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1. ひたちなか市議会 2019-11-14
   令和　元年第　４回１１月臨時会−11月14日-01号

   
   取得元: ひたちなか市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-22
   令和　元年第　４回１１月臨時会−11月14日-01号令和　元年第　４回１１月臨時会 　　　　　　　　　　　令和元年第４回ひたちなか市議会１１月臨時会 　　　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第　１　号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年１１月１４日午前１０時開議 日程第１　仮議席の指定 日程第２　選挙第　　２号　ひたちなか市議会議長選挙 日程第３　議席の指定 日程第４　会期決定 日程第５　会議録署名議員の指名 日程第６　選挙第　　３号　ひたちなか市議会副議長選挙 日程第７　議案第１１２号　ひたちなか市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について 　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明，質疑，討論，採決） 日程第８　常任委員会委員の選任について 日程第９　議会運営委員会委員の選任について 日程第10　選挙第　　４号　茨城北農業共済事務組合議会議員の選挙 日程第11　選挙第　　５号　ひたちなか・東海広域事務組合議会議員の選挙 日程第12　選挙第　　６号　茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙
   日程第13　報告第　３４号　専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉 　　　　　　　　　　　　　（報告，質疑） 日程第14　報告第　３５号　専決処分の報告について〈令和元年度ひたちなか市一般会計補正予算（第３号）〉 　　　　　　　　　　　　　（報告，質疑，討論，採決） 日程第15　議案第１１３号　ひたちなか市監査委員の選任について 　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明，質疑，討論，採決） 日程第16　閉会中の継続調査申し出について 　────────────────────────────────────────── 〇本日の会議に付した事件 日程第１　仮議席の指定 日程第２　選挙第　　２号　ひたちなか市議会議長選挙 日程第３　議席の指定 日程第４　会期決定 日程第５　会議録署名議員の指名 日程第６　選挙第　　３号　ひたちなか市議会副議長選挙 日程第７　議案第１１２号　ひたちなか市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について 　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明，質疑，討論，採決） 日程第８　常任委員会委員の選任について 日程第９　議会運営委員会委員の選任について 日程第10　選挙第　　４号　茨城北農業共済事務組合議会議員の選挙 日程第11　選挙第　　５号　ひたちなか・東海広域事務組合議会議員の選挙 日程第12　選挙第　　６号　茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙 日程第13　報告第　３４号　専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉 　　　　　　　　　　　　　（報告，質疑） 日程第14　報告第　３５号　専決処分の報告について〈令和元年度ひたちなか市一般会計補正予算（第３号）〉 　　　　　　　　　　　　　（報告，質疑，討論，採決） 日程第15　議案第１１３号　ひたちなか市監査委員の選任について 　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明，質疑，討論，採決） 日程第16　閉会中の継続調査申し出について 　────────────────────────────────────────── 〇出席議員　２５名 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１番　　井　坂　涼　子　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２番　　萩　原　　　健　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３番　　山　形　由美子　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４番　　宇　田　貴　子　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５番　　山　田　恵　子　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６番　　北　原　祐　二　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７番　　清　水　健　司　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８番　　大　内　健　寿　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９番　　弓　