つくば市議会 2017-12-15
平成２９年１２月定例会－12月15日-付録
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ７ │平成29年12
月つくば市議会定例会請願文書表 │ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ８ │平成29年度 教育環境および学校施設・設備等に関する要望書 │ 要 望 書 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ９
│議会報編集委員会招集通知（議会報編集委員）
│ 招集通知 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ 10 │平成29年９月
つくば市議会定例会会議録 │ 会 議 録 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ 11
│決算特別委員会会議録 │ 会 議 録 │
└──┴────────────────────────────────────┴──────┘
平成29年12
月つくば市議会定例会会議資料等配付一覧（第２号）
平成29年12月５日
┌──┬────────────────────────────────────┬──────┐
│番号│ 資 料 名 │ 備 考 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ １ │平成29年12
月つくば市議会定例会議事日程（第２号）
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ２
│質疑発言通告書 │ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ３ │一般質問資料 宇野信子議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ４ │一般質問資料 北口ひとみ議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ５ │一般質問資料 小野泰宏議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ６ │一般質問資料 山本美和議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ７ │一般質問資料 浜中勝美議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ８ │議会報一般質問掲載申出書 │ 申 出 書 │
└──┴────────────────────────────────────┴──────┘
平成29年12
月つくば市議会定例会会議資料等配付一覧（第３号）
平成29年12月６日
┌──┬────────────────────────────────────┬──────┐
│番号│ 資 料 名 │ 備 考 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ １ │平成29年12
月つくば市議会定例会議事日程（第３号）
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ２ │一般質問資料 皆川幸枝 議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ３ │一般質問資料 小森谷佐弥香 議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ４ │一般質問資料 山中真弓 議員 │ 資 料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ５ │一般質問資料 橋本佳子 議員 │ 資 料 │
└──┴────────────────────────────────────┴──────┘
平成29年12
月つくば市議会定例会会議資料等配付一覧（第４号）
平成29年12月７日
┌──┬────────────────────────────────────┬──────┐
│番号│ 資 料 名 │ 備 考 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ １ │平成29年12
月つくば市議会定例会追加議案（市長提出議案） │ 議 案 書 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ２ │平成29年12
月つくば市議会定例会議事日程（第４号）
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ３ │平成29年12
月つくば市議会定例会議案等審査追加付託表 │ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ４ │各
常任委員会招集通知 │ 招集通知 │
└──┴────────────────────────────────────┴──────┘
平成29年12
月つくば市議会定例会会議資料等配付一覧（第５号）
平成29年12月15日
┌──┬────────────────────────────────────┬──────┐
│番号│ 資 料 名 │ 備 考 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ １ │平成29年12
月つくば市議会定例会追加議案（市長提出議案） │ 議 案 書 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ２ │平成29年12
月つくば市議会定例会議事日程（第５号）
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ３
│決算特別委員会・各
常任委員会議案等審査結果一覧表
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ４ │議第１号議案
つくば市議会議員政治倫理条例の一部を改正する条例について
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ５ │意見書案第７号 所得税法第56条の見直しを求める意見書
│ 会議資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ６ │決議案第６号 つくば中心市街地の魅力あるまちづくりのための施策を講じる
こ│ 会議資料 │
│ │とを求める決議
│ │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ７ │平成29年12
月つくば市議会定例会陳情文書表 │ 参考資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ８ │教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価の結果報告書
│ 配付資料 │
├──┼────────────────────────────────────┼──────┤
│ ９ │平成29年度
つくば市民意識調査報告書 │ 配付資料 │
└──┴────────────────────────────────────┴──────┘
△議員の派遣について
議員の派遣について
地方自治法第100条第13項及び
つくば市議会会議規則第98条ただし書の規定により、下記のとおり議員を派遣する。
記
１ 第２回ＴＸ延伸に関する検討会議への派遣
（１）派遣目的 上記会議へ副議長を派遣し、情報交換等を図る。
（２）派遣場所 小美玉市
（３）派遣期間 平成29年10月５日（木）
（４）調査項目 協議
①推進体制の検討について
②設立趣意書（案）について
③規約（案）について
④会の名称について
⑤設立総会について
（５）派遣議員 神 谷 大 蔵
（６）派遣経費 なし
平成29年９月28日決定
つくば市議会議長 塩 田 尚
議員の派遣について
地方自治法第100条第13項及び
つくば市議会会議規則第98条ただし書の規定により、下記のとおり議員を派遣する。
記
１ 茨城県
南市議会議長会行財政視察への派遣
（１）派遣目的 上記視察へ副議長を派遣し、資質向上を図る。
（２）派遣場所 木更津市 東京都江東区
（３）派遣期間 平成29年10月17日（火）～18日（水）
（４）
視察項目 ①産業・
創業支援センター設置について
②東京都下水道事業について
（５）派遣議員 神 谷 大 蔵
（６）派遣経費 18,000円
平成29年７月24日決定
つくば市議会議長 塩 田 尚
議員の派遣について
地方自治法第100条第13項及び
つくば市議会会議規則第98条ただし書の規定により、下記のとおり議員を派遣する。
記
１ 茨城県
市議会議長会平成29年度第１回議員研修会への派遣
（１）派遣目的 上記研修会へ議員５名を派遣し、資質向上を図る。
（２）派遣場所 土浦市 つくば市
（３）派遣期間 平成29年11月６日（月）～７日（火）
（４）
調査項目 ①地方議会改革
②つくばエキスポセンター
（５）派遣議員 黒 田 健 祐、神 谷 大 蔵、小久保 貴 史、皆 川 幸 枝、五 頭 泰 誠
（６）派遣経費 90,000円
平成29年９月19日決定
つくば市議会議長 塩 田 尚
議員の派遣について
地方自治法第100条第13項及び
つくば市議会会議規則第98条ただし書の規定により、下記のとおり議員を派遣する。
記
１
つくばエクスプレス三
市議会推進協議会総会及び研修会への派遣
（１）派遣目的 上記総会及び研修会へ議員を派遣し、情報交換及び資質向上を図る。
（２）派遣場所 守谷市
（３）派遣期間 平成29年11月９日（木）
（４）調査項目 総会 ①平成28年度事業実績報告
②平成28年度歳入歳出決算
③平成29年度事業計画（案）
④平成29年度歳入歳出予算（案）
研修会 ①つくばエクスプレスの現状について
②ＴＸ沿線の魅力と今後の展望について
（５）派遣議員 山 中 真 弓、長 塚 俊 宏、黒 田 健 祐、神 谷 大 蔵、宇 野 信 子、
ヘイズ ジョン、山 本 美 和、浜 中 勝 美、橋 本 佳 子、鈴 木 富士雄、
久保谷 孝 夫
（６）派遣経費 なし
平成29年10月20日決定
つくば市議会議長 塩 田 尚
△一般質問通告
一 般 質 問 通 告
（平成29年12月定例会）
