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1. ひたちなか市議会 2010-09-01
   平成２２年第　３回　９月定例会−09月01日-01号

   
   取得元: ひたちなか市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-22
   平成２２年第　３回　９月定例会−09月01日-01号平成２２年第　３回　９月定例会 　　　　　　　　　　　 平成２２年第３回ひたちなか市議会９月定例会 　　　　　　　　　　　　　　　　 議事日程（第　１　号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 平成２２年９月１日午前１０時開議 日程第１　会期決定 日程第２　会議録署名議員の指名 日程第３　諸報告 　　　　　（１）議案等 　　　　　（２）議会広報委員会、議会運営委員会調査報告 日程第４　報告第　２８号　平成２１年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について 　　　　　　　　　　　　　ないし 　　　　　報告第　３２号　平成２１年度ひたちなか海浜鉄道株式会社決算について 　　　　　　　　　　　　　（以上５件、報告） 日程第５　報告第　３３号　平成２１年度決算に基づく一般会計等健全化判断比率及び公営企業会計資金不足比率の報告について 　　　　　　　　　　　　　ないし 　　　　　報告第　３５号　専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉 　　　　　　　　　　　　　（以上３件、報告、質疑）
   日程第６　議案第　５７号　平成２１年度ひたちなか市一般会計決算認定について 　　　　　　　　　　　　　ないし 　　　　　議案第　８４号　市道路線の認定及び廃止について 　　　　　　　　　　　　　（以上２８件、提案理由の説明） 日程第７　休会の件 　────────────────────────────────────────── 〇本日の会議に付した事件 日程第１　会期決定 日程第２　会議録署名議員の指名 日程第３　諸報告 　　　　　（１）議案等 　　　　　（２）議会広報委員会、議会運営委員会調査報告 日程第４　報告第　２８号　平成２１年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について 　　　　　　　　　　　　　ないし 　　　　　報告第　３２号　平成２１年度ひたちなか海浜鉄道株式会社決算について 　　　　　　　　　　　　　（以上５件、報告） 日程第５　報告第　３３号　平成２１年度決算に基づく一般会計等健全化判断比率及び公営企業会計資金不足比率の報告について 　　　　　　　　　　　　　ないし 　　　　　報告第　３５号　専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉 　　　　　　　　　　　　　（以上３件、報告、質疑） 日程第６　議案第　５７号　平成２１年度ひたちなか市一般会計決算認定について 　　　　　　　　　　　　　ないし 　　　　　議案第　８４号　市道路線の認定及び廃止について 　　　　　　　　　　　　　（以上２８件、提案理由の説明） 日程第７　休会の件 　────────────────────────────────────────── 〇出席議員　２６名 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１番　　井　坂　　　章　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２番　　薄　井　宏　安　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３番　　清　水　立　雄　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４番　　三　瓶　　　武　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５番　　深　谷　寿　一　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６番　　横須賀　すみ子　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７番　　永　井　利　男　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８番　　佐　藤　良　元　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９番　　深　川　澄　子　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０番　　山　形　由美子　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１番　　樋之口　英　嗣　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２番　　後　藤　正　美　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１３番　　打　越　　　浩　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１４番　　武　藤　　　猛　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１５番　　西野宮　照　男　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１６番　　山　本　　　繁　