため,県内最上位にある学力や極めて恵まれた教育環境を弾みにして,市全体の教育水準をさらに向上させてまいります。平成31年度は,「子育て王国もりや」実現に向けた四つの学校教育改革プランを本格的スタートをいたします。  まず一つ目は,守谷型カリキュラムマネジメントであります。夏季授業や前後期制を導入し,週3日の5時間授業を可能にいたします。教職員の働き方改革により,児童生徒の学習効果の最大化と安全・安心の確保を実現できる守谷市学校教育改革の柱であります。  二つ目は,守谷市いじめ対策本部の設置であります。市教育委員会と市内の全校にいじめ対策本部を設置し,いじめの未然防止,早期発見,担任1人で抱え込まないチーム体を可能にいたします。児童生徒と一緒にいじめを生まない学校づくりに努めてまいります。  三つ目は,プログラミング教育の先取りであります。守谷市の極めて恵まれたICT環境を生かして,守谷型EdTechを推進することで,時代や社会のニーズに対応できる力の育成に努めてまいります。  最後の四つ目は,中央図書館との連携による学校図書館の充実であります。中央図書館と学校図書館の連携を深め,児童生徒にとって魅力的な学校図書館づくりに努めてまいります。  いずれも現在の学校が抱えている喫緊の課題を解消し,本当の「子育て王国もりや」を実現できるプランであります。これらのプランを推進しながら,従前の守谷市独自の取り組みも充実をさせてまいります。  全国的にも評価されている保幼小中高一貫教育きらめきプロジェクトでは,守谷型カリキュラムマネジメントの導入と相まって,さらなる充実が期待できます。保幼小の円滑な接続をより一層推進するとともに,守谷市独自の研修スタイルとして定着した小学校間連携,小中学校間連携での教職員の授業づくりを通して,新学習指導要領の取り組みを先取りし,主体的,対話的で深い学びによる高い学力の維持や豊かな心の育成に努めてまいります。  また,平成30年9月から導入をいたしました校務支援システムを本稼動することにより,教職員の事務に関する負担軽減を図り,児童生徒と向き合う時間を確保し,さらなる教育の質の向上を図ってまいります。引き続き学習支援ティーチャーを配置し,学力向上,学習習慣や生活習慣の確立,小1プログレム,中1ギャップ等に対応していくとともに全小中学校に配置している外国語指導助手ALTを効果的に活用し,堂々と英語で語り合える児童生徒の育成に努めてまいります。  若手教員サポート事業も継続し,若手教員の指導力の向上や研修の充実に努めてまいります。  いじめや不登校対策につきましては,守谷市総合教育支援センターの相談体制を充実させ,生徒児童に対する機動性,柔軟性のある支援を積極的に推進してまいります。また,いじめ対策本部の設置を受け,総合教育支援センターにいじめ対応専門の相談員を配置いたします。  学校施設整備につきましては,御所ケ丘小学校校舎の改修工事及びエレベーター等の増築工事並びに大野小学校体育館の改修工事を行い,安全で安心な教育環境の整備に努めるとともに松並青葉地区の開発に伴う児童増加に対応するため,黒内小学校校舎の増築工事の実施設計を進めてまいります。また,今後の学校施設の改修につきましては,学校施設の長寿命化計画に基づき計画的かつ効率的に実施をしてまいります。  学校給食センターにつきましては,市内13の小中学校の児童生徒に安全・安心な給食を引き続き提供するとともに,児童生徒数の増加及び老朽化に対応するため,3年後の稼動に向けた改築計画を進めてまいります。  生涯学習の推進につきましては,引き続き市民ニーズに答える多様な公民館講座や教室授業を開催するなど,公民館利用者へのサービス向上に努めるとともに中央公民館の大規模改修を行うことにより,利用者により快適な環境を提供し,施設の長寿命化を図ってまいります。また,芸術,文化への取り組みといたしましては,茨城県主催のアーカスプロジェクトに参画することで,アーティストの交流など市民に芸術文化活動を体験する機会を提供してまいります。  体育協会につきましては,一般社団法人化に向け人材の発掘や財源の確保など,自立に向けた検討を行ってまいります。また,体育協会や文化協会など各種団体との連携を図り,子供から高齢者まで市民がスポーツ,文化に親しみ積極的に参加できる環境づくりに努めてまいります。さらに,スポーツ文化振興奨励金の拡充などにより,市民の健康づくりと文化意識の高揚に努めてまいります。  なお,ことしは,10月にいきいき茨城ゆめ国体が開催されます。守谷市においては,常総市,坂東市とともにハンドボール競技が行われます。県や関係団体等の連携を図りながら国体成功に向けて,全力で取り組んでまいります。  図書館につきましては,開館日数や開館時間などのサービスを維持し,資料の充実を図ってまいります。また,学校図書館につきましては,市立図書館との連携強化により,読書センター,学習センター,情報センターとしての機能強化に努めてまいります。さらに,市民ボランティアとの協働や保育所,幼稚園,小中学校など関係機関との連携により,子供読書活動の推進に努めてまいります。  人権の尊重につきましては,人権尊重の教育や啓発を行うとともに,さらなる男女共同参画の意識の向上やLGBTについての理解促進を図るため,啓発活動や講演会を実施してまいります。  また,児童,高齢者及び障がい者に対する虐待や配偶者への暴力撲滅のため,啓発活動に取り組むとともに,相談体制の充実を図り虐待等の未然防止や早期解決を図ってまいります。  次に,快適に暮らせるまちへの対応であります。  調和の取れた地域の形成につきましては,持続可能なまちづくりを目的に策定を進めている守谷市立地適正化計画に市民の意見を反映させるとともに,計画の実現に向けて取り組んでまいります。特に市民からにぎわいの創出が求められている守谷駅周辺については,商業,医療等の施設の誘導が図れるよう取り組んでまいります。あわせて,将来の都市計画の基本指針となる守谷市都市計画マスタープランについても守谷市立地適正化計画,都市計画基礎調査,都市計画道路の見直しとの整合を図り,社会情勢の変化等を踏まえ適切な見直しを実施してまいります。  また,空き家の利活用の促進及び適切な管理について,引き続き関係機関と連携し,守谷市空家バンク登録数増加のための周知活動及び特定空家等の認定を実施し,倒壊の危険のある空き家の解消を図ってまいります。  緑を生かした景観の形成につきましては,2020年度を目標とした守谷市緑の基本計画の改定に向け,目標の達成状況や施策の実施状況について,点検・評価を実施し課題等を洗い出すとともに,都市計画の規制による緑の保全についても検討してまいります。  また,守谷野鳥のみちについては,貴重な自然資源として今後の維持管理費用等に充てる新たな財源を探求をしてまいります。  公園管理においては,市民との協働により公園街路樹等の管理や樹木の剪定,間伐を進めるとともに継続して公園遊具定期点検を実施し,市民が安全に利用できるよう適切な維持管理を行ってまいります。  また,国体開催時に伴い実施する花いっぱい運動を契機に,公園等里親団体との連携,協働による公園及び植樹ます等の花のあふれるまちづくりの拡大に取り組み,美しい都市景観の形成を図ってまいります。あわせて,景観計画の普及,啓発の強化と屋外広告物条例に基づく規制及び指導をしてまいります。  道路網の整備につきましては,都市計画道路坂町清水線第3期の用地買収及び買収済み区間の整備を進め,通学路の安全確保に努めてまいります。  防災子ども安全まちづくり交付金を活用した新たな事業として,百合ケ丘立沢の工業専用地域内の渋滞緩和及び安全確保のため,国道294からふれあい道路までの拡幅事業に取り組んでまいります。また,新守谷駅東側についても同交付金を活用し,松並方面から新守谷駅への新たなアクセス道路の整備を推進するとともに,土地利用の検討も進めてまいります。  そして,茨城県が事業主体である都市軸道路利根川架橋や供平板戸井線の早期整備については,近隣自治体と連携し,県に対し強く要望をしてまいります。  大野土地改良区地内につきましては,継続して土地区画整理事業による土地利用を検討してまいります。また,その進捗に合わせ,国の認定に向けた守谷サービスエリアスマートインターチェンジの整備効果及び需要予測調査等を実施してまいります。  公共交通体系の整備につきましては,4月から新たにデマンド乗り合い交通を開始し,モコバスについては,路線バスとの競合路線の廃止や乗降客数のデータ及び通勤通学等の利用者を考慮し,2ルートとする再編を行い,1年間の実証実験を開始してまいります。  さらに,つくばエクスプレスについては,継続的な要望活動により2020年春に増便が予定をされており,利便性の向上が図られる見込みであります。さらなる利便性の向上を図るため,引き続き東京駅延伸,車両の8両化及び通学定期乗車券の運賃引き下げについて,県及び沿線自治体と連携し,国や鉄道事業者等に要望をしてまいります。  上水道事業につきましては,安全・安心な水道水を安定して供給するため,引き続き包括管理委託による水道施設の適切な管理及び鉛製給水管更新工事の計画的な実施とともに,2020年度の県水受水への転換に合わせて,老朽化した塩素注入設備の更新をいたします。また,将来を見据えた取り組みの方向性である安全,強靭,持続を目指すため,新たに策定した水道事業ビジョン,アセットマネジメント及び経営戦略に基づき,施設の改築更新及び耐震化対策を計画的に実施し,持続可能な事業運営に取り組んでまいります。  下水道事業につきましては,安定した汚水処理の持続と公共用水域の水質保全を図るため,引き続き包括管理委託による下水道施設の適切な管理,計画的な点検及び修繕を実施してまいります。また,将来にわたって下水道施設等を維持するため,新たに策定した施設の点検,調査の方法や長期的な改築シナリオを定めたストックマネジメント実施方針及び効果的な投資計画と財政収支計画を示した経営戦略に基づき,短期的な修繕改築計画を定めたストックマネジメント計画を策定し,持続可能な事業運営に取り組んでまいります。  