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│ 質問順位 │ 氏 名 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ １ │ 10番 宇 野 信 子 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ２ │ 12番 北 口 ひ と み 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ３ │ ６番 神 谷 大 蔵 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ４ │ 20番 小 野 泰 宏 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ５ │ 16番 山 本 美 和 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ６ │ 17番 浜 中 勝 美 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ７ │ ９番 五 頭 泰 誠 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ８ │ 27番 金 子 和 雄 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ ９ │ ８番 皆 川 幸 枝 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 10 │ ２番 小 森 谷 佐 弥 香 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 11 │ １番 山 中 真 弓 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 12 │ 19番 橋 本 佳 子 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 13 │ ３番 高 野 文 男 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 14 │ 26番 滝 口 隆 一 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 15 │ 11番 木 村 清 隆 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 16 │ ５番 黒 田 健 祐 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 17 │ ４番 長 塚 俊 宏 議 員 │
├──────┼───────────────────────────┤
│ 18 │ 14番 ヘ イ ズ ジ ョ ン 議 員 │
└──────┴───────────────────────────┘
10番 宇 野 信 子 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 公文書管理について│ ３月議会で公文書管理について質問し、市長より「
公文書管│市長 │
│ │理の基準を明確にする指針等の策定を検討するとともに、
条例│総務部長 │
│ │の策定を見据えながら、さらなる行政運営の見える化を図って
│ │
│ │いく」との答弁がありました。
│ │
│ │ 現在、
公文書管理指針策定懇談会を設置して、公文書管理の
│ │
│ │あり方について議論が行われています。そこで、以下について
│ │
│ │伺います。
│ │
│ │（１）公文書管理の指針を策定する目的
│ │
│ │（２）懇談会における議論のポイント
│ │
│ │（３）今後のスケジュール
│ │
│２ 市政情報室の設置に│ 市政情報室の設置については、「市政情報室を来庁者が最も│総務部長 │
│ ついて │多く行き交う市役所の１階に設置し、検索時の手助けや解説の
│ │
│ │できる職員を置いて、各種計画や会議録、調査報告書や
統計資│ │
│ │料、各種施策のパンフレットなど一覧でき、手にとって見られ
│ │
│ │る環境をつくる」ことを３月議会で提案いたしました。
│ │
│ │ 市長より「できるだけ早い段階で設置に向けた具体的な取り
│ │
│ │組みをしたい」と答弁をいただいております。そこで以下につ
│ │
│ │いて伺います。
│ │
│ │（１）設置に向けた準備状況
│ │
│ │（２）今後のスケジュール
│ │
│３ 新
リサイクルセンタ│ 新
リサイクルセンターは2019年稼働を目指し、工事が行われ
│生活環境部長│
│ ー稼働に向けて │ています。プラスチックなどの新たな分別開始に向けて、どの
│ │
│ │ようなものを分別回収するのか、また市民への周知をどのよう
│ │
│ │に行うのか等、準備に早急に取り掛かる必要があります。ま
│ │
│ │た、最終処分場の抑制についても更なる工夫が必要と考えま
│ │
│ │す。そこで以下について伺います。
│ │
│ │（１）新
リサイクルセンターのプラスチック分別について
│ │
│ │ ア 一般廃棄物減量等推進審議会におけるプラスチック分
│ │
│ │ 別に関する議論
│ │
│ │ イ 今後の進め方
│ │
│ │ ウ 市民への周知方法
│ │
│ │（２）最終処分量の抑制について
│ │
│ │ ア 最終処分場に埋立てしている最終処分量と内訳
│ │
│ │ イ 最終処分量を抑制する対策
│ │
│４ 児童発達支援センタ│ 市長公約のロードマップにおいて、児童発達支援センター新│保健福祉部長│
│ ーの設置について │設については、今年度先進地視察、また今年度から来年度にか
│ │
│ │けて庁内検討チーム及び検討懇談会の設置、検討と書かれてい
│ │
│ │ます。そこで以下について伺います。
│ │
│ │（１）今年度の取り組み状況
│ │
│ │（２）つくば市の実情に合った児童発達支援センターを検討す
│ │
│ │ るための、当事者、関係者、関係団体への意見聴取の状況
│ │
│ │（３）今後の進め方
│ │
│５ 緑豊かな都市環境の│ 研究学園地区まちづくりビジョンが2012年に策定され、将来│市長 │
│ 維持について │目標として「緑豊かな都市環境に集う国内外の人財、知財が未│都市計画部長│
│ │来を先導する、スマート・ガーデン・シティ」が掲げられてい
│ │
│ │ます。一方、公務員宿舎等跡地の売却が進み、民間のマンショ
│ │
│ │ンや戸建て住宅団地の開発業者から、市道の街路樹撤去を迫ら
│ │
│ │れる事案が続発しています。そこで以下について伺います。
│ │
│ │（１）緑豊かな都市環境の維持に関する考え方
│ │
│ │（２）地区計画による緑地帯確保の効果と課題
│ │
│ │（３）土地所有者への売却前交渉の現状
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
12番 北 口 ひとみ 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 中心市街地のまちづ│ 平成29年６月議会でも一般質問しましたが、百貨店跡地のそ │市長 │
│ くりについて │の後の状況や周辺の再構築について、これまでにどのような検│都市計画部長│
│ │討や取組が行われてきているか、以下について確認します。
│ ││ │（１）中心市街地のまちづくりに関する検討状況と取組
│ │
│ │（２）百貨店跡地について現状
│ │
│ │（３）今後について市の見解
│ │
│２ 水守地区のソーラー│ 再申請手続きの提出期限が来年３月と迫ってきています。 │市長 │
│ シェアリングについて│ 平成29年６月議会でも一般質問しましたが、要件を満たして│農業委員会事│
│ │いない場合の対応について「一時転用期間の３年間は翌年の２│務局長 │
│ │月末までに許可権者に対し、農作物に係る状況を報告しなけれ
│ │
│ │ばならない」「農業委員会はその報告により、営農の適切な継
│ │
│ │続が確保されなくなった場合、または確保されないと見込まれ
│ │
│ │ると判断される場合には必要な措置を講ずるよう指導するこ
│ │
│ │と」など答弁がありました。
│ │
│ │ そこで、６月の一般質問以降の状況や今後の対応について以
│ │
│ │下を確認します。
│ │
│ │（１）営農および売電等の事業状況
│ │
│ │（２）再申請手続き上、判断に必要な事項
│ │
│ │（３）これまでに許可権者が提出した報告書
│ │
│ │（４）農業委員会が行ってきた指導
│ │
│ │（５）専門家への知見を得るための今後の予定
│ │
│ │（６）つくば市独自ルール等についての必要性等に関する調査
│ │
│ │ 検討状況
│ │
│３ 教育行政評価につい│ つくば市教育委員会では、地方教育行政の組織及び運営に関│教育長 │
│ て │する法律に基づき、毎年、実施した事業の取組状況について点│教育局長 │
│ │検及び評価を行い公表しています。
│ │
│ │ また、法の第26条第２項に「点検及び評価を行うに当たって
│ │
│ │は、教育に関し学識経験を有する者の知見の活用を図るものと
│ │
│ │する」とあり、つくば市では、教育行政懇談会を設置し学識経
│ │
│ │験等を有する方々から、意見や提言をもらっています。
│ │
│ │ 今年度の教育行政懇談会を傍聴したおり、250近くの事業に
│ │
│ │ついて現状把握のための質問なども必要で、午後半日での懇談
│ │
│ │会では、とても時間が足りないという印象でした。
│ │
│ │ 施策推進にとって重要な点検評価であると認識していますの
│ │
│ │で、以下を確認します。
│ │
│ │（１）教育行政懇談会の設置目的と委員選定の条件
│ │
│ │（２）教育行政懇談会の審議時間の設定理由
│ │
│ │（３）今後の改善はどう進めるか
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
６番 神 谷 大 蔵 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 鳥獣被害（イノシ │ 筑波山麓・周辺エリアで拡大し続ける「生活環境被害」「農│市長 │
│ シ）防止対策について│作物被害」に対し、地域では深刻な問題になっております。 │副市長 │
│ │ 市としての現状への対応と、今後の考え方や取組について伺│経済部長 │
│ │います。
│生活環境部長│
│２ 秀峰筑波義務教育学│ 通学路として利用している市内りんりんロードの道沿いには│建設部長 │
│ 校通学路（りんりんロ│照明がほとんどなく、特に冬場の日没後は真っ暗です。また、
│ │
│ ード）防犯灯設置につ│人家も少ない理由から、かねてから不安視されております。設
│ │
│ いて │置要望に対する対応について伺います。
│ │
│３ 筑波山頂の観光用水│ 東日本大震災後、水脈に変化が見られ、水源である湧水量が│市長 │
│ 環境について │十分でなく、安定供給が失われております。その為、公衆トイ│経済部長 │
│ │レや観光施設に突発的な断水が多々生じる事により、観光用水
│ │
│ │の目的を果たすことができなくなっております。今後の観光用
│ │
│ │水環境への取組について伺います。
│ │
│４ 筑波山中腹における│ 昨年７月に筑波山及び宝篋山における再生可能エネルギー発│市長公室長 │
│ 太陽光発電施設のその│電設備の設置を規制する条例が施行されましたが、それ以前に
│ │
│ 後について │設置された施設周辺の大雨による土砂災害が懸念されます。
│ │
│ │ 現状認識と、今後の考え方について伺います。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
20番 小 野 泰 宏 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ Society5.0社会実装│ 経済産業省は、2017年５月、第４次産業革命（ＩｏＴ、ビッ│市長 │
│ トライアル支援事業に│クデータ、ＡＩ、ロボット等による技術革新）へ的確に対応す│政策イノベー│
│ ついて │るための「新産業構造ビジョン」を取りまとめました。同ビジ│ション部長 │
│ │ョンで目指すべき将来像とされているのがSociety5.0です。
│ │
│ │ Society5.0とは、狩猟・農耕・工業・情報社会に続く、人間
│ │
│ │中心の「超スマート社会」とも訳され、データと技術が統合さ
│ │
│ │れた、暮らしやすい社会を目指すことを意味します。
│ │
│ │ このような中で、つくば市が、この度決定した「Society5.0
│ │
│ │社会実装トライアル支援事業」について、その事業の概要、採
│ │
