つくば市議会 2018-12-18
平成30年12月18日都市建設委員会−12月18日-01号
平成30年12月18日
都市建設委員会−12月18日-01号平成30年12月18日
都市建設委員会
つくば市議会都市建設委員会
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平成30年12月18日 午前10時04分開会
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出 席 委 員
委員長 小久保 貴 史 君
副委員長 宇 野 信 子 君
委員 高 野 文 男 君
〃 ヘイズ ジョン 君
〃 塚 本 洋 二 君
〃 柳 沢 逸 夫 君
〃 鈴 木 富士雄 君
議長 塩 田 尚 君
────────────────────────────────────
欠 席 委 員
なし
────────────────────────────────────
出 席 説 明 者
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 まず、上の補填ですけれども、この4路線ということで、実際、例えば
つくば市内から乗った場合だけ安くなるのか、この路線全体に値下げを図るのか。例えば始発地から終着地までの値段が今は幾らで、この補填をすると幾らになるのかというのを教えてください。
○小久保 委員長
中澤都市計画部次長兼
総合交通政策課長。
◎中澤
都市計画部次長兼
総合交通政策課長 この事業については、その利用者の判別をするために、交通系の
ICカードを導入して利用者を特定してまいります。
対象路線は先ほどのとおりですけれども、区域については
茎崎地区から牛久の中でということで、例えば牛久から牛久の中での完結については対象となりません。さらに、運賃をつく
バス並みに下げたいということがありますので、初乗り170円の区間については対象外になります。
それぞれの路線の運賃ですけれども、例えば
森の里牛久駅間は170円から280円、
緑が丘団地線が170円から480円、
桜ケ丘団地線が170円から350円、牛久・みどりの線、これはみどりの駅まで入れますと170円から590円という区間になります。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 それを幾らにするのですか。
○小久保 委員長
中澤都市計画部次長兼
総合交通政策課長。
◎中澤
都市計画部次長兼
総合交通政策課長 一応200円上限でやっていこうと思っております。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 そうすると、
緑が丘団地線は480円が上限になりますけれども、それも200円にするということですか。
○小久保 委員長
中澤都市計画次長兼
総合交通政策課長。
◎中澤
都市計画部次長兼
総合交通政策課長 200円です。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 それと、2段目の
野田団地線というのは、私も昔利用していたのですが、増便するのはすごくいいことだと思いますけれども、前は関鉄ではなくて別の
バス会社だったと思いますが、昼間の時間帯に何便回すということですかね。
○小久保 委員長
中澤都市計画部次長兼
総合交通政策課長。
◎中澤
都市計画部次長兼
総合交通政策課長 まず平日は、片道1便という考え方で、現行9便動いているところが16便になるということで、7便の増になります。また休日は、現行5便が13便ということで、8便の増になります。
○小久保 委員長
高野委員。
◆
高野文男 委員 今の
路線バスの
実証実験の件ですが、牛久の中では対象外ということでしたが、牛久から乗って緑が丘までは200円ということでよろしいでしょうか。
○小久保 委員長
中澤都市計画部次長兼
総合交通政策課長。
◎中澤
都市計画部次長兼
総合交通政策課長 そのとおりです。
◆
高野文男 委員 ありがとうございます。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 今の関連ですが、
ICカードで判別するということは、その
ICカードに個人名を登録して、その人がつくば市の人だったら割引になるということですか。
○小久保 委員長
中澤都市計画部次長兼
総合交通政策課長。
◎中澤
都市計画部次長兼
総合交通政策課長 特に個人名で判断するというわけではなくて、その乗降場所、乗ったところとおりたところの
ICカードのデータで判別していく予定です。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 ちょっとまだわからないのですが、
つくば市内のどこかから乗ればその割引が対象になって、
牛久市内同士の乗りおりだと割引はないということですか。
○小久保 委員長
中澤都市計画部次長兼
総合交通政策課長。
◎中澤
都市計画部次長兼
総合交通政策課長 そのとおりで、
つくば市内から牛久へ出る、あるいは
茎崎地区内で170円以上の区間を使う場合に、つく
バス並みの料金にしていくという形になります。
◆
宇野信子 委員 わかりました。
○小久保 委員長 ほかにございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第115号の当
委員会付託分に対する質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議に入ります。
意見等のある委員は発言を願います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第115号の当
委員会付託分に対する
自由討議を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
まず、議案第115号の当
委員会付託分に対する
反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長
賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第115号の当
委員会付託分に対する討論を終結いたします。
これより、議案第115号の当
委員会付託分を採決いたします。
議案第115号の当
委員会付託分は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、議案第115号の当
委員会付託分は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
────────────────────────────────────
○小久保 委員長 次に、議案第116号 平成30年度つくば市
下水道事業特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。
これより議案第116号に対する質疑を行います。
順次、発言を許します。
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 31ページですが、一番上の
下水道総合調整に要する経費で、
地方公営企業法適用業務委託料608万5,000円ですけれども、この
業務委託の内容を詳しく教えてください。
○小久保 委員長
滝本下水道管理課長。
◎滝本
下水道管理課長 業務の内容でございますけれども、
