ひたちなか市議会 > 2018-12-11 >
平成30年第 4回12月定例会-12月11日-01号
平成30年第 4回12月定例会-12月11日-目次
平成30年第 4回12月定例会-12月11日-目次
平成30年第 4回12月定例会-12月11日-01号

ツイート シェア
  1. ひたちなか市議会 2018-12-11
    平成30年第 4回12月定例会-12月11日-目次


    取得元: ひたちなか市議会公式サイト
    最終取得日: 2022-11-22
    平成30年第 4回12月定例会-12月11日-目次平成30年第 4回12月定例会           平成30年第4回ひたちなか市議会12月定例会会議録                  目        次  招集告示 …………………………………………………………………………………………  1  付議事件 …………………………………………………………………………………………  1  平成30年12月定例会日程 ………………………………………………………………  2 〇第1号 12月11日(火)  議事日程(第1号)………………………………………………………………………………  7  本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………  7  出席議員 …………………………………………………………………………………………  8  欠席議員 …………………………………………………………………………………………  8  説明のため出席した者 …………………………………………………………………………  8  事務局職員出席者 ………………………………………………………………………………  9  日程第1 会期決定 …………………………………………………………………………… 10  日程第2 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………… 10
     日程第3 諸報告 ……………………………………………………………………………… 10       (1)議案等 ……………………………………………………………………… 10  日程第4 産業の振興と観光推進調査特別委員会報告 ………………………………… 11  日程第5 市長所信表明 ……………………………………………………………………… 16  日程第6 報告第 27号 専決処分報告について〈損害賠償額の決定について〉               (報告質疑)………………………………………………… 19  日程第7 報告第 28号 専決処分報告について〈和解について〉               (報告質疑討論採決)………………………………… 20  日程第8 議案第 95号 平成30年度ひたちなか一般会計補正予算(第3号)               ないし       議案第 99号 高場雨水11号幹線管ょ布設工事2工区(30国補               公下雨第1号)請負契約締結について               (以上5件,提案理由説明)……………………………… 21  日程第9 休会の件 …………………………………………………………………………… 22 〇第2号 12月17日(月)  議事日程(第2号)……………………………………………………………………………… 25  本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 25  出席議員 ………………………………………………………………………………………… 25  欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 26  説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 26  事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 26  日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 27    18番 武藤 猛議員 …………………………………………………………………… 27     1.新市長の基本的な政治理念政治姿勢について ……………………………… 27     2.2018年度事業執行状況について …………………………………………… 27     (1)税収の見通しについて     (2)主要事業執行状況について     3.2019年度予算編成の基本的な考え方について …………………………… 28     4.国体リハーサル大会を終了して ………………………………………………… 28     (1)課題について     (2)施設整備について     (3)ボランティアの申し込み状況について     5.東中根高場線高場陸橋及び以東区間整備について ……………………… 30     (1)高場陸橋車線化の現況について     (2)産業道路の4車線化考え方について    10番 山形由美子議員 ………………………………………………………………… 39     1.老朽化した東海第二原発は再稼働すべきではない。今後の対応について … 39     2.高齢者交通困難者の足の確保について ……………………………………… 45     3.高すぎる国保税の引き下げと医療費適正化取り組み強化を求める ……… 49     3番 大内健寿議員 …………………………………………………………………… 51     1.市長政治姿勢について ………………………………………………………… 51     (1)所感と決意について     (2)重点政策について     (3)選挙期間中の主要な政策について       ①医療・介護・福祉を担う人材育成のための学校誘致について       ②市民マーケティング課の設置について     2.ひたちなか地区の開発について ………………………………………………… 52     (1)今後の開発方針について     (2)留保地活用について     3.プログラミング教育について …………………………………………………… 53     (1)プログラミング教育の狙いについて     (2)ICT環境整備状況について     (3)指導者の育成の取り組みについて     4.小中学校エアコン整備事業について …………………………………………… 53     (1)設置完了及び稼働可能時期について     (2)ランニングコスト電気料金修繕費等)について     9番 宇田貴子議員 …………………………………………………………………… 61     1.市長政治姿勢について ………………………………………………………… 61     (1)市長にとっての地方自治の本旨とは     (2)平和行政のさらなる推進について     2.保育の施策の充実のために ……………………………………………………… 62     (1)幼児教育保育無償化に向けた市の対応     (2)保育受け皿拡大について     3.子ども保護者の期待に応える公設学童充実のために …………………… 63     (1)保育の質の向上について     (2)有料化の影響について     (3)時間の延長について     (4)対象学年の拡大について     (5)おやつの提供について    12番 雨澤 正議員 …………………………………………………………………… 72     1.