│ │択者・支援事業、今後の展開について伺います。
│ │
│２ 産業振興、産業創出│ 地方創生の観点からも重要な産業振興、産業創出支援、企業│市長 │
│ 支援、企業誘致推進に│誘致について、以下の点について伺います。 │経済部長 │
│ ついて │（１）「創業支援事業計画」の進捗状況と課題
│ │
│ │（２）つくば市産業振興センターの活用状況
│ │
│ │（３）今後の産業振興、産業創出支援、企業誘致についての考
│ │
│ │ え・取り組み
│ │
│３ 周辺市街地振興と地│ 先ごろ、周辺市街地振興に向けた取り組み方針が作成されま│市長 │
│ 域経営について │した。課題を多角的に捉えて、「自立できる地域」を目指すた│都市計画部長│
│ │めの取り組みに期待したいと思います。
│ │
│ │ また、そのためには、６月議会でも取り上げましたが、「地
│ │
│ │域振興の本質は、交流の再生にある」との観点から、地域政策
│ │
│ │や地域内消費・循環の視点が重要になってくるものと考えま
│ │
│ │す。そのようなことから、以下の点について伺います。
│ │
│ │（１）周辺市街地についての現状認識と課題
│ │
│ │（２）今回の取り組み方針の理念と着眼点
│ │
│ │（３）今後の取り組み内容とスケジュール
│ │
│４ つくば市まち・ひ │ 平成29年度は、５年間の総合戦略の中間年にあたります。戦│政策イノベー│
│ と・しごと創生総合戦│略の着実な推進のためには、適切なマネジメント・検証が必要│ション部長 │
│ 略について │です。
│ │
│ │ 中間年にあたり、全体の進行状況の観点から、今回見直した
│ │
│ │「数値目標・重要業績評価指標」（ＫＰＩ）の内容とその理由
│ │
│ │について伺います。
│ │
│５ 防犯カメラの設置に│ 地域の安全安心のためにという観点から、以下の点について
│ │
│ ついて │伺います。
│ │
│ │（１）市内における防犯カメラの設置状況と課題、今後の取り│建設部長 │
│ │ 組み
│ │
│ │（２）スーパー防犯灯の現状と課題 │建設部長 │
│ │（３）市内における国体会場への設置状況 │市民部長 │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
16番 山 本 美 和 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 入札制度について │ 今年８月に示された入札制度見直し案に対し、９月議会でラ│市長 │
│ │ンダム係数導入など求める「更なる改革を求める決議」が可決│総務部長 │
│ │されています。
│ │
│ │ 11月13日に召集された全員協議会では、唐突に「ランダム係
│ │
│ │数」の県内市町村の導入状況に関する調査経過が報告されまし
│ │
│ │た。
│ │
│ │ 改めて、つくば市入札制度方針（案）について伺います。
│ │
│ │（１）全員協議会を開催して、経過報告をした意図
│ │
│ │（２）関係団体等への説明・意見聴取の結果
│ │
│ │（３）つくば市入札制度方針（案）そのものについての今後の
│ │
│ │ 取組
│ │
│ │（４）発注・受注に関わらない、「第三者の専門家」による意
│ │
│ │ 見を聞かないのはなぜか？
│ │
│２ 運動公園問題につい│ 運動公園問題については、市長の公約どおり、「つくば市総│市長 │
│ て │合運動公園事業検証委員会」による調査検証が行われ、４月17
│ │
│ │日に報告書が提出されました。その後、ＵＲ都市機構との交渉
│ │
│ │が開始され、結果、返還交渉が決裂した経緯について、６月議
│ │
│ │会最終日に報告があり、広報つくば10月号一面にて市民の皆様
│ │
│ │に報告がありました。
│ │
│ │ 改めて、この問題の取組について市長に伺います。
│ │
│ │（１）五十嵐市長は、返還交渉に関し、市長選討論会におい
│ │
│ │ て、「１つの契約行為に対して、別の契約のための交渉を
│ │
│ │ 責任あるリーダーとしてＵＲと行う」とし「法的に不可能
│ │
│ │ だと思わない」と断言されていましたが、この発言につい
│ │
│ │ ての現在の見解を伺います。
│ │
│ │（２）また、「裁判も辞さない覚悟」と発言されていました
│ │
│ │ が、裁判を起こさなかった理由を伺います。
│ │
│ │（３）検証結果の報告書には、「個人的な動機が介在した事実
│ │
│ │ や不正の事実等は認められなかった」とありますがこの報
│ │
│ │ 告についての見解を伺います。
│ │
│ │（４）旧運動公園事業用地改め、「高エネ研南側未利用地」に
│ │
│ │ ついては、年約3,400万円の利息が発生しています。この
│ │
│ │ ことについて見解を伺います。
│ │
│３ 中心市街地について│ 西武筑波店が今年の２月に撤退して、まもなく１年。つくば│市長 │
│ │市中心市街地（つくばセンター地区）のあり方については、公│都市計画部長│
│ │務員宿舎廃止計画の時から議論されているところです。特にク
│ │
│ │レオの空き店舗対策は喫緊の課題です。
│ │
│ │ 以下、市の見解と今後の取組について伺います。
│ │
│ │（１）中心市街地地区における人口推移
│ │
│ │（２）中心市街地まちづくりオープンハウスの反響と意見
│ │
│ │（３）西武撤退後のクレオの対処についての協議
│ │
│ │ ア 筑波都市整備株式会社
│ │
│ │ イ 一般社団法人つくば都市交通センター
│ │
│ │ ウ つくばセンター地区活性化協議会
│ │
│ │（４）筑波都市整備によるクレオ売却の可能性
│ │
│ │（５）まちづくりアドバイザー山崎満広氏の見解
│ │
│４ 特定健康診査（デー│ 定期的に特定健診を受診することが、生活習慣病の予防と早│保健福祉部長│
│ タヘルス計画）につい│期発見につながります。
│ │
│ て │ 平成30年度より、国保の保険者努力支援制度を創設し、特定
│ │
│ │健診・特定保健指導実施率に基づき支援金の交付が決まりま
│ │
│ │す。特定健診の受診率向上、生活習慣病予防のための「データ
│ │
│ │ヘルス計画」の実施状況について伺います。
│ │
│ │（１）つくば市における特定健診の受診率の見解
│ │
│ │ ア 受診者数の経年、月ごとの推移
│ │
│ │ イ 年齢階層別比較
│ │
│ │ ウ 同規模自治体との比較
│ │
│ │（２）未受診者対策として実施していること
│ │
│ │（３）かかりつけ医からの診療情報等提供事業の現状
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
17番 浜 中 勝 美 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ いじめ問題について│ 文科省はＨ28年度の児童生徒の問題行動・不登校調査結果を│市長 │
│ │公表し、いじめ認知件数が過去最多を更新した事が分かりまし│教育局長 │
│ │た。このような現実について、本市での現状認識と今後の取り
│ │
│ │組みについてお伺いします。
│ │
│ │（１）不登校・いじめの認知件数、その内容、取り組み状況
│ │
│ │（２）いじめ防止対策推進法の取り組み
│ │
│ │（３）インターネットを使ったいじめの対応とＳＮＳを活用し
│ │
│ │ たいじめ防止対策
│ │
│ │（４）教員の負担軽減の取り組み
│ │
│２ 職員の働き方につい│ 職員の働き方について、ワーク・ライフ・バランスとメンタ│市長 │
│ て │ルヘルス対策について、現状と今後の取り組みについてお伺い│総務部長 │
│ │します。
│ │
│ │（１）ワーク・ライフ・バランスについて
│ │
│ │ ア アンケート調査での現状と課題
│ │
│ │ イ 水曜日のノー残業デーの効果
│ │
│ │ ウ 管理職研修による意識改革の効果
│ │
│ │ エ 育児・介護支援
│ │
│ │（２）メンタルヘルス対策について
│ │
│ │ ア メンタル不調での休職者数と休職期間
│ │
│ │ イ ストレスチェックの活用
│ │
│ │ ウ 相談体制・職場復帰の対応
│ │
│３ 農業対策について │ 農業は、「国の基」と言われ、どの国でも根幹的な政策とな│経済部長 │
│ │っております。国では攻めと守りのメリハリをきかせた対策の
│ │
│ │具体策をまとめる方針のようであります。市においてはＨ27年
│ │
│ │３月に農業基本計画を策定し、最終年度であるＨ31年度までの
│ │
│ │達成目標を設定しております。以下お伺いします。
│ │
│ │（１）国の支援対策の概要と周知の取り組み
│ │
│ │ │ │
│ │（２）つくば市農業基本計画の達成目標への現状と取り組み
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
９番 五 頭 泰 誠 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 災害対策について │ 茨城県の「桜川洪水浸水想定区域図」について、今年の９月│市長公室長 │
│ │に新しい想定区域図が発表されました。今回の発表について、
│ │
│ │背景と詳細について伺います。
│ │
│２ 道徳の教科化につい│ 小学校が2018年から、中学校が2019年から道徳の教科化がス│教育局長 │
│ て │タートします。これまでの副読本による道徳の時間と比較し
│ │
│ │て、どのように変わるのか、教科化の概要について伺います。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
27番 金 子 和 雄 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 選挙権年齢が引き下│ 公職選挙法の改正により、平成28年の参議院選挙から18歳以│選挙管理委員│
│ げられたことについて│上20歳未満の方が新たに参政権を得られましたが、ここ数回の│会事務局長 │
│ │選挙の状況と啓蒙活動について伺いたい。
│ │
│２ 市営霊園の構想につ│ 水戸市や土浦市など自治体で運営している霊園があります。│政策イノベー│
│ いて │市民の方から市営霊園を求める声を聞きますが、市の霊園に対│ション部長 │
│ │する考えを伺いたい。
│ │
│３ つくば市役所の庁舎│ つくば市役所は平成22年５月６日に開庁し、今日を迎えてお│市長 │
│ について │ります。開庁時より手狭を想定する声も聞きましたが、近年の│財務部長 │
│ │手狭な状況は深刻な状況であると判断しています。新たな対策│総務部長 │
│ │を必要とすることが求められていると感じますが現状について
│ │
│ │伺いたい。
│ │
│４ 盛土・資材置き場な│ 花室地区、花園地区、吾妻地区の皆さんから、住宅地に隣接│市長 │
│ どの環境景観に関する│した場所が、盛土や資材置き場となれば環境、景観などが損な
│生活環境部長│
│ ことについて │われることを心配をしていることが表明された要望書が提出さ
│ │
│ │れていると聞きます。経過と近隣住民の考え、事業所の方針な
│ │
│ │どについて伺いたい。
│ │
│５ 青少年の集いの場の│ いくつかの交流センターで行われている青少年の集いの場の│市民部長 │
│ 事業について │事業について、現状の成果及び実績と今後の政策方針について
│ │
│ │伺いたい。
│ │
│６ つくば特別支援学校│ つくば特別支援学校の混雑緩和と高等特別支援学校について│教育局長 │
│ の混雑緩和と高等特別│市でできること、県に要請することなど、今後の取組について
│ │
