ibarakilog - 茨城県市区町村議会議事録検索

1. ひたちなか市議会 1999-12-16
   平成１１年第　８回１２月定例会−12月16日-05号

   
   取得元: ひたちなか市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-14
   平成１１年第　８回１２月定例会−12月16日-05号平成１１年第　８回１２月定例会 　　　　　　　　　　平成１１年第８回ひたちなか市議会１２月定例会 　　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第　５　号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１１年１２月１６日午前１０時開議 日程第１　議案第１２２号　平成１１年度ひたちなか市一般会計補正予算（第７号） 　　　　　　　　　　　　　ないし 　　　　　議案第１６１号　損害賠償額の決定について 　　　　　　　　　　　　　（以上４０件、委員長報告、質疑、討論、採決） 日程第２　議案第１６２号　ひたちなか市教育委員会委員の任命について 　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、質疑、討論、採決） 日程第３　議案第１６３号　ひたちなか市固定資産評価審査委員会委員の選任について 　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、質疑、討論、採決） 日程第４　諮問第　　４号　人権擁護委員の候補者推薦について 　　　　　諮問第　　５号　人権擁護委員の候補者推薦について 　　　　　諮問第　　６号　人権擁護委員の候補者推薦について 　　　　　諮問第　　７号　人権擁護委員の候補者推薦について 　　　　　　　　　　　　　（以上４件、提案理由の説明、質疑、討論、採決）
   日程第５　議案第１６４号　臍帯血利用料の保険適用等を求める意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、質疑、討論、採決） 日程第６　議案第１６５号　インターネットの有効活用に資するための法整備促進に関する意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、質疑、討論、採決） 日程第７　閉会中の継続審査申し出について 日程第８　閉会中の継続調査申し出について 　───────────────────────────────────────── 〇本日の会議に付した事件 日程第１　議案第１２２号　平成１１年度ひたちなか市一般会計補正予算（第７号） 　　　　　　　　　　　　　ないし 　　　　　議案第１６１号　損害賠償額の決定について 　　　　　　　　　　　　　（以上４０件、委員長報告、質疑、討論、採決） 日程第２　議案第１６２号　ひたちなか市教育委員会委員の任命について 　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、質疑、討論、採決） 日程第３　議案第１６３号　ひたちなか市固定資産評価審査委員会委員の選任について 　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、質疑、討論、採決） 日程第４　諮問第　　４号　人権擁護委員の候補者推薦について 　　　　　諮問第　　５号　人権擁護委員の候補者推薦について 　　　　　諮問第　　６号　人権擁護委員の候補者推薦について 　　　　　諮問第　　７号　人権擁護委員の候補者推薦について 　　　　　　　　　　　　　（以上４件、提案理由の説明、質疑、討論、採決） 日程第５　議案第１６４号　臍帯血利用料の保険適用等を求める意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、質疑、討論、採決） 日程第６　議案第１６５号　インターネットの有効活用に資するための法整備促進に関する意見書提出について 　　　　　　　　　　　　　（提案理由の説明、質疑、討論、採決） 日程第７　閉会中の継続審査申し出について 日程第８　閉会中の継続調査申し出について 　───────────────────────────────────────── 〇出席議員　３０名 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１番　　後　藤　正　美　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２番　　佐　藤　良　元　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３番　　高　崎　修　一　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４番　　牧　野　米　春　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５番　　木　村　時　郎　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６番　　二　平　基代枝　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７番　　深　川　澄　子　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８番　　薄　井　賢　司　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９番　　打　越　　　浩　