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１８番　　川　崎　三　郎　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９番　　住　谷　勝　男　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０番　　山　田　雅　則　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２１番　　安　　　雄　三　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２２番　　鈴　木　勝　夫　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２３番　　高　崎　修　一　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２４番　　牧　野　米　春　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２５番　　吉　原　桂　一　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２６番　　面　澤　義　昌　議員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２７番　　清水　伝吾兵衛　議員 　────────────────────────────────────────── 〇欠席議員　　０名 　────────────────────────────────────────── 〇説明のため出席した者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本　間　源　基　市長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　松　本　正　宏　副市長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青　野　紘　也　教育長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　永　田　　　仁　水道事業管理者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　田　　　篤　企画部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西　野　正　人　総務部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　村　上　剛　久　市民生活部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大　塚　久美夫　福祉部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　樋　熊　千　春　経済部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田　中　雅　史　建設部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　永　盛　啓　司　都市整備部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佐　藤　　　大　会計管理者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　木　村　　　茂　教育次長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住　谷　明　雄　消防長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大和田　　　一　教育委員会委員長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　澤　畠　雄　也　代表監査委員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　清　水　八洲雄　選挙管理委員会委員長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　木　内　一　之　農業委員会会長 　────────────────────────────────────────── 〇事務局職員出席者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　菊　池　正　義　事務局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　澤　畑　隆　一　参事兼次長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　秋　元　正　彦　次長補佐兼係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　田　口　清　幸　主任 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　土　屋　宗　徳　主任 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　弓　野　　　隆　主事 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　松　本　睦　史　主事 　　　　　　　　　　午前１０時　開議 ○後藤正美　議長　　ただいまから平成２２年第３回ひたちなか市議会９月定例会を開会します。 　これより本日の会議を開きます。 　議事日程を報告します。本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付しました日程により議事を進めたいと思います。 　────────────────────────────────────────── △日程第１　会期決定 ○後藤正美　議長　　日程第１会期決定を議題とします。 　お諮りします。今期定例会の会期は、本日から２７日までの２７日間としたいと思います。異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○後藤正美　議長　　異議なしと認め、会期は２７日間と決定しました。 　────────────────────────────────────────── △日程第２　会議録署名議員の指名 ○後藤正美　議長　　日程第２会議録署名議員の指名を行います。
