ひたちなか市議会 2002-09-20
平成14年第 4回 9月定例会−09月20日-付録
平成14年第 4回 9月定例会-09月20日-付録平成14年第 4回 9月定例会
△
議会活動概況報告書
議 会 活 動 概 況 報 告 書
平成14年6月定例会以降の議会活動は、次のとおりであった。
(平成14年6月22日~平成14年9月4日)
┌─────┬─────────────────────────────────┐
│ 月・日
│ 概 要 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 6・ 24│議会だより
編集委員会開催 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 25
│ひたちなか地区開発整備推進協議会総会開催(水戸市)
議長出席 │
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │新潟県
栃尾市議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 27│福岡県
久留米市議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 28
│明野町議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 7・1~12
│全国市議会議長会海外行政調査(欧州)鈴木議員参加 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 2~ 4
│公明党議員団行政調査(北海道帯広市、釧路市) │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 3│鹿児島県
川内市議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 4│京都府
宇治市議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 5
│会派代表者会議開催 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 6~13
│日新クラブ行政調査(中国) │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 9│富山県
富山市議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 9~12│諸派(無我)行政調査(愛媛県宇和島市、高知県中村市、高知市) │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 10
│ひたちなか・
東海行政連絡協議会及び
ひたちなか地区開発整備推進協議会│
│ │中央要望(東京都)議長出席 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 16
│議会運営委員会開催 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 17│山形県
酒田市議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 17~18│議会だより
編集委員会行政調査(新潟県長岡市、新潟市) │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 18
│全国市議会議長会基地協議会理事会(東京都)議長出席 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 19│県北鹿行
市議会議長会定例会開催(常陸太田市)正副議長出席 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 22│埼玉県
新座市議会来訪 │
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │静岡県
清水市議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 24
│議会運営委員会開催 │
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │広域都市構想調査特別委員会行政調査(東京都) │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 29
│ひたちなか・
東海常陸那珂地区利用連絡会(東海村)
広域都市構想調査特別│
│ │委員会正副委員長出席 │
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │総和町議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 31
│全員協議会開催 │
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │平成14年第3回
ひたちなか市議会7月臨時会 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 8・ 5│議会だより
編集委員会開催 │
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │富山県
富山市議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 6│島根県八雲村議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 7~ 9
│公明党議員団行政調査(愛知県高浜市、長野県松本市) │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 8
│龍ヶ崎市議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 19│埼玉県
児玉郡
市広域市町村圏組合議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 20│宮崎県