│ 支援学校について │伺いたい。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
８番 皆 川 幸 枝 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 市内小中学校での総│ 総合学習では、つくば市全体や各学校や地域ならではの特色│教育長 │
│ 合的な学習の授業につ│を出した授業や、地域課題を踏まえた授業を積極的に実施して│教育局長 │
│ いて │いくことは、「生きる力」を醸成し、社会力向上につながると
│ │
│ │考えます。また、地域住民との交流授業を取り入れていくこと
│ │
│ │は、「生きる力」を高めるために重要なことだと考えます。
│ │
│ │ つくば市では、平成24年度から「つくばスタイル科」という
│ │
│ │独自の教育課程を実施してきました。
│ │
│ │ 総合学習のねらいから見た、つくばスタイル科の現状につい
│ │
│ │てお聞きします。
│ │
│ │（１）つくばスタイル科の概要
│ │
│ │（２）総合学習の観点からつくばスタイル科のあり方
│ │
│２ 地域包括ケアシステ│ 地域包括ケアシステムはそれぞれの市町村で構築していかな│保健福祉部長│
│ ム構築における高齢者│ければならず、今、まさにその構築過程にあります。可能な限
│ │
│ の住居政策について │り住み慣れた地域で暮らせるために、在宅介護・医療の連携シ
│ │
│ │ステム、住民同士の助け合いの仕組みづくりなどが進められて
│ │
│ │おります。
│ │
│ │ 一方、市全体では、高齢化率19％程度ですが、毎年着実に高
│ │
│ │齢者人口が増加しており、平成29年度は43,337人となっていま
│ │
│ │す。健康に地域で暮らしていくのはもちろんですが、やむを得
│ │
│ │ず施設への入所を余儀なくされる高齢者も増加が見込まれてお
│ │
│ │ります。
│ │
│ │ 高齢者の施設等として、つくば市内では、平成29年度時点で
│ │
│ │2,038人・戸分が用意されていますが、特別養護老人ホームへ
│ │
│ │の待機者は100人以上とも言われており、将来的な高齢化を見
│ │
│ │据えた具体的計画を持ち、今から進めていかなければなりま
│ │
│ │せん。以下について伺います。
│ │
│ │（１）現状について
│ │
│ │ ア 平成29年度、特別養護老人ホームなどの入所型有料ホ
│ │
│ │ ームの施設数と、入所している高齢者の数と待機人数
│ │
│ │ イ 平成29年度、サービス付き高齢者住宅の施設数、居住
│ │
│ │ している高齢者の数
│ │
│ │（２）サービス付き高齢者住宅について
│ │
│ │ ア 高齢者住宅としてのメリット
│ │
│ │ イ 課題は何か
│ │
│ │（３）市長公約事業である「待機高齢者ゼロに向けたサービス
│ │
│ │ 付き高齢者向け住宅の整備推進」のロードマップと進捗況
│ │
│３ 高齢者の移動支援に│ 地域包括ケアシステムの一つとして、生活支援体制整備事業│保健福祉部長│
│ ついて │を進めるための協議体（地域）での話し合いが行われていま
│ │
│ │す。その話し合いの中でも、移動支援に関する要望が、市民か
│ │
│ │ら多く出ています。また、以前実施されたケアマネージャー等
│ │
│ │を対象にしたアンケート調査でも、ニーズの高い高齢者支援サ
│ │
│ │ービスとして、移動支援は高い位置にありました。
│ │
│ │ 一方、高齢者が運転する車での重篤な事故もおきており、免
│ │
│ │許返納を促すためにも、移動支援について、早急な整備が望ま
│ │
│ │れます。以下について伺います。
│ │
│ │（１）市内の高齢者等の移動支援サービスの状況
│ │
│ │（２）ＮＰＯ法人等による住民主体の移動支援サービスに対す
│ │
│ │ る市の考えと今後の方策
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
２番 小森谷 佐弥香 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 選挙における投票環│ 今年の８月に茨城県知事選、10月に衆院選と立て続けに行わ
│ │
│ 境の整備について │れましたが、つくば市における直近の投票率はそれぞれ、つく
│ │
│ │ば市長・市議選で53％、県知事選で39％、衆院選で52％と決し
│ │
│ │て高いものではありません。私は議員となる以前も、政治に関
│ │
│ │心をもつ人を増やしたい・投票率を上げたい、と活動してきま
│ │
│ │したが、改めて投票率向上のためにできることとして、以下の
│ │
│ │質問をします。
│ │
│ │（１）期日前投票について │選挙管理委員│
│ │ ア ショッピングセンターに新たに期日前投票所を設置す│会事務局長 │
│ │ ることについて
│ │
│ │ イ 移動投票所の導入について
│ │
│ │（２）投票時間について │選挙管理委員│
│ │ │会事務局長 │
│ │（３）投票の周知について │選挙管理委員│
│ │ ア 広報車の運用実態 │会事務局長 │
│ │ イ 選挙公報の配布状況
│ │
│ │ ウ 選挙権が18歳以上となって取り組んだこと
│ │
│ │（４）障害者に対する投票支援の状況について │選挙管理委員│
│ │ │会事務局長 │
│ │（５）義務教育課程における主権者教育について │教育長 │
│ │ │教育局長 │
│２ ヘイトスピーチ対策│ 先日、ＴＸつくば駅前でヘイトスピーチと言われるデモが行│市長 │
│ について │われ、私はその場に居合わせました。多くの警官が動員されて
│ │
│ │ものものしい雰囲気の中マイクを使って放たれる憎しみの言葉
│ │
│ │に、休日でもあり、たまたま通りかかった市民、とくに子ども
│ │
│ │たちは本当にびっくりした顔で様子を伺っていました。
│ │
│ │ 昨年６月にいわゆる「ヘイトスピーチ対策法」が施行されま
│ │
│ │したが、禁止・罰則規定がないため、一般の感覚からすると明
│ │
│ │らかに公共の場でマイクを使って言うべきでない発言を聞き続
│ │
│ │けるしかない状況でした。8500人を越す外国人の方が住むこの
│ │
│ │国際都市つくばで、特定の人種や民族差別をあおる言動を許す
│ │
│ │ことがあってはなりません。
│ │
│ │ ヘイトスピーチ対策法第４条第２項には「地方公共団体は、
│ │
│ │本邦外出身者に対する不当な差別的言動の解消に向けた取組に
│ │
│ │関し、国との適切な役割分担を踏まえて、当該地域の実情に応
│ │
│ │じた対策を講ずるよう努めるものとする」とありますが、市長
│ │
│ │のお考えをお聞かせください。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
１番 山 中 真 弓 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ ユメシホウについて│（１）現状と課題 │経済部長 │
│ │（２）今後の方向性
│ │
│２ つくば環境スタイル│（１）現状と課題 │市長 │
│ “ＳＭＩｌｅ”につい│（２）住民主導型の政策設計をしていくことについて │政策イノベー│
│ て │ │ション部長 │
│３ 予防接種の公費助成│（１）小児インフルエンザワクチンについて │保健福祉部長│
│ について │（２）おたふくかぜについて
│ │
│４ 産婦人科新設支援に│ 現状と課題 │市長 │
│ついて │ │保健福祉部長│
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
19番 橋 本 佳 子 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 公立幼稚園について│ 保護者から根強い要求のある３歳児からの受け入れを可能に│教育局長 │
│ │すること。
│ │
│２ 地域交流センターに│ 来年度から教育局に移行するにあたり各交流センターには社│教育長 │
│ ついて │会教育主事を常駐させること。 │市民部長 │
│３ 臨床心理士の位置づ│ 乳幼児健診・健康診断・各種相談業務において臨床心理士を│保健福祉部長│
│ けについて │配置すること。
│ │
│４ 国民健康保険の広域│ 一般会計からの繰り入れを行い値上げを抑制する思い切った│保健福祉部長│
│ 化について │対応をとること。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
３番 高 野 文 男 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ つくバス・スクール│（１）秀峰筑波義務教育学校のスクールバスの導入に伴い、市│市長 │
│ バス等の運行について│ 内他地域の小・中学生の通学時の「路線バス利用」、「つ│教育局長 │
│ │ くバス利用」及び「自転車利用」との公平性について、市│都市計画部長│
│ │ の考えを伺います。
│ │
│ │（２）常磐線と
つくばエクスプレスに挟まれ、つくば市の中で
│ │
│ │ も首都圏に近い茎崎地区において「つくバス」の利用者数
│ │
│ │ が低迷しているが、この状況について、市の考えを伺いま
│ │
│ │ す。
│ │
│ │（３）つくば市内において高齢化率の最も高い茎崎地域内の団
│ │
│ │ 地再生のため「地域循環型つくバス等」の運行について、
│ │
│ │ 市の考えを伺います。
│ │
│２ 茎崎庁舎跡地活用に│ 茎崎庁舎跡地に関するサウンディング調査を実施されました│都市計画部長│
│ ついて │が、今後の進め方について、市の考えを伺います。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
26番 滝 口 隆 一 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 残土行政 │残土行政の経過について │農業委員会事│
│ │ │務局長 │
│ │ │生活環境部長│
│２ 入札 │資本関係や人的関係のある業者の同一入札参加について │総務部長 │
│３ ヘイトスピーチ対策│ガイドライン作成の検討について │市長 │
│４ 旧谷田部庁舎敷地利│公共利用を優先すべきでは │都市計画部長│
│ 用 │
│ │
│５ 中根・金田台開発 │土浦・学園線への道路建設はどうなる │建設部長 │
│６ みどりの学園周辺の│学校開設までに、実態・原因を明らかに
│生活環境部長│
│ 悪臭 │
│ │
│ │以上、市の見解を伺います。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
11番 木 村 清 隆 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ ワークライフバラン│ 2007年12月、政府・労働組合・経済団体・自治体のトップ │市長 │
│ スの取組について │は、「仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）憲章」│教育長 │
│ │と「仕事と生活調和推進のための行動指針」に合意しました。│総務部長 │
│ │働く者の立場から、すべての働く人々がやりがいのある仕事と│教育局長 │
│ │充実した生活を両立できる「ワーク・ライフ・バランス社会」
│ │
│ │の実現に向け進めるために、つくば市（含む：教育関係）で取
│ │
│ │り組まれている事について、以下詳細に伺います。
│ │
│ │（１）本年度４月以降、具体的に取り組んだ事
│ │
│ │（２）（１）の成果の確認と今後の具体的取組目標（数値）
│ │