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０番　　住　谷　勝　男　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１番　　川　崎　三　郎　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２番　　山　口　慎　吾　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１３番　　山　本　　　繁　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１４番　　佐々木　忠　男　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１５番　　山　中　輝　夫　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１６番　　鈴　木　勝　夫　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１７番　　山　田　雅　則　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１８番　　根　本　光　雄　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９番　　面　澤　義　昌　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０番　　磯　前　勝　一　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２１番　　高　橋　　　康　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２２番　　永　井　　　進　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２３番　　塩　谷　善志郎　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２４番　　吉　田　　　実　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２５番　　綱　川　　　正　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２６番　　吉　原　桂　一　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２７番　　安　　　雄　三　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２８番　　清　水　伝吾兵衛君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２９番　　栗　原　　　昭　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３０番　　小　沢　一　誠　君 　───────────────────────────────────────── 〇欠席議員　　０名 　───────────────────────────────────────── 〇説明のため出席した者 　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　清　水　　　f　君 　　　　　　　　　助役　　　　　　　　　　　　　　　　　　宇佐美　　　博　君 　　　　　　　　　収入役　　　　　　　　　　　　　　　　　住　谷　武　雄　君 　　　　　　　　　水道事業管理者　　　　　　　　　　　　　吽　野　正　義　君 　　　　　　　　　企画部長　　　　　　　　　　　　　　　　清　水　孝　義　君 　　　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　　菊　池　幸　雄　君 　　　　　　　　　財務部長　　　　　　　　　　　　　　　　池　田　　　聰　君 　　　　　　　　　市民生活部長　　　　　　　　　　　　　　照　沼　瑞　彦　君 　　　　　　　　　福祉部長　　　　　　　　　　　　　　　　打　越　登輝雄　君 　　　　　　　　　経済部長　　　　　　　　　　　　　　　　黒　沢　正　弘　君 　　　　　　　　　建設部長　　　　　　　　　　　　　　　　飛　田　昭　征　君 　　　　　　　　　都市整備部長　　　　　　　　　　　　　　横須賀　長　二　君 　　　　　　　　　那珂湊総合支所長　　　　　　　　　　　　鈴　木　保　男　君 　　　　　　　　　水道部長　　　　　　　　　　　　　　　　黒　澤　　　節　君 　　　　　　　　　教育次長　　　　　　　　　　　　　　　　梅　原　清　克　君 　　　　　　　　　消防長　　　　　　　　　　　　　　　　　寺　山　一　郎　君 　　　　　　　　　教育委員会委員長　　　　　　　　　　　　那　須　信　彦　君 　　　　　　　　　代表監査委員　　　　　　　　　　　　　　安　島　　　明　君 　　　　　　　　　選挙管理委員会委員長　　　　　　　　　　柴　田　福　富　君 　　　　　　　　　農業委員会会長　　　　　　　　　　　　　黒　澤　一　郎　君 　───────────────────────────────────────── 〇事務局職員出席者 　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　川　又　一　男　君 　　　　　　　　　次長　　　　　　　　　　　　　　　　　　軍　司　好　成　君 　　　　　　　　　庶務調査係長　　　　　　　　　　　　　　澤　畑　隆　一　君 　　　　　　　　　議事係長　　　　　　　　　　　　　　　　根　本　宣　好　君 　　　　　　　　　主任　　　　　　　　　　　　　　　　　　片　岡　敏　光　君 　　　　　　　　　　午前１０時　開議 ○議長（安雄三君）　これより本日の会議を開きます。 　議事日程を報告いたします。本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付いたしました日程によって議事を進めたいと思います。 ────────────────────────────────────────── △日程第１　議案第１２２号　平成１１年度ひたちなか市一般会計補正予算（第７号） 　　　　　　　　　　　　　　ないし 　　　　　　議案第１６１号　損害賠償額の決定について
