潮来市議会 > 2022-09-21 >
09月21日-05号

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  1. 潮来市議会 2022-09-21
    09月21日-05号


    取得元: 潮来市議会公式サイト
    最終取得日: 2022-12-26
    令和 4年  9月 定例会(第3回)     令和4年第3回潮来市議会定例会議事日程(第5号)                       令和4年9月21日(水)                       午前前10時開議 (委員長報告、質疑、討論、表決)日程第1 議案第30号から議案第38号並びに認定第1号から認定第4号について     総務建設委員会審査報告      議案第30号 潮来市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について      議案第31号 潮来市議会議員及び潮来市長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公費負担に関する条例及び潮来市議会議員及び潮来市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部改正について      議案第32号 潮来市過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の制定について      議案第33号 潮来市過疎地域持続的発展計画の策定について      議案第34号 令和4年度潮来市一般会計補正予算(第6号)[所管科目]      議案第38号 令和4年度潮来市水道事業会計補正予算(第1号)     教育福祉経済委員会審査報告      議案第34号 令和4年度潮来市一般会計補正予算(第6号)[所管科目]      議案第35号 令和4年度潮来市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)      議案第36号 令和4年度潮来市介護保険特別会計補正予算(第1号)      議案第37号 令和4年度潮来市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)     決算特別委員会審査報告      認定第1号 令和3年度潮来市歳入歳出決算認定について      認定第2号 令和3年度潮来市水道事業会計決算認定について      認定第3号 令和3年度潮来市工業用水道事業会計決算認定について      認定第4号 令和3年度潮来市下水道事業会計決算認定について (追加議案、説明、質疑)日程第2 報告第9号 継続費精算報告書について(令和3年度下水道事業会計) (追加議案、説明、質疑、討論、表決)日程第3 議案第39号及び議案第40号     議案第39号 潮来市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について     議案第40号 令和4年度潮来市一般会計補正予算(第7号) (追加議案、説明、質疑、表決)日程第4 同意第5号及び同意第6号     同意第5号 潮来市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて     同意第6号 潮来市監査委員の選任につき同意を求めることについて日程第5 諮問第2号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて (委員長報告、質疑、討論、表決)日程第6 請願第1号 教職員定数改善義務教育費国庫負担制度堅持のための政府予算に係る意見書採択を求める請願 (朗読、説明、質疑、討論、表決)追加日程第1 発議第4号 教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持に係る意見書の提出について (継続審査申出書)日程第7 閉会中の継続審査及び調査申出書     議会運営委員会     新型コロナウイルス感染症対策特別委員会-----------------------------------出席議員(15名) 議長15番   箕輪 昇君   副議長 6番   小峰 進君    1番   佐々木 徹君      2番   志村 一君    3番   石田裕二君       4番   阿部慶介君    5番   兼平直紀君       7番   飯田幸弘君    8番   平田健三君       9番   飯島康弘君   10番   田崎 清君      11番   笠間丈夫君   12番   藤崎忠徳君      13番   薄井征記君   14番   今泉利拓君欠席議員(なし)-----------------------------------地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名   市長        原 浩道君   副市長       庄司敦子君   教育長       横田直樹君   市長公室長兼総務部長                               額賀 浩君   市民福祉部長福祉事務所長     建設部長      常井俊宏君             茂木 衛君   環境経済部長    榊原 徹君   教育部長      塙 誠一君   建設技監兼都市建設課長       環境経済部参事併任農業委員会事務局長             吉川秀樹君             若槇和昭君   企画調整課長    草野吉広君   財政課長      小沼 豊君   観光商工課長    河瀬由香君   総務課長      村田政子君   子育て支援課長   実川治子君   市民課長      打越桂子君   上下水道課長    森内 浩君-----------------------------------事務局職員出席者   議会事務局長    打越伸是君   局長補佐      山田晴美君   書記        小林 肇君   書記        大塚麻菜美----------------------------------- △開議の宣告 ○議長(箕輪昇君) 皆さん、大変ご苦労さまです。 