削　仁　一　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０番　　大久保　清　美　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１番　　鈴　木　道　生　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２番　　大　内　聖　仁　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１３番　　薄　井　宏　安　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１４番　　加　藤　恭　子　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１５番　　雨　澤　　　正　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１６番　　三　瓶　　　武　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１７番　　深　谷　寿　一　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１８番　　海　野　富　男　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９番　　鈴　木　一　成　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０番　　大　谷　　　隆　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２１番　　清　水　立　雄　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２２番　　樋之口　英　嗣　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２３番　　井　坂　　　章　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２４番　　武　藤　　　猛　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２５番　　打　越　　　浩　議員 　────────────────────────────────────────── 〇欠席議員　　０名 　────────────────────────────────────────── 〇説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大　谷　　　明　市長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　永　盛　啓　司　副市長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野　沢　恵　子　教育長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　村　上　剛　久　水道事業管理者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小　倉　　　健　企画部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高　田　晃　一　総務部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海　埜　敏　之　市民生活部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湯　浅　博　人　福祉部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　井　坂　健　一　経済環境部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　川　崎　昭　人　建設部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　堀　川　　　滋　都市整備部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　白　石　好　浩　会計管理者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福　地　佳　子　教育次長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　村　　　均　代表監査委員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　清　水　八洲雄　選挙管理委員会委員長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安　　　智　明　農業委員会会長 　────────────────────────────────────────── 〇事務局職員出席者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黒　澤　　　浩　事務局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　永　井　四十三　次長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田　口　清　幸　次長補佐兼係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　成　田　賢　一　主幹 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　益　子　　　太　主幹 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安　　　信　也　主事 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉　村　真　純　主事 　　　　　　　　　　午前１０時　開議 ◎黒澤浩　事務局長　　本日は一般選挙後最初の議会です。