下水道台帳追加分の
作成業務を委託するものでございます。現在、
下水道事業の
企業会計移行のために
下水道施設の
資産調査を行っております。
資産調査の参考に
下水道台帳を利用して行っております。その段階でデータが欠落して台帳が作成されていないところがあることが判明しましたので、延長にして5キロ、
データ欠落区間約5,800区間を追加して台帳を作成するものでございます。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員
地方公営企業法を適用するための一部の
資産調査の
追加作業ということだと思いますが、この
公営企業法適用させるために今準備しているのかなと思います。その
準備状況と今後のスケジュールを教えてください。
○小久保 委員長
滝本下水道管理課長。
◎滝本
下水道管理課長 企業会計の
進捗状況でございますけれども、
下水道事業につきましては、平成32年4月から法適用に向けまして準備を進めております。平成29年度から3カ年かけまして、
下水道施設の
資産調査を継続して現在行っております。そのほかの作業としまして、移行に伴う必要な条例及び規則などの改正案について整理をしているところです。今後、平成31年度も並行しまして資産の調査、それから
移行業務や
財務会計システムの構築を行っていく予定でございます。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員
下水道会計には、毎年30億円程度繰り出ししていると思いますが、それはこの
企業会計になったらどうなるのでしょうか。
○小久保 委員長
滝本下水道管理課長。
◎滝本
下水道管理課長 企業会計になっても、
一般会計の繰り入れは変わらないということでございます。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 例えば
下水道料金の値上げとか、そういうことはどのように考えているのか教えてください。
○小久保 委員長
滝本下水道管理課長。
◎滝本
下水道管理課長 企業会計になりますと、
下水道事業の収支、
経営状況が明確になりますので、その時点で
下水道料金を上げるかどうか、判断することになると思います。ただ、現在のところはまだその状況に至っておりませんので、
企業会計に移行してから検討することになるかと思います。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 他の自治体では、上水道、下水道含めて
上下水道審議会、つくば市でも審議会の場合はセットですけれども、例えば
公営企業法に移行するときとか、今の
資産調査とかも、審議会でチェックしながら進めている自治体もあります。つくば市では、行政内部で準備は進められているのですが、その審議会を開いていくということは今後ないのですか。
○小久保 委員長
滝本下水道管理課長。
◎滝本
下水道管理課長 下水道料金と水道料金につきましては、現在一体で徴収を行っております。ですから、水道料金の値上げと
下水道料金の値上げに伴う状況が発生した場合には、審議会などで諮りまして検討していくことになるかと思います。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 審議会は値上げを決めるところだけではないと思うんですよね。その管理とか、経営とか、そういうことが今のままでいいのか、今度変わっていくのにその変え方はどうなのかというのをオープンにしてチェックするところだと思うので、値上げのときだけ審議会を開くというのはちょっと違うと思いますけれども、どういうお考えかお聞かせいただければ。
○小久保 委員長
滝本下水道管理課長。
◎滝本
下水道管理課長 上下水道審議会につきましては、下水道と水道のあらゆる課題について検討するところだと思いますので、今後、必要がありましたら審議会を開催するなどして決定していくことになるかと思います。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 なかなか市民に見えていないところなので、審議会をすることで透明性が高まりますので、ぜひその方向でお願いしたいと思います。定期的に開いていただいてもいいかなと思うぐらいです。値上げをする必要があるか、ないか、いつもチェックするとか。もしかしたら工事の計画もそこで定期的にお示ししてチェックをしてもらう、料金を変えるときだけ審議会を開くというのは全然違うのではないかなと思っているので、要望します。
○小久保 委員長 ほかにございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第116号に対する質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議に入ります。
意見等のある委員は発言を願います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第116号に対する
自由討議を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
まず、議案第116号に対する
反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長
賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第116号に対する討論を終結いたします。
これより議案第116号を採決いたします。
議案第116号は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、議案第116号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
────────────────────────────────────
○小久保 委員長 次に、議案第119号 平成30年度つくば市
水道事業会計補正予算(第3号)を議題といたします。
これより議案第119号に対する質疑を行います。
順次、発言を許します。
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 緊急工事車両賃貸借が債務負担行為の追加になっていますけれども、平成31年度から平成38年度まで688万8,000円ということで、この金額の根拠を教えてください。
○小久保 委員長 小吹水道総務課長。
◎小吹 水道総務課長 今回の緊急車両の賃貸借の根拠ですけれども、
公営企業法で定められています車両の耐用年数が7年となっておりますので、耐用年数を7年として設定しております。今回の金額ですが、月額8万2,000円、年間で98万4,000円ということで、これを7年で債務負担を組んで算出しております。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 そうすると、これは1台分ということですか。
○小久保 委員長 小吹水道総務課長。
◎小吹 水道総務課長 そのとおりでございます。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 これに関連するかと思いますが、漏水事故といいますか、私の周りでも頻繁に見ています。西大通りとかあっち割れた、今度はこっち割れたみたいな感じで漏れているのですが、市内全域でふえているのでしょうか。それで、こういう対応がより頻繁になっているのかなという気がするのですけれども。