これから本日の会議を開きます。 なお、本日の会議においても、マスク着用咳エチケットの遵守をお願いし、適宜休憩を挟み行います。皆さんのご理解とご協力をよろしくお願いいたします。 ご報告いたします。 本日、説明のため出席した執行部の職員は、原市長以下、ただいま着席のとおりです。                         (午前10時00分)----------------------------------- △議案第30号~議案第38号、認定第1号~認定第4号の委員長報告、質疑、討論、表決 ○議長(箕輪昇君) これより議事日程に入ります。 日程第1、議案第30号から議案第38号並びに認定第1号から認定第4号を一括議題といたします。 ただいまから本件について各委員長より審議の経過並びに結果について報告願います。 総務建設委員長平田健三議員の登壇を許可します。 平田議員。     (総務建設委員長 平田健三君 登壇) ◆総務建設委員長(平田健三君) 総務建設委員会の報告をいたします。 去る9月9日の本会議において総務建設委員会に付託されました案件について、9月12日に委員会を開催し、慎重に審議を行いましたので、その審査の経過と結果について、潮来市議会会議規則第110条の規定によりご報告申し上げます。 本委員会に付託されました案件は、6件であります。 議案第30号 潮来市職員の育児休業等に関する条例の一部改正については、質疑、討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。 議案第31号 潮来市議会議員及び潮来市長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公費負担に関する条例及び潮来市議会議員及び潮来市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部改正については、金額の上げ幅の基準について質疑があり、執行部より説明がありました。討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。 議案第32号 潮来市過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の制定については、課税免除額に対する補填措置の状況や対象事業の確認等の質疑があり、執行部より説明がありました。討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。 議案第33号 潮来市過疎地域持続的発展計画の策定については、産業の振興における農業や公営住宅等の対策について質疑があり、執行部より説明がありました。討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。 議案第34号 令和4年度潮来市一般会計補正予算(第6号)[所管科目]については、歳入においては普通交付税減額の理由、過疎対策事業債の詳細な内容について、歳出については企画費及び総務費計上の委託業務の内容、都市計画総務費計上の工事内容について質疑があり、執行部より説明を受けました。討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。 議案第38号 令和4年度潮来市水道事業会計補正予算(第1号)については、給水収益の減額の理由を問う質疑があり、執行部より説明がありました。討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。 以上が本委員会に付託されました案件について審査経過と結果であります。 議員各位におかれましては、本委員会の決定に対しご賛同賜りますようお願い申し上げまして、総務建設委員会報告といたします。 ○議長(箕輪昇君) 次に、教育福祉経済委員長飯島康弘議員の登壇を許可します。 飯島議員。     (教育福祉経済委員長 飯島康弘君 登壇) ◆教育福祉経済委員長(飯島康弘君) 教育福祉経済委員会の報告をいたします。 去る9月9日の本会議において教育福祉経済委員会に付託されました案件について、9月13日に委員会を開催し、慎重に審議を行いましたので、その審査の経過と結果についてご報告申し上げます。 本委員会に付託されました案件は、4議案であります。 議案第34号 令和4年度潮来市一般会計補正予算(第6号)[所管科目]は、保育環境改善等事業補助金の内容、一般廃棄物処理施設整備基金積立金の内訳、森林環境整備事業補助金について質疑があり、執行部より説明がありました。討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。 議案第35号 令和4年度潮来市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)については、繰越金について質疑があり、執行部より説明がありました。討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。 議案第36号 令和4年度潮来市介護保険特別会計補正予算(第1号)は、質疑、討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。 議案第37号 令和4年度潮来市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)については、質疑、討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。 