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1. つくば市議会 2018-06-12
   平成３０年　６月定例会−06月12日-01号

   
   取得元: つくば市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-05
   平成３０年　６月定例会−06月12日-01号平成３０年　６月定例会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年６月 　　　　　　　　　　　　　　　つくば市議会定例会会議録　第１号 　　　　　　　　　　　　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　 平成30年６月12日　午前10時08分開会 　　　　　　　　　　　　　　────────────────── 出　席　議　員 　　議　長　25　　番　　　塩　田　　　尚　君　　　　14　　番　　　ヘイズ　ジョン　君 　　副議長　６　　番　　　神　谷　大　蔵　君　　　　15　　番　　　塚　本　洋　二　君 　　　　　　１　　番　　　山　中　真　弓　君　　　　16　　番　　　山　本　美　和　君 　　　　　　２　　番　　　小森谷　佐弥香　君　　　　17　　番　　　浜　中　勝　美　君 　　　　　　３　　番　　　高　野　文　男　君　　　　18　　番　　　大久保　勝　弘　君 　　　　　　４　　番　　　長　塚　俊　宏　君　　　　19　　番　　　橋　本　佳　子　君 　　　　　　５　　番　　　黒　田　健　祐　君　　　　20　　番　　　小　野　泰　宏　君 　　　　　　７　　番　　　小久保　貴　史　君　　　　21　　番　　　高　野　　　進　君 　　　　　　８　　番　　　皆　川　幸　枝　君　　　　22　　番　　　柳　沢　逸　夫　君 　　　　　　９　　番　　　五　頭　泰　誠　君　　　　23　　番　　　須　藤　光　明　君 　　　　　　10　　番　　　宇　野　信　子　君　　　　24　　番　　　鈴　木　富士雄　君 　　　　　　11　　番　　　木　村　清　隆　君　　　　26　　番　　　滝　口　隆　一　君
   　　　　　　12　　番　　　北　口　ひとみ　君　　　　27　　番　　　金　子　和　雄　君 　　　　　　13　　番　　　木　村　修　寿　君　　　　28　　番　　　久保谷　孝　夫　君 　　　　　　　──────────────────────────────────── 欠　席　議　員 　　　　　　な　　し 　　　　　　　──────────────────────────────────── 出　席　説　明　者 　　市長　　　　　　　　　　　五十嵐　立　青　君　　経済部長　　　　　　　　　篠　塚　英　司　君 　　副市長　　　　　　　　　　飯　野　哲　雄　君　　都市計画部長　　　　　　　長　島　芳　行　君 　　副市長　　　　　　　　　　毛　塚　幹　人　君　　建設部長　　　　　　　　　上　野　義　光　君 　　教育長　　　　　　　　　　門　脇　厚　司　君　　生活環境部長　　　　　　　長　　　卓　良　君 　　市長公室長　　　　　　　　松　本　玲　子　君　　会計管理者　　　　　　　　酒　井　作　徳　君 　　総務部長　　　　　　　　　藤　後　　　誠　君　　消防長　　　　　　　　　　植　木　利　男　君 　　政策イノベーション部長　　神　部　匡　毅　君　　教育局長　　　　　　　　　森　田　　　充　君 　　財務部長　　　　　　　　　高　野　正　美　君　　農業委員会事務局長　　　　中　根　祐　一　君 　　市民部長　　　　　　　　　飯　村　通　治　君　　選挙管理委員会事務局長　　風　見　昌　幸　君 　　保健福祉部長　　　　　　　水　野　忠　幸　君　　監査委員事務局長　　　　　石　田　慎　二　君 　　こども部長　　　　　　　　中　山　由　美　君 　　　　　　　──────────────────────────────────── 出席議会事務局職員 　　事務局長　　　　　　　　　新　井　隆　男　　　　議会総務課長補佐　　　　　渡　辺　寛　明 　　事務局次長　　　　　　　　川　崎　　　誠　　　　議会総務課議事係長　　　　大　坪　哲　也 　　議会総務課長　　　　　　　伊　藤　和　浩　　　　議会総務課主任　　　　　　稲　川　紘　之 　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程　第　１　号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年６月12日（火曜日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時08分開会 　開会 　日程第１　会議録署名議員の指名について 　日程第２　会期の決定について 　　　　　　諸般の報告 　　　　　　行政報告 　日程第３　（一括報告） 　　　　　　報告第５号　平成29年度つくば市一般会計予算継続費繰越計算書について 　　　　　　報告第６号　平成29年度つくば市一般会計予算繰越明許費繰越計算書について 　　　　　　報告第７号　平成29年度つくば市下水道事業特別会計予算継続費繰越計算書について 　　　　　　報告第８号　平成29年度つくば市下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書について 　　　　　　報告第９号　平成29年度つくば市水道事業会計予算繰越計算書について 　　　　　　報告第10号　つくば市土地開発公社の経営状況を説明する書類について 　　　　　　報告第11号　専決処分事項の報告について（専決処分第９号） 　　　　　　