新市長市政運営について ……………………………………………………… 72     (1)生涯いきいき安心の街について     (2)子育て世代に選ばれる街について     2.市役所業務効率化について …………………………………………………… 73     (1)RPA導入について     3.学校施設の安全について ………………………………………………………… 73     (1)防犯カメラの設置について     4.観光振興について ………………………………………………………………… 74     (1)インバウンドについて     (2)茨城国体のおもてなしについて     2番 所 茂樹議員 …………………………………………………………………… 82     1.統合校男子トイレ個室化について ………………………………………… 82     2.幼児教育無償化に伴う公立幼稚園の3年保育について ……………………… 85 〇第3号 12月18日(火)  議事日程(第3号)……………………………………………………………………………… 91  本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 91  出席議員 ………………………………………………………………………………………… 91  欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 92  説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 92  事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 92  日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 93    11番 加藤恭子議員 …………………………………………………………………… 93     1.福祉行政について ………………………………………………………………… 93     (1)高齢者肺炎球菌ワクチン接種費用助成について     (2)風しん対策について     (3)がん対策について     (4)肝炎の重症化予防対策について     (5)ひとり親家庭への支援について
        2.教育行政について ………………………………………………………………… 96     (1)いじめから子どもを守る取り組みについて     (2)がん教育について     5番 海野富男議員 …………………………………………………………………… 104     1.本市における稲作の需給調整生産調整)について ………………………… 104     (1)稲作の需給調整の現状と課題及び対応策について     2.運動部活動運営状況等について ……………………………………………… 106     (1)運動部活動方針運用状況課題について     (2)運動部活動運営状況の点検・評価の方法と公表について     3.35人以下少人数学級の現状,及び少人数教育の効果と課題について …… 107     (1)35人以下少人数学級による学級数教員数,及び40人以下学級との違いについて(教員は,教諭,常勤講師非常勤講師を含む)     (2)少人数学級を担当する教員の未配置の有無について     (3)小・中学校における少人数教育の効果と課題,及び課題への対応策について    22番 樋之口英嗣議員 ………………………………………………………………… 110     1.新市長政治姿勢について ……………………………………………………… 111     (1)法律や条例について     (2)教育について     (3)首長の任期について     (4)広聴について     (5)二元代表制における議会との関係について       ①二元代表制の意義について       ②議会採択案について     (6)公共交通について     (7)人口減少問題と一極集中について     (8)観光産業等について     2.投票率アップについて …………………………………………………………… 113     (1)今回の市長選における投票率について       ①投票率アップの要因は       ②時間帯と投票率について       ③年代別投票率について     (2)投票率アップについて     3.公職選挙法改正ビラ頒布)に伴う当市の対応について …………………… 113    24番 井坂 章議員 …………………………………………………………………… 120     1.市長政治姿勢について ………………………………………………………… 120     (1)市長がイメージする理想の人間像とはどういうものか。     (2)ひたちなか市のまちづくりのイメージを,ハード面ソフト面でどのように描いているでしょうか。     (3)その結果,市民はこの世に生まれてきて良かったとなるでしょうか。     (4)市民は将来に対して不安を持っており,ひたちなか市の将来を新市長に託したのですから首長として,どこに一番力を注いで行くのでしょうか。     2.市政運営について ………………………………………………………………… 121     (1)平成31年度(2019年)予算編成考え方について。       ①我が国経済情勢をどのように見ているか。       ②市内経済状況や雇用,所得環境などをどのように見込み,市税のうち個人市民税法人市民税をどのように見込んでいるか。     (2)財源確保について。     (3)予算編成に当たっての重点項目について。     3.東海第二原発について …………………………………………………………… 122     (1)再稼働問題と安全協定事前了解権限等情勢の推移について。     (2)再稼働と広域避難計画策定課題について。     (3)住民の声をどのように集約していくのか。     4番 弓削仁一議員 …………………………………………………………………… 128     1.まちづくり市民会議について …………………………………………………… 128     (1)経緯について     (2)意見等提出状況について     (3)意見等への対応について     (4)今後の課題について     2.空き家対策について ……………………………………………………………… 128     (1)空き家対策の実情について     (2)事前相談体制について     (3)今後の課題について     3.学校教育について ………………………………………………………………… 129     (1)情報教育について     (2)道徳教育について     (3)学校施設の開放について     1番 清水健司議員 …………………………………………………………………… 139     1.佐和駅及び佐和周辺地区都市整備について ……………………………… 140     (1)佐和東西自由通路及び新駅舎整備について     (2)佐和駅へのアクセス性駅利用者利便性向上及び周辺環境整備について     (3)佐和駅東土地区画整理事業計画見直し状況及び今後の方向性について     2.