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1. 潮来市議会 2024-06-14
   06月14日－06号

   
   取得元: 潮来市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-14
   令和　６年　　６月　定例会（第２回）　　　　　令和６年第２回潮来市議会定例会議事日程（第６号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和６年６月１４日（金）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時開議　（委員長報告、質疑、討論、表決）日程第１　議案第２２号から議案第２６号について　　　　　　総務建設委員会審査報告　　　　　　　議案第２２号　潮来市空家等の適正管理に関する条例の一部改正について　　　　　　　議案第２５号　令和６年度潮来市一般会計補正予算（第１号）［所管科目］　　　　　　教育福祉経済委員会審査報告　　　　　　　議案第２３号　潮来市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について　　　　　　　議案第２４号　茨城県後期高齢者医療広域連合規約の変更について　　　　　　　議案第２５号　令和６年度潮来市一般会計補正予算（第１号）［所管科目］　　　　　　　議案第２６号　令和６年度潮来市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　（追加議案、説明、質疑、討論、表決）日程第２　議案第２７号　令和６年度潮来市一般会計補正予算（第２号）　（継続審査申出書）日程第３　閉会中の継続審査及び調査申出書　　　　　　議会運営委員会　　　　　　総務建設委員会　　　　　　教育福祉経済委員会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（１５名）　議長１６番　　　小峰　進君　　　副議長１０番　　　飯田幸弘君　　　　１番　　　黒須俊行君　　　　　　　２番　　　鴇田正信君　　　　３番　　　吉川利一君　　　　　　　４番　　　和田直子君　　　　５番　　　佐々木　徹君　　　　　　６番　　　志村　一君　　　　８番　　　阿部慶介君　　　　　　　９番　　　兼平直紀君　　　１１番　　　平田健三君　　　　　　１２番　　　箕輪　昇君　　　１３番　　　飯島康弘君　　　　　　１４番　　　田崎　清君　　　１５番　　　小沼英明君欠席議員（１名）　　　　７番　　　石田裕二君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名　　　市長　　　　　　　　原　浩道君　　　教育長　　　　　　　塙　誠一君　　　市長公室長兼総務部長　　　　　　　　市民福祉部長兼福祉事務所長　　　　　　　　　　　　　榊原　徹君　　　　　　　　　　　　　実川智史君　　　建設部長　　　　　　小沼　豊君　　　環境経済部長　　　　沼田武男君　　　企画政策課長　　　　河瀬由香君　　　総務課長　　　　　　濱野一也君　　　財政課長　　　　　　下河和之君　　　秘書課長　　　　　　青柳幸広君　　　都市建設課長　　　　草野吉広君　　　観光商工課長　　　　実川治子君　　　社会福祉課長　　　　村田政子君　　　学校教育課長　　　　吉川増夫君　　　企業立地戦略室長　　酒井　進君　　　上下水道課長　　　　森内　浩君　　　子育て支援課長　　　山田晴美君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局職員出席者　　　議会事務局長　　　　村田慎一郎君　　局長補佐　　　　　　篠塚和浩君　　　書記　　　　　　　　小林　肇君　　　書記　　　　　　　　塙　友紀君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議の宣告 ○議長（小峰進君）　皆さん、大変ご苦労さまでございます。　これから本日の会議を開きます。　ご報告いたします。　７番、石田裕二議員から、会議規則第２条により欠席の届出がありましたので、ご報告いたします。　ご報告いたします。　本日、説明のため出席した執行部の職員は、原市長のほか、ただいま着席のとおりでございます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第２２号～議案第２６号の委員長報告、質疑、討論、表決 ○議長（小峰進君）　日程第１、議案第22号から議案第26号までを一括して議題といたします。　ただいまから本件について各常任員長より審議の経過並びに結果について報告を願います。　総務建設委員長、兼平直紀議員の登壇を許可します。　兼平議員。　　　　　（総務建設委員長　兼平直紀君　登壇） ◆総務建設委員長（兼平直紀君）　総務建設委員会委員長報告。　総務建設委員会の報告をいたします。　去る６月７日の本会議において、総務建設委員会に付託されました案件について、６月11日に委員会を開催し、慎重に審議を行いましたので、その審査の経過と結果について、潮来市議会会議規則第110条の規定によりご報告申し上げます。　本委員会に付託された案件は２議案であります。　議案第22号　潮来市空家等の適正管理に関する条例の一部改正については、質疑、討論はなく、全会一致での原案のとおり可決いたしました。　議案第25号　令和６年度潮来市一般会計補正予算（第１号）［所管科目］については、歳出において、道路橋梁総務費、道路新設改良費、都市計画総務費の内容について、説明を求める質疑があり、執行部より説明がありました。討論はなく、全会一致での原案のとおり可決しました。　以上が本委員会に付託されました件についての審査経過と結果であります。　議員各位におかれましては、本委員会の決定に対しご賛同賜りますようお願い申し上げまして、総務建設委員会委員長報告といたします。 ○議長（小峰進君）　次に、教育福祉経済委員長、平田健三議員の登壇を許可します。　