西都市議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 21│茨城県
東海地区環境放射線監視委員会(水戸市)議長出席 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 21~23
│日新クラブ行政調査及び研修会参加(兵庫県神戸市、滋賀県草津市、大津│
│ │市) │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 22│県北鹿行
市議会議長会議長会議(北茨城市)議長出席 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 23│福岡県
筑穂町議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 26
│広域都市構想調査特別委員会開催 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 27│栃木県
野木町議会来訪 │
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │群馬県
尾島町議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 28│岩手県
釜石市議会来訪 │
│ ├─────────────────────────────────┤
│ │藤代町議会来訪 │
├─────┼─────────────────────────────────┤
│ 29
│議会運営委員会開催 │
└─────┴─────────────────────────────────┘
△議案付託表
平成14年第4回
ひたちなか市議会9月
定例会議案付託表
〇総務委員会〔平成14年9月17日(火)午前10時開議、
議事堂全員協議会室〕
議案第 94号 平成14年度ひたちなか市
一般会計補正予算(第1号)第1条第1
表歳入歳出予算補正中歳入全款、歳出中第2款総務費(第30項防災費を除く)、第9款消防費、第2条第2
表地方債補正
議案第102号 地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定について
議案第103号 ひたちなか市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例制定について
議案第104号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について
議案第109号 ひたちなか市
火災予防条例の一部を改正する条例制定について
議案第110号
国土利用計画ひたちなか市計画について
議案第111号
茨城租税債権管理機構規約の変更について
〇
文教福祉委員会〔平成14年9月17日(火)午前10時開議、議事堂第2委員会室〕
議案第 94号 平成14年度ひたちなか市
一般会計補正予算(第1号)第1条第1
表歳入歳出予算補正中歳出中第3款民生費、第4款衛生費、第10款教育費
議案第 95号 平成14年度ひたちなか市
国民健康保険事業特別会計補正予算
(第1号)
議案第114号 ひたちなか市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について
議案第115号 ひたちなか市
国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について
2 議決の結果
原案のとおり可決すべきものとする。
3 議決の理由
提案の趣旨及び質疑を通しておおむね妥当であると認める。
△
経済生活委員会審査報告書
平成14年9月20日
ひたちなか市議会
議長 栗 原 昭 殿
経済生活委員会
委員長 打 越 浩
経済生活委員会審査報告書
本委員会付託の議案は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により報告します。
記
1 議案番号及び件名
議案第 94号 平成14年度ひたちなか市
一般会計補正予算(第1号)第1条第1
表歳入歳出予算補正中歳出中第2款総務費中第30項防災費、第6
款農林水産業費
議案第106号 ひたちなか市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定について
議案第107号 ひたちなか市防犯推進に関する条例制定について
2 議決の結果
原案のとおり可決すべきものとする。
3 議決の理由
提案の趣旨及び質疑を通しておおむね妥当であると認める。
△
都市建設委員会審査報告書
平成14年9月20日
ひたちなか市議会
議長 栗 原 昭 殿
都市建設委員会
委員長 薄 井 賢 司
都市建設委員会審査報告書
本委員会付託の議案は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第103条の規定により報告します。
記
1 議案番号及び件名
議案第 94号 平成14年度ひたちなか市
一般会計補正予算(第1号)第1条第1
表歳入歳出予算補正中歳出中第8款土木費
議案第 97号 平成14年度水戸・
勝田都市計画ひたちなか市
公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)
議案第 98号 平成14年度水戸・
勝田都市計画事業東部第2
土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)
議案第 99号 平成14年度水戸・
勝田都市計画事業武田土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)
議案第100号 平成14年度水戸・
勝田都市計画事業第一
田中後土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)
議案第101号 平成14年度水戸・
勝田都市計画事業阿字ヶ浦土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)
議案第108号
ひたちなか市営住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
議案第112号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(14国補公下雨第1号)請負契約の締結について