○小久保 委員長 小神野水道工務課長。
◎小神野 水道工務課長 漏水量は年々ふえております。これは施設が古くなってきておりますので、随時漏水対応はしているのですけれども、ふえてはきております。今お話の出ました西大通りに関しましては、今年度設計委託をかけておりまして、来年度から改良工事に着手予定になっております。それに伴いまして、緊急車両が大分古くなってきましたので、水道総務課にお願いして更新を依頼しているところでございます。
◆
宇野信子 委員 わかりました。
○小久保 委員長 ほかに発言はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第119号に対する質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議に入ります。
意見等のある委員は発言を願います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第119号に対する
自由討議を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
まず、議案第119号に対する
反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長
賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第119号に対する討論を終結いたします。
これより議案第119号を採決いたします。
議案第119号は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、議案第119号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
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○小久保 委員長 次に、議案第123号 つくば市の
地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
長島
都市計画部長。
◎長島
都市計画部長 地区計画の建築制限条例の一部改正につきましては、都市計画で変更した
地区計画の内容を御確認いただかないとわかりにくいということですので、本日、関係資料の配付をお願いしたいと思います。よろしくお願いします。
○小久保 委員長 ただいま
都市計画部長から、資料配付の申し出がありましたので、許可することについてお諮りいたします。
資料配付を許可することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、資料の配付を許可することに決定いたしました。
それでは、資料配付をお願いします。
〔資料配付〕
○小久保 委員長 長島
都市計画部長から御説明をお願いいたします。
◎長島
都市計画部長 お配りした資料一つ目が、概要になってございます。まず、萱丸地区の
地区計画の変更でございます。資料二つ目、カラーの図面で区域図を入れてございます。みどりの駅周辺の区画整理事業の区域についてでございます。
こちらについては、
地区計画の制限内容は変更ございませんが、建築基準法の改正がございまして、用途地域の種類が法律上ふえまして、今まで12種類だったものが13種類に変わりました。これに伴って、この一つ目の資料の下に書いてありますとおり、(り)項が(ぬ)項に変わるということで、制限内容は変わらず、この引用条項だけを変えるという改正を行うものです。
次に、資料三つ目、北条中台地区の
地区計画でございます。こちらについても、関係資料として、一番最後にA3で区域図を示してございます。北条市街地の北側にある開発を行った区域でございまして、もともと全体を一つの地区の区分として住宅や商業施設などが立地できるような土地利用の制限を行っておりました。これについて二つの地区に区分を変えるということで、今回、
地区計画では、資料三つ目の1枚目をごらんいただくと、土地利用の方針というところがございまして、こちらでA地区とB地区と二つの地区に区分を分けております。もともとの制限については、全てA地区と変わりございません。B地区を新たに新設しました。区域図のカラーのところを見ていただきますと、B地区ということで、若干薄い黄緑色のような区域が設定されてございます。こちらについては、地域で産出された農産物などを使ったものを原料とする工場、工場といっても小規模の工場を建築できるように内容を改正してございます。こちらの地区では、御承知のようにブドウを作付しておりまして、これを原料としたワイナリーなどの建築も可能とするというエリアとして新たに設定をいたしました。この制限内容について、条例で改正を行っております。
○小久保 委員長 これより議案第123号に対する質疑を行います。
順次、発言を許します。
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 まず、この資料をぜひ議案と一緒に出していただきたいと思います。今この場で見せられても、やはり会派で調べているので、全議員に議案と一緒に配っていただきたいなと思います。今、指定管理の選考とかでも、議事録とか選考の経過とか詳しく入るようになりまして非常によくなりましたので、
地区計画のほうも請求しなくてもこうやって資料を出していただけるのはすごくよくなったのですが、議案と一緒に出してもらうと全議員にわかってすごくいいかなと思いました。要望です。
質問は、今このBというところをこういうふうに変えることによって、農業体験型の観光などということで、それは特区とも関係があるのですか。その辺を戦略的にやっているのかを教えてください。
○小久保 委員長 長島
都市計画部長。
◎長島
都市計画部長 特区とは特にかかわりがなく、これについては、ここに
地区計画に規定した規模の工場ができるように、そもそもこの
地区計画の改正で設定をすることですので、特区とは直接的な関係はございません。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 特区とか入れなくても、当然ここを変えればこういうふうにできるというのは理解しますけれども、市の戦略というか、市長の方針もあって、地域の地場産のいろいろな特産物をつくっていったり、新たなものをつくっていくとか、ここの地理的なメリットを生かしてブドウワイナリーというのは、別のところで小規模なワインとか果実酒でも販売できるような特区を申請されたと思ったので、そういう市の方針に基づいてここをやっていくという意味では、関係はないとは言えないと思いました。そういう意味で、地元からやりたいと言ったから、じゃ、変えましょうという、それもあるけど、市の全体の方針としてやっていこうということで変えるのか、そこだけ教えてください。
○小久保 委員長 長島
都市計画部長。
◎長島
都市計画部長 特区の話よりは、かなり前に先行してきた事業でして、ただ、特区の流れに従うということも、この改正では大きなところだと考えております。
それから、特区で緩和される生産量なども適用されればそのとおりできるということになると思いますので、市の施策と関連性は深いものと考えています。
○小久保 委員長 ほかに発言はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第123号に対する質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議に入ります。