以上が本委員会に付託されました案件についての審査経過と結果であります。 議員各位におかれましては、本委員会の決定に対しご賛同を賜りますようお願い申し上げまして、教育福祉経済委員会委員長報告といたします。 ○議長(箕輪昇君) 次に、決算特別委員長藤崎忠徳議員の登壇を許可します。 藤崎議員。     (決算特別委員長 藤崎忠徳君 登壇) ◆決算特別委員長(藤崎忠徳君) 決算特別委員会の報告をいたします。 去る9月9日の本会議において決算特別委員会に付託されました案件について、9月15日に委員会を開催し、慎重に審議を行いましたので、その審査の経過と結果について、潮来市議会会議規則第110条の規定によりご報告申し上げます。 本委員会に付託されました案件は、4件であります。 認定第1号 令和3年度潮来市歳入歳出決算認定については、多方面にわたる質疑がありました。 総務部門においては、潮来市地域公共交通活性化協議会負担金の内容及び事業補助金の使途や予算と決算額の差異、次年度以降の見通しについて、防犯対策費工事請負費無線放送施設費委託料賦課徴収費委託料の予算と決算額の差異、予算額に対し執行額が低い理由について、また、法令等の改正及び見直しに伴う例規整備支援事業業務委託の内容や名称変更の理由、災害対策費防災マップ作成業務委託の内容について質疑がありました。 歳入では、ふるさと寄附金の内容や実質的な収入額及び税額控除される額について、雑入の自動販売機設置代に対しての算出根拠と電気料金高騰による影響、メガソーラー用地土地貸付収入の契約内容と太陽の恵み基金との関係性について、法人市民税減収の業種や要因などについて説明を求める質疑があり、執行部より説明がありました。 建設部門においては、地籍調査事業の成果と今後の見通しについて、都市計画費計上の公園施設や遊具に係る工事の内容と今後の予定について、除草作業委託の予算に対して執行率が低い理由、前川運動公園整備事業の工事内容、総額、財源内訳について、河川総務費計上水門管理手数料の内訳、前川河川改修真菰橋負担金、道の駅及び水郷潮来バスターミナル周辺整備事業費計上自動運行発着所整備工事や貸付金500万円の内容について、道路維持費委託料の予算と決算額の差異について、護岸施設災害復旧工事費不用額の取扱いと単独事業費分の実施場所や内容について、歳入では、市営住宅損害金の内容、件数について説明を求める質疑があり、執行部より説明がありました。 教育委員会部門においては、非常勤講師の報酬で予算に対し執行率が低い理由と講師の配置状況、学校適正化の現在の状況と今後について、学校管理費計上の修繕費の内容と予算に対し執行率の低い理由、学校でおいしい野菜を食べよう事業委託未執行の理由、歳入では、小学校児童送迎代減収の要因、減収額と利用者の状況について、スポーツ振興くじ助成金の内容及び充当事業について説明を求める質疑があり、執行部より説明がありました。 市民福祉部門においては、戸籍、住民基本台帳取扱い件数計上算出方法、人口減少の近年の状況について、2款総務費、諸費、償還金計上生活保護費返還金ひとり親世帯臨時特別給付金事業補助金返還金子育て世帯への臨時特別給付金事業補助金返還金について、返還の理由、内容、給付見込みと実績の差異について、潮来市特別出産祝い金老人福祉費計上脱衣室改修工事高齢者交通対策事業補助金の内容について、社会福祉協議会の補助金の予算に対する執行額との差異及び要因について、鹿嶋市夜間小児救急診療所負担金算出の根拠について説明を求める質疑があり、執行部より説明がありました。 また、国民健康保険会計介護保険特別会計後期高齢者医療特別会計については、質疑はありませんでした。 環境経済部門においては、鳥獣捕獲の現況や謝礼の内容について、買ってもらえる米作り推進事業、儲かる産地支援事業の効果、森林整備工事の内容、農業総務費計上の負担金及び補助金の内容と予算に対し不用額が多い理由について、地域集積協力金予算に対し執行率が低い要因、来年度以降の見込み、事業達成率について、ミステリープロジェクトの状況及び効果、特産物振興補助金の予算に対し執行率の低い理由、創業支援事業補助金の実績、公園緑地費計上トイレ清掃委託の内容について、新型コロナ対応地方創生臨時交付金事業の予算に対する見込みと実績、不用額の要因、潮来市商工会補助金観光船運航業務委託の内容について、歳入では、道の駅指定管理者収益納付金、道の駅いたこ維持管理負担金の算出根拠について説明を求める質疑があり、執行部より説明がありました。 討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。 認定第2号 令和3年度潮来市水道事業会計決算認定、認定第3号 令和3年度潮来市工業用水道事業会計決算、認定第4号 令和3年度潮来市下水道事業会計決算については、質疑、討論はなく、全会一致で原案のとおり可決しました。 以上が本委員会に付託されました案件についての審査経過と結果であります。 議員各位におかれましては、本委員会の決定に対しご賛同賜りますよう申し上げまして、決算特別委員会報告といたします。 ○議長(箕輪昇君) 以上で各常任委員長及び決算特別委員長の報告が終わりました。 これから各委員長報告に対する質疑を行います。 委員会名と議案名、また決算は会計名とページ数を言ってからお願いします。 質疑ありませんか。     (発言する者なし) ○議長(箕輪昇君) 質疑なしと認めます。 これから各議案に対する討論、採決を行います。 なお、討論につきましては、事前の通告がありませんでしたので、討論を省略し、直ちに採決といたします。 議案第30号 潮来市職員の育児休業等に関する条例の一部改正についてを議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長の報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、議案第30号は委員長報告のとおり可決されました。 