│ │（３）「ディーセント・ワーク（働きがいのある人間らしい仕
│ │
│ │ 事）」が保証されているか
│ │
│ │（４）すべての男女労働者に等しく保障されているか
│ │
│ │（５）働く側にとって選択可能な働き方であるか
│ │
│ │（６）子育て・介護等を支える制度等への取組
│ │
│ │（７）個人生活を尊重し、質の高い働き方を追求する文化、制
│ │
│ │ 度に転換しているか
│ │
│ │（８）市の社会的責任の観点からも積極的に推進しているか
│ │
│２ バースセンターの取│ 筑波大学病院との連携のもと、助産師が中心となって妊娠・│保健福祉部長│
│ 組について │出産・育児をサポートする院内助産システム「つくば市バース
│ │
│ │センター」について、更に、産科医院を増やす取組に関し、以
│ │
│ │下伺います。
│ │
│ │（１）これまでの取組内容（含む：分娩数の推移、助産師の人
│ │
│ │ 数等労働条件）
│ │
│ │（２）今後のバースセンターの連携・取組
│ │
│ │（３）産科医師不足に対応する取組
│ │
│ │（４）市内に産科医院を増やす取組
│ │
│３ 高齢者運転免許自主│ 高齢者と交通事故防止対策（運転免許自主返納等）について
│ │
│ 返納の取組について │と、高齢者の交通福祉に関し、以下詳細に伺います。
│ │
│ │（１）高齢者の交通事故状況・推移 │建設部長 │
│ │（２）高齢者の運転免許自主返納支援事業 │建設部長 │
│ │（３）高齢者の運転免許自主返納後の交通保障（その家族を含│保健福祉部長│
│ │ む。） │都市計画部長│
│ │（４）高齢者にとって車は単なる移動手段ではないとの指摘が│保健福祉部長│
│ │ あります。免許を返納すると自信を喪失してしまい、また
│ │
│ │ 認知症になるリスクも高くなるとの発表もあります。高齢
│ │
│ │ 者への対応についての考え
│ │
│ │（５）高齢運転者の認知症検査等を市で行うことの考え │建設部長 │
│４ 公共施設等における│ 市内各地の公共施設（含む：自由に出入り出来る民間施設、│教育長 │
│ 石碑の倒壊防止につい│神社・寺院等）に建立されている石碑（各記念碑・鎮魂碑・灯│教育局長 │
│ て │篭等）の倒壊防止対策を含めた安全管理に関し、以下伺いま │市長公室長 │
│ │す。 │財務部長 │
│ │（１）安全管理・指導しなければならない石碑等の実態 │保健福祉部長│
│ │（２）東日本大震災以降、石碑等の安全対策対応
│ │
│ │（３）今後の安全・安心への具体的な取組
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
５番 黒 田 健 祐 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ 空き家対策について│ 全国版空き家・空き地バンクの試運転が開始されたと思いま│建設部長 │
│ │す。つくば市の今後の対応についてお聞かせください。
│ │
│２ カラス対策について│ 朝、カラスがうるさいという声が寄せられています。つくば
│生活環境部長│
│ │市として何か対策を講じることが可能かどうか伺います。
│ │
│３ スクールロイヤーに│ 文科省はいじめや保護者とのトラブルへの対応についてスク│教育局長 │
│ ついて │ールロイヤーの仕組み作りを進めるため、来年度の概算要求に
│ │
│ │も予算を盛り込む予定であります。スクールロイヤーに関して
│ │
│ │つくば市の見解を伺います。
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
４番 長 塚 俊 宏 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ つくば市公共施設跡│ 茎崎庁舎及び谷田部庁舎跡地利用に関し、以下について伺い│市長 │
│ 地利用について │ます。 │都市計画部長│
│ │（１）両庁舎跡地利用のサウンディング型市場調査結果
│ │
│ │（２）両庁舎跡地の利用に関する地域の意見（アンケート調査
│ │
│ │ 等）
│ │
│ │（３）今後の利用計画
│ │
│２ つくば市道路計画に│ 都市計画道路台町萱丸線の延伸整備に関し、以下について伺│建設部長 │
│ ついて │います。
│ │
│ │（１）今後の計画及び推移
│ │
│ │（２）本線整備後の計画
│ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
14番 ヘイズ ジョン 議員
┌───────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ 質 問 事
項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────────┼────────────────────────────┼──────┤
│１ ペデストリアンデッ│（１）ペデストリアンデッキの補修・改善についての進捗状況│建設部長 │
│ キについて │ を伺います。
│ │
│ │（２）（１）の補修改善を自転車使用者を念頭においたものに
│ │
│ │ することについて、見解を伺います。
│ │
│ │（３）陸橋のスロープで地中の土壌が傾斜するなどして表面が
│ │
│ │ 大きく盛り上がってしまっているような部分は危険です。
│ │
│ │ その対策をどのように考えているか、見解を伺います。
│ │
│２ いじめ対策について│ 現状の市のいじめに対する方針に関して見直しをすることに│教育局長 │
│ │ついて、見解を伺います。
│ │
│３ スケートボードパー│ 市の中心部付近にスケートボードパークを作ることについ │建設部長 │
│ クについて │て、見解を伺います。
│ ││４ データ管理状況につ│ 以前質問させていただいた市のデータ管理及びバックアップ│政策イノベー│
│ いて │の状況について、伺います。 │ション部長 │
│ │ │ │
└───────────┴────────────────────────────┴──────┘
△質疑発言通告
質 疑 発 言 通 告
12番 北 口 ひとみ 議員
┌───────┬──────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────┼──────────────────────────────┼──────┤
│ 報告第21号 │専決処分事項の報告について（専決処分第14号） │教育局長 │
│ │専決処分第14号の工事請負契約の解除について │総務部長 │
│ │（１）随意契約の内容
│ │
│ │（２）解除に至った経緯
│ │
│ │（３）随意契約時の手続き
│ │
│ │（４）再発防止に向けた対策
│ │
│ │（５）工事の進捗状況
│ │
│ 報告第22号 │専決処分事項の報告について（専決処分第15号） │教育局長 │
│ │専決処分第15号の工事請負契約の解除について │総務部長 │
│ │（１）随意契約の内容
│ │
│ │（２）解除に至った経緯
│ │
│ │（３）随意契約時の手続き
│ │
│ │（４）再発防止に向けた対策
│ │
│ │（５）工事の進捗状況
│ │
└───────┴──────────────────────────────┴──────┘
８番 皆 川 幸 枝 議員
┌───────┬──────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────┼──────────────────────────────┼──────┤
│ 議案第102号 │財産の取得について │建設部長 │
│ │中根・金田台特定区画整理事業地内の土地取得について
│ │
│ │（１）歴史緑空間史跡利用予定地用地の総面積
│ │
│ │（２）今回の取得を含め、取得総面積と取得率
│ │
│ │（３）取得に当たり総額の見込み
│ │
│ │（４）取得後、どう利用するのか。
│ │
│ 議案第103号 │財産の取得について │教育局長 │
│ │中根・金田台特定区画整理事業地内の土地取得について
│ │
│ │（１）金田官衙遺跡保存用地の総面積
│ │
│ │（２）今回の取得を含め、取得総面積と取得率
│ │
│ │（３）取得に当たり総額の見込み
│ │
│ │（４）取得後、どう利用するのか。
│ │
└───────┴──────────────────────────────┴──────┘
１番 山 中 真 弓 議員
┌───────┬──────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────┼──────────────────────────────┼──────┤
│ 議案第81号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第６号） │こども部長 │
│ │Ｐ13（項）２．負担金 ２．民生費負担金 ２．児童福祉費負担金
│ │
│ │保育所運営費負担金の減額理由について
│ │
└───────┴──────────────────────────────┴──────┘
19番 橋 本 佳 子 議員
┌───────┬──────────────────────────────┬──────┐
│ 発言事項 │ 要 旨 │ 答 弁 者 │
├───────┼──────────────────────────────┼──────┤
│ 報告第21号 │専決処分事項の報告について（専決処分第14号） │教育局長 │
│ │このようなケースは過去になかったのか
│ │
│ 報告第22号 │専決処分事項の報告について（専決処分第15号） │教育局長 │
│ │このようなケースは過去になかったのか
│ │
└───────┴──────────────────────────────┴──────┘
△議案等審査付託表
平成29年12
月つくば市議会定例会議案等審査付託表
（平成29年12月７日）
┌─────────┬───────┬────────────────────────────┐
│ 付 託 委 員 会 │ 議案等番号 │ 案 件 名 │
├─────────┼───────┼────────────────────────────┤
│総務委員会 │承認第 ３号 │専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第12号）│
│ │ │（平成29年度つくば市一般会計補正予算（第５号）） │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 81号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第６号）関係部分 │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 86号 │つくば市長等政治倫理条例の一部を改正する条例について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 89号 │つくば市附属機関の会議及び懇談会等の公開に関する条例につ│
│ │ │て │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │請願29第11号 │所得税法第56条の見直しの意見書の提出を求める請願書 │
├─────────┼───────┼────────────────────────────┤