次に,活力にあふれるまちへの対応であります。  農業の支援につきましては,引き続き農地中間管理事業により農地の集積を行い,農地の有効利用と耕作放棄地の減少に努め,農業の振興を図ってまいります。また,守谷生まれの食品を取り扱っている協力店により,守谷生まれの食品のロゴマーク入りののぼり旗やシールを活用した地産地消のPR活動を推進するとともに,守谷やさい村における守谷産農産物の収支と消費拡大を応援してまいります。  さらに,一般社団法人もりや循環型農食健協議会が取り組んでいる農がつなぐまち,地域資源連携推進事業と連携し,商品開発を推進してまいります。  昨年市庁舎敷地内でグリーンカーテンとして栽培したホップを活用して,企業と守谷グリーンビールを共同開発いたしました。平成31年度もホップを栽培し緑を活用した守谷のビールをPRしてまいります。  商工業の活性化につきましては,中小事業者への融資制度を継続して実施し,事業者の経営安定を図るとともに,創業支援事業計画に基づき市商工会及び金融機関が連携し,経済課をワンストップ窓口として,創業支援に取り組んでまいります。  また,女性の就業を支援するため,就業支援セミナー等を開催し雇用の促進を図ってまいります。さらに,ライフスタイルに応じた多様な働き方の実現を目指すため,施設利用型のテレワーク事業を引き続き検討してまいります。  集客資源の創出と充実につきましては,守谷駅前広場等で開催されるイベントを継続して支援するとともに,鉄道会社等と連携し守谷野鳥のみちの周知を図るなど,集客の拡大に取り組んでまいります。  次に,みんなで築くまちへの対応であります。  地域の活性化や課題解決に取り組むまちづくり協議会の設立を促進し,人的支援,財政的支援,活動拠点の支援を実施してまいります。また,まちづくり協議会が地域にとって重要な事業を市に提案する事業提案制度を導入することで,各地域の状況に応じた地域づくりを推進してまいります。さらに,このまちづくり協議会が守谷市の最大の資源である人のつながりを礎にして,市民力を結集し地域力を向上させることで,地域主導,市民主導のまちづくりの実現を目指し,地域コミュニティーの充実,協働のまちづくりの推進を図ってまいります。  市民広域活動助成金につきましては,制度スタートから5年が経過し,新規の団体からの申請は減少傾向にあることから,より多くの団体に活用していただけるよう,さまざまな機会を捉えて周知を行うとともに,制度内容の見直しを含めて検証をしてまいります。  市民活動支援センターにつきましては,より多くの市民に活用されるよう周知を図るとともに,引き続き充実した市民活動支援及び新たな市民活動の担い手育成に努めてまいります。また,地域活動等を実践するための知識を学ぶ守谷市民大学を通じて,講座の修了生がまちづくりの担い手として地域に貢献していただけるよう,積極的に支援をしてまいります。  自治会,町内会の活動につきましては,自治会連絡協議会と連携し自治会,町内会活動の必要性が理解されるよう努め,加入率の向上を図ってまいります。また,自治会連絡協議会から提案により,地域へ愛着を持っていただくことを目的に道路の愛称を募集するなど,地域と連携したまちづくりを進めてまいります。さらに,まちづくり協議会と自治会,町内会がともに地域づくりに取り組むことができるよう,自治会,町内会等のまちづくり協議会への参画を促進してまいります。  公聴等情報発信の充実につきましては,市民生活総合支援アプリMorinfoの新たなメニューを開発し,より多くの市民に利用していただくよう,機能充実やさらなる周知に努めてまいります。また,引き続き私の提案やパブリックコメント等の活用,タウンミーティングの実施など,多様な公聴活動を展開し市民意見の収集,市民との市政情報の共有を図ってまいります。さらに,より関心,興味を持っていただけるような「広報もりや」の紙面づくりに取り組むとともに,原稿の2色刷りからフルカラーに変更し,ホームページ,メールもりや,SNS等を活用した情報発信を行ってまいります  そして,現在市が取り組んでいるシティプロモーション利用において定めましたブランドメッセージ「守谷は,未来におせっかいです。」のもと,シビックプライドの醸成や守谷の魅力発信に努めてまいります。  最後に,信頼にこたえる行政経営の対応であります。  行政運営につきましては,第7次守谷市行政改革大綱の中の基本となる量の改革,質の改革,意識の改革という原点に再度立ち返り,推進項目を着実に進めてまいります。また,時代の流れ,市民ニーズを正確に捉え,課題解決に速やかに対応できるよう,市役所の組織体制を見直すとともに,引き続き大学,民間企業とも積極的に連携し,効率的,効果的な事業を進めてまいります。さらに,市職員の働き方改革の推進やRPAの手法を検証するなど,効率的に事務を進める環境整備に努めてまいります。  財政運営につきましては,社会保障等や老朽化に伴う施設改修費等が増加するほか,平成30年度普通交付税が不交付になるなど,自主財源の確保に努める必要があることから,受益者負担の見直しや収納率の向上を図るとともに,歳出節減やむだの排除等を徹底し,健全な財政運営に努めてまいります。  また,昨年末に返礼品等の見直しを行ったふるさとづくり寄附金については,魅力ある地場産品の開拓やクラウドファンディング型寄附に取り組むとともに,充当先の集中や事業の見える化に努め,寄附金の確保を図ってまいります。  以上,諸施策について申し上げましたが,ことしは,いきいき茨城ゆめ国体の開催により,守谷市でハンドボール競技が行われるだけではなく,来年の東京オリンピック・パラリンピックを控え,西アフリカのニジェール共和国オリンピック関係者等との友好交流を目指すなど,守谷市の魅力をPRする事業が控えております。これらも契機としながら市民の皆様と一丸となって,守谷市のさらなる発展への歩みを進めてまいります。  そして,平成31年度もさらなる住みよさを実感できるよう,私の公約である「市民くらし満足度ナンバーワン」の市政実現に向け,誠心誠意邁進する覚悟でございます。  今後とも議会の皆様はもとより,市民の皆様には,市政運営に対し深いご理解とご協力を賜りますよう心からお願いを申し上げ,平成31年度の施政方針といたします。ありがとうございました。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第6,諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。        ────────────────────────── △諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  現人権擁護委員の海老原紀奈子氏は,平成31年6月30日をもって任期満了となりますが,引き続き同氏を人権擁護委員の候補者として推薦したいので,人権擁護委員法第6条第3項の規定により,議会の意見を求めるものでございます。よろしく審議の上,ご同意のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第7,議案第2号 守谷市農業委員会委員の任命についてから日程第15,議案第10号 守谷市農業委員会の任命についてまでの以上9件を一括議題といたします。        ──────────────────────────
    △議案第 2号 守谷市農業委員会委員の任命について △議案第 3号 守谷市農業委員会委員の任命について △議案第 4号 守谷市農業委員会委員の任命について △議案第 5号 守谷市農業委員会委員の任命について △議案第 6号 守谷市農業委員会委員の任命について △議案第 7号 守谷市農業委員会委員の任命について △議案第 8号 守谷市農業委員会委員の任命について △議案第 9号 守谷市農業委員会委員の任命について △議案第10号 守谷市農業委員会委員の任命について ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  平成31年3月31日をもって,守谷市農業委員会の委員の任期が満了となるため,新たな委員を任命するに当たり,農業委員会等に関する法律第8条第1項の規定により,月岡仁子氏,中村忠男氏,海老原邦夫氏,岡田晃一氏,椎名ます子氏,岡田定二氏,坂 勇氏,大徳芳憲氏,安田 勝氏を守谷市農業委員会の委員に任命したく,議会の同意を求めるものでございます。よろしくご審議の上,ご同意のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第16,議案第11号 守谷市職員の給与に関する条例及び守谷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第11号 守谷市職員の給与に関する条例及び守谷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例 ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,平成30年の人事院勧告による国の法律改正に準じ,官民格差を是正するため,市職員の給与等について,条例の一部を改正するものでございます。主な内容といたしましては,給料月額を平均0.16%,勤勉手当を0.05カ月分引き上げるものでございます。よろしくご審議の上,ご決議のほどお願をいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第17,議案第12号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第12号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,本市の特別職の期末手当の支給月数について,国における支給月数との均衡を図っているため,国の法律改正に準じ条例の一部を改正するものでございます。