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  1. つくば市議会 2021-06-03
    令和 3年 6月定例会−06月03日-01号


    取得元: つくば市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-05
    令和 3年 6月定例会−06月03日-01号令和 3年 6月定例会                     令和3年6月                 つくば市議会定例会会議録 第1号               ──────────────────                令和3年6月3日 午前10時05分開会               ────────────────── 出 席 議 員   議 長 13  番  小久保 貴 史 君     15  番  五 頭 泰 誠 君   副議長 14  番  皆 川 幸 枝 君     16  番  木 村 清 隆 君       1  番  小 村 政 文 君     17  番  木 村 修 寿 君       2  番  川久保 皆 実 君     18  番  ヘイズ ジョン 君       3  番  宮 本 達 也 君     19  番  塚 本 洋 二 君       4  番  川 村 直 子 君     20  番  山 本 美 和 君       5  番  中 村 重 雄 君     21  番  浜 中 勝 美 君       6  番  あさの えくこ 君     22  番  飯 岡 宏 之 君       7  番  山 中 真 弓 君     23  番  橋 本 佳 子 君       8  番  小森谷 さやか 君     24  番  小 野 泰 宏 君       9  番  高 野 文 男 君     26  番  塩 田   尚 君       10  番  長 塚 俊 宏 君     27  番  金 子 和 雄 君
          11  番  黒 田 健 祐 君     28  番  久保谷 孝 夫 君       12  番  神 谷 大 蔵 君        ──────────────────────────────────── 欠 席 議 員       25  番  鈴 木 富士雄 君        ──────────────────────────────────── 出 席 説 明 者   市長           五十嵐 立 青 君  経済部長         野 澤 政 章 君   副市長          松 本 玲 子 君  都市計画部長       中 根 祐 一 君   教育長          森 田   充 君  建設部長         富 田   剛 君   市長公室長        片 野 博 司 君  生活環境部長       谷 内 俊 昭 君   総務部長         篠 塚 英 司 君  会計管理者        酒 井 作 徳 君   政策イノベーション部長  森   祐 介 君  消防長          植 木 利 男 君   財務部長         中 島 弘 志 君  教育局長         吉 沼 正 美 君   市民部長         横 田 修 一 君  農業委員会事務局長    吉 原 利 夫 君   福祉部長         津 野 義 章 君  選挙管理委員会事務局長  窪 庭   隆 君   保健部長         小 室 伸 一 君  監査委員事務局長     坂 本 人 史 君   こども部長        中 山 由 美 君        ──────────────────────────────────── 出席議会事務局職員   事務局長         川 崎   誠    議会総務課長補佐兼議事係長大 坪 哲 也   事務局次長        中 島 一 美    議会総務課主任      岡 野 冴 季   議会総務課長       町 井 浩 美    議会総務課主任      佐 藤 啓 一        ────────────────────────────────────                  議 事 日 程 第 1 号                                  令和3年6月3日(木曜日)                                  午前10時05分開会  開会  日程第1 会議録署名議員指名について  日程第2 会期決定について       行政報告  日程第3 (一括報告一括上程説明)       報告第5号 令和年度つくば一般会計予算継続費繰越計算書について       報告第6号 令和年度つくば一般会計予算繰越明許費繰越計算書について       報告第7号 令和年度つくば水道事業会計予算繰越計算書及び令和年度つくば水道事業会計継続費繰越計算書について       報告第8号 令和年度つくば下水道事業会計予算繰越計算書及び令和年度つくば下水道事業会計継続費繰越計算書について       報告第9号 つくば土地開発公社経営状況説明する書類について       報告第10号 専決処分事項報告について(専決処分第5号 和解について)       報告第11号 専決処分事項報告について(専決処分第6号 和解について)       報告第12号 