│文教福祉委員会 │議案第 81号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第６号）関係部分 │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 82号 │平成29年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）│
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 84号 │平成29年度つくば市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）│
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 87号 │つくば市立保育所条例の一部を改正する条例について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第101号 │つくば市立大曽根児童館の指定管理者の指定について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第103号 │財産の取得について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第104号 │財産の取得について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第105号 │財産の取得について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第106号 │財産の取得について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │請願29第10号 │国民健康保険都道府県単位化に伴い、つくば市国民健康税の値│
│ │ │上げにつながる施策をしないことを求める請願書 │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │請願29第13号 │みどりの学園児童が放課後・休暇中等に安全に過ごせる居場所│
│ │ │の整備と、保護者の実情に即した環境の早期整備への請願 │
├─────────┼───────┼────────────────────────────┤
│市民経済委員会 │議案第 81号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第６号）関係部分 │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 88号 │つくば市産業振興センター条例の一部を改正する条例について│
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 90号 │字の区域の設定について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 96号 │つくば市市民活動センターの指定管理者の指定について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 97号 │つくば市立ノバホールの指定管理者の指定について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 98号 │つくばカピオの指定管理者の指定について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 99号 │つくば市ふれあいプラザの指定管理者の指定について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第100号 │つくば市市民研修センターの指定管理者の指定について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │請願29第12号 │核兵器禁止条約の日本政府の署名と批准に関する請願書 │
├─────────┼───────┼────────────────────────────┤
│都市建設委員会 │議案第 81号 │ 平成29年度つくば市一般会計補正予算（第６号）関係部分 │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 83号 │ 平成29年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第２号） │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 85号 │ 平成29年度つくば市水道事業会計補正予算（第２号） │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 91号 │ 市道路線の変更について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 92号 │ 市道路線の廃止について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 93号 │ 市道路線の認定について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 94号 │ 工事請負契約の締結について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第 95号 │ 工事委託契約の変更について │
│ ├───────┼────────────────────────────┤
│ │議案第102号 │ 財産の取得について │
└─────────┴───────┴────────────────────────────┘
△議案等審査追加付託表
平成29年12
月つくば市議会定例会議案等審査追加付託表
（平成29年12月７日）
┌─────────┬───────┬────────────────────────────┐
│ 付 託 委 員 会 │ 議案等番号 │ 案 件 名 │
├─────────┼───────┼────────────────────────────┤
│文教福祉委員会 │議案第108号 │ 財産の取得について │
├─────────┼───────┼────────────────────────────┤
│都市建設委員会 │議案第107号 │ 工事請負契約の締結について │
└─────────┴───────┴────────────────────────────┘
△請願文書表
平成29年12月つくば市議会定例会
請 願 文 書 表
┌──┬────┬───────────┬────────────┬──┬──────┬────┐
│受理│
│ │ 提 出 者 の 住 所 │請願│ 紹介議員 │ 付 託 │
│ │受理月日│ 件 名 │ │
│ │ │
│番号│
│ │ 氏 名 │要旨│ 氏 名 │ 委員会 │
├──┼────┼───────────┼────────────┼──┼──────┼────┤
│H29.│ 11．20│国民健康保険都道府県単│つくば市＊＊＊＊＊＊ │別紙│山中真弓 │文教福祉│
│ 10 │ │位化に伴い、つくば市国│全日本年金者組合つくば支│ │北口ひとみ │ │
│ │ │民健康税の値上げにつな│部 │
│ │ │
│ │ │がる施策をしないことを│代表 ＊＊＊＊ │
│ │ │
│ │ │求める請願書 │ 他５名 │
│ │ │
├──┼────┼───────────┼────────────┼──┼──────┼────┤
│H29.│ 11．20│所得税法第56条の見直し│つくば市＊＊＊＊＊＊＊ │別紙│木村清隆 │総務 │
│ 11 │ │の意見書の提出を求める│土浦民主商工会 │ │橋本佳子 │ │
│ │ │請願書 │婦人部長 ＊＊＊＊ │
│ │ │
│ │
│ │ 他１名 署名401筆 │
│ │ │
├──┼────┼───────────┼────────────┼──┼──────┼────┤
│H29.│ 11．22│核兵器禁止条約の日本政│つくば市＊＊＊＊＊＊＊ │別紙│宇野信子 │市民経済│
│ 12 │ │府の署名と批准に関する│＊＊＊ │ │橋本佳子 │ │
│ │ │請願書 │新日本婦人の会つくば支部│ │金子和雄 │ │
│ │
│ │支部長 ＊＊＊＊＊ │
│ │ │
├──┼────┼───────────┼────────────┼──┼──────┼────┤
│H29.│ 11．22│みどりの学園児童が放課│つくば市＊＊＊＊＊＊＊＊│別紙│山中真弓 │文教福祉│
│ 13 │ │後・休暇中等に安全に過│＊ │ │浜中勝美 │ │
│ │ │ごせる居場所の整備と、│＊＊＊＊＊ │
│ │ │
│ │ │保護者の実情に即した環│ 署名1,528筆 │
│ │ │
│ │ │境の早期整備への請願 │ │
│ │ │
└──┴────┴───────────┴────────────┴──┴──────┴────┘
△請願29第10号
請願29第10号
平成29年11月20日
つくば市議会議長 様
請 願 者 住所 つくば市＊＊＊＊＊＊
氏名 全日本年金者組合つくば支部
代表 ＊＊＊＊＊＊＊
紹介議員 山 中 真 弓
北 口 ひとみ
国民健康保険都道府県単位化に伴い、つくば市国民健康税の値上げにつながる施策をしないことを求める請願書
【請願趣旨】
現在の国民健康保険（国保）は1961年にスタートした時から運営主体（保険者）は市町村と特別区とされてきました。しかし、2015（平成27）年５月の法改正により、2018（平成30）年度から保険者は都道府県及び市町村となり国保を共同運営することになりました。
茨城県は、2017年７月「茨城県国民健康保険運営方針」を決定しました。市町村実務の効率化、標準化、広域化や医療費適正化に向けた取り組みを推進していきます。茨城県は、医療給付費見込み、所得を加味した納付金を決定し、市町村毎に賦課します。また、国が提示する標準的な保険料算定方式に基づき県の標準保険料率を算出した上で市町村毎の標準保険料率を提示し、市町村はその標準保険料を参考にして保険料を決定する仕組みです。
この「運営方針」によれば、人口４万人以上の保険者規模の標準的な収納率の目標を90％とし、見直し時期である2020（平成32）年度末の目標は91％となっています。また、つくば市から茨城県へ保険料上納方式で納付金を100％納めることが義務付けられています。
つくば市は2015（平成27）年度１人当たり国保保険税は93,648円（県内６番目と高額）、2015年度収納率は90.67％ですが、滞納繰越分と合わせると収納率は66.52％となりました。
今後、つくば市の国保税が決められますが、国保の「都道府県化」で国保税の引き上げや取り立て強化が危惧されます。国保加入世帯は、「無職」「非正規の労働者」が増加している傾向です。「国保」は保険証１枚で「いつでも、どこでも、誰でも必要な医療が受けられる」社会保障であり、命の綱です。
市民の生活を圧迫する負担増にならないように、市民の健康と生活を守るために、次のことを請願します。
【請願事項】
１、今まで通り一般会計からの法定外繰り入れを行い、国保保険税値上げを抑えてください。
２、今までの３方式（所得割・均等割・平等割）から２方式（所得割・均等割）の変更では家族が多い場合、大幅な負担増となりますので、３方式を継続してください。
３、「国保」におけるつくば市独自の免除・減免の制度を継続してください。
△請願29第11号
請願29第11号
平成29年11月20日
つくば市議会議長 様
請 願 者 住所 つくば市＊＊＊＊＊＊＊
氏名 土浦民主商工会
婦人部長 ＊＊＊＊＊＊＊
紹介議員 橋 本 佳 子
木 村 清 隆
所得税法第56条の見直しの意見書の提出を求める請願書
請願の主旨