報告第12号　専決処分事項の報告について（専決処分第10号） 　　　　　　報告第13号　専決処分事項の報告について（専決処分第11号） 　　　　　　報告第14号　専決処分事項の報告について（専決処分第12号） 　　　　　　報告第15号　専決処分事項の報告について（専決処分第14号） 　日程第４　（一括上程説明） 　　　　　　承認第１号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第５号） 　　　　　　　　　　　　（平成29年度つくば市一般会計補正予算（第８号）） 　　　　　　承認第２号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第６号） 　　　　　　　　　　　　（つくば市税条例の一部を改正する条例） 　　　　　　承認第３号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第７号） 　　　　　　　　　　　　（つくば市国民健康保険税条例の一部を改正する条例） 　　　　　　承認第４号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第８号） 　　　　　　　　　　　　（つくば市認定国際戦略総合特別区域計画の推進に関する条例の一部を改正する条例） 　　　　　　承認第５号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第13号） 　　　　　　　　　　　　（平成30年度つくば市一般会計補正予算（第１号）） 　　　　　　議案第71号　平成30年度つくば市一般会計補正予算（第２号） 　　　　　　議案第72号　平成30年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　議案第73号　平成30年度つくば市水道事業会計補正予算（第１号） 　　　　　　議案第74号　つくば市未来構想等審議会条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第75号　つくば市生涯学習審議会条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第76号　つくば市文化財保護審議会条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第77号　つくば市税条例等の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第78号　つくば市医療福祉費支給条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第79号　つくば市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第80号　つくば市介護保険条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第81号　つくば市指定地域密着型サービスの指定基準に関する条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第82号　つくば市指定地域密着型介護予防サービスの指定基準等に関する条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第83号　つくば市土砂等の埋立て等の規制に関する条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第84号　つくば市文化芸術振興基本条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第85号　つくば市の地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例について 　　　　　　議案第86号　市道路線の変更について 　　　　　　議案第87号　市道路線の廃止について 　　　　　　議案第88号　市道路線の認定について 　　　　　　議案第89号　工事請負契約の締結について 　　　　　　議案第90号　工事委託契約の締結について 　　　　　　議案第91号　財産の取得について 　日程第５　休会について １．本日の会議に付した事件 　　議事日程のとおり 　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時00分 ○議長（塩田尚君）　おはようございます。 　開会前に、４月１日付の人事異動により部長職に異動がありましたので、執行部職員の御紹介をお願いいたします。 　なお、参考までに議員及び執行部席一覧表を各机上に配付しておきましたので、ごらん願います。 　それでは、市長より紹介をお願いいたします。 　市長五十嵐立青君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔市長　五十嵐立青君登壇〕 ◎市長（五十嵐立青君）　職員の退職及び人事異動により部長等の変更がありましたので、議会への出席職員について、席順で紹介をいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔執行部職員紹介〕 ○議長（塩田尚君）　本日の会議資料は、６月定例会会議資料等配付一覧表のとおりであります。 　次に、議会報編集委員長から開催通知の配付依頼がありましたので、机上に配付しておきました。 　次に、写真撮影の申し出がありますので、傍聴規則第９条の規定により、これを許可いたします。 　ただいまから本日の会議に先立ちまして、このたび永年勤続議員表彰の栄誉を受けられました議員各位に対し、表彰状の伝達を行います。 　去る４月19日開催の茨城県市議会議長会定例会及び５月30日開催の全国市議会議長会定期総会において、滝口隆一君が30年以上在職として特別表彰をされました。また、私、塩田　尚が25年以上在職として特別表彰をされました。 　受賞者の功績をたたえ、伝達をいたします。 　事務局長からお名前を申し上げさせます。 ◎議会事務局長（新井隆男君）　初めに、議員在職30年以上として、全国及び茨城県市議会議長会から特別表彰を受けられた滝口隆一議員、演壇前にお進み願います。 　まず、議員在職30年以上、全国市議会議長会表彰でございます。 ○議長（塩田尚君）