専決処分事項報告について(専決処分第7号 和解について)       報告第13号 専決処分事項報告について(専決処分第10号 和解について)       承認第2号 専決処分事項承認を求めることについて(専決処分第8号 つくば税条例等の一部を改正する条例)       承認第3号 専決処分事項承認を求めることについて(専決処分第9号 令和年度つくば一般会計補正予算(第1号))       議案第81号 令和年度つくば一般会計補正予算(第2号)       議案第82号 つくば個人番号利用及び特定個人情報提供に関する条例の一部を改正する条例について       議案第83号 つくば固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について       議案第84号 つくばスポーツ推進審議会条例の一部を改正する条例について       議案第85号 つくば税条例の一部を改正する条例について       議案第86号 つくば国民健康保険税条例の一部を改正する条例について       議案第87号 つくば戸籍法住民基本台帳法行政手続における特定個人を識別するための番号利用等に関する法律等関係手数料条例の一部を改正する条例について       議案第88号 つくば建築関係手数料条例の一部を改正する条例について       議案第89号 つくば介護保険条例の一部を改正する条例について       議案第90号 つくば印鑑条例の一部を改正する条例について       議案第91号 つくば文化芸術基本条例の一部を改正する条例について       議案第92号 つくば景観条例の一部を改正する条例について       議案第93号 つくば市の地区計画区域内における建築物制限に関する条例の一部を改正する条例について       議案第94号 つくば市営住宅条例の一部を改正する条例について       議案第95号 財産取得について       議案第96号 財産取得について       議案第97号 財産取得について  日程第4 請願委員会への付託について  日程第5 休会について 1.本日の会議に付した事件   議事日程のとおり        ────────────────────────────────────                       午前10時01分 ○議長小久保貴史君) おはようございます。  開会前にお知らせいたします。  今期定例会につきましても、病気など理由のいかんを問わず、議場でのマスクの着用を許しますので、会議中、発言される際も、原則マスクを着用したままでお願いします。ただし、発言中、体調の悪さや息苦しさを感じる場合は、無理をせず、マスクを外していただいて結構です。  6月定例会議会運営については、新型コロナウイルス感染症対策のため、本会議場へ入場する議員数半数程度に調整することとしておりますが、本日の会議は比較的短時間で終了することが予想されるため、半数議員に退席していただくことなく、会議運営に当たりたいと考えております。  4月1日付の人事異動により、部長職異動がありましたので、執行部職員の御紹介をお願いします。  なお、参考までに、議員及び執行部席一覧表を各机上に配付しておきましたので、御覧願います。  それでは、市長より紹介を願います。  市長五十嵐立青君。                    〔市長 五十嵐立青登壇〕 ◎市長五十嵐立青君) 職員の退職及び人事異動により部長等変更がありましたので、出席職員について、席順で紹介させていただきます。  なお、本日、飯野副市長は都合により欠席しています。                     〔執行部職員紹介〕 ○議長小久保貴史君) 続いて、議会事務局でも職員異動がありましたので御紹介いたします。                     〔事務局職員紹介〕 ○議長小久保貴史君) 次に、写真撮影の申出がありますので、傍聴規則第9条の規定により、これを許可いたします。        ────────────────────────────────────                      午前10時05分開会開会宣告議長小久保貴史君) ただいまの出席議員数は27人であります。鈴木議員から欠席届が出ております。  定足数に達しておりますので、令和3年6月つくば市議会定例会開会いたします。        ──────────────────────────────────── △開議宣告議長小久保貴史君) 直ちに本日の会議を開きます。        ──────────────────────────────────── △会議録署名議員指名議長小久保貴史君) 日程第1、会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、つくば市議会会議規則第78条の規定により、議長において、10番議員長塚俊宏君、11番議員黒田健祐君、12番議員神谷大蔵君を指名いたします。        ──────────────────────────────────── △会期決定について