   ○議長（安雄三君）　日程第１議案第１２２号　平成１１年度ひたちなか市一般会計補正予算（第７号）、ないし議案第１６１号　損害賠償額の決定について、以上４０件を一括して議題といたします。 　本件に関し、総務委員長の報告を求めます。９番打越　浩君。 　　　　　　　　　〔９番　打越　浩君登壇〕 ◎９番（打越浩君）　おはようございます。総務委員会の審査報告をいたします。 　本委員会付託の議案は審査の結果、次のとおり決定したので会議規則第１０３条の規定により報告します。 　１．議案番号及び件名　議案第１２２号　平成１１年度ひたちなか市一般会計補正予算（第７号）第１条第１表歳入歳出予算補正中歳入全款、歳出中第１款議会費、第２款総務費（第１項総務管理費中第３１目市民生活対策費、第３０項防災費を除く）第９款消防費、第２条第２表地方債補正 　議案第１３２号　ひたちなか市行政財産の使用料徴収条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１５３号　ひたちなか市等公平委員会を組織する地方公共団体数の減少及びひたちなか市等公平委員会共同設置規約の変更について 　議案第１５４号　平成１１年度ひたちなか市一般会計補正予算（第８号）第１条第１表歳入歳出予算補正中歳入全款、歳出中第１款議会費、第２款総務費（第１０項住民基本台帳費を除く）第９款消防費、第２条第２表地方債補正 　議案第１５８号　ひたちなか市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１５９号　ひたちなか市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について 　２．議決の結果　原案のとおり可決すべきものとする。 　３．議決の理由　提案の趣旨及び質疑をとおしておおむね妥当であると認める。 　以上、総務委員会の報告を終わります。 ○議長（安雄三君）　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　次に、文教福祉委員長の報告を求めます。２１番高橋　康君。 　　　　　　　　　〔２１番　高橋　康君登壇〕 ◎２１番（高橋康君）　文教福祉委員会の審査報告をいたします。 　本委員会付託の議案は審査の結果、次のとおり決定したので会議規則第１０３条の規定により報告します。 　１．議案番号及び件名　議案第１２２号　平成１１年度ひたちなか市一般会計補正予算（第７号）第１条第１表歳入歳出予算補正中歳出中第３款民生費、第１０款教育費 　議案第１２３号　平成１１年度ひたちなか市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） 　議案第１２４号　平成１１年度ひたちなか市老人保健事業特別会計補正予算（第１号） 　議案第１３３号　ひたちなか市基金条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１３４号　ひたちなか市特別児童福祉手当支給条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１３５号　ひたちなか市金上ふれあいセンター設置及び管理条例制定について 　議案第１３６号　ひたちなか市デイサービスセンター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１３７号　ひたちなか市老人福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１３８号　ひたちなか市在宅介護支援センター設置及び管理条例制定について 　議案第１３９号　ひたちなか市障害者住宅整備資金貸付条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１４４号　ひたちなか市文化財保護審議会条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１４６号　ひたちなか市社会教育委員条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１４７号　ひたちなか市公民館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１４８号　ひたちなか市コミュニティセンター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１４９号　ひたちなか市平磯学習センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１５４号　平成１１年度ひたちなか市一般会計補正予算（第８号）第１条第１表歳入歳出予算補正中歳出中第３款民生費、第４款衛生費中第１項保健衛生費中第１目保健衛生総務費、第５款労働費中第５項労働諸費中第１目勤労青少年ホーム費、第１０款教育費 　２．議決の結果　原案のとおり可決すべきものとする。 　３．