議長が選挙されるまでの間，地方自治法第１０７条の規定により，年長議員が臨時に議長の職務を行うことになります。出席議員の中で清水立雄議員が年長議員ですので，ご紹介申し上げます。 　　　　　　　　　〔清水立雄臨時議長，議長席へ〕 ○清水立雄　臨時議長　　ただいま紹介されました清水立雄です。地方自治法第１０７条の規定により，臨時に議長の職務を行います。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　ただいまから令和元年第４回ひたちなか市議会１１月臨時会を開会します。 　これより本日の会議を開きます。 　最初に，市長より挨拶があります。大谷　明市長。 　　　　　　　　　〔大谷　明市長登壇〕 ◎大谷明　市長　　令和元年第４回ひたちなか市議会１１月臨時会の開会に当たり，ご挨拶を申し上げます。 　１０月２７日に行われましたひたちなか市議会議員一般選挙において見事当選されました議員各位に対しまして，改めて心からお祝い申し上げます。 　皆様におかれましては，これまでの活動を通して，また，選挙運動を通して，市民の皆様のさまざまな声を聞いてこられたことと存じます。今後とも市民の思いに心を寄せながら，充実した議員活動を送られることをご期待申し上げます。 　私からは，先日，大きな災害をもたらしました台風１９号関連をはじめ，市政や令和元年度予算に関するご報告をもって挨拶にかえさせていただきたいと思います。
   　１０月１２日から１３日にかけて，関東地方や甲信地方，東北地方などで記録的な豪雨災害をもたらした台風１９号は，本市においても大きな被害をもたらしました。那珂川沿岸地域である枝川地区や栄町地区，また，勝倉地区などにおいて，多くの床上，床下浸水の被害が発生しました。また，市内の幹線道路における浸水，損傷，倒木等の被害も多数ございました。市民生活の安全を確保することは行政の最大の使命です。本市では，市民の安全・安心な暮らしを守るまちづくりを掲げ，雨水幹線や基幹的防災備蓄倉庫の整備のほか，水道施設の強靱化による水の安定供給に向けた上坪浄水場の移転，改築事業など，自然災害に対する対策や備えを着実に進めているところでございます。特に治水対策につきましては，河川改修の進捗との整合を図りながら，緊急治水計画に基づいた雨水幹線の整備を一体的に進めております。先般，中丸川流域における浸水被害軽減プランが「１００mm／ｈ安心プラン」に登録されました。国の支援を活用することで，今後の治水対策にも弾みがつくものと期待しております。 　さて，本市では，自立と協働のまちづくり基本条例に基づき，市民が主役のまちづくりが行われております。各地域においては，まちづくりの基本理念である「誰もが安全に，安心して幸せに暮らせる住みよいまち」の実現に向けた取り組みが活発に進められております。 　しかしながら，その一方で，地域活動の中心的な役割を担う自治会においては，若年層の未加入や高齢者の脱会などにより加入率が低下し，地域活動の担い手が減少するといった問題が生じています。高齢化や核家族化が進展し，市民ニーズが多様化する中，行政だけで全てのニーズに対応するということは困難な状況です。各地域社会における支え合いや助け合いといった意識の醸成，仕組みの構築が重要になってくるものと考えております。 　今後とも本市の高い市民力を生かしながら，市民と行政が一体となって，自立と協働のまちづくりをより一層進めてまいりたいと思います。 　さらに，本市の発展を考える上では，子育て中の若い世代やその子どもたちに将来にわたってひたちなか市に住み続けてもらいたいと願っております。子どもを産み育て，暮らしやすい環境を整えるとともに，未来を担う子どもたちが豊かな人間性を育むことができるよう，本年度は子どもの居場所づくりを行う団体等への支援や学童クラブの利便性向上，保育士不足解消に向けた市独自の取り組みなどを実施しております。 　本市初の小中一貫義務教育学校となる平磯・磯崎・阿字ヶ浦地区の統合校につきましては，２０２１年春の開校に向け，校舎棟や屋内運動場等の建設工事をはじめ，通学路となる主要な周辺道路の整備を現在進めております。あわせて，教育課程や通学路などについても，保護者や地域，学校関係者などのご意見を伺いながら決定してまいりたいと考えております。 　地域経済の活性化につきましては，本市はものづくりの町として，中小企業の技術力向上に向けた支援の強化や企業誘致等を積極的に進めるとともに，農業，水産業における特産品の魅力発信，観光の振興など，本市の持つ産業力の向上と雇用の場の確保に努め，引き続き職住近接のまちづくりを進めてまいります。 　市民の日常生活の足として重要な公共交通につきましては，スマイルあおぞらバスの利便性の向上に向けて，運行ルートや停留所の位置等について，ニーズに即した見直しを行っているところです。 　ひたちなか海浜鉄道につきましては，自律的，安定的な事業運営に向けて，おらが湊鐵道応援団や高校等と連携し，利用促進に努めております。 　市内の公共交通の循環性を高め，観光利用者の増加にもつながる阿字ヶ浦駅からの延伸につきましては，２０２４年度の運行開始を目指し，現在，国などの関係機関に働きかけを行っているところです。 　