   　表彰状 　つくば市　滝口隆一殿 　あなたは、つくば市議会議員として、30年の長きにわたって、つくば市政の発展に尽くされ、その功績は特に著しいものがありますので、第94回定期総会に当たり、本会表彰規程によって特別表彰をいたします。 　平30年５月30日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会会長　山田一仁（代読） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔表彰状授与、拍手〕 ◎議会事務局長（新井隆男君）　次に、議員在職30年以上、茨城県市議会議長会表彰でございます。 ○議長（塩田尚君） 　表彰状 　つくば市議会議員　滝口隆一殿 　あなたは市議会議員の職にあること30年、熱誠地方自治の伸張発展に尽瘁し、市政の向上振興に貢献された功績はまことに顕著であります。よって、ここに表彰いたします。 　平成30年４月19日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　茨城県市議会議長会会長　村田進洋（代読） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔表彰状授与、拍手〕 ◎議会事務局長（新井隆男君）　次に、議員在職25年以上として、全国及び茨城県市議会議長会から特別表彰を受けられた塩田　尚議長でございます。 　神谷大蔵副議長、よろしくお願いいたします。 　まず、議員在職25年以上、全国市議会議長会表彰でございます。 ○副議長（神谷大蔵君） 　表彰状 　つくば市　塩田　尚殿 　あなたは、つくば市議会議員として、25年の長きにわたって、つくば市政の発展に尽くされ、その功績は特に著しいものがありますので、第94回定期総会に当たり、本会表彰規程によって特別表彰をいたします。 　平30年５月30日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会会長　山田一仁（代読） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔表彰状授与、拍手〕 ◎議会事務局長（新井隆男君）　次に、議員在職25年以上、茨城県市議会議長会表彰でございます。 ○副議長（神谷大蔵君） 　表彰状 　つくば市議会議員　塩田　尚殿 　あなたは市議会議員の職にあること25年、熱誠地方自治の伸張発展に尽瘁し、市政の向上振興に貢献された功績はまことに顕著であります。よって、ここに表彰いたします。 　平成30年４月19日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　茨城県市議会議長会会長　村田進洋（代読） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔表彰状授与、拍手〕 ◎議会事務局長（新井隆男君）　おめでとうございます。 　塩田議長は議長席にお戻りください。 　神谷副議長ありがとうございました。自席にお戻りください。 ○議長（塩田尚君）　以上で伝達式を終わります。 　ここで執行部から、今期定例会に提出されます議案第75号について訂正の申し出がありましたので、発言を許します。 　教育局長森田　充君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔教育局長　森田　充君登壇〕 ◎教育局長（森田充君）　開会の前に、１点、議案書で訂正がありましたので、御報告させていただきます。 　お手元の配付資料、議案第75号　つくば市生涯学習審議会条例の一部を改正する条例についてをごらん願います。 　中段にあります条例名が「つくば市生涯学習審議会条例の一部を改正する条例について」となっていましたが、正しくは「つくば市生涯学習審議会条例の一部を改正する条例」でございます。おわびして訂正いたします。 　　　　　　　──────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時08分開会 △開会の宣告 ○議長（塩田尚君）　ただいまの出席議員数は28人であります。 　定足数に達しておりますので、平成30年６月つくば市議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △開議の宣告 ○議長（塩田尚君）　直ちに本日の会議を開きます。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △会議録署名議員の指名 ○議長（塩田尚君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、つくば市議会会議規則第78条の規定により、議長において、７番議員小久保貴史君、８番議員皆川幸枝君、９番議員五頭泰誠君を指名いたします。