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1. つくば市議会 2019-06-25
   令和　元年　６月２５日都市建設委員会−06月25日-01号

   
   取得元: つくば市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-05
   令和　元年　６月２５日都市建設委員会−06月25日-01号令和　元年　６月２５日都市建設委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　つくば市議会都市建設委員会 　　　　　　　　　　　　　　──────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　令和元年６月25日　午前10時08分開会 　　　　　　　　　　　　　　──────────────────── 出　席　委　員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　　　　　五　頭　泰　誠　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副委員長　　　　宇　野　信　子　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員　　　　　　山　中　真　弓　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　　塚　本　洋　二　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　　柳　沢　逸　夫　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　　鈴　木　富士雄　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〃　　　　　　　塩　田　　　尚　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議長　　　　　　神　谷　大　蔵　君 　　　　　　　──────────────────────────────────── 欠　席　委　員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　なし 　　　　　　　──────────────────────────────────── 出 席 説 明 者
   　　　　　　　　　　　　　都市計画部長　　　　　　　　　　　　　　　　　中　根　祐　一　君 　　　　　　　　　　　　　都市計画部次長　　　　　　　　　　　　　　　　中　澤　正　登　君 　　　　　　　　　　　　　都市計画部次長　　　　　　　　　　　　　　　　稲　葉　清　隆　君 　　　　　　　　　　　　　都市計画部次長　　　　　　　　　　　　　　　　大　塚　賢　太　君 　　　　　　　　　　　　　都市計画部都市計画課長　　　　　　　　　　　　大　里　和　也　君 　　　　　　　　　　　　　都市計画部都市計画課沿線開発整備室長　　　　　中　山　正　人　君 　　　　　　　　　　　　　都市計画部公有地利活用推進課長　　　　　　　　岡　田　克　己　君 　　　　　　　　　　　　　都市計画部市街地振興課長　　　　　　　　　　　中　島　一　美　君 　　　　　　　　　　　　　都市計画部市街地振興課学園地区市街地振興室長　渋　谷　　　亘　君 　　　　　　　　　　　　　都市計画部市街地振興課周辺市街地振興室長　　　吉　岡　誠　生　君 　　　　　　　　　　　　　都市計画部建築指導課長　　　　　　　　　　　　吉　田　和　行　君 　　　　　　　　　　　　　都市計画部開発指導課長　　　　　　　　　　　　根　本　一　夫　君 　　　　　　　　　　　　　都市計画部総合交通政策課長　　　　　　　　　　伊　藤　和　浩　君 　　　　　　　　　　　　　建設部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上　野　義　光　君 　　　　　　　　　　　　　建設部次長　　　　　　　　　　　　　　　　　　小　又　利　幸　君 　　　　　　　　　　　　　建設部建設政策監　　　　　　　　　　　　　　　栗　原　正　治　君 　　　　　　　　　　　　　建設部道路計画課長　　　　　　　　　　　　　　富　田　　　剛　君 　　　　　　　　　　　　　建設部道路整備課長　　　　　　　　　　　　　　塚　田　　　孝　君 　　　　　　　　　　　　　建設部道路管理課長　　　　　　　　　　　　　　色　川　英　雄　君 　　　　　　　　　　　　　建設部公園・施設課長　　　　　　　　　　　　　吉　原　利　夫　君 　　　　　　　　　　　　　建設部公共施設整備課長　　　　　　　　　　　　坂　田　博　之　君 　　　　　　　　　　　　　建設部住宅政策課長　　　　　　　　　　　　　　田　中　聖　史　君 　　　　　　　　　　　　　建設部防犯交通安全課長　　　　　　　　　　　　杉　山　一　彦　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部長　　　　　　　　　　　　　　　　　風　見　昌　幸　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部次長　　　　　　　　　　　　　　　　谷　内　俊　昭　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部次長　　　　　　　　　　　　　　　　岡　野　康　夫　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部次長　　　　　　　　　　　　　　　　西　村　　　誠　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部環境政策課長　　　　　　　　　　　　嶋　崎　道　徳　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部環境保全課長　　　　　　　　　　　　田　口　一　彦　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部環境衛生課長　　　　　　　　　　　　植　木　　　亨　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部サステナスクエア管理課長　　　　　　星　野　和　也　