また，本年度からの新しい取り組みとして，企画調整課にマーケティング推進室を設置いたしました。現在，民間のマーケティング会社の知恵や手法を取り入れ，行政の現場で起きているさまざまな問題点や事業の改善点などを整理しながら，課題の抽出に取り組んでおります。具体的には，観光やお土産品に関する調査や子育て世代のニーズ調査，第３次総合計画後期基本計画の策定に向けた調査など，分野横断的にニーズや課題を探り，行政課題の解決や地域経済の活性化を図る施策の形成につなげてまいります。 　以上，申し上げましたように，市政にはさまざまな課題，懸案がございます。議員各位におかれましては，市政発展のため，ご指導，ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げますとともに，ますますのご活躍とご健勝を心から祈念申し上げまして，臨時会に当たっての挨拶とさせていただきます。 　────────────────────────────────────────── △日程第１　仮議席の指定 ○清水立雄　臨時議長　　日程第１仮議席の指定を行います。 　議事の進行上，仮議席を指定します。仮議席は，ただいまご着席の議席とします。 　────────────────────────────────────────── △日程第２　選挙第２号　ひたちなか市議会議長選挙 ○清水立雄　臨時議長　　日程第２選挙第２号　ひたちなか市議会議長選挙を行います。 　暫時休憩します。 　　　　　　　　　　午前１０時１０分　休憩 　─────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　午前１１時４０分　開議 ○清水立雄　臨時議長　　休憩前に引き続き，会議を開きます。 　これより，ひたちなか市議会議長選挙を行います。 　選挙の方法は，投票により行います。 　議場の出入り口を閉めます。 　　　　　　　　　〔議場閉鎖〕 ○清水立雄　臨時議長　　ただいまの出席議員は２５人です。 　会議規則第３１条第２項の規定により，立会人に３番山形由美子議員，４番宇田貴子議員を指名します。 　投票用紙を配付します。 　　　　　　　　　〔投票用紙配付〕 ○清水立雄　臨時議長　　投票用紙の配付漏れはありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○清水立雄　臨時議長　　配付漏れなしと認めます。 　投票箱を点検します。 　　　　　　　　　〔投票箱点検〕 ○清水立雄　臨時議長　　異状なしと認めます。 　念のため申し上げます。投票は単記無記名です。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上，点呼に応じ順次投票を願います。 　点呼します。永井四十三次長。 ◎永井四十三　次長　　それでは，ただいまより議席番号順に点呼いたします。順次投票をお願いいたします。 　１番井坂涼子議員，２番萩原　健議員，３番山形由美子議員，４番宇田貴子議員，５番山田恵子議員，６番北原祐二議員，７番清水健司議員，８番大内健寿議員，９番弓削仁一議員，１０番大久保清美議員，１１番鈴木道生議員，１２番大内聖仁議員，１３番薄井宏安議員，１４番加藤恭子議員，１５番雨澤　正議員，１６番三瓶　武議員，１７番深谷寿一議員，１８番海野富男議員，１９番鈴木一成議員，２０番大谷　隆議員，２２番樋之口英嗣議員，２３番井坂　章議員，２４番武藤　猛議員，２５番打越　浩議員，２１番清水立雄議員。 　以上でございます。 ○清水立雄　臨時議長　　投票漏れはありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○清水立雄　臨時議長　　投票漏れなしと認めます。 　投票を終了します。 　開票を行います。山形由美子議員，宇田貴子議員，立ち会いを願います。 　　　　　　　　　〔開票〕 ○清水立雄　臨時議長　　選挙の結果を報告します。 　投票総数２５票，これは先ほどの出席議員数に符合しています。そのうち有効投票２４票，無効投票１票。有効投票中，鈴木一成議員１３票，薄井宏安議員１１票，以上のとおりです。この選挙の法定得票数は６票です。よって，鈴木一成議員が議長に当選されました。 　議場出入り口を開きます。 　　　　　　　　　〔議場開鎖〕 ○清水立雄　臨時議長　　ただいま議長に当選されました鈴木一成議員が議場におられますので，本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知します。 　議長に当選されました鈴木一成議員の挨拶があります。鈴木一成議員。 　　　　　　　　　〔鈴木一成議員登壇〕 ◆鈴木一成　議員　　このたび多くの議員の皆様方のご支持をいただきまして，議長に選出していただきました。皆様方とともに，開かれた，親しまれる議会を目指して精進してまいりますので，ご指導，ご協力のほど何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） ○清水立雄　臨時議長　　以上で私の臨時議長としての職務を終わります。ご協力をいただきましたことを心から御礼を申し上げます。 　鈴木議長，議長席へお着き願います。 　　　　　　　　　〔臨時議長退席，議長，議長席に着席〕 　────────────────────────────────────────── △日程第３　議席の指定 ○鈴木一成　議長　　日程第３議席の指定を行います。 　議席は，会議規則第４条第１項の規定により，ただいま着席のとおり指定します。 　────────────────────────────────────────── △日程第４　会期決定 ○鈴木一成　議長　　日程第４会期決定を議題とします。 　お諮りします。今期臨時会の会期は，本日１日間としたいと思います。