主な内容といたしましては,市長,副市長及び教育長の期末手当の支給月数を0.05カ月分引き上げ,年間3.30月分から3.35月分とするものでございます。よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第18,議案第13号 平成30年度守谷市一般会計補正予算(第8号)から日程第23,議案第18号 平成30年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第3号)までの,以上6件を一括議題といたします。        ────────────────────────── △議案第13号 平成30年度守谷市一般会計補正予算(第8号) △議案第14号 平成30年度守谷市国民健康保険特別会計補正予算(第4号) △議案第15号 平成30年度守谷市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号) △議案第16号 平成30年度守谷市介護保険特別会計補正予算(第4号) △議案第17号 平成30年度守谷市水道事業会計補正予算(第3号) △議案第18号 平成30年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第3号) ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  議案第13号から議案第18号までの平成30年度各会計補正予算については,人事院勧告及び各種手当等の増減に伴う人事費の補正でございます。よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 補足説明を求めます。  総務部長坂 浩君。 ◎総務部長(坂浩君) それでは,議案第13号から議案第18号につきまして,まず初めに,議案第13号 平成30年度守谷市一般会計補正予算(第8号)について説明いたします。  1ページをお願いいたします。  今回の補正は,歳入歳出それぞれ920万円の減額です。  7ページをお願いいたします。  歳入は,財政調整基金920万円の減額で,今回の補正で財源超過が生じたことによる減額でございます。  なお,補正後の基金の平成30年度末残高見込みは,30億983万7,000円となる見込みでございます。  なお,8ページ以降の歳出におきましては,各科目にわたりまして,人事院勧告に準じます給与改定,さらに職員の退職や休職等に伴いまして,職員給与関係経費等の補正を計上しているところでございます。  また,議案第18号の特別会計及び公営企業会計の補正予算につきましても,給与改定等に伴いまして,職員給与関係経費等の補正を計上したものでございます。  以上です。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第24,議案第19号 守谷市職員定数条例の一部を改正する条例を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第19号 守谷市職員定数条例の一部を改正する条例 ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,市政の円滑な運営に資するため職員数を増加するとともに,育児休業等代替任期付職員制度の導入により,任期付職員が増加していることから,条例の一部を改正するものでございます。  主な内容といたしましては,部局ごとに定める職員の定数のうち,市長部局の定数を増加するものでございます。よろしく審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第25,議案第20号 守谷市職員の勤務時間,休暇等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第20号 守谷市職員の勤務時間,休暇等に関する条例の一部を改正する条例 ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,平成30年の公務員人事管理に関する人事院報告を踏まえ,職員の超過勤務命令の上限等を定めるため,条例の一部を改正するものでございます。  主な内容といたしましては,超過勤務命令の上限等の時間外勤務に関する事項を市規則において,定めることができる旨の規定を設けるものでございます。よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第26,議案第21号 守谷市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第21号 守谷市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部を改正する条例 ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,学校教育法の一部を改正する法律の交付に伴い,引用する条項にずれが生じるため,守谷市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部を改正するものでございます。  よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第27,議案第22号 守谷市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第22号 守谷市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例 ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,特殊勤務手当てのうち,勤務に対するものではなく資格に対する手当となっているものがあるため,特殊勤務手当制度の趣旨を踏まえ条例の一部を改正するものでございます。  主な内容といたしましては,保健師手当,保健師手当及び療育指導員手当を廃止するとともに,生活保護のケースワーカーに対する手当を月額から日額に変更するものでございます。よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。  今,保健師手当,保育士手当を保健師手当と言ってしまったかもわかりませんが,保健師手当,保育士手当及び療育指導員手当ということでございますので,よろしくお願いいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第28,議案第23号 守谷市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第23号 守谷市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例の一部を改正する条例 ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,守谷市公の施設の指定管理者選定委員会の現委員の任期が本年3月末に満了となることから,委員定数及び委嘱の区分を見直すため,条例の一部を改正するものでございます。よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第29,議案第24号 守谷市ふるさとづくり寄附条例の一部を改正する条例を議題といたします。
           ────────────────────────── △議案第24号 守谷市ふるさとづくり寄附条例の一部を改正する条例 ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,ふるさとづくり寄附金をより効果的に活用していくため,寄附金の使途の拡大,基金の一元化及び運用方法の見直しを目的として,守谷市ふるさとづくり寄附条例の一部を改正するものでございます。よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第30,議案第25号 守谷市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第25号 守谷市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例 ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,災害弔慰金の支給等に関する法律及び災害弔慰金の支給等に関する法律施行例の一部改正により,法令の範囲内で災害援護資金の貸付利率等を定めるため,守谷市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正するものでございます。よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いを申し上げます。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第31,議案第26号 守谷市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第26号 守谷市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  学校教育法の一部を改正する法律の施行に伴う厚生労働省関係省令の整理等に関する省令により,守谷市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準における放課後児童支援員の基礎資格に専門職大学の前期過程修了者を追加するための条例の一部を改正するものでございます。よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第32,議案第27号 守谷市水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第27号 守谷市水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者に関する条例の一部を改正する条例 ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,学校教育法及び技術士法施行規則の一部改正に伴い,水道法及び水道法施行例並びに水道法施行規則の一部改正されるに当たり,守谷市水道事業の布設工事監督者及び水道技術管理者に関する条例の一部を改正するものでございます。よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第33,議案第28号 平成30年度守谷市一般会計補正予算(第9号)を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第28号 守谷市一般会計補正予算(第9号)について ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  今回の補正は,歳入歳出それぞれ11億5,552万1,000円の減額,継続費の変更,繰越明許費の追加及び債務負担行為の変更でございます。歳入の主なものは,国庫支出金で児童福祉費負担金の減額及び街路事業費補助金の減額,県支出金で社会福祉費負担金の増額及び選挙費委託金の減額,財産収入で土地売払収入の増額,寄附金でふるさとづくり寄附金の減額並びに繰入金で各種基金繰入金の減額でございます。  歳出の主なものは,総務費でふるさとづくり寄附金事業の減額,茨城県議会議員一般選挙事務の減額及び街路灯整備管理事業の減額,民生費で障がい者自立支援給付事業の増額,介護保険特別会計繰出金の減額及び児童扶養手当支給事業の減額,衛生費で保健センター改修事業の減額,土木費で市道整備改良事業の減額,公園維持管理事業の減額及び坂町清水線整備事業の減額,教育費で御所ケ丘中学校屋内運動場改修事業の減額並びに諸支出金で財政調整基金の増額,協働のまちづくり基金の減額,地域福祉基金の減額,緑化基金の減額,教育文化振興基金の減額及び都市計画事業金の減額でございます。都市計画事業基金の増額でございます。よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 補足説明を願います。  総務部長坂 浩君。 ◎総務部長(坂浩君) 議案第28号 平成30年度守谷市一般会計補正予算(第9号)について,補足説明をいたします。  1ページをお願いいたします。  今回の補正は,歳入歳出それぞれ11億5,552万1,000円の減額,継続費の変更,繰越明許費の追加及び債務負担行為の変更でございます。  5ページをお願いいたします。第2表,継続費補正は,第2期子ども子育て支援事業計画策定業務の変更で,業務の契約価格が確定したことに伴い,総額年割額を減額するものでございます  第3表,繰越明許費補正は,11件の事業を追加するもので,主なものを申し上げますと,1行目の保育所整備事業3億9,276万7,000円は,平成31年4月に開始予定だった3保育所のうち,2カ所が工期延長によりおくれることから繰り越すものでございます。  2行目のプレミアム付商品券事業292万1,000円は,平成31年度に事業予定の同事業の事務経費を今回の歳入歳出予算で計上した補正で計上した上,繰り越すものでございます。  3行目の橋梁長寿命化修繕事業5,377万2,000円は,山王歩道橋修繕工事が入札不調により契約に期間を要し,工事完了が6月末ごろになる見込みのため繰り越すものでございます。  4行目の守谷駅自由通路等維持管理事業810万8,000円は,守谷駅自由通路エスカレーター修繕工事における部品製作に期間を要し,完了が5月末になる見込みのため繰り越すものでございます。  5行目の市道整備改良事業(市道3002号線外)6,228万1,000円は,市道3002号線外について,地権者との施行協議等に不測の日数を要したことから繰り越すものでございます。  6行目の河川・調整池維持管理事業945万円は,みずき野第1,第2調整池の浚渫業務が入札不調によりまして,契約に期間を要し業務完了が5月末になる見込みのため,繰り越すものでございます。  8行目の公共下水道事業会計負担金2,566万5,000円は,公共下水道事業におきまして,平成31年度に予定していた工事の一部を国庫補助を活用して前倒ししたこと及び下水道計画策定業務に時間を要しているため繰り越すものでございます。  9行目の新守谷駅自由通路線整備事業648万円は,橋梁本体工事の完了が3月末で,工事用搬入路の撤去工事等の完了が5月末になるため繰り越すものでございます。  10行目,消火栓設置維持管理事業負担金673万5,000円は,消火栓9器の工事について,日程調整に不測の日数を要したため繰り越すものでございます。  11行目の給食センター改築事業250万円は,旧センター改築の設計等に係る支援業務を委託するに当たり,業務完了が7月末ごろになる見込みのため繰り越すものでございます。  6ページをお願いいたします。  第4表,債務負担行為補正は,外国語指導助手監理業務委託の変更で,小学校外国語の教科化を先行するに当たりまして,児童数の多い守谷小学校と黒内小学校においては,1名のALT外国語指導助手では授業時間の確保が難しくなるため,限度額を増額し,両校に各1名のALTを増員するものでございます。  続きまして,歳入の主な補正内容について説明いたします。  9ページをお願いいたします。  3段目の款13国庫支出金,項2国庫補助金,目4土木費国庫補助金,節3街路事業費補助金6,490万円の減額は,坂町清水線整備事業において,国庫補助の採択がなかったため減額するものでございます。  10ページをお願いいたします。  3段目の款14県支出金,項3県委託金,目1総務費県委託金,節4選挙費委託金1,335万8,000円の減額は,茨城県議会議員一般選挙が無投票になったことによるもので,これは歳出においても同額を減額しているものでございます。  5段目の款15財産収入,項2財産売払収入,目1不動産売払収入,節1の土地売払収入1億5,720万円の減額は,板戸井地内の市有地売却に伴い,今回計上するものでございます。  11ページをお願いいたします。  2段目の款16寄附金,項1寄附金,目1ふるさとづくり寄附金6億円の減額は,今年度のふるさとづくり寄附金の見込み額に合わせて減額するものでございます。  3段目の款17繰入金,項2基金繰入金,目1財政調整基金繰入金4億2,545万3,000円の減額は,今回の補正で財源超過が生じたため,繰入金の全額をするものでございます。  なお,残高見込み額は後ほど申し上げます。  次の目3協働のまちづくり基金繰入金から目7教育文化振興繰入金までの4件で,計2億188万1,000円の減額につきましては,主に平成29年度のふるさとづくり寄附金受け入れ実績額に合わせて,今回減額するものでございます。  次に,歳出の主な補正内容について説明いたします。  12ページをお願いいたします。  款2総務費,項1総務管理費,目6財政管理費,説明欄の06ふるさとづくり寄附金事業2億8,688万円の減額は,今年度のふるさとづくり寄附金の受け入れ見込み額に合わせまして,返礼品代等を減額するものでございます。  20ページをお願いいたします。  款3民生費,項1社会福祉費,目2障がい福祉費,説明欄13障がい者自立支援給付事業1,481万8,000円の増額は,放課後等デイサービスの利用者数が見込みよりもふえていることから,扶助費を増額するものでございます。  24ページをお願いいたします。  3段目の款7商工費,目1商工費,目2商工振興費,説明欄02のプレミアム付商品券事業292万1,000円は,繰越明許費補正でも申し上げましたが,平成31年度に実施予定の事業に係る事務経費を計上するものでございます。  25ページをお願いいたします。  2段目の款8土木費,項2道路橋梁費,目2道路新設改良費,説明欄01市道整備改良事業9,166万8,000円の減額は,一部路線の整備を先送りしたこと,そのほか入札差金等に伴い減額するものでございます。  27ページをお願いいたします。  項4都市計画費,目5街路事業費,説明欄02坂町清水線整備事業1億1,399万5,000円の減額は,歳入補正でもご説明いたしましたが,国庫補助の採択がなかったため,今回減額するものでございます。  30ページをお願いいたします。  2段目の款10教育費,項3中学校費,目3学校建設費,説明欄01御所ケ丘中学校屋内運動場改修事業2,462万8,000円の減額は,入札差金に伴いまして,工事費等を減額するものでございます。  32ページをお願いいたします。  2段目,款12諸支出金,項1寄附金費,目1財政調整基金費,説明欄01財政調整基金費の7,667万3,000円の増額は,今回補正で生じた財源超過のうち,財政調整基金の繰入金の減額を超える部分について積み立てるものでございます。なお,今回の補正後の財政調整基金の平成30年度末残高の見込みは35億1,196万3,000円となっております。  目5協働のまちづくり基金費から目7緑化基金費まで,次のページの目9教育文化振興基金費これら4件の減額,合わせまして5億9,949万1,000円は,主に今年度のふるさとづくり寄附金の見込み額に合わせて積み立て額を減額するものでございます。  目12都市計画事業基金費2,683万5,000円は,今回の補正におきまして,都市計画税を充当している事業費を減額していることに伴いまして,都市計画税が充当対象事業費を上回ることから,その上回る分を積み立てるものでございます。  以上が平成30年度一般会計補正予算(第9号)の主な内容でございます。 ○議長(梅木伸治君) 会議も長時間になりました。ここで5分間の暫時休憩といたします。                午前11時25分休憩          ──────────────────────                午前11時31分開議 ○議長(梅木伸治君) 休憩前に復し会議を再開いたします。  次,日程第34,議案第29号 平成30年度守谷市国民健康保険特別会計補正予算(第5号)を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第29号 平成30年度守谷市国民健康保険特別会計補正予算(第5号) ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  今回の補正は,歳入歳出それぞれ5,111万1,000円の減額であります。歳入の主なものは,国民健康保険税で一般被保険者国民健康保険税の減額,県支出金で特別調整交付金の増額及び諸収入で一般保険者第3者納付金の減額であります。
