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1. ひたちなか市議会 2019-12-19
   令和　元年第　５回１２月定例会−12月19日-付録

   
   取得元: ひたちなか市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-22
   令和　元年第　５回１２月定例会−12月19日-付録令和　元年第　５回１２月定例会 △議会活動概況報告書 　議　会　活　動　概　況　報　告　書 　令和元年第３回市議会９月定例会以降の議会活動は，次のとおりであった。 　　　　　　　　　　（令和元年９月２６日〜令和元年１２月４日） ┌─┬─────┬───────────────────────────────┐ │月│　　日　　│　　　　　　 概　　　　　　　　　　　　　　　　要　　　　　　 │ ├─┼─────┼───────────────────────────────┤ │９│　　　　26│会派代表者会議開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　　　　　├───────────────────────────────┤ │　│　　　　　│議員会総会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　　　　　├───────────────────────────────┤ │　│　　　　　│議会運営委員会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　│　　　　　├───────────────────────────────┤ │　│　　　　　│議会広報委員会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│　　　　28│茨城ゆめ国体総合開会式（笠松運動公園）　　　　　　　　　　　　│
   ├─┼─────┼───────────────────────────────┤ │10│　　　　 4│議会広報委員会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│　　　　 8│茨城ゆめ国体総合閉会式（笠松運動公園）　　　　　　　　　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│　　　　11│県北市議会議長会定例会（日立市）議長出席　　　　　　　　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│　　　　15│茨城県市議会議長会定例会（つくば市）議長出席　　　　　　　　　│ ├─┼─────┼───────────────────────────────┤ │11│　　　　 1│全員協議会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│　　　　 6│世話人会（会派代表者会議）開催　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│　　　　11│世話人会（会派代表者会議）開催　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│　　　　14│第４回市議会１１月臨時会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│　　　　18│議会広報委員会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│　　　　19│会派代表者会議開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│ 20〜22,25│新人議員研修会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│　　　　25│那珂川水系河川改修に関する要望（国土交通省外）議長出席　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│　　　　26│常総市議会正副議長来訪（台風被害に対するお見舞）　　　　　　　│ │　├─────┼───────────────────────────────┤ │　│　　　　28│議会運営委員会開催　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └─┴─────┴───────────────────────────────┘ △議案付託表 　令和元年第５回ひたちなか市議会１２月定例会議案付託表 〇予算委員会〔令和元年１２月１６日(月)午前１０時開議，議事堂全員協議会室〕 　　議案第１１４号　令和元年度ひたちなか市一般会計補正予算（第４号） 　　議案第１１５号　令和元年度ひたちなか市水道事業会計補正予算（第１号） 〇総務生活委員会〔令和元年１２月１７日(火)午前１０時開議，議事堂全員協議会室〕 　　議案第１１６号　ひたちなか市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について 　　議案第１２０号　あらたに生じた土地の確認について 　　議案第１２１号　字の区域の変更について 〇文教福祉委員会〔令和元年１２月１７日(火)午前１０時開議，議事堂第２委員会室〕 　　議案第１１８号　ひたちなか市立学校設置条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について 　　議案第１１９号　平磯・磯崎・阿字ヶ浦地区統合校建設プール棟建築工事請負契約の締結について 〇経済建設委員会〔令和元年１２月１７日(火)午前１０時開議，議事堂第３委員会室〕 　　議案第１１７号　水戸・勝田都市計画事業佐和駅東土地区画整理事業施行規程を定める条例の一部を改正する条例制定について △請願・陳情文書表 　