ひたちなか市議会 > 2019-08-29 >
令和 元年第 3回 9月定例会-08月29日-01号
令和 元年第 3回 9月定例会−08月29日-目次
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  1. ひたちなか市議会 2019-08-29
    令和 元年第 3回 9月定例会−08月29日-目次


    取得元: ひたちなか市議会公式サイト
    最終取得日: 2022-11-22
    令和 元年第 3回 9月定例会−08月29日-目次令和 元年第 3回 9月定例会           令和元年第3回ひたちなか市議会9月定例会会議録                目        次  招集告示 …………………………………………………………………………………………  1  付議事件 …………………………………………………………………………………………  1  令和元年9月定例会日程 ……………………………………………………………………  3 〇第1号 8月29日(木)  議事日程(第1号)………………………………………………………………………………  7  本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………  8  出席議員 …………………………………………………………………………………………  8  欠席議員 …………………………………………………………………………………………  9  説明のため出席した者 …………………………………………………………………………  9  事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 10  日程第1 会期決定 …………………………………………………………………………… 11  日程第2 会議録署名議員指名 …………………………………………………………… 11
     日程第3 諸報告 ……………………………………………………………………………… 11       (1)議案等 ……………………………………………………………………… 11       (2)議会広報委員会議会運営委員会調査報告 …………………………… 11  日程第4 防災減災対策調査特別委員会報告 …………………………………………… 13  日程第5 報告第 25号 平成30年度公益財団法人ひたちなか生活文化スポーツ公社決算について       報告第 26号 平成30年度ひたちなか海浜鉄道株式会社決算について               (以上2件,報告)…………………………………………… 19  日程第6 報告第 27号 平成30年度決算に基づく一般会計等健全化判断比率及び公営企業会計資金不足比率報告について               ないし       報告第 33号 専決処分報告について〈損害賠償額決定について〉               (以上7件,報告質疑)…………………………………… 20  日程第7 報告第 64号 平成30年度ひたちなか一般会計決算認定について               ないし       議案第111号 市道路線認定及び変更について               (以上48件,提案理由説明)…………………………… 21  日程第8 議案第102号 平磯磯崎阿字ヶ浦地区統合校建設校舎棟建築工事請負契約締結について               ないし       議案第106号 田彦小学校校舎増築工事請負契約締結について               (以上5件,質疑委員会付託)…………………………… 29               (以上5件,委員長報告質疑討論採決)…………… 30  日程第9 休会の件 …………………………………………………………………………… 32 〇第2号 9月5日(木)  議事日程(第2号)……………………………………………………………………………… 35  本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 35  出席議員 ………………………………………………………………………………………… 35  欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 36  説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 36  事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 36  日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 38     9番 宇田貴子議員 …………………………………………………………………… 38     1.「東海第2原発の再稼働は認めない」市の立場を明らかにすることについて         …………………………………………………………………………………… 38     (1)市民の安全・安心を第一に再稼働反対を表明すべき     (2)実効性のある避難計画はできるのか     2.人権を尊重し多様性を認め合う社会実現を目指して ……………………… 38     (1)SOGI施策について     (2)県の「パートナーシップ宣誓制度」を受けての市の対応     (3)教育の場での対応     3.働きながら安心して子どもを生み育てられるまちに ………………………… 40     (1)待機児童解消は待ったなし     (2)保育料の軽減で子育て支援を    10番 山形由美子議員 ………………………………………………………………… 52     1.東海第二原発の再稼働中止させ,安全・安心な暮らしの実現を ………… 52     (1)市民の声に応え「東海第二原発の再稼働を認めない」とキッパリ原電に表明すべきと考えるが如何か     (2)この間の日本原電首長懇談会動きについて     (3)本格工事事前説明について     2.憲法を守り子ども達に平和な社会を …………………………………………… 53     (1)憲法9条改憲の動きについて市長の考えを問う     (2)自衛隊に若者の名簿を提供することについて     3.デマンド型乗り合いタクシー早期実施を求める …………………………… 54    22番 樋之口英嗣議員 ………………………………………………………………… 64     1.まちづくりについて ……………………………………………………………… 64     (1)道路に愛称をつけることについて     (2)ICT利用市民参加まちづくり     2.プレミアム商品券について ……………………………………………………… 65     3.市発行刊行物等の製本における標準化について ……………………………… 66    11番 加藤恭子議員 …………………………………………………………………… 72     1.福祉行政について ………………………………………………………………… 72     (1)風しん対策について     (2)疾患を抱える子ども達保育について     2.LGBTなど性的マイノリティに対する支援理解促進について ………… 73     (1)本市の現状について     (2)「パートナーシップ宣誓制度導入等県取り組みを受けた対応について     (3)教育現場における相談体制現状について    24番 井坂 章議員 …………………………………………………………………… 82     1.