   　会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、９番深川澄子議員、１０番山形由美子議員、以上２名を指名します。 　────────────────────────────────────────── △日程第３　諸報告 ○後藤正美　議長　　日程第３諸報告を行います。 　今期定例会に提出されました議案等について事務局職員に報告させます。澤畑隆一次長。 　　　　　　　　　〔澤畑隆一次長登壇〕 ◎澤畑隆一　次長　　今期定例会に提出されました付議事件につきましてご報告申し上げます。 　まず報告案件としまして、市が出資している法人の平成２１年度決算報告５件、地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく報告１件、専決処分の報告２件、計８件となっています。 　次に、議案としまして、平成２１年度各会計決算認定２１件、補正予算３件、条例制定３件、その他１件、計２８件となっています。 　次に、監査委員より５月、６月、７月分の出納検査の結果報告がございました。これらの関係書類につきましては事務局に備えつけてありますので、後ほどご参照賜りたいと存じます。 　以上で報告を終わります。 ○後藤正美　議長　　次に、閉会中の調査事項となっていました議会広報委員会の行財政調査、議会運営委員会の議会運営調査について、その報告書が提出されています。 　最初に、議会広報委員長の報告を願います。１５番西野宮照男議員。 　　　　　　　　　〔１５番　西野宮照男議員登壇〕 ◎１５番（西野宮照男議員）　議会広報委員会の調査報告をします。 　本委員会付託の調査について、その経過並びに結果を会議規則第１０３条の規定により報告します。 　１　調査期日　平成２２年７月２８日から２９日　２　調査場所　兵庫県西宮市、兵庫県伊丹市　３　調査事項　（１）行財政運営について　（２）議会だよりの編集について　（３）議会だよりＡ４判変更の経緯について　（４）Ａ４判変更後から現在までに生じた課題について　４　調査経過　標記都市を訪問し、調査事項の説明を受け、質疑応答により調査を行いました。　５　調査結果　別紙調査結果のとおりです。 　以上、報告を終わります。 ○後藤正美　議長　　ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○後藤正美　議長　　質疑なしと認め、質疑を終了します。 　次に、議会運営委員長の報告を願います。７番永井利男議員。 　　　　　　　　　〔７番　永井利男議員登壇〕 ◎７番（永井利男議員）　議会運営委員会の調査報告をします。 　本委員会付託の調査について、その経過並びに結果を会議規則第１０３条の規定により報告します。 　１　調査期日　平成２２年７月２８日から３０日　２　調査場所　香川県観音寺市、徳島県徳島市　３　調査事項　（１）行財政運営について　（２）議会運営について　４　調査経過　標記都市を訪問し、調査事項の説明を受け、質疑応答により調査を行った。　５　調査結果　別紙調査結果のとおり 　以上、報告を終わります。 ○後藤正美　議長　　ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○後藤正美　議長　　質疑なしと認め、質疑を終了します。 　────────────────────────────────────────── △日程第４　報告第２８号　平成２１年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について 　　　　　　　　　　　　　ないし 　　　　　　報告第３２号　平成２１年度ひたちなか海浜鉄道株式会社決算について ○後藤正美　議長　　日程第４報告２８号　平成２１年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について、ないし報告第３２号　平成２１年度ひたちなか海浜鉄道株式会社決算について、以上５件を一括して議題とします。 　本件について提出者の説明を願います。本間源基市長。 　　　　　　　　　〔本間源基市長登壇〕 ◎本間源基　市長　　平成２２年第３回ひたちなか市議会９月定例会に当たり、提出議案等につきまして概要をご説明申し上げます。 　報告第２８号　平成２１年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について、報告第２９号　平成２１年度ひたちなか市土地開発公社決算について、報告第３０号　平成２１年度財団法人ひたちなか市住宅・都市サービス公社決算について、報告第３１号　平成２１年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター決算について、報告第３２号　平成２１年度ひたちなか海浜鉄道株式会社決算について、以上５件につきましては、地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づき、経営状況を説明する決算書類をそれぞれ提出するものであります。 　内容につきましては、報告書記載のとおりであります。 　以上、ご報告申し上げます。 　