請願・陳情文書表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年ひたちなか市議会１２月定例会 ┌───────┬─────────────┬───────┬────────────┐ │受理番号　　　│陳情第１号　　　　　　　　│受理年月日　　│令和元年１１月２７日　　│ ├───────┼─────────────┴───────┴────────────┤ │件名　　　　　│教育予算の拡充を求めることについて　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├───────┼──────────────────────────────────┤ │請願・陳情者　│茨城県水戸市笠原町９７８−４６　茨城教育会館２Ｆ　　　　　　　　　　│ │住所氏名　　　│茨城県教職員組合　陳情代表者　杉山　繁　ほか４１３名　　　　　　　　│ ├───────┼─────────────────┬──────┬─────────┤ │紹介議員　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│付託委員会　│文教福祉委員会　　│ ├───────┴─────────────────┴──────┴─────────┤ │（陳情主旨）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　学校現場では，解決すべき課題が山積しており，子どもたちのゆたかな学びを実現するため│ │の教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが困難な状況となっている。　　　　　　│ │　特に小学校においては，新学習指導要領の移行期間中であり，外国語教育実施のため授業時│ │数の調整など対応に苦慮している。ゆたかな学びを実現し，明日の日本を担う子どもたちを育│ │むためには，教職員定数改善などの施策が最重要課題である。また，教職員の定数改善を行う│ │ことにより，教職員が余裕をもって学校教育にあたれるようになり，教育の質を高められる。│ │　義務教育費国庫負担制度については，小泉政権下の「三位一体改革」の中で国庫負担率が２│ │分の１から３分の１に引き下げられた。厳しい財政状況の中，独自財源による定数措置が行わ│ │れているが，地方自治体の財政を圧迫している。国の施策として定数改善にむけた財源保障を│ │し，子どもたちが全国のどこに住んでいても，一定水準の教育を受けられることが憲法上の要│ │請である。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　ゆたかな子どもの学びを保障するための条件整備は不可欠である。こうした観点から，２０│ │２０年度政府予算編成において本陳情事項が実現されるよう，地方自治法第９９条の規定にも│ │とづき国の関係機関への意見書提出を陳情する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │（陳情事項）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │１．きめ細かな教育の実現のために，計画的な教職員定数改善により少人数学級を推進するこ│ │　　と。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │２．教育の機会均等と水準の維持向上をはかるため，義務教育費国庫負担制度を堅持するこ　│ │　　と。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └──────────────────────────────────────────┘ △予算委員会審査報告書 　令和元年１２月１９日 ひたちなか市議会 議長　鈴　木　一　成　殿
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予算委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　薄　井　宏　安 　　　　　　　　　　　　　　　　　予算委員会審査報告書 　本委員会に付託された議案は，審査の結果，次のとおり決定したので，会議規則第１１０条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　議案番号及び件名 　　議案第１１４号　令和元年度ひたちなか市一般会計補正予算（第４号） 　　議案第１１５号　令和元年度ひたちなか市水道事業会計補正予算（第１号） ２　議決の結果 　　原案のとおり可決すべきものとする。 ３　議決の理由 　　提案の趣旨及び質疑を通しておおむね妥当であると認める。 △総務生活委員会審査報告書 　令和元年１２月１９日 ひたちなか市議会 議長　鈴　木　一　成　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務生活委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　武　藤　　　猛 　　　　　　　　　　　　　　　総務生活委員会審査報告書 　本委員会に付託された議案は，審査の結果，次のとおり決定したので，会議規則第１１０条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　議案番号及び件名 　　議案第１１６号　ひたちなか市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について 　　議案第１２０号　あらたに生じた土地の確認について 　　議案第１２１号　字の区域の変更について ２　議決の結果 　　原案のとおり可決すべきものとする。 ３　議決の理由 　　提案の趣旨及び質疑を通しておおむね妥当であると認める。 △文教福祉委員会審査報告書 　令和元年１２月１９日 ひたちなか市議会 議長　鈴　木　一　成　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文教福祉委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　加　藤　恭　子 　　　　　　　　　　　　　　　文教福祉委員会審査報告書 　本委員会に付託された議案は，審査の結果，次のとおり決定したので，会議規則第１１０条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　議案番号及び件名 　　議案第１１８号　ひたちなか市立学校設置条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について 　　議案第１１９号　平磯・磯崎・阿字ヶ浦地区統合校建設プール棟建築工事請負契約の締結について ２　議決の結果 　　原案のとおり可決すべきものとする。 ３　議決の理由 　　提案の趣旨及び質疑を通しておおむね妥当であると認める。 △経済建設委員会審査報告書 　令和元年１２月１９日 ひたちなか市議会 議長　鈴　木　一　成　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　経済建設委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　樋之口　英　嗣 　　　　　　　　　　　　　　　経済建設委員会審査報告書 　本委員会に付託された議案は，審査の結果，次のとおり決定したので，会議規則第１１０条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　議案番号及び件名 　　議案第１１７号　水戸・勝田都市計画事業佐和駅東土地区画整理事業施行規程を定める条例の一部を改正する条例制定について ２　議決の結果 　　原案のとおり可決すべきものとする。 ３　議決の理由 　　提案の趣旨及び質疑を通しておおむね妥当であると認める。
   △請願・陳情の審査報告書 　令和元年１２月１９日 ひたちなか市議会 議長　鈴　木　一　成　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文教福祉委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　加　藤　恭　子 　　　　　　　　　　　　　　　　請願・陳情の審査報告書 　本委員会に付託された請願・陳情を審査した結果，次のとおり決定したので，会議規則第１４３条第１項の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 ┌──────┬──────┬────────┬────┬──────┬─────┬────┐ │　 受　理　 │　　　　　　│ 請願・陳情者の │　　　　│　委員会の　│　　　　　│　　　　│ ├──┬───┤　 件　名 　│　　　　　　　　│紹介議員│　　　　　　│審査の結果│　措置　│ │番号│年月日│　　　　　　│　 住所・氏名 　│　　　　│　　意見　　│　　　　　│　　　　│ ├──┼───┼──────┼────────┼────┼──────┼─────┼────┤ │ 陳 │　Ｒ　│教育予算の拡│茨城県水戸市笠　│　　　　│願意を妥当　│採択すべき│意見書を│ │ 情 │　元　│充を求めるこ│原町978‐46 　　│　　　　│と認める。　│ものとす　│提出す　│ │ 第 │　・　│とについて　│茨城教育会館2F　│　　　　│　　　　　　│る。　　　│る。　　│ │ １ │ １１ │　　　　　　│茨城県教職員組　│　　　　│　　　　　　│　　　　　│　　　　│ │ 号 │　・　│　　　　　　│合　陳情代表者　│　　　　│　　　　　　│　　　　　│　　　　│ │　　│ ２７ │　　　　　　│杉山　繁　ほか　│　　　　│　　　　　　│　　　　　│　　　　│ │　　│　　　│　　　　　　│４１３名　　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　│　　　　│ └──┴───┴──────┴────────┴────┴──────┴─────┴────┘ △閉会中の継続審査申出書 　令和元年１２月１９日 ひたちなか市議会 議長　鈴　木　一　成　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務生活委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　武　藤　　　猛 　　　　　　　　　　　　　　　　閉会中の継続調査申出書 　本委員会は，所管事務のうち次の事件について，閉会中の継続調査を要するものと決定したので，会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　件　名 （１）企画行政について （２）行財政改革について （３）税務行政について （４）市民生活行政について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年１２月１９日 ひたちなか市議会 議長　鈴　木　一　成　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文教福祉委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　加　藤　恭　子 　　　　　　　　　　　　　　　　閉会中の継続調査申出書 　本委員会は，所管事務のうち次の事件について，閉会中の継続調査を要するものと決定したので，会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　件　名 （１）福祉行政について （２）教育行政について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年１２月１９日 ひたちなか市議会 議長　鈴　木　一　成　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　経済建設委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　樋之口　英　嗣 　　　　　　　　　　　　　　　　閉会中の継続調査申出書 　本委員会は，所管事務のうち次の事件について，閉会中の継続調査を要するものと決定したので，会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　件　名 （１）経済環境行政について （２）建設行政について