異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，会期は１日間と決定いたしました。 　────────────────────────────────────────── △日程第５　会議録署名議員の指名 ○鈴木一成　議長　　日程第５会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は，会議規則第８８条の規定により，１番井坂涼子議員，２番萩原　健議員，以上２名を指名します。 　────────────────────────────────────────── △日程第６　選挙第３号　ひたちなか市議会副議長選挙 ○鈴木一成　議長　　日程第６選挙第３号　ひたちなか市議会副議長選挙を行います。 　暫時休憩します。 　　　　　　　　　　午前１１時５４分　休憩 　────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　午後１時４５分　開議 ○鈴木一成　議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　これよりひたちなか市議会副議長選挙を行います。 　お諮りします。選挙の方法については，地方自治法第１１８条第２項の規定により，指名推選により行いたいと思いますが，異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，選挙の方法は，指名推選により行うことに決定いたしました。 　お諮りします。指名の方法については，議長より指名することにしたいと思います。異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，議長より指名することに決定しました。 　ひたちなか市議会副議長に，１６番三瓶　武議員を指名します。 　お諮りします。ただいま指名した１６番三瓶　武議員をひたちなか市議会副議長の当選人と定めることに異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，ただいま指名しました１６番三瓶　武議員が，ひたちなか市議会副議長に当選されました。 　ただいま副議長に当選されました三瓶　武議員が議場におられますので，本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知します。 　副議長に当選されました三瓶　武議員の挨拶があります。三瓶　武議員。 　　　　　　　　　〔１６番　三瓶　武議員登壇〕 ◆１６番（三瓶武議員）　ただいまご指名をいただきまして，副議長に就任することになりました三瓶　武です。重責だと認識しておりますし，身の引き締まる思いでおります。この新しい議会の中で，議員の皆さんと連携を密にするとともに，議長を補佐し，円滑な議会運営がなされるよう努めてまいりますので，皆様のご協力をよろしくお願いいたします。ありがとうございました。（拍手） 　────────────────────────────────────────── △日程第７　議案第１１２号　ひたちなか市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について ○鈴木一成　議長　　日程第７議案第１１２号　ひたちなか市議会委員会条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
   　提案理由の説明を願います。２１番清水立雄議員。 　　　　　　　　　〔２１番　清水立雄議員登壇〕 ◎２１番（清水立雄議員）　ただいま議題となりました議案第１１２号　ひたちなか市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について，賛成者，山形由美子議員，大久保清美議員，雨澤　正議員，深谷寿一議員，樋之口英嗣議員，井坂　章議員，打越　浩議員，以上７名の賛成をいただき，地方自治法第１１２条及び会議規則第１４条第１項の規定により提出します。 　提案の理由について説明します。 　会派構成の実情から，議会広報委員会の委員定数について，現行の６人から７人の定数に改めるべく，ひたちなか市議会委員会条例の一部を改正しようとするものであります。 　以上，慎重審議の上，適切なるご決定のほどよろしくお願いいたします。 ○鈴木一成　議長　　これより質疑を行います。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　質疑なしと認め，質疑を終了します。 　お諮りします。ただいま議題となっています議案第１１２号は，会議規則第３７条第３項の規定により，委員会付託を省略したいと思います。異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，本案は委員会付託を省略することに決定しました。 　これより討論を行います。討論ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　討論なしと認め，討論を終了します。 　これより議案第１１２号を採決します。本案は原案のとおり決定することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，議案第１１２号は可決されました。 　告示行為のため，暫時休憩します。 　　　　　　　　　　午後１時４９分　休憩 　────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　午後２時５９分　開議 ○鈴木一成　議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　────────────────────────────────────────── △日程第８　常任委員会委員の選任について ○鈴木一成　議長　　日程第８常任委員会委員の選任を行います。 　