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1. つくば市議会 2020-07-10
   令和　２年　７月１０日議会運営委員会−07月10日-01号

   
   取得元: つくば市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-05
   令和　２年　７月１０日議会運営委員会−07月10日-01号令和　２年　７月１０日議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　つくば市議会議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　令和２年７月10日　午前11時08分開会 　　　　　　　　　　　　　　──────────────────── 出　席　委　員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　　　　　北　口　ひとみ　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副委員長　　　　　小久保　貴　史　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員　　　　　　　長　塚　俊　宏　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　　　五　頭　泰　誠　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　　　塚　本　洋　二　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　　　浜　中　勝　美　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　　　橋　本　佳　子　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　　　鈴　木　富士雄　君 　　　　　　　──────────────────────────────────── 議　　　　　長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　神　谷　大　蔵　君 　　　　　　　──────────────────────────────────── 委 員 外 議 員
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副議長　　　　　　山　本　美　和　君 　　　　　　　──────────────────────────────────── 欠　席　委　員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし 　　　　　　　──────────────────────────────────── 出席議会事務局職員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　　　　川　崎　　　誠 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局次長　　　　　　　　　　中　島　一　美 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会総務課長　　　　　　　　　町　井　浩　美 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会総務課長補佐　　　　　　　野　嶋　章　裕 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会総務課議事係長　　　　　　大　坪　哲　也 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会総務課総務係長　　　　　　浅　野　公　彦 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会総務課主任　　　　　　　　藤　代　　　拓 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会総務課主任　　　　　　　　岡　野　冴　季 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会総務課主事　　　　　　　　草　牧　優　希 　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年７月10日（金曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時08分開会 １　開会 ２　案件 　　タブレット等の導入について 　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時08分 ○北口　委員長　　おはようございます。委員各位には、お忙しい中、御出席を賜り、お礼を申し上げます。 　本日御参集いただきましたのは、現在、タブレットの導入につきまして検討を進めているところでございますが、その詳細について御協議いただきたいと思って、お集まりいただきました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○北口　委員長　　開会に先立ちまして、神谷議長から御挨拶をお願いいたします。 ○神谷　議長　　お疲れさまです。皆様には御参集を賜り、お礼を申し上げます。 　本日でありますが、ただいま北口委員長からお話のありましたとおり、有事の際の連絡体制の整備につきまして、現在ラインワークスを導入し、使用いただいているところでありますが、本日は、タブレットの導入について御協議を願うわけであります。 　御協議のほど、よろしくお願いを申し上げます。 　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時08分開会 ○北口　委員長　　ただいまの出席委員数は８人であります。 　定足数に達しておりますので、直ちに議会運営委員会を開会いたします。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○北口　委員長　　それでは、本日の案件でありますタブレット等の導入についてであります。 　本件につきまして、神谷議長から発言を求められております。 　神谷議長。 ○神谷　議長　　現在、タブレットの導入につきましては検討を進めているところではございますが、その詳細について御協議いただくものであります。 　６月定例会において、オンライン本会議の実現に必要となる地方自治法改正を求める意見書について合意をいただき、提出したところであります。 　タブレット導入に当たっての活用方法につきましては、災害時や緊急時に議会に集合できない場合のＬＩＮＥによるビデオ会議を進めていく必要があると考えております。 　そこで、詳細について御検討をいただき、９月定例会において補正予算を計上していきたいと考えておりますので、皆様の御意見をいただければと思います。 　事務局から詳細についての説明をお願いいたします。 　町井議会総務課長。 ◎町井　議会総務課長　　それでは説明させていただきます。 　タブレット導入に当たりまして、内容といたしましては、タブレットとタブレットに入れ込む会議システムとなります。 　まず、タブレットでございますが、他市議会でも多く使用されていますアップル社のｉＰａｄ　Ｐｒｏの12.9インチをお示ししております。サイズはＡ４サイズとなります。 　その中に入れ込む会議システムについてでございますが、参考に、資料にございますサイドブックスと、あと、スマートディスカッションというオンライン会議システムのパンフレットをお配りしておりますが、会議資料をタブレット上で閲覧できるものでございます。