     歳出の主なものは,保険事業費で特定健康診査事業費の減額及び基金積立金で支払い準備基金積立金の減額でございます。  よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第35,議案第30号 平成30年度守谷市介護保険特別会計補正予算(第5号)を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第30号 平成30年度守谷市介護保険特別会計補正予算(第5号) ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  今回の補正は,歳入歳出それぞれ5,264万円の減額であります。歳入の主なものは,保険料で現年度分特別徴収保険料の増額。支払基金交付金で介護給付費交付金の減額及び繰入金で準備基金繰入金の減額であります。  歳出の主なものは,保険給付費で施設介護サービス給付費の減額及び基金積立金で介護給付費準備基金費の増額でございます。  よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第36,議案第31号 平成30年度守谷市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第31号 平成30年度守谷市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号) ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  今回の補正は,歳入歳出それぞれ69万8,000円の減額でございます。歳入は,一般会計繰入金の減額であります。歳出は,農業集落排水管理費で委託料の減額でございます。  よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第37,議案第32号 平成30年度守谷市水道事業会計補正予算(第4号)を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第32号 平成30年度守谷市水道事業会計補正予算(第4号) ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  今回の補正は,収入で774万6,000円の減額,支出で2,905万1,000円の減額でございます。収入では,営業外収益で受益事業収益の減額であります。支出の主なものは,営業費用で委託料,修繕費及び動力費の減額並びに営業外費用で工事請負費の減額であります。継続費は,水道計画策定業務について,総額及び年割額を変更するものでございます。  よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第38,議案第33号 平成30年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第4号)を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第33号 平成30年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第4号) ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  今回の補正は,収入で379万円の減額,支出で1億1,232万3,000円の減額でございます。収入では,営業収益で雨水処理負担金の減額。営業外収益で貸付金利息及び他会計負担金の減額でございます。支出では,営業費用で委託料及び補助金の減額並びに資本的支出で一般貸付金の減額でございます。  よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第39,議案第34号 平成31年度守谷市一般会計予算から日程第46,議案第41号 平成31年度守谷市公共下水道事業会計予算までの以上8件を一括議題といたします。        ────────────────────────── △議案第34号 平成31年度守谷市一般会計予算 △議案第35号 平成31年度守谷市国民健康保険特別会計予算 △議案第36号 平成31年度守谷市後期高齢者医療特別会計予算 △議案第37号 平成31年度守谷市介護保険特別会計予算 △議案第38号 平成31年度守谷市介護サービス事業特別会計予算 △議案第39号 平成31年度守谷市農業集落排水事業特別会計予算 △議案第40号 平成31年度守谷市水道事業会計予算 △議案第41号 平成31年度守谷市公共下水道事業会計予算 ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  平成31年度の各会計予算を調整したので,地方自治法第211条第1項の規定に基づき提案するものでございます。各会計ごとの予算総額は,議案第34号の一般会計が234億3,100万円。特別会計では,議案第35号の国民健康保険特別会計が51億7,642万2,000円。議案第36号の後期高齢者医療特別会計が5億8,015万7,000円,議案第37号の介護保険特別会計が34億3,447万6,000円,議案第38号の介護サービス事業特別会計が1,627万1,000円,議案第39号の農業集落排水事業特別会計が4,643万5,000円。企業会計では,議案第40号の水道事業会計の支出総額が18億6,483万1,000円,議案第41号の公共下水道事業会計の支出総額が25億8,214万5,000円でございます。  全会計の予算総額は,371億3,173万7,000円で,前年度当初予算と比較すると4.3%の増加となっております。  よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いを申し上げます。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第47,議案第42号 市有地の処分についてを議題といたします。        ────────────────────────── △議案第42号 市有地の処分について ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,普通財産である板戸井地内の未利用市有地の有効活用を図るため,事業用地として処分するものでございます。  よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第48,議案第43号 工事請負契約の締結について(平成30年度中央公民館改修建築工事)を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第43号 工事請負契約の締結について(平成30年度中央公民館改修建築工事) ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,平成30年度中央公民館改修建築工事の請負契約の締結でございます。工事の主な内容は,中央公民館鉄筋コンクリート造一部鉄骨造2階建て,延べ床面積2951.34平方メートルの空調設備,ホール,床,客席,天井,舞台装置,ホール音響反射板設置,屋上防水,外壁補修,便所,内装等の改修工事でございます。  なお,工事期間は,平成31年3月から平成32年2月末までを予定しております。  よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 日程第49,議案第44号 工事請負契約の締結について(平成30年度中央公民館改修電気設備工事)を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第44号 工事請負契約の締結について(平成30年度中央公民館改修電気設備工事) ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,平成30年度中央公民館改修電気設備工事の請負契約の締結でございます。工事の主な内容は,中央公民館の空調設備改修に伴う動力幹線整備等工事,客室ホール改修に伴う舞台音響,照明設備の更新工事,照明等具及び非常用放送設備の更新等工事でございます。  なお,工事期間は,平成31年3月から平成32年2月末までを予定しております。  よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第50,議案第45号 工事請負契約の締結について(平成30年度中央公民館改修機械設備工事)を議題といたします。        ────────────────────────── △議案第45号 工事請負契約の締結について(平成30年度中央公民館改修機械設備工事) ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,平成30年度中央公民館改修機械設備工事の請負契約の締結でございます。工事の主な内容は,中央公民館の空調設備改修に伴う空調機器,配管,ダクト設備等工事,便所改修に伴う衛生器具,旧排水設備等工事でございます。  なお,工事期間は,平成31年3月から平成32年2月末までを予定しております。  よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第51,議案第46号 市道路線の廃止についてを議題といたします。        ────────────────────────── △議案第46号 市道路線の廃止について ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。