常任委員会委員の選任については，委員会条例第７条第１項の規定により，お手元に配付しました名簿のとおり指名します。 　────────────────────────────────────────── △日程第９　議会運営委員会委員の選任について ○鈴木一成　議長　　日程第９議会運営委員会委員の選任を行います。 　議会運営委員会委員の選任については，委員会条例第７条第１項の規定により，お手元に配付しました名簿のとおり指名します。 　暫時休憩します。 　　　　　　　　　　午後３時　休憩 　────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　午後４時５５分　開議 ○鈴木一成　議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　本日の会議時間は，議事の都合により，あらかじめこれを延長します。 　ただいま各常任委員会及び議会運営委員会より委員長，副委員長が互選された旨，通知がありましたので，報告します。 　総務生活委員長に武藤　猛議員，総務生活副委員長に大内聖仁議員，文教福祉委員長に加藤恭子議員，文教福祉副委員長に深谷寿一議員，経済建設常任委員長に樋之口英嗣議員，経済建設副委員長に大内健寿議員，予算委員長に薄井宏安議員，予算副委員長に清水健司議員，決算委員長に井坂　章議員，決算副委員長に弓削仁一議員，議会広報委員長に北原祐二議員，議会広報副委員長に山田恵子議員，議会運営委員長に大谷　隆議員，議会運営副委員長に鈴木道生議員，以上のとおりです。 　────────────────────────────────────────── △日程第１０　選挙第４号　茨城北農業共済事務組合議会議員の選挙 ○鈴木一成　議長　　日程第１０選挙第４号　茨城北農業共済事務組合議会議員の選挙を行います。 　お諮りします。選挙の方法については，地方自治法第１１８条第２項の規定により，指名推選により行いたいと思います。異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，選挙の方法は指名推選により行うことに決定しました。 　お諮りします。指名の方法については，議長より指名することにしたいと思います。異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，議長より指名することに決定しました。 　茨城北農業共済事務組合議会議員に，１８番海野富男議員，２２番樋之口英嗣議員を指名します。 　お諮りします。ただいま指名しました２名の議員を茨城北農業共済事務組合議会議員の当選人と定めることに異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，ただいま指名しました１８番海野富男議員，２２番樋之口英嗣議員が茨城北農業共済事務組合議会議員に当選されました。ただいま茨城北農業共済事務組合議会議員に当選されました１８番海野富男議員，２２番樋之口英嗣が議場におられますので，本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知します。 　────────────────────────────────────────── △日程第１１　選挙第５号　ひたちなか・東海広域事務組合議会議員の選挙 ○鈴木一成　議長　　日程第１１選挙第５号　ひたちなか・東海広域事務組合議会議員の選挙を行います。 　お諮りします。 選挙の方法については，地方自治法第１１８条第２項の規定により，指名推選により行いたいと思います。異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，選挙の方法は指名推選により行うことに決定しました。 　お諮りします。指名の方法については，議長より指名することにしたいと思います。異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，議長より指名することに決定しました。 　ひたちなか・東海広域事務組合議会議員に，６番北原祐二議員，７番清水健司議員，１２番大内聖仁議員，１４番加藤恭子議員，１７番深谷寿一議員，２３番井坂　章議員を指名します。 　お諮りします。ただいま指名しました６名の議員をひたちなか・東海広域事務組合議会議員の当選人と定めることに異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，ただいま指名しました６番北原祐二議員，７番清水健司議員，１２番大内聖仁議員，１４番加藤恭子議員，１７番深谷寿一議員，２３番井坂　章議員がひたちなか・東海広域事務組合議会議員に当選されました。ただいまひたちなか・東海広域事務組合議会議員に当選されました６番北原祐二議員，７番清水健司議員，１２番大内聖仁議員，１４番加藤恭子議員，１７番深谷寿一議員，２３番井坂　章議員が議場におられますので，本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知します。 　────────────────────────────────────────── △日程第１２　選挙第６号　茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙 ○鈴木一成　議長　　日程第１２選挙第６号　茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙を行います。 　暫時休憩します。 　　　　　　　　　　