東海第二原発の再稼働問題について …………………………………………… 82     (1)日本原電の再稼働に対して本市はどう対応するのか     (2)安全対策テロ対策について     2.経済問題 …………………………………………………………………………… 83     (1)消費税10%への引き上げに伴い,中小商店が困っていることについて     3.障害者支援について ……………………………………………………………… 84     (1)移動の自由と課題について     (2)障害者をお持ちの世帯に対する所得制限について     4.農業政策について ………………………………………………………………… 85     (1)農業課題について     (2)イノシシが農作物を荒らし,農家に打撃を与えている。現状対策について伺う     8番 鈴木道生議員 …………………………………………………………………… 93     1.車を運転する以外の方法でも移動できるまちになるには …………………… 93     (1)基本的な考え方と施策について     (2)住民が家から近隣の目的地まで移動する手段について     (3)今後の施策について     2.奨学金制度について ……………………………………………………………… 98     (1)他団体奨学金との併用について     (2)医療介護福祉分野専門家を目指す学生への支援について     3.新中央図書館整備について ……………………………………………………… 102     (1)立地候補地について     (2)選定方法について 〇第3号 9月6日(金)  議事日程(第3号)……………………………………………………………………………… 109  本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 109  出席議員 ………………………………………………………………………………………… 109  欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 110  説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 110  事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 111  日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 112     1番 清水健司議員 …………………………………………………………………… 112     1.災害に備えるまちづくりについて ……………………………………………… 112     (1)防災訓練について
        (2)防災人材の育成及び災害に備える意識の啓発について     (3)災害時に備えた各種企業団体等との連携について     (4)緊急治水計画取り組み状況及び今後の見通しについて     2.佐和周辺地域都市整備について …………………………………………… 114     (1)佐和周辺地区整備事業について     (2)佐和周辺地域道路環境整備について     (3)市道勝田佐野線高場十字路交差点から高野十字路間交差点)の歩道整備について     (4)常葉台地区や小貫山地区等から佐和駅東口へのアクセス性を向上させるための対策について  日程第2 議案第 64号 平成30年度ひたちなか一般会計決算認定について               ないし       議案第101号 ひたちなか東海広域事務組合規約変更について       議案第107号 佐野小学校給食備品購入売買契約締結について                ないし       議案第111号 市道路線認定及び変更について               (以上43件,質疑委員会付託)………………………… 124  日程第3 休会の件 …………………………………………………………………………… 125 〇第4号 9月26日(木)  議事日程(第4号)……………………………………………………………………………… 129  本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 129  出席議員 ………………………………………………………………………………………… 130  欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 130  説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 130  事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 131  日程第1 議案第 64号 平成30年度ひたちなか一般会計決算認定について               ないし       議案第101号 ひたちなか東海広域事務組合規約変更について       議案第107号 佐野小学校給食備品購入売買契約締結について               ないし       議案第111号 市道路線認定及び変更について               (以上43件,委員長報告質疑討論採決)………… 132  日程第2 諮問第  2号 人権擁護委員候補者推薦について               ないし       諮問第  4号 人権擁護委員候補者推薦について               (以上3件,提案理由説明質疑討論採決) …… 140  日程第3 閉会中の継続調査申し出について ……………………………………………… 142 〇資料  議会活動概況報告書 …………………………………………………………………………… 147  令和元年第3回ひたちなか市議会9月定例会議案付託表 ………………………………… 148  委員会審査報告書文教福祉委員会)………………………………………………………… 151     〃    (決算委員会)……………………………………………………………… 152     〃    (予算委員会)……………………………………………………………… 154     〃    (総務生活委員会)………………………………………………………… 155     〃    (文教福祉委員会)………………………………………………………… 156     〃    (経済建設委員会)………………………………………………………… 157  閉会中の継続調査申出書 ……………………………………………………………………… 158  委員会調査報告書議会広報委員会)………………………………………………………… 160     〃    (議会運営委員会)………………………………………………………… 186  特別委員会調査報告書防災減災対策調査特別委員会)………………………………… 207 ひたちなか告示第65号    令和元年第3回ひたちなか市議会9月定例会招集告示について  令和元年第3回ひたちなか市議会9月定例会を次のとおり招集する。   