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部水道総務課長　　　　　　　　　　　　小　吹　正　通　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部水道業務課長　　　　　　　　　　　　坂　入　善　晴　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部水道工務課長　　　　　　　　　　　　小神野　哲　夫　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部下水道管理課長　　　　　　　　　　　滝　本　勝　弘　君 　　　　　　　　　　　　　生活環境部下水道整備課長　　　　　　　　　　　野　原　浩　司　君 　　　　　　　──────────────────────────────────── 出席議会事務局職員 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会総務課議事係長　　　　　大　坪　哲　也 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会総務課主任　　　　　　　岡　野　冴　季 　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　事　　日　　程 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和元年６月25日（火曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時08分開会 １　開会 ２　挨拶 ３　審査案件 　　（１）承認第１号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第６号） 　　　　　　　　　　　（平成30年度つくば市一般会計補正予算（第７号）） 　　（２）議案第37号　令和元年度つくば市一般会計補正予算（第１号）関係部分 　　（３）議案第44号　市道路線の変更について 　　（４）議案第45号　市道路線の廃止について 　　（５）議案第46号　市道路線の認定について 　　（６）議案第47号　工事委託契約の締結について 　　（７）議案第51号　工事委託契約の締結について ４　委員会審査報告について 　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時02分 ○五頭　委員長　　おはようございます。本日は、都市建設委員会を開催しましたところ、お忙しい中、委員各位及び執行部の皆様には、御出席を賜り、厚くお礼を申し上げます。 　今定例会において当委員会に付託されました承認１件、議案６件の審査を行いますので、よろしくお願い申し上げます。 　それでは、開会に先立ち、神谷議長から御挨拶をいただきます。 ○神谷　議長　　おはようございます。本日は、都市建設委員会の開催に際し、委員及び執行部の皆様には、御出席を賜り、お礼を申し上げます。 　今定例会も、一般質問、総括質疑が終了し、現在、各常任委員会において議案等の審査をお願いしているところであります。 　都市建設委員会には、承認１件、議案６件を付託しておりますので、慎重なる審査の上にもスムーズな運営をお願いしまして、挨拶にかえさせていただきます。本日はよろしくお願いいたします。 ○五頭　委員長　　議長、ありがとうございました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○五頭　委員長　　ここで、４月１日付の人事異動後、最初の委員会でありますので、本日出席されております職員の紹介を各部長からお願いしたいと思います。 　それでは、都市計画部、建設部、生活環境部の順にお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔執行部職員紹介〕 ○五頭　委員長　　ありがとうございました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時08分開会 ○五頭　委員長　　ただいまの出席委員数は７人です。 　定足数に達しておりますので、直ちに都市建設委員会を開会いたします。 　それでは、審査に入るわけですけれども、議案等に対する質疑並びに答弁は、挙手の上、委員長の許可を得てから簡潔・明瞭にお願いします。 　また、答弁される職員の方は、所属及び職・氏名を名乗った上で答弁されるようにお願いします。 　これより議事に入ります。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○五頭　委員長　　初めに、承認第１号　専決処分事項の承認を求めることについてを議題といたします。 　これより承認第１号に対する質疑を行います。 　順次、発言を許します。 　宇野委員。 ◆宇野信子　委員　　２ページの繰越明許費補正なんですけれども、下水道事業特別会計繰出金（社会資本整備総合交付金）の4,792万8,000円は、どこの工事の部分に当たるのか、現在の状況と終了予定等を教えてください。 ○五頭　委員長　　大里都市計画課長。 ◎大里　都市計画課長　　下水道事業特別会計繰出金につきましては、通常であれば補正で対応をしていたものなんですけれども、今回、ちょっと手続上おくれまして専決処分になったものでございます。 　繰り越し分なんですけれども、島名・福田坪地区下水道事業で2,381万4,000円の繰り越し、それと上河原崎・中西地区で2,411万3,210円を繰り越したものでございます。 ○五頭　委員長　　宇野委員。 ◆宇野信子　委員　　そうしますと、今、どこかの部分の工事がおくれて繰り越しになったということなのか、全体的に少しずつ、島名・福田坪地区と上河原崎・中西地区で幾つかのおくれがあって、それぞれの合計が今の金額なのか教えてください。 ○五頭　委員長　　野原下水道整備課長。 ◎野原　下水道整備課長　　上河原崎・中西地区で５本の工事を行っております。島名・福田坪地区で２本になります。 ○五頭　委員長　　ほかにございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、承認第１号に対する質疑を終結いたします。 　続いて自由討議に入ります。 　意見等のある委員は発言願います。 　順次、発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、承認第１号に対する自由討議を終結いたします。 　続いて、討論に入ります。 　