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △会期の決定について ○議長（塩田尚君）　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。 　会期の決定につきましては、先日、議会運営委員会を開催しておりますので、その結果について議会運営委員長から報告を求めます。 　議会運営委員長五頭泰誠君。 　　　　　　　　　　　　　　　 〔議会運営委員長　　五頭泰誠君登壇〕 ◎議会運営委員長（五頭泰誠君）　議会運営委員会から、平成30年６月つくば市議会定例会の会期について御報告申し上げます。 　平成30年６月つくば市議会定例会が招集されたことに伴い、６月８日午後１時30分より議会運営委員会を開催いたしまして、今期定例会の会期について協議いたしました。 　その結果、議案数及び一般質問者数などを考慮の上、本日６月12日から６月29日までの18日間とすることに出席者委員全員異議なく決定した次第であります。 　議員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げ、議会運営委員会からの御報告を終わります。 ○議長（塩田尚君）　お諮りいたします。 　議会運営委員長の報告のとおり、今期定例会の会期は本日６月12日から６月29日までの18日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（塩田尚君）　御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は議会運営委員長の報告のとおり、本日６月12日から６月29日までの18日間と決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △諸般の報告 ○議長（塩田尚君）　この際、諸般の報告をいたします。 　お手元に配付の議員派遣書のとおり、つくば市議会会議規則第98条ただし書きの規定により、議長において決定し、神谷大蔵君を平成30年５月11日にかすみがうら市で開催されました平成30年度茨城県南市議会議長会正副会長会及び第１回定例会に派遣いたしました。 　以上、報告いたします。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △行政報告 ○議長（塩田尚君）　次に、市長から行政報告の申し出がありましたので、発言を許します。 　市長五十嵐立青君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔市長　五十嵐立青君登壇〕 ◎市長（五十嵐立青君）　今定例会に提出しました行政報告３件について説明をいたします。 　まず、Ｇ20貿易・デジタル経済大臣会合についてですが、先日、政府から、Ｇ20サミットにあわせて、来年６月８日及び９日に本市において開催すると発表されました。 　本会合では、自由貿易の推進やＩｏＴ、ＡＩ等の革新的技術を通じて世界の経済成長を力強いものとするため、Ｇ20の取り組みが議論される予定です。貿易とデジタル経済は、世界的にも関心の高い２分野で、大学、研究機関やベンチャー企業を多く擁する本市にとっても関連深い議題です。 　会合当日まで１年を切りましたが、大臣会合の開催は本市の魅力を国内外に発信する絶好の機会です。「世界のあしたが見えるまち。つくば」のビジョンのもと、未来につなげるレガシーを創出すべく、市民を初め、政府、県及び関係機関と連携し、成功に向けて準備を進めていきます。 　議員の皆様におかれましても、力強い御支援を賜りますようお願い申し上げます。 　次に、市長公約事業のロードマップ改訂版についてですが、私が選挙時に掲げた公約について、その実現に向けた事業内容やスケジュール等を示したロードマップを作成し、昨年６月に公表をしました。公表から１年が経過し、今回、各事業の進捗をお示しするため、平成29年度における事業の進みぐあいを「達成Ｓ」、「順調Ａ」、「遅れＢ」、「未着手Ｃ」の４段階で評価しました。 　評価結果については、まず、「達成Ｓ」が七つの事業です。具体的には、公約番号２番、総合運動公園用地の返還交渉、公約番号３番、条例に基づく附属機関の会議及び懇談会等の会議録公表、公約番号８番、各種検討委員会への市民公募委員の導入、公約番号９番、職員採用試験の受験年齢制限の撤廃、公約番号38の１番、ひとり親家庭への就労支援、公約番号38の２番、ひとり親家庭マル福の外来自己負担金助成制度の開始、公約番号56番、地区相談センターの設置です。 　「順調Ａ」については、全体の約８割の事業が実施内容の年次計画等を総合的に判断して、順調に進んでいると評価しました。「遅れＢ」については、13事業（後刻：「14事業」と訂正）です。また、昨年度中に全ての事業に着手することができ、「未着手Ｃ」はありません。 　今後も、各事業を着実に実施していくともに、今回、「遅れＢ」と評価した事業について、改めて事業の進め方を見直し、市民との約束である公約の実現に向けて取り組んでいきます。 　最後に、公有地利活用に関する調査の結果報告についてですが、高エネ研南側未利用地と筑波地区学校跡地に関して、昨年度実施した調査結果を報告します。 　調査結果の概要ですが、高エネ研南側未利用地については、市場性等を把握するためにサウンディング型市場調査を実施し、13の事業者から活用アイデアが提案されました。また、庁内のニーズの調査を実施し、１件の提案がありました。 　筑波地区学校跡地については、利活用ニーズ調査として約5,000社にアンケートを送付し、約400社から回答を得ました。そのうち筑波地区の学校跡地の利活用に興味、関心を示したのは、61社でした。また、庁内ニーズ調査も実施し、11部署から13件の提案がありました。各調査結果については、お配りした資料をごらんください。 　この調査結果については、高エネ研南側未利用地については６月23日と28日に大穂地区で、筑波地区学校跡地については６月23日と27日に筑波地区で地元説明会を開催します。また、両調査結果を合わせた説明会を７月12日と13日に市役所にて開催します。 　説明会では、利活用ニーズ調査等の結果を説明するとともに、市民の御意見等を伺いたいと考えています。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △報告第５号　平成29年度つくば市一般会計予算継続費繰越計算書について