議決の理由　提案の趣旨及び質疑をとおしておおむね妥当であると認める。 ○議長（安雄三君）　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　次に、経済生活委員長の報告を求めます。１１番川崎三郎君。 　　　　　　　　　〔１１番　川崎三郎君登壇〕 ◎１１番（川崎三郎君）　おはようございます。 　本委員会付託の議案は審査の結果、次のとおり決定したので会議規則第１０３条の規定により報告します。 　１．議案番号及び件名　議案第１２２号　平成１１年度ひたちなか市一般会計補正予算（第７号）第１条第１表歳入歳出予算補正中歳出中第２款総務費中第１項総務管理費中第３１目市民生活対策費、第３０項防災費、第４款衛生費、第６款農林水産業費、第７款商工費 　議案第１３０号　ひたちなか市防災会議条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１３１号　ひたちなか市水防協議会条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１４０号　ひたちなか市駐車場設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１４５号　ひたちなか市水道事業給水条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１５０号　那珂東部農業共済事務組合の解散について 　議案第１５１号　那珂東部農業共済事務組合の解散に伴う財産処分について 　議案第１５２号　茨城北農業共済事務組合の設立について 　議案第１５４号　平成１１年度ひたちなか市一般会計補正予算（第８号）第１条第１表歳入歳出予算補正中歳出中第２款総務費中第１０項住民基本台帳費、第４款衛生費（第１項保健衛生費中第１目保健衛生総務費を除く）、第５款労働費中第５項労働諸費中第５目労働諸費、第６款農林水産業費、第７款商工費 　議案第１５７号　平成１１年度ひたちなか市水道事業会計補正予算（第１号） 　議案第１６０号　ひたちなか市水道企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１６１号　損害賠償額の決定について 　２．議決の結果　原案のとおり可決すべきものとする。 　３．議決の理由　提案の趣旨及び質疑をとおしておおむね妥当であると認める。 　以上、経済生活委員会の報告を終わります。 ○議長（安雄三君）　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　次に、都市建設委員長の報告を求めます。１０番住谷勝男君。 　　　　　　　　　〔１０番　住谷勝男君登壇〕 ◎１０番（住谷勝男君）　おはようございます。都市建設委員会の審査報告をいたします。 　本委員会付託の議案は審査の結果、次のとおり決定したので会議規則第１０３条の規定により報告いたします。 　１．議案番号及び件名　議案第１２２号　平成１１年度ひたちなか市一般会計補正予算（第７号）第１条第１表歳入歳出予算補正中歳出中第８款土木費 　議案第１２５号　平成１１年度水戸・勝田都市計画ひたちなか市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号） 　議案第１２６号　平成１１年度水戸・勝田都市計画事業東部第１土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 　議案第１２７号　平成１１年度水戸・勝田都市計画事業東部第２土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号） 　議案第１２８号　平成１１年度水戸・勝田都市計画事業佐和駅中央土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号） 　議案第１２９号　平成１１年度水戸・勝田都市計画事業第一田中後土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 　議案第１４１号　ひたちなか市営住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１４２号　ひたちなか市下水道条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１４３号　ひたちなか市都市公園設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について 　議案第１５４号　平成１１年度ひたちなか市一般会計補正予算（第８号）第１条第１表歳入歳出予算補正中歳出中第８款土木費 　議案第１５５号　平成１１年度水戸・勝田都市計画ひたちなか市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号） 　議案第１５６号　平成１１年度水戸・勝田都市計画事業阿字ケ浦土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号） 　２．議決の結果　原案のとおり可決すべきものとする。 　３．議決の理由　提案の趣旨及び質疑をとおしておおむね妥当であると認める。 　以上、都市建設委員会の報告を終わります。 ○議長（安雄三君）　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　これより討論に入ります。討論は一括して行います。 　討論の通告がありますので、これを許します。６番二平基代枝君。 　　　　　　　　　〔６番　二平基代枝君登壇〕 ◆６番（二平基代枝君）　それでは討論を行います。 　