承認第１号に対する反対討論の発言を許します。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、承認第１号に対する討論を終結いたします。 　これより承認第１号を採決いたします。 　承認第１号は、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　御異議なしと認め、承認第１号は、原案のとおり承認すべきものと決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○五頭　委員長　　次に、議案第37号　令和元年度つくば市一般会計補正予算（第１号）の当委員会付託分を議題といたします。 　議案第37号の当委員会付託分の詳細については、お手元にお配りしております議案等審査付託表資料をごらんください。 　なお、審査に当たっては、歳入歳出を一括して行います。 　発言の際は、ページ番号及び事業名等を示してくださるようお願いします。 　これより議案第37号の当委員会付託分に対する質疑を行います。 　順次、発言を許します。 　山中委員。 ◆山中真弓　委員　　９ページ、４項の都市計画費、公有地利活用推進に要する経費の廃棄物処分委託料はどういうものなのか教えてください。 ○五頭　委員長　　岡田公有地利活用推進課長。 ◎岡田　公有地利活用推進課長　　この業務内容でございますけれども、現在、利活用を検討しております高エネ研南側未利用地におきまして、昨年10月に産業廃棄物が確認されまして、いわゆる不法投棄ですね、それの分別、収集、運搬、処分を委託するものでございます。 ○五頭　委員長　　山中委員。 ◆山中真弓　委員　　それは、敷地内に積まれていたということですか。 ○五頭　委員長　　岡田公有地利活用推進課長。 ◎岡田　公有地利活用推進課長　　北側に入り口というか門扉がございまして、その門扉と鍵を壊されまして、その先に管理用道路がございます。その管理用道路に長さで言いますと24メートルぐらい、幅が４メートルぐらい不法投棄されておりました。 ○五頭　委員長　　山中委員。 ◆山中真弓　委員　　中身としては、一体どんなものが捨てられていたのでしょうか。 ○五頭　委員長　　岡田公有地利活用推進課長。 ◎岡田　公有地利活用推進課長　　不法投棄の内容でございますけれども、コンクリート、木材、瓦などの建築資材の瓦れき、あと土砂などでございます。 ○五頭　委員長　　宇野委員。 ◆宇野信子　委員　　今の件なんですけれども、再発防止の対策はとられましたでしょうか。 ○五頭　委員長　　岡田公有地利活用推進課長。 ◎岡田　公有地利活用推進課長　　確認された後、つくば北警察署に被害届を出しまして、その後、現場検証、そして今、御質問の10月末に防犯カメラを設置いたしました。さらに、再犯防止用の看板を設置しております。 ○五頭　委員長　　宇野委員。 ◆宇野信子　委員　　その下の24番、地域イベント助成事業補助金について説明をお願いします。 ○五頭　委員長　　吉岡周辺市街地振興室長。 ◎吉岡　周辺市街地振興室長　　周辺市街地まちづくり勉強会において、民間企業や財団法人等が開催するイベント助成事業について紹介したところ、地域の団体から、つくば山麓の古民家体験をテーマとしたイベントで申請したいとの希望があったため、一般財団法人地域活性化センターが主催する地域イベント助成事業に申請し、採択されたものです。 　なお、当該補助事業の申請は、地方自治体を通して行うものとなっております。 　採択の内示を受けて、歳入歳出に計上したものであります。 ○五頭　委員長　　宇野委員。 ◆宇野信子　委員　　そうするとこのまま補正予算が通ったら、これから企画されて年度内に実施されるということですか。そのイベント内容とか、時期について教えてください。 ○五頭　委員長　　吉岡周辺市街地振興室長。 ◎吉岡　周辺市街地振興室長　　今年度内に３回のイベントを行う予定になっております。 ○五頭　委員長　　ほかにございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第37号の当委員会付託分に対する質疑を終結いたします。 　続いて、自由討議に入ります。 　意見等のある委員は発言願います。 　順次、発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第37号の当委員会付託分に対する自由討議を終結いたします。 　続いて、討論に入ります。 　議案第37号の当委員会付託分に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第37号の当委員会付託分に対する討論を終結いたします。 　これより議案第37号の当委員会付託分を採決いたします。 　議案第37号の当委員会付託分は、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　御異議なしと認め、議案第37号の当委員会付託分は、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○五頭　委員長　　次に、議案第44号　市道路線の変更についてを議題といたします。 　これより議案第44号に対する質疑を行います。 　順次、発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第44号に対する質疑を終結いたします。 　続いて、自由討議に入ります。 　意見等のある委員は発言願います。 　順次、発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第44号に対する自由討議を終結いたします。 　続いて、討論に入ります。 　議案第44号に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第44号に対する討論を終結いたします。 　これより議案第44号を採決いたします。 　議案第44号は、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　御異議なしと認め、議案第44号は、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○五頭　委員長　　次に、議案第45号　市道路線の廃止についてを議題といたします。 　これより議案第45号に対する質疑を行います。 　順次、発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第45号に対する質疑を終結いたします。 　続いて、自由討議に入ります。 　