   △報告第６号　平成29年度つくば市一般会計予算繰越明許費繰越計算書について △報告第７号　平成29年度つくば市下水道事業特別会計予算継続費繰越計算書について △報告第８号　平成29年度つくば市下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書について △報告第９号　平成29年度つくば市水道事業会計予算繰越計算書について △報告第10号　つくば市土地開発公社の経営状況を説明する書類について △報告第11号　専決処分事項の報告について（専決処分第９号） △報告第12号　専決処分事項の報告について（専決処分第10号） △報告第13号　専決処分事項の報告について（専決処分第11号） △報告第14号　専決処分事項の報告について（専決処分第12号） △報告第15号　専決処分事項の報告について（専決処分第14号） ○議長（塩田尚君）　日程第３、報告第５号　平成29年度つくば市一般会計予算継続費繰越計算書についてから報告第15号　専決処分事項の報告についてまでの11件について、市長から報告を求めます。 　市長五十嵐立青君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔市長　五十嵐立青君登壇〕 ◎市長（五十嵐立青君）　今定例会に提出しました報告11件について説明をいたします。 　報告第５号　平成29年度つくば市一般会計予算継続費繰越計算書については、平成29年度一般会計予算のうち平成30年度に繰り越したリサイクルセンター建設事業を含む全４件について、地方自治法施行令第145条第１項の規定により報告するものです。 　報告第６号　平成29年度つくば市一般会計予算繰越明許費繰越計算書については、平成29年度一般会計予算のうち平成30年度に繰り越した道路新設改良事業を含む全32件について、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものです。 　報告第７号　平成29年度つくば市下水道事業特別会計予算継続費繰越計算書については、平成29年度下水道事業特別会計予算のうち平成30年度に繰り越した汚水中継ポンプ場長寿命化改築事業を含む全２件について、地方自治法施行令第145条第１項の規定により報告するものです。 　報告第８号　平成29年度つくば市下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書については、平成29年度下水道事業特別会計予算のうち平成30年度に繰り越した特定環境公共下水道事業を含む全７件について、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものです。 　報告第９号　平成29年度つくば市水道事業会計予算繰越計算書については、平成29年度つくば市水道事業会計予算の建設改良費のうち平成30年度に繰り越したものを、地方公営企業法第26条第３項の規定により報告するものです。 　報告第10号　つくば市土地開発公社の経営状況を説明する書類については、平成29年度事業決算書及び平成30年度事業計画及び予算書が土地開発公社から提出されましたので、地方自治法第243条の３第２項の規定により報告するものです。 　報告第11号から報告第15号まで専決処分事項の報告については、公務中における事故の和解１件、公務中における公用車の事故の和解１件、道路管理上の瑕疵に係る事故の和解１件、公務中における給食施設管理上の瑕疵１件について、地方自治法第180条第１項の規定により専決処分したものです。 　以上、御報告申し上げます。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △承認第１号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第５号） 　　　　　　　（平成29年度つくば市一般会計補正予算（第８号）） △承認第２号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第６号） 　　　　　　　（つくば市税条例の一部を改正する条例） △承認第３号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第７号） 　　　　　　　（つくば市国民健康保険税条例の一部を改正する条例） △承認第４号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第８号） 　　　　　　　（つくば市認定国際戦略総合特別区域計画の推進に関する条例の一部を改正する条例） △承認第５号　専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第13号） 　　　　　　　（平成30年度つくば市一般会計補正予算（第１号）） △議案第71号　平成30年度つくば市一般会計補正予算（第２号） △議案第72号　