午後４時５９分　休憩 　────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　午後５時５９分　開議 ○鈴木一成　議長　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　これより茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙を行います。 　選挙の方法は，投票により行います。 　議場の出入り口を閉めます。 　　　　　　　　　〔議場閉鎖〕 ○鈴木一成　議長　　ただいまの出席議員数は２５人です。 　会議規則第３１条第２項の規定により，立会人に５番山田恵子議員，６番北原祐二議員を指名します。 　投票用紙を配付します。 　　　　　　　　　〔投票用紙配付〕 ○鈴木一成　議長　　投票用紙の配付漏れはありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　配付漏れなしと認めます。 　投票箱を点検します。 　　　　　　　　　〔投票箱点検〕 ○鈴木一成　議長　　異状なしと認めます。 　念のため申し上げます。投票は単記無記名です。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上，点呼に応じ順次投票を願います。 　点呼します。永井四十三次長。 ◎永井四十三　次長　　それでは，ただいまより議席番号順に点呼いたします。順次投票をお願いいたします。 　１番井坂涼子議員，２番萩原　健議員，３番山形由美子議員，４番宇田貴子議員，５番山田恵子議員，６番北原祐二議員，７番清水健司議員，８番大内健寿議員，９番弓削仁一議員，１０番大久保清美議員，１１番鈴木道生議員，１２番大内聖仁議員，１３番薄井宏安議員，１４番加藤恭子議員，１５番雨澤　正議員，１６番三瓶　武議員，１７番深谷寿一議員，１８番海野富男議員，２０番大谷　隆議員，２１番清水立雄議員，２２番樋之口英嗣議員，２３番井坂　章議員，２４番武藤　猛議員，２５番打越　浩議員，１９番鈴木一成議員。 　以上でございます。 ○鈴木一成　議長　　投票漏れはありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　投票漏れなしと認めます。 　投票を終了します。 　開票を行います。山田恵子議員，北原祐二議員，立ち会いを願います。 　　　　　　　　　〔開票〕 ○鈴木一成　議長　　選挙の結果を報告します。
   　投票総数２５票，これは先ほどの出席議員数に符合しています。そのうち有効投票２５票，無効投票０票。有効投票中，三瓶　武議員２１票，山形由美子議員４票，以上のとおりです。この選挙の法定得票数は７票です。よって，三瓶　武議員が茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。 　議場出入り口を開きます。 　　　　　　　　　〔議場開鎖〕 ○鈴木一成　議長　　ただいま茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました三瓶　武議員が議場におられますので，本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知します。 　────────────────────────────────────────── △日程第１３　報告第３４号　専決処分の報告について〈損害賠償額の決定につ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　いて〉 ○鈴木一成　議長　　日程第１３報告第３４号　専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉を議題とします。 　本件について，提出者の説明を願います。大谷　明市長。 　　　　　　　　　〔大谷　明市長登壇〕 ◎大谷明　市長　　令和元年第４回ひたちなか市議会１１月臨時会に当たり，提出議案等につきまして概要をご説明申し上げます。 　報告第３４号につきましては，本年９月９日午前８時ごろ，市営市毛第１アパート敷地内に設置していた掲示板が強風で倒壊し，隣接する駐車場に駐車中の軽自動車を損傷させた事故に係る損害賠償額の決定について，本年１０月１６日付で専決処分したものであります。 　以上，ご報告申し上げます。 ○鈴木一成　議長　　これより質疑を行います。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　質疑なしと認め，質疑を終了します。 　────────────────────────────────────────── △日程第１４　報告第３５号　専決処分の報告について〈令和元年度ひたちなか市一般会計補正予算（第３号）〉 ○鈴木一成　議長　　日程第１４報告第３５号　専決処分の報告について〈令和元年度ひたちなか市一般会計補正予算（第３号）〉を議題とします。 　本件について，提出者の説明を願います。大谷　明市長。 　　　　　　　　　〔大谷　明市長登壇〕 ◎大谷明　市長　　ただいま議題となりました報告第３５号の専決処分の報告につきまして，概要をご説明申し上げます。 　本件につきましては，去る１０月３１日付で専決処分いたしました令和元年度一般会計補正予算（第３号）でありまして，予算総額に１億４７８万８,０００円を追加し，５７４億３,５０４万１,０００円と定めるとともに，地方債の補正を行ったものです。 　この補正につきましては，先月発生しました台風１９号に係る被災者支援及び復旧対策に要する緊急的経費を措置したものです。 　歳出の主な内容につきましては，総務費は，総務管理費において，災害対応に携わった職員の人件費であり，２２カ所の避難所の運営等に従事した職員の時間外勤務手当等を増額したものです。 　