     市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,行政会の確定に伴い,路線の一部区間がつくばみらい市内に存することとなった1路線の認定を廃止するものでございます。  よろしくご審議の上,ご決議をほどをお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第52,議案第47号 市道路線の認定についてを議題といたします。        ────────────────────────── △議案第47号 市道路線の認定について ○議長(梅木伸治君) 提案理由の説明を求めます。  市長松丸修久君。 ◎市長(松丸修久君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,行政会の確定に伴い,守谷市内に存する路線を市道として認定するものでございます。  よろしくご審議の上,ご決議をほどをお願いをいたします。 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第53,請願・陳情についてを議題といたします。        ────────────────────────── △請願・陳情について ○議長(梅木伸治君) 本件は,お手元に配付の文書表のとおりであります。  次,日程第54,議員提出議案第1号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。        ────────────────────────── △議員提出議案第1号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 ○議長(梅木伸治君) 提出者から提案理由の説明を求めます。  議会運営委員長市川和代君,登壇願います。             〔議会運営委員長市川和代君登壇〕 ◎議会運営委員長(市川和代君) 提案の理由を申し上げます。  本案は,人事院勧告に基づき,国家公務員の期末手当の支給月数が引き上げられたことを踏まえ,市議会議員の期末手当の支給月数を引き上げるため,条例の一部を改正するものです。  改正の内容は,議員の期末手当の支給月数を0.05月分引き上げ,年間3.25月分から3.30月分とするものです。  よろしくご審議の上,ご決議のほどお願いを申し上げます。 ○議長(梅木伸治君) 市川和代君の降壇を願います。             〔議会運営委員長市川和代君降壇〕 ○議長(梅木伸治君) 次,日程第55,議案第2号から議案第18号に対する質疑に入ります。        ────────────────────────── △議案第2号〜議案第18号に対する質疑 ○議長(梅木伸治君) 初めに,議案第2号 守谷市農業委員会委員の任命について質疑を行います。  質疑はありませんか。  佐藤弘子君。 ◆18番(佐藤弘子君) 18番の佐藤弘子です。  今回の農業委員会の任命につきましては,私は1本ずつやりません。2号から10号までの農業委員を選任をいたしました件につきまして,一つには,この9名の選任をいたしました理由ですね。これまで農業委員会は独立しておりましたが,この前からですか。市長からの指名ということに変わりましたけれども,まず一つには,この農業者を選ぶに当たりまして,主な基本とするところは何を基本とするのかが一つと,それから二つ目には,農業が今集約化に向かう中で大きくどんどん企業が参入してきております。そういう中において,家族経営の農業というものが非常にやれなくなっているような状況にあるのですけれども,このことも十分に踏まえて,この選任をいたしているのかというのが一つ。  三つ目,新しい方が今回におきましては,6名選任されておりますけれども,この中におきまして,農業を主体とするような方がいない方も見受けられますけれども,その点についても伺いたいと思います。 ○議長(梅木伸治君) 議案第2号 守谷市農業委員会委員の任命についての質疑に対しての答弁をお願いしたいと思います。  農業委員会事務局長北澤盛次君。 ◎農業委員会事務局長(北澤盛次君) まず1点目に,こちら基本的にどのような形で選んでいるのかということのご質問だと思いますけれども,こちらは,農業委員会等に関する法律というのがございまして,その中で農業委員の委員を任命するに当たりましては,まず農業委員の過半数を認定農業者にすることということがございます。それからもう一つが農業に関係ない方,これは中立的な委員ということに言わさせていただきますが,その方も含めるようにすること。それから女性,青年を著しくそのような方が入らないような偏った人員配置にすることのないようにというような法の中でのうたわれております。  それを踏まえまして,守谷市のほうでは,市長が任命するに当たりまして,守谷市の農業委員会候補者評価委員会を設置しておりまして,その中で各候補者の任命のための評価を行っております。その中で,先ほど申し上げました青年であるか,または女性であるか,認定農業者であるか,それから中立的な方も候補にいただいておりますので,その方を含めまして,検討しているとともに農業の経営状況,それから経歴,その方の応募の理由等を評価項目としまして,評価をいたしまして,その評価結果をもとに市長が任命についての選考を行っているということになります。1点目は以上でよろしいでしょうか。 ○議長(梅木伸治君) 佐藤弘子君。 ◆18番(佐藤弘子君) ただいまの説明を伺いましたけれども,経営的な農業を図るためとおっしゃいましたけれども,非常に矛盾を感じます。経営で成り立つような農業が今,守谷でどれだけあるのですか。そういうことからして,家族でやれる農業を十分に補償までは行かないけれども,いろいろな制度を取り入れて考えるような農業委員会であってほしいというふうに思うのですけれども,もう少し答弁があるなら大きい声でお願いします。 ○議長(梅木伸治君) 今のに対する答弁あるのですか。  ほかに質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) これで議案第2号の質疑を終ります。  次,議案第3号 守谷市農業委員会委員の任命について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次に,議案第4号 守谷市農業委員会委員の任命について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次に,議案第5号 守谷市農業委員会委員の任命について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次に,議案第6号 守谷市農業委員会委員の任命について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次に,議案第7号 守谷市農業委員会委員の任命について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次に,議案第8号 守谷市農業委員会委員の任命について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次に,議案第9号 守谷市農業委員会委員の任命について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次に,議案第10号 守谷市農業委員会委員の任命について質疑を行います。  質疑ありませんか。  山田美枝子君。 ◆12番(山田美枝子君) 一人一人の任命についての質問という意味なのでしょうか。要するに任命そのものについての質問でもいいのですか。質問の内容。任命について質問したいのですけれども,個人,今一人一人の任命についてですよね。総合的な質問というのはできないのでしょうか。 ○議長(梅木伸治君) 一本一本ですね。 ◆12番(山田美枝子君) 一本一本ですか。 ○議長(梅木伸治君) それに対する疑義ということでご理解ください。 ◆12番(山田美枝子君) 一つ質問しますけれども,応募されたのかどうかお聞きします。 ○議長(梅木伸治君) 農業委員会事務局長北澤盛次君。 ◎農業委員会事務局長(北澤盛次君) お答えをいたします。  今回,昨年11月12日から12月11までの一月間に推薦,応募期間を設けておりまして,皆さん推薦応募がありました。その中で1名の方を除きまして,12名の方は応募によるものです。1名の方が推薦という形で,合わせまして13人の方が候補者として今回応募,推薦期間にありまして,候補者となっております。  以上です。 ○議長(梅木伸治君) ほかに質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) これで,議案第10号の質疑を終結します。  次,議案第11号 守谷市職員の給与に関する条例及び守谷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次,議案第12号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について質疑を行います。  質疑ありませんか。