平成30年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） △議案第73号　平成30年度つくば市水道事業会計補正予算（第１号） △議案第74号　つくば市未来構想等審議会条例の一部を改正する条例について △議案第75号　つくば市生涯学習審議会条例の一部を改正する条例について △議案第76号　つくば市文化財保護審議会条例の一部を改正する条例について △議案第77号　つくば市税条例等の一部を改正する条例について △議案第78号　つくば市医療福祉費支給条例の一部を改正する条例について △議案第79号　つくば市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について △議案第80号　つくば市介護保険条例の一部を改正する条例について △議案第81号　つくば市指定地域密着型サービスの指定基準に関する条例の一部を改正する条例について △議案第82号　つくば市指定地域密着型介護予防サービスの指定基準等に関する条例の一部を改正する条例について △議案第83号　つくば市土砂等の埋立て等の規制に関する条例の一部を改正する条例について △議案第84号　つくば市文化芸術振興基本条例の一部を改正する条例について △議案第85号　つくば市の地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例について △議案第86号　市道路線の変更について △議案第87号　市道路線の廃止について △議案第88号　市道路線の認定について △議案第89号　工事請負契約の締結について △議案第90号　工事委託契約の締結について △議案第91号　財産の取得について ○議長（塩田尚君）　日程第４、承認第１号　専決処分事項の承認を求めることについてから承認第５号　専決処分事項の承認を求めることについて、議案第71号　平成30年度つくば市一般会計補正予算（第２号）から議案第91号　財産の取得についてまでの26件を、つくば市議会会議規則第36条の規定により一括して議題といたします。 　提案者から提案理由の説明を求めます。 　市長五十嵐立青君。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 〔市長　五十嵐立青君登壇〕 ◎市長（五十嵐立青君）　その前に、１件訂正をしてもよろしいでしょうか。 ○議長（塩田尚君）　はい。 ◎市長（五十嵐立青君）　先ほどのロードマップにつきまして、１点、訂正をさせていただきます。 　「遅れＢ」の事業について13事業と申し上げましたが、正しくは14事業でありました。おわびして訂正をいたします。申しわけありませんでした。 　続きまして、今定例会に提出しました承認５件について説明をいたします。 　承認第１号　平成29年度つくば市一般会計補正予算（第８号）については、学園の森義務教育学校の校歌作成事業に係る繰越明許費の設定を行ったものです。 　承認第２号　つくば市税条例の一部を改正する条例については、地方税法等の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、専決処分したものです。主な内容は、法人市民税については、外国子会社合算税制の適用を受ける法人への合算課税の特例の見直し、固定資産税及び都市計画税については、バリアフリー改修が行われた劇場や音楽堂の減額措置の手続について規定したものです。 　承認第３号　つくば市国民健康保険税条例の一部を改正する条例については、地方税法等の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、専決処分したものです。主な内容は、国民健康保険税の課税限度額の引き上げ、また低所得世帯の負担軽減を図るため、軽減判定所得基準を引き上げ、国民健康保険税の軽減措置を拡充したものです。 　承認第４号　つくば市認定国際戦略総合特別区域計画の推進に関する条例の一部を改正する条例については、所得税法等の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、専決処分したものです。主な内容は、国際戦略総合特別区域計画に適用される税制上の支援措置が２年間延長されたことに伴い、当該支援措置の上乗せ措置である固定資産税の優遇措置を延長したものです。 　承認第５号　平成30年度つくば市一般会計補正予算（第１号）については、歳入歳出予算を８万2,000円増額し、総額を856億1,708万2,000円としたものです。筑波土地改良区総代選挙の実施に伴い、選挙費に係る歳入及び歳出の増額補正をしたものです。 　次に、議案21件について説明をいたします。 　議案第71号　平成30年度つくば市一般会計補正予算（第２号）については、歳入歳出予算の総額を１億4,652万4,000円増額し、総額を857億6,360万6,000円とするものです。主なものは、学園の森及びみどりの義務教育学校教室増設事業、クレオ再生手法検討調査業務委託料を計上しております。そのほか債務負担行為の追加を５件行うものです。 　議案第72号　平成30年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）については、歳入歳出予算の総額を384万8,000円増額し、総額を202億3,602万2,000円とするものです。国民健康保険証兼高齢受給者証の郵送料の増額を計上しています。 　議案第73号　平成30年度つくば市水道事業会計補正予算（第１号）については、収益的支出を2,193万8,000円増額し、総額を50億8,762万7,000円とするものです。