防災費においては，一定の要件を満たす被災した住宅において，屋根等の基本部分など，日常生活に必要不可欠な部分の応急修理に要する費用の一部を支援するための経費を増額したものです。 　民生費は，社会福祉費において，今回の災害により住家が床上浸水など一部損壊と判定された世帯に対して，被災者生活再建支援金の支給を受けない場合に，１世帯当たり２万円を支給するための経費を増額するとともに，住家が被災者生活再建支援法の適用とならない半壊の判定となった世帯に対し，市独自に支援金を支給するための経費を増額したものです。また，災害により，住家が半壊以上または一部損壊であっても，家財の３分の１以上の損害を受けた方に対して，生活に必要な資金の貸し付けに要する経費を増額したものです。 　衛生費は，清掃費において，災害廃棄物の処理に係る経費を新たに措置したものです。 　農林水産業費は，農業費において，今回の災害により損害を受けた農業用施設や機械の再建及び修繕等に係る費用の一部を助成するための経費を新たに措置したものです。 　災害復旧費は，農林水産施設災害復旧費において，今回の災害により被災した農地や農業用施設などの復旧に要する経費を新たに措置したものです。 　歳入につきましては，歳出補正予算との関連において，国庫支出金，県支出金，繰越金及び市債をそれぞれ増額したものです。 　以上，ご承認を賜りますようお願い申し上げます。 ○鈴木一成　議長　　これより質疑を行います。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　質疑なしと認め，質疑を終了します。 　お諮りします。ただいま議題となっています報告第３５号は，会議規則第３７条第３項の規定により，委員会付託を省略したいと思います。異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，本案は委員会付託を省略することに決定しました。 　これより討論を行います。討論ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　討論なしと認め，討論を終了します。 　これより報告第３５号を採決します。本案は原案のとおり決定することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，報告第３５号は承認されました。 　────────────────────────────────────────── △日程第１５　議案第１１３号　ひたちなか市監査委員の選任について ○鈴木一成　議長　　日程第１５議案第１１３号　ひたちなか市監査委員の選任についてを議題とします。 　地方自治法第１１７条の規定により，１５番雨澤　正議員の退席を願います。 　　　　　　　　　〔１５番　雨澤　正議員退席〕 ○鈴木一成　議長　　提案理由の説明を願います。大谷　明市長。 　　　　　　　　　〔大谷　明市長登壇〕 ◎大谷明　市長　　ただいま議題となりました議案第１１３号　ひたちなか市監査委員の選任につきまして，提案の理由をご説明申し上げます。 　監査委員として市議会議員のうちから選任しておりました佐藤良元氏が去る１０月３１日付をもって任期満了となりましたので，後任の委員として雨澤　正氏を選任することについて，地方自治法第１９６条第１項の規定に基づき，議会の同意を求めようとするものであります。 　同氏の経歴について概略を申し上げますと，平成２３年にひたちなか市議会議員になられ，平成２５年から平成２６年まで決算委員会副委員長，平成３０年から本年１０月まで予算委員会副委員長を務められるなど，要職を歴任されております。 　同氏は，市議会議員として経験豊富であり，監査委員として適任であると存じますので，よろしくご審議の上，ご同意を賜りますようお願いを申し上げます。 ○鈴木一成　議長　　これより質疑を行います。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　質疑なしと認め，質疑を終了します。 　お諮りします。ただいま議題となっています議案第１１３号は，会議規則第３７条第３項の規定により，委員会付託を省略したいと思います。異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，本案は委員会付託を省略することに決定しました。 　これより討論を行います。討論ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　討論なしと認め，討論を終了します。 　これより議案第１１３号を採決します。本案は原案のとおり決定することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，議案第１１３号は同意することに決定しました。 　　　　　　　　　〔１５番　雨澤　正議員着席〕 　────────────────────────────────────────── △日程第１６　閉会中の継続調査申し出について ○鈴木一成　議長　　日程第１６閉会中の継続調査申し出についてを議題とします。 　議会広報委員長，議会運営委員長から，会議規則第１１１条の規定により，お手元に配付しました申出書のとおり，閉会中の継続調査の申し出があります。 　お諮りします。これを承認することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○鈴木一成　議長　　異議なしと認め，各委員長の申し出のとおり，これを承認することに決定しました。 　以上で今期臨時会に付議されました案件は全て終了しました。これをもちまして令和元年第４回ひたちなか市議会１１月臨時会を閉会します。 　　　　　　　　　　午後６時１９分　閉会...