────────────────────────────────────────── △日程第５　報告第３３号　平成２１年度決算に基づく一般会計等健全化判断比率及び公営企業会計資金不足比率の報告について 　　　　　　　　　　　　　ないし 　　　　　　報告第３５号　専決処分の報告について〈損害賠償額の決定についいて〉 ○後藤正美　議長　　日程第５報告第３３号　平成２１年度決算に基づく一般会計等健全化判断比率及び公営企業会計資金不足比率の報告について、ないし報告第３５号　専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉、以上３件を一括して議題とします。 　本件について提出者の説明を願います。本間源基市長。 　　　　　　　　　〔本間源基市長登壇〕 ◎本間源基　市長　　ただいま議題となりました報告第３３号から報告第３５号につきまして、概要をご説明申し上げます。 　まず、報告第３３号　平成２１年度決算に基づく一般会計等健全化判断比率及び公営企業会計資金不足比率につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第２２条第１項の規定により監査委員の審査を経ましたので、各項の規定により議会に報告するものであります。 　実質赤字比率を算出する会計につきましては、一般会計並びに奨学資金、墓地公園事業及び公共用地先行取得事業の各特別会計であり、連結実質赤字比率を算出する会計につきましては、一般会計並びに水道事業会計を含むすべての特別会計であります。平成２１年度もすべての会計において黒字決算でありましたので、昨年度に引き続き実質赤字比率及び連結実質赤字比率は、それぞれゼロとなっております。 　また、一般会計等における実質公債費比率は１２.３％で、昨年度と比較して０.７ポイントの低下、将来負担比率は８０.３％で、昨年度と比較して１.４ポイントの低下となっております。なお、２つの比率とも、それぞれ早期健全化基準を下回っております。 　次に、資金不足比率を算出する公営企業会計につきましては、公共下水道事業、勝田駅東口地区市街地再開発事業、東部第１、東部第２、佐和駅中央、佐和駅東、武田、第一田中後、阿字ヶ浦及び船窪の各土地区画整理事業、農業集落排水事業、地方卸売市場事業及び水道事業の各特別会計であります。平成２１年度もこの１３の特別会計すべてにおいて資金不足を生じておりませんので、昨年度に引き続き資金不足比率はゼロとなっております。 　次に、報告第３４号から報告第３５号までの損害賠償額の決定に係る専決処分の報告につきまして、ご説明申し上げます。 　まず、報告第３４号につきましては、本年４月１６日午後３時１５分ごろ、柳沢地内の県道を走行中の公用車の左前方側面部に、市道から右折して県道に進入しようとした普通自動車が衝突した事故に係る損害賠償額の決定について、本年６月１８日付で専決処分したものであります。 　次に、報告第３５号につきましては、本年４月３０日午前７時３０分ごろ、佐和地内の市道を走行中の普通自動車が舗装欠損箇所を通過した際に、右側前後２本のタイヤ及びホイールを損傷した事故に係る損害賠償額の決定について、本年６月２５日付で専決処分したものであります。 　以上、ご報告申し上げます。 ○後藤正美　議長　　これより質疑を行います。質疑は一括して行います。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○後藤正美　議長　　質疑なしと認め、質疑を終了します。 　────────────────────────────────────────── △日程第６　議案第５７号　平成２１年度ひたちなか市一般会計決算認定について 　　　　　　　　　　　　　ないし 　　　　　　議案第８４号　市道路線の認定及び廃止について ○後藤正美　議長　　日程第６議案第５７号　平成２１年度ひたちなか市一般会計決算認定について、ないし議案第８４号　市道路線の認定及び廃止について、以上２８件を一括して議題とします。 　提案理由の説明を願います。本間源基市長。 　　　　　　　　　〔本間源基市長登壇〕 ◎本間源基　市長　　ただいま議題となりました提出議案につきまして、提案の理由をご説明申し上げます。 　初めに、議案第５７号から議案第７７号までの平成２１年度各会計の決算認定についてご説明申し上げます。 　まず、議案第５７号から議案第７６号までは、平成２１年度一般会計及び地方公営企業を除く特別会計の決算認定でありまして、地方自治法第２３３条第１項の規定に基づき会計管理者から決算書の提出があり、同条第２項の規定により監査委員の審査を経ましたので、同条第３項の規定により議会の認定に付するため提出したものであります。また、議案第７７号は、地方公営企業の特別会計の決算認定についてでありまして、地方公営企業法第３０条第１項の規定に基づき水道事業管理者から決算書の提出があり、同条第２項の規定により監査委員の審査を経ましたので、同条第４項の規定により議会の認定に付するため提出したものであります。 　平成２１年度の一般会計及び地方公営企業を除く１９の特別会計決算について総括させていただきますと、歳入総額７８３億９,５１４万８,０００円、歳出総額７５５億６,６５５万４,０００円であります。 　一般会計決算につきましては、歳入総額４８０億５,９４７万６,０００円、歳出総額４６４億１,６８１万６,０００円、歳入歳出差引額は１６億４,２６６万円となりますが、繰越明許費及び事故繰越しの繰越額に係る繰越財源１億９,６０５万３,０００円を差し引いた実質収支額は１４億４,６６０万７,０００円であります。 　平成２０年度と比較いたしますと、歳入総額が７.３％、歳出総額が７.２％のそれぞれ増となっております。 　主な歳入を科目別で見ますと、市税が歳入総額の４９.５％を占め、次いで国庫支出金が１５.３％、市債が１２.３％となっており、地方交付税は１.９％となっております。 　