意見等のある委員は発言を願います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第123号に対する
自由討議を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
まず、議案第123号に対する
反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長
賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第123号に対する討論を終結いたします。
これより議案第123号採決いたします。
議案第123号は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、議案第123号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
────────────────────────────────────
○小久保 委員長 次に、議案第125号
市道路線の変更についてを議題といたします。
これより議案第125号に対する質疑を行います。
順次、発言を許します。
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 確認ですが、例えば資料の市道5-1368路線が、現在指定している路線から違う路線に変更して新たに市道に認定するということですかね。これは既に新しい道路ができているので認定するということでいいのでしょうか。
○小久保 委員長 色川道路管理課長。
◎色川 道路管理課長 新しくできた道路で、新都市中央通り線、県で今整備しているところだと思いますが、それに関連する市道の終点を変更するものです。
○小久保 委員長 ほかに質疑ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第125号に対する質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議に入ります。
意見等のある委員は発言を願います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第125号に対する
自由討議を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
まず、議案第125号に対する
反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長
賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第125号に対する討論を終結いたします。
これより議案第125号を採決いたします。
議案第125号は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、議案第125号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
────────────────────────────────────
○小久保 委員長 次に、議案第126号
市道路線の廃止についてを議題といたします。
これより議案第126号に対する質疑を行います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第126号に対する質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議に入ります。
意見等のある委員は発言を願います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第126号に対する
自由討議を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
まず、議案第126号に対する
反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長
賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第126号に対する討論を終結いたします。
これより議案第126号を採決いたします。
議案第126号は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、議案第126号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
────────────────────────────────────
○小久保 委員長 次に、議案第127号
市道路線の認定についてを議題といたします。
これより議案第127号に対する質疑を行います。
順次、発言を許します。
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 資料の最後の地図ですけれども、73288(P)が、敷地に少しだけ入っているのですけれども、これはどうしてこういう道路になるのか教えてください。
○小久保 委員長 色川道路管理課長。
◎色川 道路管理課長 Pというのはペデストリアンデッキです。開発に伴ってできた道路になります。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 この道は、この後延びていくのですか。
○小久保 委員長 色川道路管理課長
◎色川 道路管理課長 これで終わりです。道は、この後は延びません。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 現地のイメージがわかないのですけれども、この広い敷地は何になるのですか。
○小久保 委員長 色川道路管理課長。
◎色川 道路管理課長 これは開発の漏れで、今回認定させていただきました。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 開発の漏れといいますと、どういうことでしょうか。
○小久保 委員長 色川道路管理課長。
◎色川 道路管理課長 開発でつくった道路は先に認定されていたのですけれども、ペデストリアンデッキの部分だけが漏れていたものですから、今回上げさせていただきました。
◆
宇野信子 委員 わかりました。
○小久保 委員長 ほかに発言はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第127号に対する質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議に入ります。
意見等のある委員は発言を願います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第127号に対する
自由討議を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
まず、議案第127号に対する
反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長
賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第127号に対する討論を終結いたします。