私たち零細中小業者（自営業者）は地域の担い手として日本経済の発展に貢献してきました。
その事業を営む上でなくてはならない家族従業者の「働き分」（自家労賃）を「所得税法第56条」は「事業主の配偶者とその親族が事業に従事したとき、対価の支払いは必要経費に算入しない」こととし、必要経費として認められていません。
家族従業者の働き分は事業主の所得となり、配偶者は86万円、家族は50万円控除されるのみで最低賃金にも達していません。家族従業者はわずかなこの控除が所得とみなされるため、社会的にも経済的にも全く自立できない状況となっています。交通事故で入院しても保障日額が専業主婦の5,700円より低い、2,300円しか認められない人もいました。
税法上は「青色申告」にすれば「働き分」を経費にすることができますが、同じ労働に対して申告の仕方によって差をつける制度自体が矛盾しています。
平成26年以降はすべての白色申告者も「記帳義務化」が課され、青色と白色の差はなくなっています。
「国連女性差別撤廃委員会」は「人格にかかわる差別はやめるべき」と日本政府に勧告しており、財務大臣は「56条の見直しについて研究する」と国会で表明しています。
アメリカ・イギリス・ドイツなど世界の主要国においては、家族労働者の「働き分」（自家労）を必要経費として認め、家族従業者の人権・労働を正当に評価しています。
日本でもすでに489自治体で「所得税法第56条」の見直しや廃止の意見書が採択されています。茨城県では「つくばみらい市」「石岡市」「土浦市」で採択されています。
是非、つくば市議会においても、皆様のご理解とご協力をいただき「所得税法第56条」を見直し又は廃止し、家族従業者への「働き分」（自家労賃）を認め、その支払い分を必要経費に算入できるよう、国に「意見書」を上げていただきますようお願いいたします。
請願事項
所得税法第56条の見直しを求める意見書を国に提出していただくこと。
△請願29第12号
請願29第12号
平成29年11月22日
つくば市議会議長 様
請 願 者 住所 つくば市＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
氏名 新日本婦人の会つくば支部
支部長 ＊＊＊＊＊＊＊
紹介議員 宇 野 信 子
橋 本 佳 子
金 子 和 雄
核兵器禁止条約の日本政府の署名と批准に関する請願書
【請願趣旨】
国際法史上初めて核兵器を違法なものとした核兵器禁止条約が、７月７日の国連会議で国連加盟国の約３分の２にあたる122か国の賛成で採択されました。
核兵器禁止条約は第一条において、核兵器の「開発、実験、生産、製造」及び「保有、貯蔵」、さらにその「使用」と「使用の威嚇」を禁止し、条例締結国に対し「自国の領域または自国の管轄もしくは管理の下にあるいかなる場所においても、核兵器または核爆発装置を配置し、設置し、または配備すること」を禁止しています。
同条約は９月20日より賛同する国々による署名と批准の手続きが開始され、50か国が批准した時点から90日後に発効します。
９月20日にはニューヨークの国連本部で署名式典が開かれ、同日中に50か国以上が署名し、今後それらの国々による批准手続きが行われていき、発効に向け大きな前進が始まっています。
つくば市も参加する平和首長会議は今年８月10日の第９回総会で、「人類の悲願である核兵器廃絶への大きな一歩となる『核兵器禁止条約』の採択を心から歓迎する。」、「核兵器保有国を含む全ての国に対し、条約への加盟を要請し、条約の一日も早い発効を求める」とする「核兵器禁止条約の早期発効を求める特別決議」を可決しました。
また、つくば市は市民の要望に応えて「つくば市非核平和都市宣言」（1990年）をし、中学生の代表を毎年被爆地長崎に派遣し、核の惨禍を体験した被爆者から核兵器の非人道性を学ぶ平和事業を進めています。
以上のことから、ヒバクシャの悲願である「核兵器のない世界」に向けて、唯一の戦争被爆国である日本政府に対して、「核兵器禁止条約」に早急に署名し、批准することを求める意見書を提出していただくことを請願します。
【請願事項】
つくば市議会が、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、外務大臣に対して「核兵器禁止条約の日本政府の署名と批准を求める意見書」を提出すること。
△請願29第13号
請願29第13号
平成29年11月22日
つくば市議会議長 様
請 願 者 住所 つくば市＊＊＊＊＊＊＊＊＊
氏名 ＊＊＊＊＊＊＊
紹介議員 山 中 真 弓
浜 中 勝 美
みどりの学園児童が放課後・休暇中等に安全に過ごせる居場所の整備と、保護者の実情に即した環境の早期整備への請願
■請願趣旨
１．平成30年に開校予定のみどりの学園義務教育学校地区には、定員120名の公営の児童クラブが新設予定です。11月６日の就学前説明会では、みどりの学園に130名の新１年生が入学予定であるとの説明がありましたが、10月24日の谷田部小学校での就学時健診では約140名、11月８日の谷田部南小学校での健診では約10名がみどりの学園に入学予定であると聞いています。就学時健診の受診数は、既に就学前説明会での予想を超えています。共働きの核家族が増えている中、この定員数で６年生までの希望者全てが児童クラブを利用できるか大変不安を抱えています。
２．児童クラブの予定開設時間は、放課後から19時、長期休暇時は８時から19時です。開設時間や休館日が保育所等と異なる事で、今までの様に働けなくなる事を懸念しています。
３．みどりの地区には、児童館がありません。児童クラブに登録していない子供は、保護者がいない時等に安心して過ごせる場所がありません。鍵っ子となるか、２ｋｍ以上離れた谷田部の児童館へ行く他無い現状を危惧しております。
以上の問題を踏まえ、子どもたちが安心して過ごせる場所の早急な整備を請願いたします。
■請願事項
みどりの学園児童が放課後・休暇中等に安全に過ごせる居場所の整備と、保護者の実情に即した環境の早期整備を強く要望します。
△陳情文書表
平成29年12月つくば市議会定例会
陳 情 文 書 表
┌──┬────┬──────────────┬──────────────┬────────┐
│受理│ │ │ 提出者の住所 │ │
│ │受理月日│ 件 名 │ │ 陳 情 要 旨 │
│番号│ │ │ 氏 名 │ │
├──┼────┼──────────────┼──────────────┼────────┤
│H29.│ 12．８│豪雨時の排水改善に関する陳情│柏市柏６－１－１ │ 別 紙 │
│ ３ │ │書 │つくば市竹園１丁目８番２号 │ │
│ │ │ │ミオカステーロつくば竹園管理│ │
│ │ │ │組合 │ │
│ │ │ │（管理受託）株式会社合人社計│ │
│ │ │ │画研究所 柏営業所 │ │
│ │ │ │統括 山野洋一 │ │
└──┴────┴──────────────┴──────────────┴────────┘
───────────────────────────────────────────────
△陳情29第３号
陳情29第３号
平成29年11月24日
つくば市議会議長 様
陳 情 者 住所 つくば市竹園１丁目８番２号
氏名 ミオカステーロつくば竹園管理組合
（管理受託）
柏市柏６－１－１
株式会社合人社計画研究所
柏営業所 統括 山 野 洋 一
豪雨時の排水改善に関する陳情書
〇陳情趣旨
当マンション１階に10戸の居住者がおりますが、豪雨のたびに排水に支障があり、台所・洗面・風呂・便所の使用ができなくなるばかりでなく、逆流して部屋内に汚水が浸水する危険を感じております。
〇陳情事項
当マンション地区の排水設備を増強し、豪雨時にも排水の使用に支障がないよう早急な処置をお願い申し上げます。
以上
△決算特別委員会議案等審査結果一覧表
決算特別委員会議案等審査結果一覧表
（平成29年12月つくば市議会定例会）
┌───────┬────────────────────────────┬─────┬──────┐
│ 議案等番号 │ 案 件 名 │付託委員会│ 審査結果 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 認定第１号 │平成28年度つくば市一般会計歳入歳出決算認定について │ 決算特別 │ 認 定 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 認定第２号 │平成28年度つくば市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定に│ 決算特別 │ 認 定 │
│ │ついて │
│ │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 認定第３号 │平成28年度つくば市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につ│ 決算特別 │ 認 定 │
│ │いて │
│ │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 認定第４号 │平成28年度つくば市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定│ 決算特別 │ 認 定 │
│ │について │
│ │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 認定第５号 │平成28年度つくば市作岡財産区特別会計歳入歳出決算認定につ│ 決算特別 │ 認 定 │
│ │いて │
│ │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 認定第６号 │平成28年度つくば市等公平委員会特別会計歳入歳出決算認定に│ 決算特別 │ 認 定 │
│ │ついて │
│ │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 認定第７号 │平成28年度つくば市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定に│ 決算特別 │ 認 定 │
│ │ついて │
│ │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 認定第８号 │平成28年度つくば市水道事業会計決算認定について │ 決算特別 │ 認 定 │
└───────┴────────────────────────────┴─────┴──────┘
△各
常任委員会議案等審査結果一覧表
各
常任委員会議案等審査結果一覧表
（平成29年12月つくば市議会定例会）
┌───────┬────────────────────────────┬─────┬──────┐
│ 議案等番号 │ 案 件 名 │付託委員会│ 審査結果 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 承認第 ３号 │専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第12号）│ 総 務 │ 承 認 │
│ │（平成29年度つくば市一般会計補正予算（第５号）） │
│ │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 81号 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第６号） │ 総 務 │ 原案可決 │
│ │ ├─────┼──────┤
│ │ │ 文教福祉 │ 原案可決 │
│ │ ├─────┼──────┤
│ │ │ 市民経済 │ 原案可決 │
│ │ ├─────┼──────┤