    議長小久保貴史君) 日程第2、会期決定についてを議題といたします。  会期決定につきましては、先日、議会運営委員会を開催しておりますので、その結果について、議会運営委員長から報告を求めます。  議会運営委員長小野泰宏君。                 〔議会運営委員長  小野泰宏登壇〕 ◎議会運営委員長小野泰宏君) 議会運営委員会から、令和3年6月つくば市議会定例会会期について御報告申し上げます。  令和3年6月つくば市議会定例会が招集されたことに伴い、去る6月1日午後1時30分から、議会運営委員会を開催いたしまして、今期定例会会期について協議いたしました。その結果、議案数及び一般質問などを考慮の上、本日6月3日から6月25日までの23日間とすることに、出席委員全員異議なく決定した次第であります。  議員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げ、議会運営委員会からの報告とします。 ○議長小久保貴史君) お諮りいたします。  議会運営委員長報告のとおり、今期定例会会期は本日6月3日から6月25日までの23日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。                  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長小久保貴史君) 異議なしと認めます。よって、今期定例会会期は、議会運営委員長報告のとおり、本日6月3日から6月25日までの23日間と決定いたしました。        ──────────────────────────────────── △行政報告議長小久保貴史君) 次に、市長から行政報告の申出がありましたので、発言を許します。  市長五十嵐立青君。                    〔市長 五十嵐立青登壇〕 ◎市長五十嵐立青君) つくば市が焼却灰及び不燃残渣最終処分業務を委託している民間最終処分場から、埋立完了契約満了日より前倒しになるとの報告がありました。  市では、サステナスクエアから排出された焼却灰及び不燃残渣民間最終処分場埋立処分をしており、その多くを下妻市にある民間処分場に搬入しています。  当該処分場は、毎年度、県に廃棄物最終処分場埋立処分状況報告書を提出しており、市に対しても、毎年度任意状況報告が行われてきました。  令和2年5月1日付の報告書では、埋立完了予定令和7年、2025年3月31日とされていたことから、市は残余年数令和年度から約5年と認識し、議会等でもその旨答弁してきました。しかし、本年5月7日に当該処分場から市に対し、令和年度報告書を作成するに当たり、測量士測量を依頼した結果、残容量が1万5,211立方メートル、重さに換算して2万4,337トンということが判明したとの報告がありました。  当該処分場は、現在、つくば市から年間約1万トン、つくば市以外の6市町村から年間合計約1万2,000トン、総合計約2万2,000トンの焼却灰等を受け入れているため、来年度令和年度以降は受入れできないとの説明でした。  その後、市から当該処分場に対し、残余年数の大幅な減少の理由について説明を求めたところ、5月24日付で、最終処分場埋立完了予定日変更に係る理由書が提出され、これまでは埋立地を自社で測量し、残余量を計算して毎年度報告していたが、今回測量士を使って測量した結果、実際の残余量との差が大きく出てしまったとのことでした。  つくば市の今後の対応としては、現在も焼却灰埋立処分を委託している山形県の民間最終処分場や他の最終処分場について調査を進め、早急に代替最終処分場を確保していきます。さらに、当該処分場との現行契約に関して、契約不履行に対する必要な措置について検討をしています。        ──────────────────────────────────── △報告第5号 令和年度つくば一般会計予算継続費繰越計算書について △報告第6号 令和年度つくば一般会計予算繰越明許費繰越計算書について △報告第7号 令和年度つくば水道事業会計予算繰越計算書及び令和年度つくば水道事業会計継続費繰越計算書について △報告第8号 令和年度つくば下水道事業会計予算繰越計算書及び令和年度つくば下水道事業会計継続費繰越計算書について △報告第9号 つくば土地開発公社経営状況説明する書類について △報告第10号 専決処分事項報告について(専決処分第5号 和解について) △報告第11号 専決処分事項報告について(専決処分第6号 和解について) △報告第12号 専決処分事項報告について(専決処分第7号 和解について) △報告第13号 専決処分事項報告について(専決処分第10号 和解について) △承認第2号 専決処分事項承認を求めることについて(専決処分第8号 つくば税条例等の一部を改正する条例) △承認第3号 専決処分事項承認を求めることについて(専決処分第9号 令和年度つくば一般会計補正予算(第1号)) △議案第81号 令和年度つくば一般会計補正予算(第2号) △議案第82号 つくば個人番号利用及び特定個人情報提供に関する条例の一部を改正する条例について △議案第83号 つくば固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について △議案第84号 つくばスポーツ推進審議会条例の一部を改正する条例について △議案第85号 つくば税条例の一部を改正する条例について △議案第86号 つくば国民健康保険税条例の一部を改正する条例について △議案第87号 つくば戸籍法住民基本台帳法行政手続における特定個人を識別するための番号利用等に関する法律等関係手数料条例の一部を改正する条例について △議案第88号 つくば建築関係手数料条例の一部を改正する条例について △議案第89号 つくば介護保険条例の一部を改正する条例について △議案第90号 つくば印鑑条例の一部を改正する条例について △議案第91号 つくば文化芸術基本条例の一部を改正する条例について △議案第92号 つくば景観条例の一部を改正する条例について △議案第93号 つくば市の地区計画区域内における建築物制限に関する条例の一部を改正する条例について △議案第94号 つくば市営住宅条例の一部を改正する条例について △議案第95号 財産取得について △議案第96号 財産取得について △議案第97号 財産取得について ○議長小久保貴史君) 日程第3、報告第5号 令和年度つくば一般会計予算継続費繰越計算書についてから報告第13号 専決処分事項報告についてまで、承認第2号 専決処分事項承認を求めることについて、承認第3号 専決処分事項承認を求めることについて、議案第81号 令和年度つくば一般会計補正予算(第2号)から議案第97号 財産取得についてまでの28件をつくば市議会会議規則第36条の規定により、一括して議題といたします。  市長から報告及び提案理由説明を求めます。  市長五十嵐立青君。                    〔市長 五十嵐立青登壇〕 ◎市長五十嵐立青君) 報告及び提案理由を申し上げます。  新型コロナウイルス感染症については予断を許さない状況が続いており、本日現在、茨城県によって九つの市町村感染拡大市町村に指定されています。皆様の御協力のおかげで、現在のところ、つくば市は感染拡大市町村の指定からは外れていますが、市内での感染者の発生は依然として収まっていない状況です。また、県内では若い世代の感染者が増加し、変異株の割合も高まってきていることから、今後感染がさらに拡大していく可能性があります。市民皆様には、引き続き適切な感染予防の徹底に御協力をお願いしたいと考えております。  こうした中、つくば市では、4月から医療従事者対象としたワクチン接種を開始し、対象者約1万4,000人のうち、5月31日現在で約87%が1回目の接種を終え、約66%が2回目の接種を終了しています。また、施設に入所している高齢者には4月中旬から、それ以外の高齢者に対しては5月24日から市内医療機関約100か所で接種を開始し、昨日までに約16%の方が1回目の接種を終えています。  予約開始後、数日間はコールセンターへの電話がつながりにくい状況で、皆様に御心配と御不便をおかけしましたが、現在では当初に比べると、状況が落ち着いてきています。  今回のワクチン接種に当たっては、つくば医師会市内医療機関に多大な御理解と御協力をいただいていることを深く感謝しております。  既に広報紙区会回覧、ホームページでもお知らせしていますが、6月中旬から市内3か所の医療機関における集団接種も予定しており、広報紙が行き渡ってからの6月7日から予約受付を開始します。  市内高齢者約4万7,000人のワクチン接種のめどが立ちましたら、次に基礎疾患のある方と介護従事者等のエッセンシャルワーカーを対象とし、順次、接種を開始できればと考えています。引き続き、市内医療機関と連携しながら、着実に皆様へのワクチン接種を進めていきます。  それでは、今定例会に提出しました議案等について御説明します。  今定例会提出議案等は、報告9件、承認2件、議案17件、計28件です。  提出議案等のうち主なものとして、令和年度つくば一般会計予算継続費繰越計算書等報告及び令和年度つくば一般会計補正予算つくば税条例の一部を改正する条例について等を提出しています。  一般会計補正予算では、雇用促進支援事業敬老福祉大会中止に伴う敬老祝品贈呈事業に係る費用等を計上しています。  詳細については、お手元議案書等により御審議の上、議決を賜りますようお願いいたします。        ──────────────────────────────────── △請願委員会への付託について ○議長小久保貴史君) 日程第4、請願委員会への付託についてであります。  5月28日までに受理いたしました請願4件をつくば市議会請願条例第5条第1項の規定により、お手元に配付の令和3年6月つくば市議会定例会請願文書表のとおり、所管の常任委員会付託いたします。        ──────────────────────────────────── △休会について ○議長小久保貴史君) 日程第5、休会についてを議題といたします。  お諮りします。  つくば市議会会議規則第10条第1項及び第2項の規定により、明日6月4日から6月9日までの6日間を休会にしたいと思います。これに御異議ありませんか。                  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長小久保貴史君) 御異議なしと認めます。よって、明日6月4日から6月9日までの6日間を休会とすることに決定いたしました。        ──────────────────────────────────── △散会の宣告議長小久保貴史君) 以上で、本日予定されました案件は全部終了いたしました。  議員各位に申し上げます。議案等質疑発言通告は、6月7日正午までとなっておりますので、発言される場合は、通告されるようお願いいたします。  議員及び執行部関係者に申し上げます。高エネ研南側利用地に関する調査特別委員会が、本会議散会後10時35分から全員協議会室において開催されますので、御参集のほどよろしくお願いします。  本日はこれにて散会いたします。                      午前10時16分散会...