議案第31号 潮来市議会議員及び潮来市長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公費負担に関する条例及び潮来市議会議員及び潮来市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部改正についてを議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長の報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、議案第31号は委員長報告のとおり可決されました。 議案第32号 潮来市過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の制定についてを議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長の報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、議案第32号は委員長報告のとおり可決されました。 議案第33号 潮来市過疎地域持続的発展計画の策定についてを議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長の報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ございませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、議案第33号は委員長報告のとおり可決されました。 議案第34号 令和4年度潮来市一般会計補正予算(第6号)を議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長の報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、議案第34号は委員長報告のとおり可決されました。 議案第35号 令和4年度潮来市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)を議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長の報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、議案第35号は委員長報告のとおり可決されました。 議案第36号 令和4年度潮来市介護保険特別会計補正予算(第1号)を議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長の報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、議案第36号は委員長報告のとおり可決されました。 議案第37号 令和4年度潮来市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)を議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長の報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、議案第37号は委員長報告のとおり可決されました。 議案第38号 令和4年度潮来市水道事業会計補正予算(第1号)を議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり)
    ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、議案第38号は委員長報告のとおり可決されました。 認定第1号 令和3年度潮来市歳入歳出決算認定についてを議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、認定第1号は委員長報告のとおり可決されました。 認定第2号 令和3年度潮来市水道事業会計決算認定についてを議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、認定第2号は委員長報告のとおり可決されました。 認定第3号 令和3年度潮来市工業用水道事業会計決算認定についてを議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、認定第3号は委員長報告のとおり可決されました。 認定第4号 令和3年度潮来市下水道事業会計決算認定についてを議題とします。 これから本案に対する採決を行います。 本案に対する委員長報告は可決です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、認定第4号は委員長報告のとおり可決されました。----------------------------------- △報告第9号の説明、質疑 ○議長(箕輪昇君) 日程第2、報告第9号を議題といたします。 ただいまから本案に対する説明、質疑を行います。 報告第9号 継続費精算報告書について(令和3年度下水道事業会計)を説明願います。 常井建設部長。 ◎建設部長(常井俊宏君) それでは、報告第9号 継続費精算報告書についてご説明をさせていただきます。 こちらは、地方公営企業法施行令の規定により、複数年で実施した継続事業について、事業費の精算額を報告するものでございます。 この精算報告につきましては、下水道事業会計決算を議会の認定に付するときに併せて報告させていただくものでございます。 次のページの表をご覧ください。 令和3年度潮来市水道事業会計継続費精算報告書の表でございます。 継続費に係る事業は2事業ございます。 表の1行目、1款資本的支出、1項建設改良費、日の出第1中継ポンプ場の機械、電気設備、自家発電設備等の改築工事でございます。事業期間は令和2年度から3年度までの2か年となります。