令和元年8月22日                          ひたちなか市長 大 谷   明 1 期  日  令和元年8月29日 2 場  所  ひたちなか市議事堂 3 付議事件  報告第 25号 平成30年度公益財団法人ひたちなか生活文化スポーツ公社決算について  報告第 26号 平成30年度ひたちなか海浜鉄道株式会社決算について  報告第 27号 平成30年度決算に基づく一般会計等健全化判断比率及び公営企業会計資金不足比率報告について  報告第 28号 専決処分報告について〈和解について〉  報告第 29号 専決処分報告について〈和解について〉  報告第 30号 専決処分報告について〈和解について〉  報告第 31号 専決処分報告について〈和解について〉  報告第 32号 専決処分報告について〈損害賠償額決定について〉  報告第 33号 専決処分報告について〈損害賠償額決定について〉  議案第 64号 平成30年度ひたちなか一般会計決算認定について  議案第 65号 平成30年度ひたちなか国民健康保険事業特別会計決算認定について  議案第 66号 平成30年度ひたちなか後期高齢者医療事業特別会計決算認定について  議案第 67号 平成30年度ひたちなか介護保険事業特別会計決算認定について  議案第 68号 平成30年度水戸勝田都市計画ひたちなか公共下水道事業特別会計決算認定について  議案第 69号 平成30年度水戸勝田都市計画事業東部第1土地区画整理事業特別会計決算認定について  議案第 70号 平成30年度水戸勝田都市計画事業東部第2土地区画整理事業特別会計決算認定について  議案第 71号 平成30年度水戸勝田都市計画事業佐和中央土地区画整理事業特別会計決算認定について  議案第 72号 平成30年度水戸勝田都市計画事業佐和駅東土地区画整理事業特別会計決算認定について  議案第 73号 平成30年度水戸勝田都市計画事業武田土地区画整理事業特別会計決算認定について  議案第 74号 平成30年度水戸勝田都市計画事業ッ野土地区画整理事業特別会計決算認定について  議案第 75号 平成30年度水戸勝田都市計画事業阿字ヶ浦土地区画整理事業特別会計決算認定について  議案第 76号 平成30年度水戸勝田都市計画事業船窪土地区画整理事業特別会計決算認定について  議案第 77号 平成30年度ひたちなか農業集落排水事業特別会計決算認定について  議案第 78号 平成30年度ひたちなか奨学資金特別会計決算認定について  議案第 79号 平成30年度ひたちなか地方卸売市場事業特別会計決算認定について  議案第 80号 平成30年度ひたちなか墓地公園事業特別会計決算認定について  議案第 81号 平成30年度ひたちなか水道事業会計利益処分及び決算認定について  議案第 82号 令和年度ひたちなか一般会計補正予算(第2号)  議案第 83号 令和年度ひたちなか介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
     議案第 84号 令和元年水戸勝田都市計画ひたちなか公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)  議案第 85号 成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律整備に関する法律施行に伴う関係条例整備等に関する条例制定について  議案第 86号 ひたちなか行政不服審査法施行条例の一部を改正する条例制定について  議案第 87号 ひたちなか個人番号利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例制定について  議案第 88号 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律施行に伴う関係条例整備等に関する条例制定について  議案第 89号 ひたちなか会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例制定について  議案第 90号 ひたちなか市税条例の一部を改正する条例制定について  議案第 91号 ひたちなか基金条例の一部を改正する条例制定について  議案第 92号 ひたちなか印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例制定について  議案第 93号 ひたちなか特定教育保育施設及び特定地域型保育事業に関する条例の一部を改正する条例制定について  議案第 94号 ひたちなか市立保育所設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について  議案第 95号 ひたちなか下水道事業設置等に関する条例制定について  議案第 96号 水戸勝田都市計画ひたちなか下水道事業受益者負担に関する条例の一部を改正する条例制定について  議案第 97号 ひたちなか下水道事業受益者分担金条例の一部を改正する条例制定について  議案第 98号 ひたちなか建築基準条例の一部を改正する条例制定について  議案第 99号 ひたちなか水道事業給水条例の一部を改正する条例制定について  議案第100号 ひたちなか市立幼稚園授業料等徴収条例及びひたちなか私立幼稚園保育料等助成金支給条例を廃止する条例制定について  議案第101号 ひたちなか東海広域事務組合規約変更について  議案第102号 平磯磯崎阿字ヶ浦地区統合校建設校舎棟建築工事請負契約締結について  議案第103号 平磯磯崎阿字ヶ浦地区統合校建設校舎棟機械設備工事請負契約締結について  議案第104号 平磯磯崎阿字ヶ浦地区統合校建設校舎棟電気設備工事請負契約締結について  議案第105号 平磯磯崎阿字ヶ浦地区統合校建設屋内運動場棟建築工事請負契約締結について  議案第106号 田彦小学校校舎増築工事請負契約締結について  議案第107号 佐野小学校給食備品購入売買契約締結について  議案第108号 勝田第三中学校給食備品購入売買契約締結について  議案第109号 財産の処分について  議案第110号 公有水面埋立てに関する意見について  議案第111号 市道路線認定及び変更について 追加議案  諮問第  2号 人権擁護委員候補者推薦について  諮問第  3号 人権擁護委員候補者推薦について  諮問第  4号 人権擁護委員候補者推薦について           令和元年第3回ひたちなか市議会9月定例会日程 ┌─────────┬────┬───────────────────────────┐ │  月 ・ 日  │ 会議別 │      主    な    内    容      │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │8月29日(木) │ 協議会 │1.会期及び全日程等協議              │ │         │    │2.その他                      │ │         ├────┼───────────────────────────┤ │         │会議 │1.会期決定                     │ │         │    │2.会議録署名議員指名               │ │         │    │3.諸報告                      │ │         │    │  (1)議案等                   │ │         │    │  (2)議会広報委員会議会運営委員会調査報告   │ │         │    │4.防災減災対策調査特別委員会報告         │ │         │    │5.報告第25号,報告第26号            │ │         │    │  (以上2件,報告)                │ │         │    │6.