                  〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次,議案第13号 平成30年度守谷市一般会計補正予算(第8号)について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次,議案第14号 平成30年度守谷市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次,議案第15号 平成30年度守谷市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次,議案第16号 平成30年度守谷市介護保険特別会計補正予算(第4号)について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次,議案第17号 平成30年度守谷市水道事業会計補正予算(第3号)について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次,議案第18号 平成30年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第3号)について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  次,日程第56,議案第2号から議案第18号について,委員会付託を行います。        ────────────────────────── △議案第2号〜議案第18号について各委員会付託 ○議長(梅木伸治君) 議案第2号から議案第18号に委員会付託につきましては,会議規則第37条第1項の規定により,お手元に配付しました付託表のとおり,それぞれ所管の委員会に付託いたします。  ここで暫時休憩といたします。  なお,予定として再開は午後2時ごろを予定いたします。                午前11時52分休憩          ──────────────────────                午後 2時07分開議 ○議長(梅木伸治君) 休憩前に復し会議を再開いたします。  それでは,日程第57,議案第2号から議案第18号について,委員長の審査結果報告を行います。        ────────────────────────── △議案第2号〜議案第18号について各委員長報告 ○議長(梅木伸治君) 総務教育常任委員長青木公達君,登壇願います。  青木公達君。            〔総務教育常任委員長青木公達君登壇〕 ◎総務教育常任委員長(青木公達君) それでは,命によりまして,総務教育常任委員会に付託されました案件の審査の経過と結果につきましてご報告申し上げます。  本会議におきまして,当委員会に付託されました案件は,議案第11号から議案第18号までの議案8件であります。この案件を審査するため第1委員会室において,説明のため関係職員に出席を求め,委員会を開催いたしました。  なお,山田美枝子議員の傍聴がありました。  初めに,議案第11号 守谷市職員の給与に関する条例及び守谷市一般職員の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について審査いたしました。本案は,主に平成30年8月の人事院勧告に準じ,民間企業との格差を解消するため国の法律に合わせ,平成30年4月にさかのぼって,市職員と任期付職員の給与水準の適正化を図るものであるとの説明がありました。  なお,主な内容は,市職員について,給与表の水準を平均0.16%,初任給を1,500円,期末勤勉手当の支給月数を年間4.4月分から4.45月分に0.05月分にそれぞれ引き上げ,任期付職員についても,弁護士や公認会計士等の特定任期付職員の給与表を一律1,000円,期末手当の支給月数を年間3.30月分から3.35月分に0.05月分それぞれ引き上げるとともに,一般の任期付職員についても,給与条例の給料表の改定,改正に合わせて,職務の級別に600円から1,500円,期末勤勉手当の支給月数を年間4.4月分から4.45月分に0.05月分それぞれ引き上げるものであります。  その他の改正として,日直勤務について,現行の手当額を4,200円から4,400円に引き上げるとともに,年末年始の日直手当の倍額支給を規定するものでございます。  また,平成30年度から地域手当を現行の10%から11%へ1%引き上げるための規定,さらには,条件付任用職員について,療養休暇取得上限期間後の給与半減規定を新設するための改正であるとの説明がありました。  委員から,地域手当の内容と支給割合の根拠について質疑があり,地域手当は給料扶養手当,管理職手当に対して,支給割合分が加算されるもので,人事院規則で地域ごとに支給できる割合が定められ,市の条例で定めることになっているとの回答がありました。  審査の結果,議案第11号 守谷市職員の給与に関する条例及び守谷市一般職員の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について,当委員会としては,全員異議なく可決すべきものと決しました。  次に,議案第12号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について審査いたしました。  本案は,特別職の期末手当について,国の基準に合わせ,支給月数を年間3.3月分から3.35月分に0.05月分を引き上げるものであるとの説明がありました。また,別表の青少年相談員については,当事業を廃止することから条例の当該部分を削除するものであるとの説明がありました。  自由討議において,市議的立場から,期末手当の引き上げは問題があるとの意見がありました。  審査の結果,議案第12号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について,当委員会としては,賛成多数で可決すべきものと決しました。  次に,議案第13号から議案第18号までの平成30年度守谷市各会計補正予算につきまして,関連する議案ですので,一括して審査の内容をご報告いたします。  本案は,議案第11号と議案第12号の人事院勧告に伴う給与改定等に職員給与関係経費及び年度途中退職者や育児休業取得職員等の調整を行うための補正であり,一般会計が920万円の減額,国民健康保険特別会計が115万9,000円の減額,後期高齢者医療特別会計が5万7,000円の減額,介護保険特別会計が203万円の減額,水道事業会計が24万6,000円の増額,公共下水道事業会計が70万8,000円の増額となるもので,この補正により,一般会計においては財源超過が生じたため,財政調整基金を減額補正するものであるとの説明がありました。  なお,補正後の財政調整基金の平成30年度末残高は,30億983万7,000円になる見込みとの説明がありました。  審査の結果,議案第13号から議案第18号までの平成30年度守谷市各会計補正予算について,当委員会としては,全員異議なく可決すべきものと決しました。  以上,総務教育常任委員会に付託されました案件の審査の経過と結果を申し上げ,議員各位のご賛同をお願いしまして,総務教育常任委員長報告といたします。 ○議長(梅木伸治君) ただいまの総務教育常任委員長の報告に対し,質疑はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  青木公達君の降壇を願います。            〔総務教育常任委員長青木公達君降壇〕 ○議長(梅木伸治君) 次に,都市経済常任委員長寺田文彦君,登壇を願います。  寺田文彦君。            〔都市経済常任委員長寺田文彦君登壇〕 ◎都市経済常任委員長(寺田文彦君) それでは,命によりまして都市経済常任委員会に付託されました案件の審査の経過と結果につきましてご報告申し上げます。  本会議におきまして,当委員会に付託されました案件は,議案第2号から議案第10号の議案9件であります。  これらの案件を審査するため,第3委員会室において,全員出席のもと,説明のため関係職員の出席を求め,委員会を開催いたしました。  なお,一般の方1名の傍聴がありました。  それでは,議案第2号から議案第10号 守谷市農業委員会委員の任命について報告いたします。  本案は,農業委員会の委員の任期が平成31年3月31日をもって終了することに伴い,市長が新委員を任命するに当たり,農業委員会等に関する法律第8条第1項の規定に基づき議会の同意を求めるものです。  平成30年11月12日から約1カ月間,推薦の求め及び募集を行い,定数9名のところ13名の推薦・応募があり,認定農業者か否か,農業経営状況,経歴,推薦・応募の理由等をもとに守谷市農業委員候補者評価委員会で候補者の評価をし,その結果を受け,9名の方を選出したとの説明がありました。  委員から,年齢の上限についての質疑があり,年齢制限はないが女性や青年を積極的に任命するようにしているとの説明がありました。  別の委員から,議案第9号の方が応募者の中で最年少かの質疑があり,最年少であるとの説明がありました。  審査の結果,議案第2号から議案第10号について,当委員会としましては,全員異議なく同意すべきものと決しました。  以上,都市経済常任委員会に付託されました案件の審査の経過と結果を申し上げ,議員各位のご賛同をお願いいたしまして,都市経済常任委員長報告といたします。 ○議長(梅木伸治君) ただいまの都市経済常任委員長の報告に対し,質疑はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  寺田文彦君の降壇を願います。            〔総務教育常任委員長寺田文彦君降壇〕 ○議長(梅木伸治君) 以上で,委員会の報告及び質疑が終りました。  これから討論,採決に入ります。  それでは,議案第2号 守谷市農業委員会委員の任命について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第2号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり同意することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立多数です。よって,議案第2号は委員長報告のとおり同意することに決定いたしました。  次,議案第3号 守谷市農業委員会委員の任命について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。