これより議案第127号を採決いたします。
議案第127号は、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、議案第127号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
────────────────────────────────────
○小久保 委員長 次に、議案第128号
工事請負契約の締結についてを議題といたします。
これより議案第128号に対する質疑を行います。
順次、発言を許します。
宇野委員。
◆
宇野信子 委員
一般競争入札経過調書を見ると、入札者が1者ですけれども、説明会への参加や問い合わせなどは別の者からもあったのでしょうか。あった場合は何件ぐらいあったか教えてください。
○小久保 委員長 植木廃棄物対策課長補佐。
◎植木 廃棄物対策課長補佐 手元に資料がございませんので、再度確認してお答えさせていただきたいと思います。
○小久保 委員長 暫時休憩いたします。
午前10時45分休憩
──────────────────────────
午前10時46分再開
○小久保 委員長 再開いたします。
植木廃棄物対策課長補佐。
◎植木 廃棄物対策課長補佐 ほかに問い合わせ等はなかったということになります。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 これは特殊な工事なんですかね。
○小久保 委員長 植木廃棄物対策課長補佐。
◎植木 廃棄物対策課長補佐 工事的にはストックヤード、それから廃食用油精製施設を兼ねた建屋になりますので、大体倉庫に施設を入れるという感じになります。特殊な工事ではございません。
ただし、特殊といえば、実は浄化施設がその施設の端に残っておりまして、その撤去工事がダイオキシン特別措置法絡みで除去をするということになっておりますので、その部分については特殊性があるということになっております。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 その浄化施設の撤去のときにダイオキシン対策が必要で、事業者の資格というか、技能というか、それは限られるということなのか、この事業を受けられる事業者というのは、地域の限定とか条件付きではなかったのですよね。それを教えてください。
○小久保 委員長 植木廃棄物対策課長補佐。
◎植木 廃棄物対策課長補佐 地区につきましては、今回、共同企業体での条件でかけておりまして、代表構成員が市内ですと1者しかございませんでしたので、県内に拡大して行っております。構成員としましては、市内、準市内としまして37者、その中で解体工事もできる業者に絞っております。
ダイオキシンにつきましては、法にのっとって除去などをしていただくという技術があればできるということでございます。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 共同企業体であるという条件と、代表構成員が県内の企業であって、セットになる構成員が市内か準市内ということが条件だったということですね。そうすると、市内、準市内の対象になる企業が37者あったということですが、代表構成員の対象となる企業は、県内に何者あったのですか。
○小久保 委員長 植木廃棄物対策課長補佐。
◎植木 廃棄物対策課長補佐 県内ですと、代表構成員であるのが60者となっております。
◆
宇野信子 委員 わかりました。
○小久保 委員長 ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第128号に対する質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議に入ります。
意見等のある委員は発言を願います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第128号に対する
自由討議を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
まず、議案第128号に対する
反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長
賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第128号に対する討論を終結いたします。
これより議案第128号を採決いたします。
議案第128号は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、議案第128号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
────────────────────────────────────
○小久保 委員長 次に、議案第129号
工事委託契約の変更についてを議題といたします。
これより議案第129号に対する質疑を行います。
順次、発言を許します。
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 7,400万円ほど増額になっている理由を教えてください。
○小久保 委員長 小神野下水道整備課長。
◎小神野 下水道整備課長 変更理由につきましては、平成30年6月29日に茨城県と島名・福田坪及び上河原崎・中西地区の
下水道事業について協定を結んでおります。それについて茨城県と協議を重ねた結果、同地区の区画整理事業における宅地整備の進捗に伴い下水道の整備が必要となったことから、国の交付金と県の負担金を活用し、委託契約の増額変更を行うものです。
特に島名地区に関しては、新設の学校周辺付近の住宅地の人気が高く、今回の増額分で整備を進める予定になっております。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 人気が高くて住宅が早く建設が進みそうなので、工事を前倒ししたということですか。
○小久保 委員長 小神野下水道整備課長。
◎小神野 下水道整備課長 当初はなかったのですが、その分が必要となったことで、国の国庫補助金と茨城県の負担金を活用しまして整備することになりました。
○小久保 委員長
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 今、当初はなかったとおっしゃったのですが、全体計画の中になかった工事なのか、それとも今年度の計画になかったということですか。
○小久保 委員長 小神野下水道整備課長。
◎小神野 下水道整備課長 全体計画の中にはありました。ですが、今年度当初の計画の中にはなかったので、そこが追加となりました。
◆
宇野信子 委員 わかりました。
○小久保 委員長 ほかに発言はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第129号に対する質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議に入ります。
意見等のある委員は発言を願います。
順次、発言を許します
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第129号に対する
自由討議を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