ひたちなか市は、９９年度の人事院マイナス勧告に基づきまして市職員の一時金削減を提案しておりますが、私は、議案第１５９号、ひたちなか市職員の給与に関する条例の一部改正案、並びにこの条例案に基づいて提出されております補正予算案議案第１５４号から１５７号まで、以上５件について反対の立場をとりたいと思います。 　その反対の理由ですが、この間毎年実施されてきた人勧に基づく給与改定率自体が極めて少なく推移しており、市職員の実質収入は目減りをしているのが現状です。その上、今回の条例制定により一時金削減を将来にわたり恒久化することは、職員の生活を困難にするばかりではなく、消費不況のもとで地域経済にとってもマイナスになると考えております。また今回の措置は、国も県も市もいずれも財政の立て直しを理由としております。しかし、今日の財政破綻の原因は公務員の賃金にあるのではなく、ゼネコン奉仕の大型開発などのための膨大な財政支出と借金財政に陥ったことによるもので、このひたちなか市も例外ではありません。その根本を改めることなく、見直しもせぬまま、その犠牲を福祉や教育の削減、そして職員の賃金カットに押しつけることでは打開できません。確かに、今日不況のもと、民間企業のリストラ、合理化などはすさまじいものがございます。民間準拠の公務員賃金も抑えるのが１つである、それは当然であるという声も多いと思います。しかし公務員の賃金を抑えることは、結果的には民間を含め全般的な賃金水準の低下を進める悪循環をもたらし、不況の深刻化につながると考えております。財政再建の道は、行財政を根本的に国民本位、市民本位に変えていくことにしか見出すことができないのであります。今回は労使間の話し合いがついているとのことでございますが、以上の理由により反対をいたします。 　以上です。 ○議長（安雄三君）　ほかに討論ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。 　ただいまの討論において、議案第１５４号ないし議案第１５７号、議案第１５９号、以上５件については反対討論がありましたので、別に採決をいたします。 　これより議案第１２２号ないし議案第１５３号、議案第１５８号、議案第１６０号、議案第１６１号、以上３５件を一括して採決いたします。本案に対する委員長報告は可決すべきものであります。本案は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１２２号ないし議案第１５３号、議案第１５８号、議案第１６０号、議案第１６１号、以上３５件は可決されました。
   　次に、議案第１５４号を採決いたします。本案に対する委員長報告は可決すべきものであります。本案は委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（安雄三君）　起立多数であります。よって、議案第１５４号は可決されました。 　次に、議案第１５５号を採決いたします。本案に対する委員長報告は可決すべきものであります。本案は委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（安雄三君）　起立多数であります。よって、議案第１５５号は可決されました。 　次に、議案第１５６号を採決いたします。本案に対する委員長報告は可決すべきものであります。本案は委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（安雄三君）　起立多数であります。よって、議案第１５６号は可決されました。 　次に、議案第１５７号を採決いたします。本案に対する委員長報告は可決すべきものであります。本案は委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（安雄三君）　起立多数であります。よって、議案第１５７号は可決されました。 　次に、議案第１５９号を採決いたします。本案に対する委員長報告は可決すべきものであります。本案は委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（安雄三君）　起立多数であります。よって、議案第１５９号は可決されました。 ────────────────────────────────────────── △日程第２　議案第１６２号　ひたちなか市教育委員会委員の任命について ○議長（安雄三君）　日程第２議案第１６２号　ひたちなか市教育委員会委員の任命についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。市長清水　f君。 　　　　　　　　　〔市長　清水　f君登壇〕 ◎市長（清水f君）　ただいま議題となりました議案第１６２号　ひたちなか市教育委員会委員の任命につきましては、教育委員会委員である清水芳徳氏が平成１１年１２月２６日付をもって任期満了となりますので、同氏を再び委員として任命することについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づき議会の同意を求めようとするものであります。 　同氏の経歴を概略申し上げますと、昭和３４年３月に那珂湊第一高等学校を卒業後、酒類燃料販売業を経営されますとともに、昭和５８年１０月から那珂湊市教育委員会委員、平成６年１１月以降は引き続きひたちなか市教育委員会委員として現在に至っております。 　同氏は、人格が高潔であり、教育文化等に関して豊富な識見と経験とを有する適任者と存じますので、よろしくご審議の上、ご同意を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（安雄三君）　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１６２号は会議規則第３７条第２項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、本件は委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。 　