   （３）都市整備行政について （４）水道行政について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年１２月１９日 ひたちなか市議会 議長　鈴　木　一　成　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会広報委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　北　原　祐　二 　　　　　　　　　　　　　　　　閉会中の継続調査申出書 　本委員会は，所管事務のうち次の事件について，閉会中の継続調査を要するものと決定したので，会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　件　名 （１）市議会だよりの編集及び発行に関する事項 （２）市議会ホームページの管理及び運用に関する事項 （３）市議会の広報に関する事項 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年１２月１９日 ひたちなか市議会 議長　鈴　木　一　成　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　大　谷　　　隆 　　　　　　　　　　　　　　　　閉会中の継続調査申出書 　本委員会は，所管事務のうち次の事件について，閉会中の継続調査を要するものと決定したので，会議規則第１１１条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　件　名 （１）議会運営に関する事項 （２）議会の会議規則，委員会条例等に関する事項 （３）議長の諮問に関する事項 ２　理　由 　　円滑な議会運営を図るため。 △議案の提出について 　令和元年１２月１９日 ひたちなか市議会 議長　鈴　木　一　成　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文教福祉委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　加　藤　恭　子 　　　　　　　　　　　　　　　　　議案の提出について 　次の議案を別紙のとおり会議規則第１４条第２項の規定により提出します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １．議案番号及び件名 　　議案第１２３号　教育予算の拡充を求める意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　　　　教育予算の拡充を求める意見書 　学校現場では，解決すべき課題が山積しており，子どもたちのゆたかな学びを実現するための教材研究や授業準備の時間を十分に確保することが困難な状況となっている。特に小学校においては，新学習指導要領の移行期間中であり，外国語教育実施のため授業時数の調整など対応に苦慮している。ゆたかな学びを実現し，明日の日本を担う子どもたちを育むためには，教職員定数改善などの施策が最重要課題である。また，教職員の定数改善を行うことにより，教職員が余裕をもって学校教育にあたれるようになり，教育の質を高められる。 　義務教育費国庫負担制度については，小泉政権下の「三位一体改革」の中で国庫負担率が２分の１から３分の１に引き下げられた。厳しい財政状況の中，独自財源による定数措置が行われているが，地方自治体の財政を圧迫している。国の施策として定数改善にむけた財源保障をし，子どもたちが全国のどこに住んでいても，一定水準の教育を受けられることが憲法上の要請である。 　ゆたかな子どもの学びを保障するための条件整備は不可欠である。こうした観点から，教育予算を国全体としてしっかりと確保充実させるために，２０２０年度政府予算編成において下記の措置を講じられるよう強く要請する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　きめ細かな教育の実現のために，計画的な教職員定数改善により少人数学級を推進すること。 ２　教育の機会均等と水準の維持向上をはかるため，義務教育費国庫負担制度を堅持すること。 　以上，地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。 　　令和元年１２月１９日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ひたちなか市議会 　　衆議院議長 　　参議院議長 　　内閣総理大臣　　あて 　　財務大臣 　　総務大臣 　　文部科学大臣
   △議員派遣の件 　議　員　派　遣　の　件 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年１２月１９日 　地方自治法第１００条第１３項及び会議規則第１６６条の規定により，次のとおり議員を派遣する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　令和元年度第２回茨城県市議会議長会議員研修会 　　（１）派遣目的　　議会の円滑な運営を行うため，市議会に共通する事項についての講演会を行うとともに各市議員間の交流を図り，地方自治の振興発展に寄与する。 　　（２）派遣場所　　つくば市 　　（３）派遣期間　　令和２年２月７日（金）（１日間） 　　（４）派遣議員　　井坂涼子議員，萩原健議員，宇田貴子議員，山田恵子議員...