土地区画整理事業について ……………………………………………………… 141     (1)土地区画整理事業の現状及び計画の進め方について     3.都市公園維持管理について …………………………………………………… 142     (1)都市公園の維持・管理状況について     (2)貸出用資機材等について     (3)維持管理作業にあたる人材確保について     4.利便性の高い公共交通網の構築について ……………………………………… 142     (1)スマイルあおぞらバスの今後の方向性について     (2)市民の生活の足の確保について 〇第4号 12月19日(水)  議事日程(第4号)……………………………………………………………………………… 155  本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 155  出席議員 ………………………………………………………………………………………… 155  欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 156  説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 156  事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 156  日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 158     8番 鈴木道生議員 …………………………………………………………………… 158     1.市長が考える市民の声を大切にした新しいまちづくりについて …………… 158     (1)市民の声をどのように聴くのか     2.市長の市政への取り組みについて ……………………………………………… 160     (1)東海第二原発の再稼働問題に関する市長の基本的な考え方について     (2)子育て支援について       ①ホームスタート事業について       ②プレイパークについて       ③学童保育充実について     (3)新中央図書館整備について       ①市民の声をどのように反映させるか       ②建て替え候補地について     (4)地域経済に貢献する観光推進について       ①滞在型観光推進について       ②合宿等のスポーツツーリズムについて
          ③周辺自治体との広域連携について       ④推進体制について     (5)東京オリンピックを機会とした本市のPRや文化交流について    20番 大内聖仁議員 …………………………………………………………………… 167     1.道の駅について …………………………………………………………………… 168     2.干しいもについて ………………………………………………………………… 169     3.市道整備について ………………………………………………………………… 170  日程第2 諸報告 陳情 ……………………………………………………………………… 176  日程第3 議案第 95号 平成30年度ひたちなか一般会計補正予算(第3号)               ないし       議案第 99号 高場雨水11号幹線管ょ布設工事2工区(30国補               公下雨第1号)請負契約締結について               (以上5件,質疑委員会付託)…………………………… 176  日程第4 休会の件 …………………………………………………………………………… 176 〇第5号 12月26日(水)  議事日程(第5号)……………………………………………………………………………… 181  本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 181  出席議員 ………………………………………………………………………………………… 182  欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 183  説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 183  事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 183  日程第1 議案第 95号 平成30年度ひたちなか一般会計補正予算(第3号)               ないし       議案第 99号 高場雨水11号幹線管ょ布設工事2工区(30国補               公下雨第1号)請負契約締結について               (以上5件,委員長報告質疑討論採決)…………… 184  日程第2 陳情第 26号 教育予算の拡充を求めることについて               (報告質疑討論採決)………………………………… 186  日程第3 議案第100号 ひたちなか固定資産評価審査委員会委員の選任について               (提案理由説明質疑討論採決)…………………… 186  日程第4 諮問第  2号 人権擁護委員候補者推薦について               ないし       諮問第  4号 人権擁護委員候補者推薦について               (以上3件,提案理由説明質疑討論採決)……… 187  日程第5 議案第101号 教育予算の拡充を求める意見書提出について               (提案理由説明質疑討論採決)…………………… 189  日程第6 選挙第  1号 ひたちなか選挙管理委員及び補充員選挙 …………… 190  日程第7 閉会中の継続審査申し出について ……………………………………………… 191  日程第8 閉会中の継続調査申し出について ……………………………………………… 191  日程第9 議員派遣の件について …………………………………………………………… 191 〇資料  議会活動概況報告書 …………………………………………………………………………… 195  平成30年第4回ひたちなか市議会12月定例会議案付託表 …………………………… 197  請願・陳情文書表 ……………………………………………………………………………… 198  委員会審査報告書予算委員会)……………………………………………………………… 201     〃    (総務生活委員会)………………………………………………………… 202     〃    (経済建設委員会)………………………………………………………… 203  請願・陳情審査報告書 ……………………………………………………………………… 204  閉会中の継続審査申出書 ……………………………………………………………………… 205  閉会中の継続調査申出書 ……………………………………………………………………… 207  議員等提出議案   議案第101号 教育予算の拡充を求める意見書提出について ……………………… 212  議員派遣の件 …………………………………………………………………………………… 214  特別委員会調査報告書産業の振興と観光推進調査特別委員会)……………………… 215  ひたちなか市議会常任委員会委員名簿(第2種委員会) ………………………………… 248 ひたちなか市告示第187号    平成30年第4回ひたちなか市議会12月定例会招集告示について  平成30年第4回ひたちなか市議会12月定例会を次のとおり招集する。   