歳入の特色としては、まず、根幹である市税につきましては、平成２０年度と比較して２４億３,４９０万８,０００円、９.３％の減収となっております。これは、一昨年秋のアメリカ金融危機に端を発した景気の急速な悪化により、法人市民税が大幅に減収になったことが大きな要因であります。 　また、国庫支出金につきましては、定額給付金の給付や地域活性化臨時交付金を活用した事業の実施等により、３５億４,８３５万５,０００円、９３.９％、市債につきましては、法人市民税の大幅な減収に伴い発行した減収補てん債や臨時財政対策債の増加等により２８億５,８６０万円、９３.６％のそれぞれ大幅な増となっております。 　次に、歳出につきましては、目的別では、民生費が歳出総額の２６.０％を占め、次いで総務費が１６.７％、土木費が１５.５％、公債費が１３.０％となっております。平成２０年度との比較では、民生費が５.２％、総務費が２１.９％、土木費が０.８％、公債費が４.２％の増となっております。 　また、性質別では、人件費が歳出総額の１８.４％を占め、次いで扶助費が１５.４％、物件費が１３.２％、公債費が１２.９％、繰出金が１２.８％、補助費等が１１.９％、普通建設事業費が１１.１％となっております。平成２０年度との比較では、扶助費が６.０％、公債費が５.５％、繰出金が８.５％、補助費等が１３８.３％、普通建設事業費が２２.４％の増となったのに対し、人件費が３.４％、物件費が７.８％の減となっております。 　歳出の特色としては、義務的経費は人件費が減少したものの、扶助費の増加に伴い、２.０％増加するとともに、投資的経費は那珂湊第二小学校の改築や新清掃センターの建設等の大規模事業を実施していることから、２１.９％の増となりました。 　普通会計ベースでは、財政構造の弾力性をあらわす経常収支比率が９０.７％で、平成２０年度との比較では０.６ポイントの上昇にとどまっておりますが、依然として９０％を超える高い数値が続いております。これまでも、人件費や物件費の抑制に努めておりますものの、扶助費や臨時財政対策債に係る公債費が増加傾向にある一方で、経常一般財源である市税が、景気の低迷により、今後も大幅な増収は見込めないことから、今後も非常に厳しい財政状況が続くものと認識をしております。引き続き行財政改革により経費の削減に努めるとともに、産業の振興などにより自主財源を確保し、自立的で健全な財政運営を図ってまいりたいと考えております。 　地方公営企業を除く特別会計決算につきましては、１９会計合わせまして歳入総額３０３億３,５６７万２,０００円、歳出総額２９１億４,９７３万８,０００円で、歳入歳出差引額は１１億８,５９３万４,０００円となりますが、繰越明許費繰越額に係る繰越財源１億９,８５４万９,０００円を差し引いた実質収支額は９億８,７３８万５,０００円であります。 　平成２０年度と比較いたしますと、歳入総額が３.５％の減、歳出総額が３.９％の減となっております。 　特別会計に占める各会計の歳出の割合は、国民健康保険事業会計が４１.５％、次いで、介護保険事業会計が２２.３％、公共下水道事業会計が１８.９％、土地区画整理事業会計が８.１％などとなっております。歳出の平成２０年度との比較では、国民健康保険事業会計が１.１％、介護保険事業会計が５.０％の増となったのに対し、事業費、公債費の縮減等により、公共下水道事業会計が１１.６％、土地区画整理事業会計が９.８％の減となっております。 　次に、地方公営企業の特別会計であります、議案第７７号　平成２１年度ひたちなか市水道事業会計決算につきまして、ご説明申し上げます。 　平成２２年３月末の水道利用状況につきましては、給水人口が前年度に比べ９０６人増の１５万２,４５８人で、給水区域内人口１５万６,８３３人に対する水道普及率は９７.２１％であります。 　次に、収益的収入及び支出でありますが、水道事業収益は３１億１０６万１,０００円、水道事業費は２８億３,７３６万５,０００円で、消費税精算後の差引当年度純利益は２億３,６４２万７,０００円であります。 　次に、資本的収入及び支出でありますが、資本的収入が４億２,１７８万４,０００円、資本的支出が１５億２７１万７,０００円で、配水管布設等の水道施設整備に要する建設改良費及び現有施設建設に要した企業債の償還金等が主なものであります。 　なお、これらの財源は、企業債、他会計負担金及び自己財源等であります。 　特別会計の決算につきましては、各会計ともそれぞれの目的に沿った適切な執行に努めたところでありますが、厳しい財政状況を勘案し、なお一層効率的な運営に努力してまいりたいと考えております。 　以上が、平成２１年度一般会計及び特別会計決算の概要でありますが、詳細につきましては、決算書、決算事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書及び決算説明資料等をご参照願いたいと存じます。 　次に、議案第７８号から議案第８０号までの平成２２年度各会計補正予算についてご説明申し上げます。 　まず、議案第７８号　平成２２年度一般会計補正予算第１号につきましては、予算総額に１億１,８７４万４,０００円を追加し、４９７億８,８７４万４,０００円と定めるとともに、地方債を補正しようとするものであります。 　歳出の主な内容につきましては、総務費は、総務管理費において、那珂湊支所に開設した水戸地方法務局証明書交付窓口の申請者に販売する登記印紙の購入費を追加するとともに、財団法人自治総合センターの一般コミュニティ助成事業が採択されたため、平中学区明るい地域づくりの会に対するコミュニティ特別備品整備補助金を追加しようとするものであります。また、選挙費において、市議会議員補欠選挙に要する経費を追加しようとするものであります。 　民生費につきましては、社会福祉費において、認知症対応型共同生活介護事業所へのスプリンクラー設置を促進するため、国の補助により、民間の施設整備に対する補助金を増額するとともに、小規模多機能型居宅介護支援事業所へのスプリンクラー設置を促進するため、県の介護基盤・処遇改善等臨時特例基金を活用し、民間の施設整備に対する補助金を新たに措置しようとするものであります。