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  1. つくば市議会 2018-11-28
    平成30年12月定例会−11月28日-目次


    取得元: つくば市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-05
    平成30年12月定例会−11月28日-目次平成30年12月定例会  平成30年12月つくば市議会定例会会議録目次  〇招集告示 ……………………………………………………………………………  1  〇平成30年12月定例会会期日程 ……………………………………………………  2  〇招集に応じた議員氏名 …………………………………………………………  4  〇つくば市議会議席表 ………………………………………………………………  5               会 議 録 第 1 号  〇日時 …………………………………………………………………………………  7  〇出席並びに欠席議員 ………………………………………………………………  7  〇説明のため出席を求めた者の職氏名 ……………………………………………  7  〇職務のため出席をした者の職氏名 ………………………………………………  7  〇議事日程 ……………………………………………………………………………  8  〇本日の会議に付した事件 …………………………………………………………  8  〇開会 …………………………………………………………………………………  8   ・開会宣告 ………………………………………………………………………  9   ・開議宣告 ………………………………………………………………………  9   ・会議録署名議員指名 …………………………………………………………  9
      ・会期決定について ……………………………………………………………  9   ・諸般報告 ……………………………………………………………………… 10   ・報告第31号〜報告第33号、議案第115号〜議案第131号 …………………… 10   ・休会について …………………………………………………………………… 12   ・散会宣告 ……………………………………………………………………… 13  〇散会 ………………………………………………………………………………… 13               会 議 録 第 2 号  〇日時 ………………………………………………………………………………… 15  〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 15  〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 15  〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 15  〇議事日程 …………………………………………………………………………… 16  〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 16  〇開議 ………………………………………………………………………………… 16   ・開議宣告 ……………………………………………………………………… 17   ・一般質問 ………………………………………………………………………… 17    大久保勝弘君 …………………………………………………………………… 17    小久保貴史君 …………………………………………………………………… 27    木村清隆君 ……………………………………………………………………… 32    浜中勝美君 ……………………………………………………………………… 40    滝口隆一君 ……………………………………………………………………… 45    山中真弓君 ……………………………………………………………………… 48    橋本佳子君 ……………………………………………………………………… 57   ・延会宣告 ……………………………………………………………………… 67  〇延会 ………………………………………………………………………………… 67               会 議 録 第 3 号  〇日時 ………………………………………………………………………………… 69  〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 69  〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 69  〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 69  〇議事日程 …………………………………………………………………………… 70  〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 70  〇開議 ………………………………………………………………………………… 70   ・開議宣告 ……………………………………………………………………… 70   ・一般質問 ………………………………………………………………………… 71    小野泰宏君 ……………………………………………………………………… 71    小森谷佐弥香君 ………………………………………………………………… 78    皆川幸枝君 ……………………………………………………………………… 87    北口ひとみ君 …………………………………………………………………… 95    宇野信子君 ……………………………………………………………………… 104    長塚俊宏君 ……………………………………………………………………… 114    高野文男君 ……………………………………………………………………… 119   ・延会宣告 ……………………………………………………………………… 125  〇延会 ………………………………………………………………………………… 125               会 議 録 第 4 号  〇日時 ………………………………………………………………………………… 127  〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 127  〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 127  〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 127  〇議事日程 …………………………………………………………………………… 128  〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 128  〇開議 ………………………………………………………………………………… 129   ・開議宣告 ……………………………………………………………………… 129   ・一般質問 ………………………………………………………………………… 129    金子和雄君 ……………………………………………………………………… 129    山本美和君 ……………………………………………………………………… 138    須藤光明君 ……………………………………………………………………… 150    (総括質疑)   ・議案第115号〜議案第131号 …………………………………………………… 154   ・議案第132号〜議案第134号 …………………………………………………… 156   ・委員会付託 ……………………………………………………………………… 159   ・休会について …………………………………………………………………… 159   ・散会宣告 ……………………………………………………………………… 160  〇散会 ………………………………………………………………………………… 160               会 議 録 第 5 号  〇日時 ………………………………………………………………………………… 161  〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 161  〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 161  〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 161  〇議事日程 …………………………………………………………………………… 162  〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 163  〇開議 ………………………………………………………………………………… 163   ・開議宣告 ……………………………………………………………………… 163   ・議案第115号〜議案第134号、請願30第3号、請願30第4号 ……………… 163    (各常任委員長報告質疑討論採決)    総務委員長 滝口隆一君 ……………………………………………………… 164    文教福祉委員長 橋本佳子君 ………………………………………………… 165    市民経済委員長 北口ひとみ君 ……………………………………………… 167    都市建設委員長 小久保貴史君 ……………………………………………… 168   ・議案第135号 ……………………………………………………………………… 174   ・諮問第2号 ……………………………………………………………………… 174   ・意見書案第5号 ………………………………………………………………… 175   ・議長の辞職について …………………………………………………………… 181   ・議長選挙 ……………………………………………………………………… 182   ・開票 ……………………………………………………………………………… 184   ・議長挨拶 ………………………………………………………………………… 184   ・副議長選挙 …………………………………………………………………… 184   ・開票 ……………………………………………………………………………… 186   ・当選告知 ………………………………………………………………………… 186   ・副議長挨拶 ……………………………………………………………………… 187   ・常任委員会委員選任について ……………………………………………… 187   ・議長神谷大蔵君の市民経済委員会委員の辞任について …………………… 189