平田議員。　　　　　（教育福祉経済委員長　平田健三君　登壇） ◆教育福祉経済委員長（平田健三君）　教育福祉経済委員長報告。　教育福祉経済委員会の報告をいたします。　去る６月７日の本会議において、教育福祉経済委員会に付託されました案件について、６月12日に委員会を開催し、慎重に審議を行いましたので、その審査の経過と結果について、潮来市議会会議規則第110条の規定によりご報告申し上げます。　本委員会に付託されました案件は４議案であります。　議案第23号　潮来市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正については、認定こども園及び保護者の負担について説明を求める質疑があり、執行部から説明がありました。討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。　議案第24号　茨城県後期高齢者医療広域連合規約の変更については、規約の変更理由について説明を求める質疑があり、執行部から説明がありました。討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。　議案第25号　令和６年度潮来市一般会計補正予算（第１号）［所管科目］は、歳出において衛生費及び教育費に計上された委託料について説明を求める質疑があり、執行部より説明がありました。討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。　議案第26号　令和６年度潮来市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）については、質疑、討論はなく、全会一致原案のとおり可決しました。　以上が本委員会に付託されました案件についての審査経過と結果であります。　議員各位におかれましては、本委員会に決定に対しご賛同賜りますようお願い申し上げまして、教育福祉経済委員会委員長報告といたします。 ○議長（小峰進君）　以上で、各委員長の報告が終わりました。　これから各委員長報告に対する質疑を行います。　委員会名と議案名を言ってからお願いします。　質疑ありませんか。　　　　　（「ありません」と呼ぶ者あり） ○議長（小峰進君）　質疑なしと認めます。　これから各議案に対する討論、採決を行います。　なお、討論につきましては、事前の通告がありませんでした。　議案第22号　潮来市空家等の適正管理に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　これから本案に対する採決を行います。　本案に対する委員長の報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小峰進君）　異議なしと認めます。　よって、議案第22号は委員長報告のとおり可決されました。　続きまして、議案第23号　潮来市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてを議題といたします。　これから本案に対する採決を行います。　本案に対する委員長の報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小峰進君）　異議なしと認めます。　よって、議案第23号は委員長報告のとおり可決されました。　議案第24号　茨城県後期高齢者医療広域連合規約の変更についてを議題といたします。　これから本案に対する採決を行います。　本案に対する委員長の報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小峰進君）　異議なしと認めます。　よって、議案第24号は委員長報告のとおり可決されました。　議案第25号　令和６年度潮来市一般会計補正予算（第１号）を議題といたします。　これから本案に対する採決を行います。　本案に対する委員長の報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小峰進君）　異議なしと認めます。　よって、議案第25号は委員長報告のとおり可決されました。　議案第26号　令和６年度潮来市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。　これから本案に対する採決を行います。　本案に対する委員長の報告は可決です。　本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小峰進君）　異議なしと認めます。　よって、議案第26号は委員長報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第２７号の説明、質疑、討論、表決 ○議長（小峰進君）　日程第２、議案第27号を議題といたします。　ただいまから、本案に対する説明、質疑、討論、採決を行います。　議案第27号　令和６年度潮来市一般会計補正予算（第２号）を説明願います。　榊原総務部長。 ◎市長公室長兼総務部長（榊原徹君）　議案第27号　潮来市一般会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。　第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ420万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ143億2,450万7000円とします。　続きまして、歳入歳出の詳細については、事項別明細書でご説明をさせていただきます。　５ページをご覧ください。　歳入についてご説明をいたします。　19款繰入金、２項基金繰入金、２目財政調整基金繰入金、補正額420万円の増は、今補正予算の歳入歳出調整金でございます。　続きまして、歳出についてご説明いたします。　６ページをご覧ください。　２款総務費、１項総務管理費、７目企画費、補正額420万円の増は、企業誘致を加速度的に推進するために、地域活性化企業人を活用することに伴う派遣元民間企業への人件費等の負担金でございます。　説明は以上になります。　ご審議のほどよろしくお願いします。 ○議長（小峰進君）　説明が終わりました。　これから質疑を行います。　13番、飯島康弘議員。 ◆１３番（飯島康弘君）　13番、飯島康弘でございます。　ただいまの議案第27号に対して質疑いたします。　説明いただきましたけれども、この地域活性化企業人制度についてなんですが、もう少々詳しい説明を求めたいと思いますが、この制度の内容、そして、負担金として計上されております420万円、こちらの調整金とありましたが、その財源の詳細と、あとは使い道のほう、最後に、これをやることによって潮来市にとってどのような効果がもたらされるのか、どのように考えておられるのかを伺いたいと思います。