資料の単語検索等の機能もございますので、目的のページを直ぐに開けることですとか、気になった箇所に付箋をつける機能等がございます。 　あと、横１枚のつくば市議会タブレット端末等導入積算表を御覧いただければと思います。 　具体的な補正予算金額を見積もった表でございます。４年間の債務負担行為となります。４年間の総額が、一番右下の額になりますが、2,604万8,528円となります。 　まず、タブレット端末料金の初期設定費が196万9,264円、令和３年１月から３月までの端末レンタル費が101万4,354円となりまして、次年度以降の年間の費用が405万7,416円、４年目が12月までとなりますので、304万3,062円でございます。総額が1,819万8,928円です。 　続いて、オンライン会議のシステム導入費でございますが、初期設定費が85万3,600円、令和３年１月から３月までのオンライン会議システム導入費が57万3,375円となりまして、次年度以降の年間の費用が169万9,500円、４年目が12月までとなりますので132万4,125円でございます。総額が784万9,600円です。 　議員１人当たりの費用にいたしますと、初期費用を除く月当たりの額が１万2,097円となっております。 　現在、議会費の議員報酬に要する経費が２億5,997万4,000円、議会運営委員に要する経費が7,577万3,000円でございまして、今年度は、議場の音響映像設備改修工事費の約2,000万円とか議員改選関係経費が含まれておりますので、次年度から、それを差し引いた額に今回お示しした経費が加算されることになります。 　なお、現段階の積算でございまして、今後、この金額が多少前後する可能性がございますので、御承知おき願います。 　事務局からは以上となります。 ○北口　委員長　　それでは、本件につきまして御意見をお伺いします。 　順次、発言を許します。 　これが今日、皆さんでお決めいただきましたら、積算表の１番のところの441万593円が議会費として補正予算が組まれます。残りの2,163万7,935円は、債務負担行為として計上されてくるという形になろうかと思います。 　よろしいでしょうか。暫時休憩入れましょうか。 　暫時休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時14分休憩 　　　　　　　　　　　　────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時29分再開 ○北口　委員長　　では、再開します。 　特に御意見ありませんでしょうか。 　五頭委員。 ◆五頭泰誠　委員　　議会活性化推進特別委員会なんかでも議論あったように、我々議員に対する待遇とかいう問題にもあります。その中で当然このタブレットの導入もあったし、ただ、これ実際はもう早期にやるということで、もちろん賛成することなんで、やることはもう賛同しますけれども、ただ、それ以外のこの導入に関して必ず、今まで続けてきた議論の中でこれだけ先行するわけだから、もともとあった議論をなおざりにしないでいただくような形はぜひ取っていただくことがやっぱり必要だとは思うんですよ。それは政務活動費であったり議員報酬であったり、議員の待遇として。 　今回、歳費が出してくれるっていうことなんで、これについてもそれが本当にいいかどうかって、私、今すぐ分からないんだけれども、ただ、政務活動費をもっと大幅に上げた上でここに充てるような方法もあるかもしれないとか、いろいろな議論があると思うんですよね。そこら辺は、各皆さん、後でそういう場を設定していただいて、ぜひ闊達な議論を続けていくっていうことを前提にやっていただければいいんじゃないかなと思います。 　あと、セキュリティーの問題とかどうなのでしょうか。 ○北口　委員長　　議長、いいですか。 ○神谷　議長　　今、五頭委員からもありましたとおり、あくまでも、このタブレットだけの話では今はないわけです。もともと今、予算特別委員会、また、広報広聴委員会の件、また、これからこの議会の在り方自体も、やはり今まで議論されているとおり、例えば、これから通年議会も視野に入れた考え方があるべきであろうかとか、そういったことをいろいろ御意見も出ておりますので、当然これからそういったことも皆さんと協議しながら、議会改革も含めて前に進めていきたいと思います。 　また今、タブレットの件で御指摘のあったセキュリティーの問題であるとか、網かけの問題、これにつきましても導入までにきっちりと、もちろんこれは勝手に進めるっていうことじゃなくて、その都度、皆さんに報告をしながら、そして御意見いただきながら進めていくということで御了解いただければと思います。 　ありがとうございます。 ○北口　委員長　　暫時休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時32分休憩 　　　　　　　　　　　　────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時32分再開 ○北口　委員長　　再開いたします。 ◆橋本佳子　委員　　使い方の問題ですけれども、何かがあったときにオンライン会議をしていくっていうことが主題で導入が進んだと理解しているんですけれども、タブレットを使うっていうことでは、そういうときのために使うということの導入なのか、それとも、もうこのタブレットをどう活用していくのかっていうところも含めて、もうちょっと説明が要るかなと思ったんですが。 ○北口　委員長　　神谷議長、お願いします。 ○神谷　議長　　橋本委員おっしゃるとおりなんですけれども、まず一番最初は、こういったコロナ禍の中で、まず議員が集えないというところから、緊急性のあるものについては何かのツールを使って会議をしなきゃいけないということから、この話は始まりました。 　本来であればＢＣＰとか、まずはつくるところが本来であれば先だったのかもしれませんけれども、今のこの現状からすると、やはりこれは急務なものだとして、まずこの導入を計画しているところであります。 　その上で、このタブレットの内容を皆さんでよく協議した上で、議会の上で積極的に使用していく方向性になっていくのではなかろうかとも考えておりますし、そこは、これからそういった議論の場を設けて、これから協議していきたいと考えております。 ○北口　委員長　　鈴木委員。 ◆鈴木富士雄　委員　　今後タブレット導入するに当たって、どういう道筋で、どういう形で進んでいくのかお願いします。 ○北口　委員長　　神谷議長。 ○神谷　議長　　まず、この議運を経て、この後の９月の定例会において補正予算を組ませていただきます。その上で、現状、この世の中でタブレットが非常に不足している中、今、最短でも年明けに入手ができるであろうというところになっております。当然、使用するのは、改選後、その上、年明け後ということになりますけれども、その間に、その使用制限でありますとか、そういったところをきっちり協議して内容を決めていきたいと考えております。 ○北口　委員長　　そのほか御意見等ありませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○北口　委員長　　ないようですので、以上で発言を終結いたします。 　それでは、本件につきまして、９月定例会に補正予算を計上することについて御異議ございませんでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○北口　委員長　　御異議なしと認め、そのように決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○北口　委員長　　以上で、予定の案件は終了いたしました。 　よって議会運営委員会を閉会いたします。御協力ありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時35分閉会
   　つくば市議会委員会条例第60条第１項の規定により署名する 　　　令和２年７月10日 　　　　　　　　　　　　　　　　委　員　長　　北　口　ひとみ...