     これから議案第3号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり同意することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立多数です。よって,議案第3号は委員長報告のとおり同意することに決定いたしました。  次,議案第4号 守谷市農業委員会委員の任命について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第4号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり同意することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立多数です。よって,議案第4号は委員長報告のとおり同意することに決定いたしました。  次,議案第5号 守谷市農業委員会委員の任命について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第5号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり同意することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立多数です。よって,議案第5号は委員長報告のとおり同意することに決定いたしました。  次,議案第6号 守谷市農業委員会委員の任命について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第6号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり同意することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立多数です。よって,議案第6号は委員長報告のとおり同意することに決定いたしました。  次,議案第7号 守谷市農業委員会委員の任命について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第7号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり同意することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立多数です。よって,議案第7号は委員長報告のとおり同意することに決定いたしました。  次,議案第8号 守谷市農業委員会委員の任命について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第8号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり同意することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立多数です。よって,議案第8号は委員長報告のとおり同意することに決定いたしました。  次,議案第9号 守谷市農業委員会委員の任命について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第9号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり同意することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立多数です。よって,議案第9号は委員長報告のとおり同意することに決定いたしました。  次,議案第10号 守谷市農業委員会委員の任命について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第10号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり同意することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立多数です。よって,議案第10号は委員長報告のとおり同意することに決定いたしました。  次,議案第11号 守谷市職員の給与に関する条例及び守谷市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第11号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立全員です。よって,議案第11号は委員長報告のとおり可決されました。  次,議案第12号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第12号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立多数です。よって,議案第12号は委員長報告のとおり可決されました。  次,議案第13号 平成30年度守谷市一般会計補正予算(第8号)について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第13号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立全員です。よって,議案第13号は委員長報告のとおり可決されました。  次,議案第14号 平成30年度守谷市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第14号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立全員です。よって,議案第14号は委員長報告のとおり可決されました。  次,議案第15号 平成30年度守谷市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第15号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立全員です。よって,議案第15号は委員長報告のとおり可決されました。
     次,議案第16号 平成30年度守谷市介護保険特別会計補正予算(第4号)について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第16号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立全員です。よって,議案第16号は委員長報告のとおり可決されました。  次,議案第17号 平成30年度守谷市水道事業会計補正予算(第3号)について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第17号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立全員です。よって,議案第17号は委員長報告のとおり可決されました。  次,議案第18号 平成30年度守谷市公共下水道事業会計補正予算(第3号)について討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。  これから議案第18号を採決します。  本案は,委員長報告のとおり可決することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立全員です。よって,議案第18号は委員長報告のとおり可決されました。  次,日程第58,議員提出議案第1号に対する質疑に入ります。        ────────────────────────── △議員提出議案第1号に対する質疑,討論,採決 ○議長(梅木伸治君) 議会運営委員長市川和代君登壇を願います。             〔議会運営委員長市川和代君登壇〕 ○議長(梅木伸治君) 議員提出議案第1号 守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について質疑を行います。  質疑ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 質疑なしと認めます。  市川和代君の降壇を願います。             〔議会運営委員長市川和代君降壇〕 ○議長(梅木伸治君) 議員提出議案第1号については,委員会提出議案のため,会議規則第37条第1項の規定により,委員会付託を省略いたします。  これより討論に入ります。  討論ありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) 討論なしと認めます。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(梅木伸治君) これから議員提出議案第1号を採決します。  本案は,原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。                 〔賛成者起立〕 ○議長(梅木伸治君) 起立多数です。よって,議員提出議案第1号は原案のとおり可決されました。  以上で,本日の日程は全て終了いたしました。  本日はこれで散会いたします。                午後2時27分散会...