議案第113号 市道路線の認定について
2 議決の結果
原案のとおり可決すべきものとする。
3 議決の理由
提案の趣旨及び質疑を通しておおむね妥当であると認める。
△請願の審査報告書
平成14年9月20日
ひたちなか市議会
議長 栗原 昭 殿
文教福祉委員会
委員長 深 川 澄 子
請願の審査報告書
本委員会付託の請願を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第136条第1項の規定により報告します。
記
┌──────┬───────┬───────┬─────┬───────┬─────┐
│ 受 理 │ │ 請願者の
│ │ │ │
├──┬───┤ 件 名 │ │ 紹介議員 │ 委員会の意見 │審査の結果│
│番号│年月日│ │ 住所・氏名
│ │ │ │
├──┼───┼───────┼───────┼─────┼───────┼─────┤
│ 請 │ H │ │
│ │ │ │
│ 願 │ 14 │患者の窓口負担│水戸市城南 │塩谷善志郎│さきの国会にお│不採択とす│
│ 第 │ ・ │、保険料引き上│3-15-24
│ │いて健康保険法│べきものと│
│43│ 6 │げの中止を求め│茨城県社会保障
│ │等が改定されて│する。 │
│ 号 │ ・ │ることについて│推進協議会
│ │いることにより
│ │
│ │ 7 │ │代表委員
│ │不採択とする。
│ │
│ │ │ │ 渋谷 敦司
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
└──┴───┴───────┴───────┴─────┴───────┴─────┘
△請願・陳情の審査報告書
平成14年9月20日
ひたちなか市議会
議長 栗原 昭 殿
経済生活委員会
委員長 打 越 浩
請願・陳情の審査報告書
本委員会付託の請願・陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第136条第1項の規定により報告します。
記
┌──────┬───────┬─────────┬──────┬────────┬─────┐
│ 受 理 │ │ 請願・陳情者の │ │ │審査の結果│
├──┬───┤ 件 名 │ │ 紹介議員 │ 委員会の意見
│ │
│番号│年月日│ │ 住所・氏名 │ │
│ │
├──┼───┼───────┼─────────┼──────┼────────┼─────┤
│ 請 │ H │場外馬券場建設
│ひたちなか市 │二平 基代枝│経済効果、雇用対│不採択とす│
│ 願 │ 14 │反対に関するこ│ 馬渡2849-4│ │策などの面で大き│べきものと│
│ 第 │ ・ │とについて │場外馬券場はいらな│ │な期待ができ、ま│する。 │
│46│ 9 │ │ い!ひたちなか│ │た、ひたちなか地
│ │
│ 号 │ ・ │ │ 市民の会│ │区開発など総合的
│ │
│ │ 4 │ │代表 川崎 淑子 │ │に判断すべきであ
│ │
│ │ │ │ │ │る。青少年健全育
│ │
│ │ │ │ │ │成などについては
│ │
│ │ │ │ │ │万全の対策を講じ
│ │
│ │ │ │ │ │られたい。
│ │
├──┼───┼───────┼─────────┼──────┼────────┼─────┤
│ 請 │ H
│ひたちなか市新│水戸市備前町 │二平 基代枝│経済効果、雇用対│不採択とす│
│ 願 │ 14 │光町への場外馬│ 7-32-308 │塩谷 善志郎│策などの面で大き│べきものと│
│ 第 │ ・ │券場建設計画中│茨城県高等学校 │ │な期待ができ、ま│する。 │
│47│ 9 │止を求めること│ 教職員組合│ │た、ひたちなか地
│ │
│ 号 │ ・ │について
│ひたちなか支部 │ │区開発など総合的
│ │
│ │ 5 │ │ 佐川 廣文 │ │に判断すべきであ
│ │
│ │ │ │ │ │る。青少年健全育
│ │
│ │ │ │ │ │成などについては
│ │
│ │ │ │ │ │万全の対策を講じ
│ │
│ │ │ │ │ │られたい。
│ │
├──┼───┼───────┼─────────┼──────┼────────┼─────┤
│ 陳 │ H │場外馬券場建設
│ひたちなか市 │ │経済効果、雇用対│不採択とす│
│ 情 │ 14 │反対に関するこ│ 山ノ上町4-6│ │策などの面で大き│べきものと│
│ 第 │ ・ │とについて │茨城県高等学校 │ │な期待ができ、ま│する。 │
│48│ 9 │ │ PTA連合会 │ │た、ひたちなか地
│ │
│ 号 │ ・ │ │水戸海岸ブロック高│ │区開発など総合的
│ │
│ │ 5 │ │ 等学校PTA │ │に判断すべきであ
│ │
│ │ │ │ 連絡協議会│ │る。青少年健全育
│ │
│ │ │ │代表 七海 功吉 │ │成などについては
│ │
│ │ │ │ 外7名│ │万全の対策を講じ
│ │
│ │ │ │ │ │られたい。
│ │
└──┴───┴───────┴─────────┴──────┴────────┴─────┘
△閉会中の継続調査申出書
平成14年9月20日
ひたちなか市議会
議長 栗 原 昭 殿
総務委員会
委員長 住 谷 勝 男
閉会中の継続審査申出書
本委員会は、審査中の事件について、次により閉会中もなお継続して審査を要するものと決定したので、会議規則第104条の規定により申し出ます。
記
1 件 名
陳情第27号 国民本位の公共事業の推進と常陸工事事務所の執行体制等の拡充を求めることについて
陳情第30号 「霞ケ浦導水事業」の中止等を要請する意見書を求めることについて
陳情第32号 首長ならびに議員選挙における選挙公報の発行のお願いについて
陳情第41号 有事法制反対等に関することについて
請願第42号 有事法制の立法化をおこなわないよう政府に求めることについて
2 理 由
慎重審査の上結論を出したい。
平成14年9月20日
ひたちなか市議会
議長 栗 原 昭 殿
文教福祉委員会
委員長 深 川 澄 子
閉会中の継続審査申出書
本委員会は、審査中の事件について、次により閉会中もなお継続して審査を要するものと決定したので、会議規則第104条の規定により申し出ます。
記