そのほか債務負担行為の追加を１件行うものです。 　議案第74号　つくば市未来構想等審議会条例の一部を改正する条例については、審議会の委員として市民委員を導入するため、条例の一部改正を行うものです。 　議案第75号　つくば生涯学習審議会条例の一部を改正する条例については、審議会の委員として市民委員を導入するため、条例の一部を改正するものです。 　議案第76号　つくば市文化財保護審議会条例の一部を改正する条例については、審議会の委員として市民委員を導入するため、条例の一部を改正するものです。 　議案第77号　つくば市税条例等の一部を改正する条例については、地方税法等の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、関係規定の整備を行うための改正です。主な内容は、市民税では、個人市民税の非課税範囲の拡大、法人市民税の電子申告の義務化、市たばこ税の段階的引き上げ、固定資産税では、生産性向上特別措置法に規定する償却資産の課税標準の特例に関して規定するものです。 　議案第78号　つくば市医療福祉費支給条例の一部を改正する条例については、小児の支援を拡大するため、茨城県が平成30年10月１日より小児マル福の入院対象年齢を高校３年生の学年末まで拡大することに伴い改正するものです。 　議案第79号　つくば市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、市が条例で規定する放課後児童支援員の基礎資格を新たに追加すること及び教員免許状に関する規定を改正し、基礎資格として有効な免許状を明確にするためのものです。 　議案第80号　つくば市介護保険条例の一部を改正する条例については、低所得者の第１号保険料軽減強化を行うため、具体的な軽減に関する基準が示されている介護保険法施行令に基づき、つくば市の介護保険条例の一部改正を行うものです。 　議案第81号　つくば市指定地域密着型サービスの指定基準に関する条例の一部を改正する条例については、介護保険法施行規則等の一部を改正する等の省令が公布されたことに伴い、地域密着型サービスの指定基準について改めるものです。 　議案第82号　つくば市指定地域密着型介護予防サービスの指定基準等に関する条例の一部を改正する条例については、介護保険法施行規則等の一部を改正する等の省令が交付されたことに伴い、地域密着型介護予防サービスの指定基準等について改めるものです。 　議案第83号　つくば市土砂等の埋立て等の規制に関する条例の一部を改正する条例については、不適格な事業者及び工事施工者に事業の許可をしないことを目的とし、事業者及び工事施工者に対する欠格要件を定めるものであります。 　議案第84号　つくば市文化芸術振興基本条例の一部を改正する条例については、つくば市文化芸術振興審議会の委員として市民委員を導入するため、委員の選出区分と委員数を改正するものです。 　議案第85号　つくば市の地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例については、並木第六地区地区計画の決定により、都市計画で定めた地区計画に基づく建築物の制限を追加するものです。 　議案第86号　市道路線の変更については、市道路線の認定の誤り及びつくばエクスプレス関連事業により、全19路線の市道を変更するものです。 　議案第87号　市道路線の廃止については、つくばエクスプレス関連事業により全71路線の市道を廃止するものです。 　議案第88号　市道路線の認定については、つくばエクスプレス関連事業により全38路線の市道を認定するものです。 　議案第89号　工事請負契約の締結については、（仮称）新谷田部学校給食センターを建設するための工事請負契約を締結するものです。 　議案第90号　工事委託契約の締結については、島名・福田坪一体型特定土地区画整理事業及び上河原崎・中西特定土地区画整理事業に伴う、つくば市公共下水道事業の建設工事等の実施に関する基本協定に基づき、茨城県と平成30年度分事業の委託契約を締結するものです。 　議案第91号　財産の取得については、（仮称）香取台地区小学校の建設のため、島名・福田坪一体型特定土地区画整理事業施行地区における学校用地の土地売買契約を締結するものです。 　以上、提案理由の御説明を申し上げましたが、お手元の議案書等により御審議の上、議決を賜りますようお願いを申し上げます。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △休会について ○議長（塩田尚君）　日程第５、休会についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　つくば市議会会議規則第10条第１項及び第２項の規定により、あす６月13日から６月18日までの６日間を休会にしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（塩田尚君）　御異議なしと認めます。よって、あす６月13日から６月18日までの６日間を休会とすることに決定いたしました。 　　　　　　　──────────────────────────────────── △散会の宣告 ○議長（塩田尚君）　以上で、本日予定されました案件は全部終了いたしました。 　議員各位に申し上げます。議案等の質疑発言通告は６月14日の正午までとなっておりますので、発言される場合は通告されるようお願いいたします。 　また、全員協議会を本会議散会後に開きますので、議員は自席でお待ちくださるようお願いいたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時28分散会...