まず、議案第129号に対する
反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長
賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第129号に対する討論を終結いたします。
これより議案第129号を採決いたします。
議案第129号は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、議案第129号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
────────────────────────────────────
○小久保 委員長 次に、議案第131号 財産の取得についてを議題といたします。
これより議案第131号に対する質疑を行います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第131号に対する質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議に入ります。
意見等のある委員は発言を許します。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第131号に対する
自由討議を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
まず、議案第131号に対する
反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長
賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第131号に対する討論を終結いたします。
これより議案第131号を採決いたします。
議案第131号は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、議案第131号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
────────────────────────────────────
○小久保 委員長 次に、議案第132号 平成30年度つくば市
一般会計補正予算(第5号)の当
委員会付託分を議題といたします。
これより議案第132号に対する質疑を行います。
順次、発言を許します。
宇野委員。
◆
宇野信子 委員 本当は総務委員会で聞くべき条例改正で、質問したいことは総括質疑で伺ったのですが、国家公務員の人事院勧告に基づいて市も同じように上げていくということですけれども、国家公務員の人事院勧告の計算の仕方も、私も総括質疑の後調べさせていただきました。本来であれば、
つくば市内で事業者の給与などを調査して、市独自で職員の皆さんが頑張って市の経済がよくなれば市の職員の給与も上げていくような、今までそういう発想はなかったと思いますけれども、そういうことも考えていかなければいけないのかなと思っています。市民感覚からして、いろいろと負担がふえて、実質賃金が0.5%減になっている状況なので、そういうことも将来的には、ここにいらっしゃる皆さんもどのようにお考えかなというのを問題提起といいますか、将来的にそういう方式もあるのではないかということを申し上げます。要望です。
○小久保 委員長 ほかに発言はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第132号に対する質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議に入ります。
意見等のある委員は発言を願います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第132号に対する
自由討議を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
まず、議案第132号に対する
反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長
賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第132号に対する討論を終結いたします。
これより議案第132号を採決いたします。
議案第132号は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、議案第132号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
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○小久保 委員長 次に、議案第133号 平成30年度つくば市
水道事業会計補正予算(第4号)を議題といたします。
これより議案第133号に対する質疑を行います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第133号に対する質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議に入ります。
意見等のある委員は発言を願います。
順次、発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第133号に対する
自由討議を終結いたします。
続いて、討論に入ります。
まず、議案第133号に対する
反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長
賛成討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 ないようですので、議案第133号に対する討論を終結いたします。
これより議案第133号を採決いたします。
議案第133号は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、議案第133号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上で、本委員会に付託されました案件の審査は全て終了いたしました。
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○小久保 委員長 次に、当委員会の審査結果報告についてお諮りします。
当委員会の審査結果報告については、委員長が作成し、本会議に報告したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小久保 委員長 御異議なしと認め、当委員会の審査結果報告は、委員長が作成し、本会議に報告することに決定いたしました。
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○小久保 委員長 以上で、本日の案件は終了いたしました。
最後になりますが、2年間の委員会運営につきまして、
委員各位並びに執行部の皆様の御協力によりまして無事務めることができましたことを、宇野副委員長ともども皆様にお礼を申し上げたいと思います。どうもありがとうございました。
これにて
都市建設委員会を閉会いたします。
午前10時59分閉会
つくば市議会委員会条例第60条第1項の規定により署名する
平成30年12月18日
委 員 長 小久保 貴 史...