平成30年12月4日                          ひたちなか市長 大 谷   明 1 期  日  平成30年12月11日 2 場  所  ひたちなか市議事堂 3 付議事件  報告第27号 専決処分報告について〈損害賠償額の決定について〉  報告第28号 専決処分報告について〈和解について〉  議案第95号 平成30年度ひたちなか一般会計補正予算(第3号)  議案第96号 平成30年度ひたちなか水道事業会計補正予算(第1号)  議案第97号 ひたちなか職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について  議案第98号 水戸・勝田都市計画事業佐和駅東土地区画整理事業施行規程を定める条例の一部を改正する条例制定について  議案第99号 高場雨水11号幹線管ょ布設工事2工区(30国補公下雨第1号)請負契約締結について 追加議案  議案第100号 ひたちなか固定資産評価審査委員会委員の選任について  諮問第  2号 人権擁護委員候補者推薦について  諮問第  3号 人権擁護委員候補者推薦について  諮問第  4号 人権擁護委員候補者推薦について           平成30年第4回ひたちなか市議会12月定例会日程 ┌─────────┬────┬───────────────────────────┐ │  月 ・ 日  │ 会議別 │      主    な    内    容      │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月11日(火)│ 協議会 │1.会期及び全日程等の協議              │
    │         │    │2.その他                      │ │         ├────┼───────────────────────────┤ │         │ 本会議 │1.会期決定                     │ │         │    │2.会議録署名議員の指名               │ │         │    │3.諸報告                      │ │         │    │(1)議案等                     │ │         │    │4.産業の振興と観光推進調査特別委員会報告     │ │         │    │5.市長所信表明                   │ │         │    │6.報告第27号                   │ │         │    │  (報告質疑)                  │ │         │    │7.報告第28号                   │ │         │    │  (報告質疑討論採決)            │ │         │    │8.議案第95号ないし議案第99号          │ │         │    │(以上5件,提案理由説明)             │ │         │    │9.休会の件                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月12日(水)│ 休 会 │(議案調査)                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月13日(木)│ 休 会 │(議案調査)                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月14日(金)│ 休 会 │(議案調査)                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月15日(土)│ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月16日(日)│ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月17日(月)│ 本会議 │1.一般質問                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月18日(火)│ 本会議 │1.一般質問                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月19日(水)│ 本会議 │1.一般質問                     │ │         │    │2.諸報告 請願・陳情                │ │         │    │3.議案第95号ないし議案第99号          │ │         │    │(以上5件,質疑委員会付託)            │ │         │    │4.休会の件                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月20日(木)│ 委員会予算委員会                      │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月21日(金)│ 委員会 │総務生活・文教福祉・経済建設委員会          │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月22日(土)│ 休 会 │                           │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月23日(日)│ 休 会 │(天皇誕生日)                    │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月24日(月)│ 休 会 │(振替休日)                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月25日(火)│ 休 会 │(事務整理)                     │ ├─────────┼────┼───────────────────────────┤ │12月26日(水)│ 本会議 │1.議案第95号ないし議案第99号          │ │         │    │(以上5件,委員長報告質疑討論採決)      │ │         │    │2.請願・陳情                    │ │         │    │(報告質疑討論採決)              │ │         │    │3.選挙第1号 ひたちなか選挙管理委員及び補充員の選│ │         │    │        挙                  │ │         │    │4.閉会中の継続調査申し出について          │ └─────────┴────┴───────────────────────────┘...