全体計画の年割額の計3億3,300万円に対しまして、実績の支出額は2億5,183万4,000円となりまして、その差は8,116万6,000円となってございます。この差につきましては、実施設計、積算による減及び入札差金等によるものでございます。 続きまして、表の2行目、大生原浄化センター電気機械設備等の改築工事でございます、事業期間は令和2年度から3年度までの2か年となります。全体計画の年割額の計3億1,000万円に対しまして、実績の支出額は3億926万5,000円となります。その差は73万5,000円となってございます。 説明は以上となります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長(箕輪昇君) 説明が終わりました。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。     (「質疑なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 質疑なしと認めます。 以上で本案に対する質疑を終わります。----------------------------------- △議案第39号及び議案第40号の説明、質疑、討論、表決 ○議長(箕輪昇君) 日程第3、議案第39号及び議案第40号を議題といたします。 ただいまから本案に対する説明、質疑、討論、採決を行います。 議案第39号 潮来市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてを説明願います。 額賀総務部長。 ◎市長公室長兼総務部長(額賀浩君) それでは、議案第39号 潮来市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について、ご説明をさせていただきます。 今回の改正でございますが、表内別表の欄の追加でございます。 改正後の欄をご覧いただきたいと存じます。 政策アドバイザーでございますが、市政運営の積極的な推進に図るため、潮来市政策アドバイザーを設置させていただくものでございます。 政策アドバイザーの報酬につきましては日額1万1,000円とし、費用弁償につきましては、一般職の職員として追加するものでございます。 附則でございますが、この条例は公布の日から施行いたします。 説明は以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長(箕輪昇君) 説明が終わりました。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 質疑なしと認めます。 これから討論を行います。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 討論なしと認めます。 これから本案に対する採決を行います。 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。 議案第40号 令和4年度潮来市一般会計補正予算(第7号)を説明願います。 額賀総務部長。 ◎市長公室長兼総務部長(額賀浩君) 議案第40号 令和4年度潮来市一般会計補正予算(第7号)についてご説明させていただきます。 第1条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ9万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ140億8,019万8,000円といたします。 歳入歳出の詳細につきましては、事項別明細書でご説明をさせていただきますので、5ページをご覧いただきたいと存じます。 2、歳入についてご説明いたします。 19款繰入金、2項基金繰入金、2目財政調整基金繰入金、補正額9万5,000円の増は、今補正予算の歳入歳出調整金でございます。 続きまして、7ページをご覧いただきたいと存じます。 3、歳出についてご説明させていただきます。 2款総務費、1項総務管理費、7目企画費、補正額9万5,000円の増でございますが、市政運営の積極的な推進を図るため、潮来市政策アドバイザーの経費でございます。今年度は3回の助言を予定させていただきまして、日額1万1,000円掛ける3回ということで、報酬として3万3,000円を計上するとともに、この助言の際などに潮来へおいでをいただく旅費について計上させていただくものでございます。 説明は以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長(箕輪昇君) 説明が終わりました。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 質疑なしと認めます。 これから討論を行います。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 討論なしと認めます。 これから本案に対する採決を行います。 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、本案は原案のとおり可決することに決定しました。----------------------------------- △同意第5号及び同意第6号の説明、質疑、表決 ○議長(箕輪昇君) 日程第4、同意第5号及び同意第6号を議題といたします。 同意第5号 潮来市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてを説明願います。 原市長。 ◎市長(原浩道君) 同意第5号 潮来市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて。 下記の者を潮来市固定資産評価審査委員会委員に選任したいので、地方税法第423条第3項の規定により議会の同意を求める。 令和4年9月21日提出。 潮来市長、原浩道。 記。 