報告第27号ないし報告第33号          │ │         │    │  (以上7件,報告質疑)             │ │         │    │7.議案第64号ないし議案第111号         │ │         │    │  (以上48件,提案理由説明)          │ │         │    │8.議案第102号ないし議案第106号        │ │         │    │  (以上5件,質疑委員会付託)          │ │         ├────┼───────────────────────────┤ │         │ 委員会 │文教福祉委員会                    │ │         ├────┼───────────────────────────┤ │         │会議 │8.議案第102号ないし議案第106号        │ │         │    │  (以上5件,委員長報告質疑討論採決)    │ │         │    │9.休会の件                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │8月30日(金) │ 休 会 │(決算説明会)                    │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │8月31日(土) │ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月 1日(日) │ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月 2日(月) │ 休 会 │(決算説明会)                    │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月 3日(火) │ 休 会 │(議案調査)                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月 4日(水) │ 休 会 │(議案調査)                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月 5日(木) │会議 │1.一般質問                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月 6日(金) │会議 │1.一般質問                     │ │         │    │2.諸報告 請願・陳情                │ │         │    │3.議案第64号ないし議案第101号         │ │         │    │  議案第107号ないし議案第111号        │ │         │    │  (以上43件,質疑委員会付託)         │ │         │    │4.休会の件                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月 7日(土) │ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月 8日(日) │ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月 9日(月) │ 休 会 │(本会議予備日)                   │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月10日(火) │ 委員会予算委員会                      │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月11日(水) │ 委員会 │総務生活・文教福祉・経済建設委員会          │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月12日(木) │ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月13日(金) │ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤
    │9月14日(土) │ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月15日(日) │ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月16日(月) │ 休 会 │(敬老の日)                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月17日(火) │ 委員会決算委員会                      │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月18日(水) │ 委員会決算委員会                      │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月19日(木) │ 委員会決算委員会                      │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月20日(金) │ 休 会 │(決算委員会予備日)                 │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月21日(土) │ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月22日(日) │ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月23日(月) │ 休 会 │(秋分の日)                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月24日(火) │ 委員会決算委員会                      │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月25日(水) │ 休 会 │(事務整理)                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │9月26日(木) │会議 │1.議案第64号ないし議案第101号         │ │         │    │  議案第107号ないし議案第111号        │ │         │    │  (以上43件,委員長報告質疑討論採決)   │ │         │    │2.請願・陳情                    │ │         │    │  (報告質疑討論採決)            │ │         │    │3.閉会中の継続調査申し出について          │ └─────────┴────┴───────────────────────────┘...