      ・議会運営委員会委員選任について ………………………………………… 190   ・議会報編集委員会委員選任について ……………………………………… 190   ・閉会中の継続調査について …………………………………………………… 191   ・閉会宣告 ……………………………………………………………………… 192  〇閉会 ………………………………………………………………………………… 193               資         料  〇会議資料等配付一覧表 …………………………………………………………… 195  〇議員派遣書 ………………………………………………………………………… 197  〇一般質問発言通告書 ……………………………………………………………… 198  〇質疑発言通告書 …………………………………………………………………… 211  〇議案等審査付託表 ………………………………………………………………… 212  〇議案等審査追加付託表 …………………………………………………………… 213  〇請願文書表 ………………………………………………………………………… 214  〇各常任委員会議案等審査結果一覧表 …………………………………………… 217  〇意見書案 …………………………………………………………………………… 219  〇常任委員会委員名簿議会運営委員会委員名簿議会報編集委員会委員名簿    ……………………………………………………………………………………… 221  〇閉会中の継続調査申出書 ………………………………………………………… 223  〇議案等議決結果 …………………………………………………………………… 228  〇請願議決結果 ……………………………………………………………………… 230 △招集告示  招  集  告  示                ────────────── つくば告示第1218号            平成30年12月つくば市議会定例会招集について  地方自治法(昭和22年法律第67号)第102条第2項の規定に基づき、平成30年12月つくば市議会定例会を次のとおり招集する。    平成30年11月19日                                  つくば市長  五十嵐 立 青 1 期  日  平成30年11月28日 2 場  所  つくば市議会議場会期日程  平成30年12月つくば市議会定例会会期日程 ┌───┬──────┬───┬──────┬───────────────────────┐ │日 次│ 月  日 │曜 日│ 会 議 名 │      議         事      │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │  │ 11月28日 │ 水 │本  会  議│開会                     │ │   │ (第1号) │   │午前10時開会│会議録署名議員指名について         │ │   │      │   │      │会期決定について              │ │   │      │   │      │諸般報告                  │ │   │      │   │      │市長提出議案上程提案理由説明       │ │   │      │   │      │全員協議会開催(本会議散会後)        │ │   │      │   │      │観光開発推進特別委員会開催全員協議会閉会)│ │   │      │   │      │道路公共交通体系及びTX沿線整備調査特別委員│ │   │      │   │      │会開催全員協議会閉会後)          │ │   │      │   │      │スポーツ対策特別委員会開催全員協議会閉会)│ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │  │ 11月29日 │ 木 │休    会│議案等調査日                 │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │  │ 11月30日 │ 金 │休    会│議案等調査日                 │ │   │      │   │      │議案等質疑通告締め切り(正午)        │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │  │ 12月1日 │ 土 │休    会│                       │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │  │ 12月2日 │ 日 │休    会│                       │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │  │ 12月3日 │ 月 │休    会│議案等調査日                 │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │  │ 12月4日 │ 火 │休    会│議案等調査日                 │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │  │ 12月5日 │ 水 │休    会│議案等調査日                 │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │  │ 12月6日 │ 木 │休    会│議案等調査日                 │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 10 │ 12月7日 │ 金 │休    会│議案等調査日                 │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 11 │ 12月8日 │ 土 │休    会│                       │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 12 │ 12月9日 │ 日 │休    会│                       │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 13 │ 12月10日 │ 月 │休    会│議案等調査日                 │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 14 │ 12月11日 │ 火 │本  会  議│一般質問                   │ │   │ (第2号) │   │午前10時開議│                       │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 15 │ 12月12日 │ 水 │本  会  議│一般質問                   │ │   │ (第3号) │   │午前10時開議│議会報編集委員会開催(昼休み)        │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 16 │ 12月13日 │ 木 │本  会  議│議会運営委員会開催(午前9時30分)      │ │   │ (第4号) │   │午前10時開議│一般質問議案等総括質疑           │ │   │      │   │      │常任委員会付託               │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 17 │ 12月14日 │ 金 │休    会│議案等調査日                 │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤
    │ 18 │ 12月15日 │ 土 │休    会│                       │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 19 │ 12月16日 │ 日 │休    会│                       │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 20 │ 12月17日 │ 月 │休    会│総務委員会開催(午前10時)          │ │   │      │   │      │文教福祉委員会開催(午前9時30分)      │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 21 │ 12月18日 │ 火 │休    会│市民経済委員会開催(午前10時)        │ │   │      │   │      │都市建設委員会開催(午前10時)        │ │   │      │   │      │議案等討論通告締め切り            │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 22 │ 12月19日 │ 水 │休    会│議事整理                   │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 23 │ 12月20日 │ 木 │休    会│議事整理                   │ ├───┼──────┼───┼──────┼───────────────────────┤ │ 24 │ 12月21日 │ 金 │本  会  議│議会運営委員会開催(午前9時30分)      │ │   │ (第5号) │   │午前10時開議│常任委員長審査結果報告           │ │   │      │   │      │討論採決                  │ │   │      │   │      │追加提案質疑討論採決          │ │   │      │   │      │常任委員会委員選任について        │ │   │      │   │      │議会運営委員会委員選任について       │ │   │      │   │      │議会報編集委員会委員選任について      │ │   │      │   │      │閉会                     │ └───┴──────┴───┴──────┴───────────────────────┘ △招集に応じた議員氏名  招 集 に 応 じ た 議 員 の 氏 名                ──────────────────     1  番    山 中 真 弓 君    15  番    塚 本 洋 二 君     2  番    小森谷 佐弥香 君    16  番    山 本 美 和 君     3  番    高 野 文 男 君    17  番    浜 中 勝 美 君     4  番    長 塚 俊 宏 君    18  番    大久保 勝 弘 君     5  番    黒 田 健 祐 君    19  番    橋 本 佳 子 君     6  番    神 谷 大 蔵 君    20  番    小 野 泰 宏 君     7  番    小久保 貴 史 君    21  番    高 野   進 君     8  番    皆 川 幸 枝 君    22  番    柳 沢 逸 夫 君     9  番    五 頭 泰 誠 君    23  番    須 藤 光 明 君     10  番    宇 野 信 子 君    24  番    鈴 木 富士雄 君     11  番    木 村 清 隆 君    25  番    塩 田   尚 君     12  番    北 口 ひとみ 君    26  番    滝 口 隆 一 君     13  番    木 村 修 寿 君    27  番    金 子 和 雄 君     14  番    ヘイズ ジョン 君    28  番    久保谷 孝 夫 君 △議席表   つくば市議会議席表     橋   小       高   柳       須   鈴       塩   滝       金   久     本   野       野   沢       藤   木       田   口       子   保                                 富                       谷     佳   泰           逸       光   士           隆       和   孝     子   宏       進   夫       明   雄       尚   一       雄   夫   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   │ 19 │ 20 │   │ 21 │ 22 │   │ 23 │ 24 │   │ 25 │ 26 │   │ 27 │ 28 │   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘                                 ヘ     五   宇       木   北       木   イ       塚   山       浜   大     頭   野       村   口       村   ズ       本   本       中   久                     ひ           ジ                       保     泰   信       清   と       修   ョ       洋   美       勝   勝     誠   子       隆   み       寿   ン       二   和       美   弘   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   │ 9 │ 10 │   │ 11 │ 12 │   │ 13 │ 14 │   │ 15 │ 16 │   │ 17 │ 18 │   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘         小     山   森       高   長                   黒   神       小   皆     中   谷       野   塚                   田   谷       久   川         佐                                           保     真   弥       文   俊                   健   大       貴   幸     弓   香       男   宏                   祐   蔵       史   枝   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   │  │ 2 │   │ 3 │  │   │   │   │   │ 5 │ 6 │   │ 7 │ 8 │   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘               ┌───┬───┐               ┌───┬───┐               │   │   │               │   │   │               └───┴───┘               └───┴───┘                           ┌───────┐                           │  質 問 席  │                           │       │                           └───────┘                           ┌───────┐ ┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │       │ ┌─────┬────┬────┬───┬───┐ │   │   │   │   │   │   │ │  演  壇  │ │     │    │    │   │   │ │建 設│都 市│経 済│   │教 育│   │ │       │ │     │    │    │総 務│市 民│ │部 長│計 画│部 長│消防長│局 長│教育長│ └───────┘ │ 市 長 │ 副市長 │ 副市長 │部 長│部 長│ │   │部 長│   │   │   │   │           │     │    │    │   │   │
    │   │   │   │   │   │   │┌──────┬──┐│     │    │    │   │   │ └───┴───┴───┴───┴───┴───┘│      │議会│└─────┴────┴────┴───┴───┘ ┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐│  議 長 │事務│┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │   │   │監 査│選 挙│農 業│   ││      │局長││   │   │政 策│   │   │   │ │   │   │委 員│管 理│委員会│会 計│└──────┴──┘│市 長│財 務│イ ノ│生 活│保 健│こども│ │   │   │事 務│委員会│事 務│管理者│           │公室長│部 長│ベ ー│環 境│福 祉│部 長│ │   │   │局 長│事 務│局 長│   │           │   │   │ション│部 長│部 長│   │ │   │   │   │局 長│   │   │           │   │   │部 長│   │   │   │ └───┴───┴───┴───┴───┴───┘           └───┴───┴───┴───┴───┴───┘ ┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐           ┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │   │   │   │   │   │   │           │   │   │   │   │   │   │ │   │   │   │議 会│議 会│議 会│           │議 会│議 会│   │   │   │   │ │   │   │   │事務局│事務局│事務局│           │事務局│事務局│   │   │   │   │ │   │   │   │   │   │   │           │   │   │   │   │   │   │ │   │   │   │   │   │   │           │   │   │   │   │   │   │ └───┴───┴───┴───┴───┴───┘           └───┴───┴───┴───┴───┴───┘...