   ○議長（小峰進君）　質疑が終わりました。　答弁願います。　酒井企業立地戦略室長。 ◎企業立地戦略室長（酒井進君）　それでは、ただいまの質疑にご答弁申し上げます。　まず、地域活性化企業人制度の概要についてご説明申し上げます。　本制度は、三大都市圏、いわゆる東京圏、近畿圏、大阪圏、この三大都市圏に所在をする企業等の人材は一定期間我々地方自治体のほうに受け入れ、そのノウハウや知見を活かしながら、地域活性化や地域課題解消に向けて取組を展開していく制度でございます。　派遣を受け入れられる期間、こちらに関しましては、半年以上３年以内となります。　また、派遣元企業にお支払いをするいわゆる負担金、こちらについては、１人当たり年額560万円を上限として、その全額が特別交付税措置の対象となります。　それで、先ほど飯島議員のご質疑があった、まず制度の概要、そして、財源の部分については以上の内容となります。　加えまして、今回の効果というご質疑に関してなんですが、今回の本性制度活用の目的という形でご答弁申し上げます。　企業誘致事業の推進を目的としているというところでご説明をさせていただいたところですが、具体的な業務内容、いわゆる企業人の相手方様に求める業務内容でございますが、現在進めている地域連携拠点整備基本構想であったり、産業用地基本計画、こういった部分を企業立地戦略室のほうで所管してございますが、この２つの事業をさらに推進を図るということを目的といたしまして、立地事業者や開発事業者様、そういった方々を対象としたヒアリングの開催、いわゆる企業誘致に関する我々の営業活動、こういったところを展開したいというところを考えてございますので、それらの資料作成等の支援業務を含めて、従事していただきたい、そのように考えているところです。　以上でございます。 ○議長（小峰進君）　答弁が終わりました。　飯島議員。 ◆１３番（飯島康弘君）　再質疑いたします。　今のご説明で、印象としては、企業様がいて、戦略室があって、その間をつないでいただける方が派遣されるようなイメージで、最終的には潮来市に企業が来ていただけるための必要な方を期待していますみたいな印象を受けたんですが、それらについてはいかがでしょうか。 ○議長（小峰進君）　質疑が終わりました。　答弁願います。　酒井企業立地戦略室長。 ◎企業立地戦略室長（酒井進君）　再質疑にご答弁申し上げます。　議員おっしゃるとおり、今回我々が相手方に求める業務内容というのが、開発事業者さんとか、そういったヒアリング、意見交換を通じた開催にまずつなげることというふうに私のほうで申し上げました。　したがいまして、いわゆる様々な業種との企業間ネットワーク、いわゆるコネクションなど、そういったものを有しているパイプ的役割、そういったところを担っていただきたいというふうに考えています。　そういった意味で、最終的な効果としましては、それら基本構想、基本計画、さらなる事業化に向けた検証ができるよう進めてまいりたい、そのように考えてございます。　以上です。 ○議長（小峰進君）　答弁終わりました。　ほかに質疑ありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小峰進君）　これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小峰進君）　討論なしと認めます。　これから本案に対する採決を行います。　本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小峰進君）　異議なしと認めます。　よって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会中の継続審査及び調査申出書 ○議長（小峰進君）　日程第３、閉会中の継続審査及び調査申出書の件を議題といたします。　本件につきましては、お手元に配付のとおり、議会運営委員会、総務建設委員会及び教育福祉経済委員会から会議規則第111条の規定により、閉会中の継続審査及び継続調査の申出がありました。　お諮りいたします。　各委員会の申出のとおり、閉会中の継続審査及び継続調査とすることにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小峰進君）　異議なしと認めます。　よって、申出のとおり決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉議及び閉会の宣告 ○議長（小峰進君）　以上を持ちまして本定例会に付議されました案件は全て終了いたしました。　議員各位には慎重なる審議をいただきまして、誠にありがとうございました。　これをもちまして令和６年第２回潮来市議会定例会を閉会といたします。　大変ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時２２分）地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。　　令和６年　　月　　日　　　　　　　　議長　　　　　小峰　進　　　　　　　　署名議員　　　飯田幸弘　　　　　　　　署名議員　　　平田健三　　　　　　　　署名議員　　　箕輪　昇...