意見等のある委員は発言願います。 　順次、発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第45号に対する自由討議を終結いたします。 　続いて、討論に入ります。 　議案第45号に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第45号に対する討論を終結いたします。 　これより議案第45号を採決いたします。 　議案第45号は、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　御異議なしと認め、議案第45号は、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○五頭　委員長　　次に、議案第46号　市道路線の認定についてを議題といたします。 　これより議案第46号に対する質疑を行います。 　順次、発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第46号に対する質疑を終結いたします。 　続いて、自由討議に入ります。
   　意見等のある委員は発言願います。 　順次、発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第46号に対する自由討議を終結いたします。 　続いて、討論に入ります。 　議案第46号に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第46号に対する討論を終結いたします。 　これより議案第46号を採決いたします。 　議案第46号は、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　御異議なしと認め、議案第46号は、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○五頭　委員長　　次に、議案第47号　工事委託契約の締結についてを議題といたします。 　これより議案第47号に対する質疑を行います。 　順次、発言を許します。 　宇野委員。 ◆宇野信子　委員　　議案第47号の下水道の工事委託なんですけれども、島名・福田坪地区と上河原崎・中西地区ですが、この公共下水道９億8,800万円を実施しましたら、それぞれのエリアの下水道工事の進捗状況はどのようなことになるか、教えてください。 ○五頭　委員長　　野原下水道整備課長。 ◎野原　下水道整備課長　　令和元年度末の予定なんですが、島名・福田坪地区で整備率が68.9％、上河原崎・中西地区で61.6％になる予定でございます。 ○五頭　委員長　　ほかにございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第47号に対する質疑を終結いたします。 　続いて、自由討議に入ります。 　意見等のある委員は発言願います。 　順次、発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第47号に対する自由討議を終結いたします。 　続いて、討論に入ります。 　議案第47号に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第47号に対する討論を終結いたします。 　これより議案第47号を採決いたします。 　議案第47号は、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　御異議なしと認め、議案第47号は、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○五頭　委員長　　次に、議案第51号　工事委託契約の締結についてを議題といたします。 　これより議案第51号に対する質疑を行います。 　順次、発言を許します。 　宇野委員。 ◆宇野信子　委員　　橋梁の工事ということで長寿命化だと思うんですけれども、これは実際、今後やらなくてはいけない橋梁が幾つあって、そのうち今回何割進捗ということになるのか、教えてください。 ○五頭　委員長　　塚田道路整備課長。 ◎塚田　道路整備課長　　つくば市内で常磐高速道路にまたがっている橋が全部で15橋あります。それで、平成30年度までに１橋終わっておりまして、今年度、この２橋を完了しますと、残りが12橋となっております。残りの12橋を令和９年度（2027年度）までに完了予定で、今、計画で進めているところでございます。 ○五頭　委員長　　ほかにございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第51号に対する質疑を終結いたします。 　続いて、自由討議に入ります。 　意見等のある委員は発言願います。 　順次、発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第51号に対する自由討議を終結いたします。 　続いて、討論に入ります。 　議案第51号に対する反対討論の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　ないようですので、議案第51号に対する討論を終結いたします。 　これより議案第51号を採決いたします。 　議案第51号は、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　御異議なしと認め、議案第51号は、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○五頭　委員長　　以上で、本委員会に付託されました案件の審査は全て終了しました。 　次に、当委員会の審査報告についてお諮りいたします。 　当委員会の審査報告につきましては、委員長が作成し、本会議に報告したいと思いますが、御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○五頭　委員長　　御異議なしと認め、当委員会の審査報告は、委員長が作成し、本会議に報告することに決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── ○五頭　委員長　　以上で、本日の案件は全て終了いたしました。 　これにて都市建設委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時26分閉会 　つくば市議会委員会条例第60条第１項の規定により署名する 　　　令和元年６月25日 　　　　　　　　　　　　　　　委　員　長　　五　頭　泰　誠...