1 件 名
陳情第29号 「県立高校の統廃合反対に関する意見書提出」に関することについて
請願第35号 ゆたかな教育を実現するための教育予算の充実を求めることについて
請願第36号 義務教育費国庫負担制度の堅持を求めることについて
陳情第45号 「県立高校の統廃合をやめ、地域の高校の存続を求める意見書提出」に関することについて
2 理 由
慎重審査の上結論を出したい。
平成14年9月20日
ひたちなか市議会
議長 栗 原 昭 殿
経済生活委員会
委員長 打 越 浩
閉会中の継続審査申出書
本委員会は、審査中の事件について、次により閉会中もなお継続して審査を要するものと決定したので、会議規則第104条の規定により申し出ます。
記
1 件 名
陳情第18号 雇用・失業情勢の深刻化に対応するため、労働行政の充実・強化をはかる旨の意見書採択を求めることについて
陳情第31号 国民の知的自由確立とリユース運動の推進を求める意見書の採択を要望することについて
請願第34号 「狂牛病」について万全な対策を求めることについて
陳情第44号 上坪浄水場夜間管理運転「請負」契約を解除し、職員2名直営体制で水道水の安全と安心を確保することについて
2 理 由
慎重審査の上結論を出したい。
平成14年9月20日
ひたちなか市議会
議長 栗 原 昭 殿
都市建設委員会
委員長 薄 井 賢 司
閉会中の継続審査申出書
本委員会は、審査中の事件について、次により閉会中もなお継続して審査を要するものと決定したので、会議規則第104条の規定により申し出ます。
記
1 件 名
陳情第17号 高場雨水幹線(中)路の拡幅改良早期実施に関することについて
請願第33号 馬渡地内道路側溝設置に関することについて
2 理 由
慎重審査の上結論を出したい。
△閉会中の継続調査申出書
平成14年9月20日
ひたちなか市議会
議長 栗 原 昭 殿
議会運営委員会
委員長 磯 前 勝 一
閉会中の継続調査申出書
本委員会は、所管事務のうち次の事件について、閉会中もなお継続して調査を要するものと決定したので、会議規則第104条の規定により申し出ます。
記
1 件 名
(1) 議会運営に関する事項
(2) 議会の会議規則、委員会条例等に関する事項
(3) 議長の諮問に関する事項
2 理 由
円滑な議会運営を図るため。
△議員派遣の件
議 員 派 遣 の 件
平成14年9月20日
地方自治法第100条第12項及び会議規則第159条の規定により、次のとおり議員を派遣する。
記
1 茨城県市議会議長会定例会
(1)派遣目的 各市提出議案の協議、議会活動等調査・連絡調整
(2)派遣場所 水戸市
(3)派遣期間 平成14年10月16日
(4)派遣議員 山田雅則議員
2 平成14年度茨城県市議会議長会行財政調査
(1)派遣目的 海外各都市の実情について視察研修を行うことにより、その見聞を広め、今後の我が国の地方自治運営に資すると共に、関係都市の行政担当者との意見の交換を通し相互の理解と認識を深めることにより国際親善に寄与する。
①行政組織と管理システム
②重点施策と特徴的公共サービス
(教育、都市計画、公園、都市交通、環境問題等)
(2)派遣場所 イタリア
(3)派遣期間 平成14年10月20日から10月27日まで(8日間)
(4)派遣議員 山田雅則議員
3 茨城県市議会議長会議員研修会
(1)派遣目的 議会の円滑な運営を行うため、市議会に共通する事項についての講演会を行うとともに各市議員間の交流を図り、地方自治の振興発展に寄与する。
(2)派遣場所 福島県石川郡石川町
(3)派遣期間 平成14年10月31日から11月1日まで(2日間)
(4)派遣議員 住谷勝男議員、山中輝夫議員、根本光雄議員、綱川 正議員
△議案の提出について
平成14年 9月20日
ひたちなか市議会議長
栗 原 昭 殿
提出者
ひたちなか市議会議員 磯 前 勝 一
賛成者 〃 佐 藤 良 元
〃 〃 牧 野 米 春
〃 〃 深 川 澄 子
〃 〃 住 谷 勝 男
〃 〃 山 中 輝 夫
〃 〃 永 井 進
議案の提出について
次の議案を別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出します。
記
1.議案番号及び件名
議案第116号 道路整備の充実と財源確保に関する意見書提出について
道路整備の充実と財源確保に関する意見書
道路は、豊かな生活の実現と国土の均衡ある発展を図るための最も根幹的な社会資本であり、その整備については多くの県民が期待しているところである。
本県は、首都圏に隣接していながら、全国第4位の広大な可住地面積を有し、また、中小都市が県内に分散していることから、都市間相互を連絡する道路延長は全国第2位となっており、これまでの懸命の努力にもかかわらず、整備状況は全国で最も低い。
また、鉄道やバス等の公共交通機関の整備水準が低いことから、安全で安心快適かつ豊かな暮らしをするためには、道路は最も重要でかつ必要不可欠な交通手段である。
ひたちなか市においては、21世紀の地域間の交流・連携による活力ある地域づくりや豊かな暮らしづくりを支援するとともに、良好な生活環境を創造するために、常陸那珂港を起点とする北関東自動車道のさらなる延伸をはじめ、幹線道路である一般国道、県道、更には生活を支える市道等の道路整備を一層促進することが是非とも必要である。
よって、
ひたちなか市議会は、いまだ立ち遅れている道路整備を、渋滞解消対策や広域交通ネットワーク構築の観点から着実に推進するとともに、新たな社会環境の変化に対応したバリアフリーや、道路環境対策及び救急医療支援などの視点から道路整備を充実させるため、これに必要な道路整備費の確保にあたっては、受益者負担の原則に則った道路特定財源を一般財源化することなく道路整備費として確保されるよう強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
平成14年9月20日
ひたちなか市議会
内閣総理大臣
財務大臣
国土交通大臣 あて
経済財政政策担当大臣
衆議院議長
参議院議長
△
決算審査特別委員会委員名簿
平成13年度決算審査
特別委員会委員名簿
平成14年9月13日
◎ 19番 面 澤 義 昌
○ 3番 高 崎 修 一
1番 後 藤 正 美
2番 佐 藤 良 元
6番 二 平 基代枝
9番 打 越 浩
18番 根 本 光 雄
20番 磯 前 勝 一
24番 吉 田 実
26番 吉 原 桂 一
◎委員長 ○副委員長...