これより議案第１６２号を採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１６２号は同意することに決しました。 ────────────────────────────────────────── △日程第３　議案第１６３号　ひたちなか市固定資産評価審査委員会委員の選任について ○議長（安雄三君）　日程第３議案第１６３号　ひたちなか市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。市長清水　f君。 　　　　　　　　　〔市長　清水　f君登壇〕 ◎市長（清水f君）　ただいま議題となりました議案第１６３号　ひたちなか市固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、固定資産評価審査委員会委員である児玉正夫氏が平成１１年１２月２５日付をもって任期満了となりますので、同氏を再び委員として選任することについて、地方税法第４２３条第３項の規定に基づき議会の同意を求めようとするものであります。 　同氏の経歴を概略申し上げますと、昭和２８年３月に那珂湊第一高等学校を卒業後、長年にわたり法務局に勤務され、平成５年に定年退官されるまでの間、水戸地方法務局登記部門統括第一登記官、東京法務局町田出張所長、水戸地方法務局土浦支局長を歴任され、法務行政の向上に尽力されたところであります。 　また、現在は司法書士・土地家屋調査士として事務所を開業されますとともに、平成７年以降、本市の固定資産評価審査委員会委員としてその職務に当たられているところであります。 　同氏は、人格・識見ともにすぐれ、固定資産評価審査委員会委員として適任と存じますので、よろしくご審議の上、ご同意を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（安雄三君）　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１６３号は会議規則第３７条第２項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、本件は委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。 　これより議案第１６３号を採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１６３号は同意することに決しました。 ────────────────────────────────────────── △日程第４　諮問第４号　人権擁護委員の候補者推薦について 　　　　　　諮問第５号　人権擁護委員の候補者推薦について 　　　　　　諮問第６号　人権擁護委員の候補者推薦について 　　　　　　諮問第７号　人権擁護委員の候補者推薦について ○議長（安雄三君）　日程第４諮問第４号　人権擁護委員の候補者推薦について、諮問第５号　人権擁護委員の候補者推薦について、諮問第６号　人権擁護委員の候補者推薦について、諮問第７号　人権擁護委員の候補者推薦について、以上４件を一括して議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。市長清水　f君。 　　　　　　　　　〔市長　清水　f君登壇〕 ◎市長（清水f君）　ただいま議題となりました諮問第４号から諮問第７号までの人権擁護委員の候補者推薦につきまして、提案の理由をご説明申し上げます。 　まず、諮問第４号につきましては、人権擁護委員である軍司利勝氏が平成１２年３月１４日付をもって任期満了となりますので、同氏を再び委員の候補者として推薦することについて、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき議会の同意を求めようとするものであります。 　同氏の経歴を概略申し上げますと、昭和２８年に茨城大学教育学部初等科を修了後、那珂湊市総合計画審議会委員や交通安全協会委員を歴任されますとともに、昭和５９年には人権擁護委員の委嘱を受け、以来一貫して地域社会の発展のために尽力されてきたところであります。 　次に、諮問第５号につきましては、同じく委員である二川次子氏が平成１２年３月１４日付をもって任期満了となりますので、同氏を再び委員の候補者として推薦することについて、議会の同意を求めようとするものであります。 　同氏の経歴を概略申し上げますと、昭和２６年に茨城県立日立第二高等学校を卒業後、那珂湊市社会教育委員や家庭児童相談員を務められるとともに、昭和４６年から民生委員・児童委員、昭和５９年から人権擁護委員として現在に至るまでご活躍中であり、その豊富な経験と知識を生かし、広い視野に立った活動が期待できる方でございます。 　次に、諮問第６号につきましては、同じく委員である柴崎匡敏氏が平成１２年３月１４日付をもって任期満了となりますので、後任の委員として横須賀志雅子氏を推薦することについて、議会の同意を求めようとするものであります。 　同氏の経歴を概略申し上げますと、昭和４１年に慶応義塾大学文学部英文学科を卒業後、ボランティア団体であるインドシナ難民を助ける会（現あおざいの会）の活動に参画されますとともに、現在は民生委員やひたちなか市ボランティア連絡協議会会長としてもご活躍をいただいているところであります。 　次に、諮問第７号につきましては、同じく委員である柴田敦子氏が平成１２年３月１４日付をもって任期満了となりますので、後任の委員として大谷千鶴子氏を推薦することについて、議会の同意を求めようとするものであります。 　