住所、潮来市延方東1854番地。 氏名、篠塚栄。 生年月日、昭和40年1月10日。 提案理由でございます。 潮来市固定資産評価審査委員会委員の辞任に伴い、後任委員の選任を行うためでございます。 よろしくお願い申し上げます。 ○議長(箕輪昇君) 説明が終わりました。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 質疑なしと認めます。 討論を省略し、これから本案に対する採決を行います。 本案は原案のとおり同意することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、同意第5号は原案のとおり同意することに決定いたしました。 同意第6号 潮来市監査委員の選任につき同意を求めることについてを説明願います。 原市長。 ◎市長(原浩道君) ご説明申し上げます。 同意第6号 潮来市監査委員の選任につき同意を求めることについて。 下記の者を潮来市監査委員に選任したいので、地方自治法第196条第1項の規定により議会の同意を求める。 令和4年9月21日提出。 潮来市長、原浩道。 記。 住所でございます。潮来市小泉南1394番地2。 氏名、飯嶋雄一。 生年月日、昭和42年1月9日。 提案理由。 潮来市監査委員の任期満了に伴い、後任委員の選任を行うためでございます。 よろしくお願い申し上げます。 ○議長(箕輪昇君) 説明が終わりました。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 質疑なしと認めます。 討論を省略し、これから本案に対する採決を行います。 本案は原案のとおり同意することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、同意第6号は原案のとおり同意することに決定いたしました。----------------------------------- △諮問第2号の説明、質疑、表決 ○議長(箕輪昇君) 日程第5、諮問第2号を議題といたします。 諮問第2号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを説明願います。 茂木市民福祉部長。 ◎市民福祉部長福祉事務所長(茂木衛君) 諮問第2号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてご説明申し上げます。 提案理由でございますが、令和4年12月31日に人権擁護委員2名が任期満了を迎えるため、人権擁護委員候補者として法務大臣に対して推薦したいので、人権擁護委員法第6条第3項の規定により議会の意見を求めるものでございます。 候補者2名の方の住所、氏名、生年月日でございますが、お1人目、住所、潮来市大洲580番地1、氏名、紫村洋子、生年月日、昭和28年7月29日、再任で2期目となるものでございます。 お2人目の方でございます。住所、潮来市茂木202番地、氏名、茂木公子、生年月日、昭和32年4月13日、新任として提案するものでございます。 任期は令和5年1月1日から令和7年12月31日までの3か年でございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長(箕輪昇君) 説明が終わりました。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 質疑なしと認めます。 討論を省略し、これから本案に対する採決を行います。 本案は原案のとおり同意することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、諮問第2号はそのように答申することに決定しました。----------------------------------- △請願第1号の委員長報告、質疑、討論、表決 ○議長(箕輪昇君) 日程第6、請願第1号 教職員定数改善義務教育費国庫負担制度堅持のための政府予算に係る意見書採択を求める請願を議題とします。 教育福祉経済委員長より審査の経過並びに結果について報告願います。 飯島議員。     (教育福祉経済委員長 飯島康弘君 登壇) ◆教育福祉経済委員長(飯島康弘君) 教育福祉経済委員会の報告をいたします。 去る8月31日の本会議において教育福祉経済委員会に付託されました請願第1号 教職員定数改善義務教育費国庫負担制度堅持のための政府予算に係る意見書採択を求める請願につきましては、9月13日に委員会を開催し、慎重に審議を行いましたので、その審査の経過と結果についてご報告申し上げます。 委員会は、紹介議員である石田裕二議員の出席を求め、開催しました。 本請願の趣旨並びに教育現場での現状について質疑応答が行われ、請願事項でもある少人数学級の必要性について質疑があり、紹介議員より説明がありました。 また、関係所管からも説明をいただきました。 討論はなく、全会一致で採択されました。 以上が本委員会に付託されました案件についての審査経過と結果であります。 議員各位におかれましては、本委員会の決定に対しご賛同賜りますようお願い申し上げまして、教育福祉経済委員会委員長報告といたします。 ○議長(箕輪昇君) 委員長の報告が終わりました。 これから委員長報告に対する質疑を行います。 質疑ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 質疑なしと認めます。 これから請願第1号に対する討論、採決を行います。 討論につきましては、事前の通告がありませんでしたので、直ちに採決を行います。 本案に対する委員長の報告は採択です。 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、請願第1号は委員長報告のとおり採択されました。 ここで暫時休憩とします。                         (午前10時46分)----------------------------------- ○議長(箕輪昇君) それでは、休憩前に引き続き再開いたします。                         (午前10時47分)----------------------------------- △日程の追加 ○議長(箕輪昇君) ただいま教育福祉経済委員長から発議第4号 教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持に係る意見書が提出されました。 お諮りします。 これを日程に追加し、追加日程第1として日程の順序を変更し、直ちに議題といたします。これにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。----------------------------------- △発議第4号の朗読、説明、質疑、討論、表決 ○議長(箕輪昇君) 追加日程第1、発議第4号 教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持に係る意見書の提出についてを議題とします。 これより発議第4号の説明のため、提出者であります飯島康弘教育福祉経済委員長の登壇を許可します。 飯島議員。     (教育福祉経済委員長 飯島康弘君 登壇) ◆教育福祉経済委員長(飯島康弘君) 発議第4号 教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持に係る意見書の提出について。 上記の議案を別紙のとおり潮来市議会会議規則第14条第2項の規定により提出いたします。 教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持に係る意見書。 学校現場では、貧困、いじめ、不登校など解決すべき課題が山積しており、子供たちの豊かな学びを実現するための教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが困難な状況となっています。また、新型コロナウイルス感染症対策に伴い、新たな業務も発生しています。 豊かな学びや学校の働き方改革を実現するためには、加配教員の増員や少数職種の配置増など、教職員定数改善が不可欠です。 2021年3月の義務標準法改正により、小学校の学級編制標準は段階的に35人に引き下げられるものの、今後は小学校にとどまることなく、中学校での35人学級の早期実施も必要です。加えて、きめ細かい教育を進めるためには、さらなる学級編制標準に引下げ、少人数学級の実現が必要です。 一方、厳しい財政状況の中、独自財源により人的措置等を行っている自治体もありますが、自治体間の教育格差が生じることは大きな問題です。義務教育費国庫負担制度については、三位一体改革の中で2006年度に国庫負担率が2分の1から3分の1に引き下げられました。国の施策として定数改善に向けた財源保障をし、子供たちが全国のどこに住んでいても一定水準の教育を受けられることが憲法上の要請です。豊かな子供の学びを保障するための条件整備は不可欠です。 よって、国会及び政府におかれては、地方教育行政の実情を十分に認識され、地方自治体が計画的に教育行政を進めることができるよう、下記の措置を講じられるよう強く要請します。 記。 1、中学校での35人学級を早急に実施すること。また、さらなる少人数学級について検討すること。 2、学校の働き方改革、長時間労働是正を実現するため、加配教員の増員や少数職種の配置増など教職員定数改善を推進すること。 3、教育の機会均等と水準の維持向上を図るため、地方財政を確保した上で、義務教育費国家負担制度を堅持すること。 以上、地方自治法第99条の規定に基づき、意見書を提出いたします。 ○議長(箕輪昇君) 説明が終わりました。 これから質疑を行います。 質疑ありませんか。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 質疑なしと認めます。 これから討論を行います。     (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 討論なしと認めます。 これから本案に対する採決を行います。 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、本案は原案どおり可決することに決定いたしました。 この意見書は関係機関に送付します。----------------------------------- △閉会中の継続審査及び調査申出書 ○議長(箕輪昇君) 日程第7、閉会中の継続審査及び調査申出書の件を議題といたします。 本件につきましては、お手元に配付のとおり議会運営委員会及び新型コロナウイルス感染症対策特別委員会から会議規則第111条の規定により閉会中の継続審査及び継続調査の申出がありました。 お諮りします。 各委員会の申出のとおり閉会中の継続審査及び継続調査とすることにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(箕輪昇君) 異議なしと認めます。 よって、申出のとおり決定いたしました。----------------------------------- △閉議及び閉会の宣告 ○議長(箕輪昇君) 以上をもちまして本定例会に付議されました案件は全て終了いたしました。 議員各位には慎重なるご審議をいただきまして、誠にありがとうございました。 これをもって令和4年第3回潮来市議会定例会を閉会といたします。 大変ご苦労さまでした。                         (午前10時55分)地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。 令和4年  月  日       議長     箕輪 昇       署名議員   阿部慶介       署名議員   兼平直紀       署名議員   小峰 進...