また、児童福祉費において、地域における子育て環境の向上を図るため、県の健やかこども基金を活用し、公共施設へのオムツ交換台及びベビーチェアの設置に要する経費を新たに措置しようとするものであります。 　労働費につきましては、労働諸費において、緊急雇用対策を拡大するため、県の雇用創出等基金を活用し、中小企業支援等に係る雇用創出事業に要する経費を追加しようとするものであります。 　商工費につきましては、商工費において、財団法人地域総合整備財団の新技術・地域資源開発補助事業が採択されたため、市内企業に対する補助金を新たに措置しようとするものであります。 　土木費につきましては、河川費において、県が八幡町地内で施工する急傾斜地整備工事に対する負担金を新たに措置しようとするものであります。また、都市計画費において、馬渡地内における昭和通り線の渋滞緩和を図るため、国の補助により、交差点改良に係る測量設計委託料を新たに措置するとともに、公共下水道事業特別会計における市債の増額に伴い、同特別会計への繰出金を減額しようとするものであります。さらに、公営住宅費において、市営住宅におけるテレビアンテナの地上デジタル化を推進するため、国の補助により、既設住宅整備工事費を増額しようとするものであります。 　消防費につきましては、消防費において、前年度に退職した消防団員の退職報償金が確定したことに伴い、報償費を増額するとともに、消防庁舎の耐震化を推進するため、消防本部の耐震補強設計委託料を追加しようとするものであります。 　教育費につきましては、教育総務費において、理科支援員等配置事業における県委託金が減額されたため、一般税源を増額し、事業を当初計画どおり実施しようとするものであります。また、小学校費及び中学校費において、学校の耐震化を推進するため、津田小学校、東石川小学校及び勝田第一中学校の耐震補強設計委託料を新たに措置しようとするものであります。さらに、社会教育費において、文化会館の来館者の利便性を高めるため、自動車の駐車台数をふやすための工事に要する経費を新たに措置しようとするものであります。 　歳入につきましては、平成２２年度は交付団体となり、普通交付税の交付額が決定したことに伴い、地方交付税を増額しようとするものであります。また、歳出補正予算及び普通交付税との関連等において、国庫支出金、県支出金、特別会計繰入金、諸収入、市債をそれぞれ増額し、基金繰入金を減額しようとするものであります。
   　地方債につきましては、既設市営住宅整備事業債ほか１件の限度額を増額しようとするものであります。 　次に、議案第７９号　平成２２年度介護保険事業特別会計補正予算第１号につきましては、予算総額に１億３,７０８万４,０００円を追加し、６８億７,７８５万６,０００円と定めようとするものであります。 　歳出につきましては、平成２１年度の事業費の確定に伴い、介護給付費準備基金積立金、介護給付費交付金返還金、国県支出金返還金、地域支援事業支援交付金返還金及び一般会計への繰出金を増額しようとするものであります。 　歳入につきましては、歳出補正予算との関連において、前年度繰越金を増額しようとするものであります。 　次に、議案第８０号　平成２２年度公共下水道事業特別会計補正予算第１号につきましては、歳入予算において市債を増額し、一般会計繰入金を減額する財源組みかえを行うものであります。 　地方債の補正につきましては、公共下水道及び流域下水道の資本費平準化債を増額しようとするものであります。 　次に、条例その他の一般議案につきましてご説明申し上げます。 　まず、議案第８１号　ひたちなか市手数料条例の一部を改正する条例制定につきましては、特定屋外タンク貯蔵所等の設置許可等に係る審査業務の効率化等により、地方公共団体の手数料の標準に関する政令が改正されることに伴い、特定屋外タンク貯蔵所等の設置許可等に係る手数料を引き下げようとするものであります。 　次に、議案第８２号　ひたちなか市休日夜間診療所設置及び管理条例の一部を改正する条例制定につきましては、救急体制の充実・強化を図るため、休日夜間診療所を二次救急医療機関である株式会社日立製作所ひたちなか総合病院敷地内へ移転することに伴い、所要の改正を行おうとするものであります。 　次に、議案第８３号　ひたちなか市火災予防条例の一部を改正する条例制定につきましては、消防・防火に関する省令等の改正に伴い、固体酸化物型燃料電池を、火災発生のおそれがある設備として条例に加えるとともに、本条例で引用している条項を改正しようとするものであります。 　次に、議案第８４号　市道路線の認定及び廃止につきましては、第一田中後土地区画整理事業の施行及び市道認定時の錯誤の修正による認定３６路線及び廃止１７路線であります。 　以上、慎重審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願いを申し上げます。 ○後藤正美　議長　　ただいま議題となっています議案第５７号ないし議案第８４号、以上２８件に対する質疑は、９日に予定しています。質疑は通告されますよう、議案運営にご協力をお願いします。 　────────────────────────────────────────── △日程第７　休会の件 ○後藤正美　議長　　日程第７休会の件を議題とします。 　お諮りします。会議規則第１０条第２項の規定により、あす２日から７日までの６日間は、議案調査等のため休会としたいと思います。異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○後藤正美　議長　　異議なしと認め、あす２日から７日までの６日間は休会とすることに決定しました。 　以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれをもちまして散会します。 　　　　　　　　　　午前１０時３１分　散会...