同氏の経歴を概略申し上げますと、昭和３３年に日本女子大学文学部を卒業後、インドシナ難民定住相談員、水戸家庭裁判所家事調停委員、ひたちなか市民生委員協議会女性部会長として、地域生活の安定向上に寄与されてきたところであります。 　以上、いずれの方々におかれましても、人格が高潔であり、広く社会の実情にも精通され、人権擁護委員として適任と存じますので、よろしくご審議の上、推薦についてご同意を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（安雄三君）　これより質疑に入ります。質疑は諮問番号順に行います。 　まず、諮問第４号について質疑に入ります。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　次に、諮問第５号について質疑に入ります。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　次に、諮問第６号について質疑に入ります。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　次に、諮問第７号について質疑に入ります。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております諮問第４号、諮問第５号、諮問第６号、諮問第７号、以上４件は会議規則第３７条第２項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、本件は委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論は一括して行います。討論ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。 　これより諮問第４号を採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、諮問第４号は同意することに決しました。 　次に、諮問第５号を採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、諮問第５号は同意することに決しました。 　次に、諮問第６号を採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
   　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、諮問第６号は同意することに決しました。 　次に、諮問第７号を採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、諮問第７号は同意することに決しました。 ────────────────────────────────────────── △日程第５　議案第１６４号　臍帯血利用料の保険適用等を求める意見書提出について ○議長（安雄三君）　日程第５議案第１６４号　臍帯血利用料の保険適用等を求める意見書提出についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。１３番山本　繁君。 　　　　　　　　　〔１３番　山本　繁君登壇〕 ◎１３番（山本繁君）　ただいま議題となりました議案第１６４号　臍帯血利用料の保険適用等を求める意見書提出について、鈴木勝夫君、高橋　康君、塩谷善志郎君、綱川　正君、小沢一誠君、以上５名の賛成をいただき、会議規則第１４条の規定により提出いたします。 　朗読をもって提案理由の説明といたします。臍帯血利用料の保険適用等を求める意見書。 　安全な白血病治療法として注目されている臍帯血（へその緒と胎盤に含まれる血液）移植について、提供者の負担が軽く、しかも迅速・公平・安全に治療を受けることができるようにするために、公的臍帯血バンクが設置され、平成１０年４月より臍帯血移植治療技術に対し医療保険の適用が図られたところである。 　しかし、臍帯血移植治療を受ける際に、臍帯血利用料に保険が適用されないという問題が残されている。そのため、臍帯血の保存・管理等に要する費用がそのまま移植治療を受ける患者に転嫁され、約２００万円相当の負担となっているのが現状である。このままではせっかくの移植治療が利用されなくなるとともに、公的臍帯血バンクの運営にも支障を来すおそれがある。 　よって、政府においては、臍帯血利用料の医療保険適用を初め、公的臍帯血バンクの安定的運営のために下記の対策を講じるよう強く要望するものである。記１．平成１２年度において、臍帯血利用料の保険適用を図ること。２．公的臍帯血バンクに対する国の助成を行うこと。３．厚生省が進めている２万個の臍帯血収集について、その目標期間を５年から３年に短縮すること。 　以上、地方自治法第９９条第２項の規定により意見書を提出する。 　平成１１年１２月１６日　ひたちなか市議会 　内閣総理大臣、厚生大臣あて 　以上であります。ご賛成のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（安雄三君）　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１６４号は会議規則第３７条第２項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、本件は委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。 　これより議案第１６４号を採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１６４号は可決されました。 ────────────────────────────────────────── △日程第６　議案第１６５号　インターネットの有効活用に資するための法整備促進に関する意見書提出について ○議長（安雄三君）　日程第６議案第１６５号　インターネットの有効活用に資するための法整備促進に関する意見書提出についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。１３番山本　繁君。 　　　　　　　　　〔１３番　山本　繁君登壇〕 ◎１３番（山本繁君）　ただいま議題となりました議案第１６５号　インターネットの有効活用に資するための法整備促進に関する意見書提出について、鈴木勝夫君、高橋　康君、塩谷善志郎君、綱川　正君、小沢一誠君、以上５名の賛成をいただき、会議規則第１４条の規定により提出します。 　朗読をもって提案理由の説明といたします。インターネットの有効活用に資するための法整備促進に関する意見書。 　インターネットの急速な普及とともに、その効用性と利便性が飛躍的に向上する一方で、個人への中傷、誹謗やプライバシーの侵害、名誉棄損、詐欺行為など多くのネット犯罪が急増し、社会問題化している。最近のマスコミ報道でも、学校のいじめ問題を実名入りでホームページに掲載され、関係者が退職に追い込まれたという事実が紹介されている。このことは人権問題を含め関係者に多大な被害を与えており、問題性が指摘されている。 　誰もが簡単にホームページの開設ができるインターネットの利用については、その情報発信者に正確な情報であることと人権への十分な配慮とが要求される。今後、インターネットは家庭を含めあらゆる分野に大きく普及していくことであり、人権及び個人情報の保護を初めとして、ネット上に起こってくるあらゆる犯罪に厳しく対処していくことが強く求められている。 　インターネットの先進国であるアメリカでは、ネット社会に数多く起きている犯罪に対しての立法化が進められているとともに、判例の積み重ねなどをもって真剣な取り組みが行われているのが現状である。 　よって、政府においては、下記事項の実現に向け、早急に健全な高度情報通信社会構築のための法整備を図るよう強く要望するものである。記１．ネット社会における個人のプライバシー保護法を制定すること。２．ネット接続業者の責務の明確化を図ること。３．ネット利用者の責務の明確化を図ること。 　以上、地方自治法第９９条第２項の規定により意見書を提出する。 　平成１１年１２月１６日　ひたちなか市議会 　内閣総理大臣、法務大臣、郵政大臣、自治大臣あて 　以上であります。ご賛成のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（安雄三君）　これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１６５号は会議規則第３７条第２項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、本件は委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論ありませんか。 　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。 　これより議案第１６５号を採決いたします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１６５号は可決されました。 ────────────────────────────────────────── △日程第７　閉会中の継続審査申し出について ○議長（安雄三君）　日程第７閉会中の継続審査申し出についてを議題といたします。 　文教福祉、経済生活委員長から、会議規則第１０４条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続審査の申し出が提出されております。 　お諮りいたします。これを承認することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、文教福祉、経済生活委員長の申し出のとおり、これを承認することに決しました。 ────────────────────────────────────────── △日程第８　閉会中の継続調査申し出について ○議長（安雄三君）　日程第８閉会中の継続調査申し出についてを議題といたします。 　各常任委員長及び議会運営委員長から、会議規則第１０４条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続調査の申し出が提出されております。 　お諮りいたします。これを承認することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（安雄三君）　ご異議なしと認めます。よって、各常任委員長及び議会運営委員長の申し出のとおり、これを承認することに決しました。 　以上で、今期定例会に付議されました案件はすべて終了いたしました。 　１２月定例会を閉会するに当たり、一言ごあいさつを申し上げます。今期定例会は、去る１２月２日から本日までの１５日間にわたり皆様方の熱心なご審議とご協力により無事閉会することができますことに対し、厚く御礼を申し上げます。皆様方におかれましては、激しき寒さに向かう折から健康にはくれぐれも留意されまして、西暦２０００年の記念すべき新たな年を迎えられますよう心からご祈念申し上げ、閉会のごあいさつといたします。 　これをもって、平成１１年第８回ひたちなか市議会１２月定例会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　午前１０時４２分　閉会...