│ │ │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 82号 │平成29年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）│ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 83号 │平成29年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第２号） │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 84号 │平成29年度つくば市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）│ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 85号 │平成29年度つくば市水道事業会計補正予算（第２号） │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 86号 │つくば市長等政治倫理条例の一部を改正する条例について │ 総 務 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 87号 │つくば市立保育所条例の一部を改正する条例について │ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 88号 │つくば市産業振興センター条例の一部を改正する条例について│ 市民経済 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 89号 │つくば市附属機関の会議及び懇談会等の公開に関する条例につ│ 総 務 │ 原案可決 │
│ │いて │
│ │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 90号 │字の区域の設定について │ 市民経済 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 91号 │市道路線の変更について │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 92号 │市道路線の廃止について │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 93号 │市道路線の認定について │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 94号 │工事請負契約の締結について │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 95号 │工事委託契約の変更について │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 96号 │つくば市市民活動センターの指定管理者の指定について │ 市民経済 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 97号 │つくば市立ノバホールの指定管理者の指定について │ 市民経済 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 98号 │つくばカピオの指定管理者の指定について │ 市民経済 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第 99号 │つくば市ふれあいプラザの指定管理者の指定について │ 市民経済 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第100号 │つくば市市民研修センターの指定管理者の指定について │ 市民経済 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第101号 │つくば市立大曽根児童館の指定管理者の指定について │ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第102号 │財産の取得について │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第103号 │財産の取得について │ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第104号 │財産の取得について │ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第105号 │財産の取得について │ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第106号 │財産の取得について │ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第107号 │工事請負契約の締結について │ 都市建設 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 議案第108号 │財産の取得について │ 文教福祉 │ 原案可決 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 請願29第10号 │国民健康保険都道府県単位化に伴い、つくば市国民健康税の値│ 文教福祉 │ 趣旨採択 │
│ │上げにつながる施策をしないことを求める請願書 │
│ │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 請願29第11号 │所得税法第56条の見直しの意見書の提出を求める請願書 │ 総 務 │ 採 択 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 請願29第12号 │核兵器禁止条約の日本政府の署名と批准に関する請願書 │ 市民経済 │ 不 採 択 │
├───────┼────────────────────────────┼─────┼──────┤
│ 請願29第13号 │みどりの学園児童が放課後・休暇中等に安全に過ごせる居場所│ 文教福祉 │ 採 択 │
│ │の整備と、保護者の実情に即した環境の早期整備への請願 │
│ │
└───────┴────────────────────────────┴─────┴──────┘
△議第１号議案
議第１号議案
つくば市議会議員政治倫理条例の一部を改正する条例について
上記の議案を別紙のとおり提出する。
平成29年12月15日
提出者 つくば市議会議員 五 頭 泰 誠
賛成者 つくば市議会議員 高 野 文 男
〃 小久保 貴 史
〃 宇 野 信 子
〃 塚 本 洋 二
〃 小 野 泰 宏
〃 須 藤 光 明
〃 鈴 木 富士雄
〃 滝 口 隆 一
〃 金 子 和 雄
───────────────────────────────────────────────
つくば市議会議員政治倫理条例の一部を改正する条例
つくば市議会議員政治倫理条例（平成12年つくば市条例第59号）の一部を次のように改正する。
第５条第１号キを次のように改める。
キ 有価証券（金融商品取引法（昭和23年法律第25号）第２条第１項及び第２項に規定する有価証券に限る。）種類及び種類ごとの額面金額の総額（株券（株券が発行されていない場合にあっては、株券が発行されていたとすれば当該株券に表示されるべき権利を含む。）にあっては、株式の銘柄及び株数）
附 則
この条例は、公布の日から施行する。
△意見書案第７号
意見書案第７号
所得税法第56条の見直しを求める意見書
上記の意見書案を次のとおり提出します。
平成29年12月15日
提出者 つくば市議会議員 滝 口 隆 一
賛成者 つくば市議会議員 皆 川 幸 枝
〃 木 村 修 寿
〃 高 野 進
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所得税法第56条の見直しを求める意見書
中小業者（自営業者）は地域経済の担い手として日本経済の発展に貢献してきました。
その事業を営む上でなくてはならない家族従業者の「働き分」（自家労賃）を「所得税法第56条」は「事業主の配偶者とその親族が事業に従事したとき、対価の支払いは必要経費に算入しない」こととし、必要経費として認められていません。
家族従業者の働き分は事業主の所得となり、配偶者は86万円、家族は50万円控除されるのみで最低賃金にも達していません。家族従業者はわずかなこの控除が所得とみなされるため、社会的にも経済的にも全く自立できない状況となっています。交通事故で入院しても保障日額が専業主婦の5,700円より低い、2,300円しか認められない人もいました。
税法上は「青色申告」にすれば、「働き分」を経費にすることができますが、同じ労働に対して申告の仕方によって差をつける制度自体が矛盾しています。平成26年度以降はすべての白色申告者も「記帳義務化」が課され、青色と白色の差はほとんどなくなっています。
「国連女性差別撤廃委員会」は「人格にかかわる差別はやめるべき」と日本政府に勧告しており、麻生財務大臣は「56条の見直しについて研究する」と国会で表明しています。
アメリカ・イギリス・ドイツなど世界の主要国においては、家族労働者の「働き分」（自家労）を必要経費として認め、家族従業者の人権・労働を正当に評価しています。
日本でもすでに489自治体で「所得税法第56条」の見直しや廃止の意見書が採択されています。
よって国会及び政府においては家族従業者の「働き分」（自家労賃）を必要経費として認められるよう「所得税法第56条」を見直し又は廃止するよう求めます。
以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出します。
平成29年12月15日
つ く ば 市 議 会
提出先 衆議院議長
参議院議長
△決議案第６号
決議案第６号
つくば中心市街地の魅力あるまちづくりのための施策を講じることを求める決議
上記の決議案を次のとおり提出します。
平成29年12月15日
提出者 つくば市議会議員 小久保 貴 史
賛成者 つくば市議会議員 高 野 文 男
〃 宇 野 信 子
〃 塚 本 洋 二
〃 小 野 泰 宏
〃 須 藤 光 明
〃 鈴 木 富士雄
〃 滝 口 隆 一
〃 金 子 和 雄
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つくば中心市街地の魅力あるまちづくりのための施策を講じることを求める決議
筑波研究学園都市は国家プロジェクトとして我が国の科学技術振興のための拠点として集中整備がなされ先導的な都市づくりが行われてきている。
特につくば駅周辺の中心市街地は、交通機能や業務機能、教育機能、公共機能など、多くの都市機能が集積するなど、つくば市が研究学園都市として発展を遂げる中で、県南地域の核としても大きな役割を果たしている。
しかし、平成24年に公表された国家公務員宿舎削減計画により、多くの宿舎が売却されまちの再編が強いられた。まちづくりに与える影響は大きく、跡地処分をはじめ対処法について「つくば中心市街地再生推進会議」で協議し、取り組んでいるところであるが、筑波研究学園都市の特徴でもあるアーバンデザインが大きく転換されようとしている。
つくばエクスプレス沿線開発も重なり住宅需要が限られていることから課題は深刻である。
さらに、つくば駅周辺においては、本年２月の西武筑波店の閉店に続き、イオンつくば駅前店の年度内閉店が公表されるなど、中心市街地の空洞化が懸念されてきている。
また、多くの市民から魅力ある中心市街地の実現を求める声やクレオの再生を望む声など多数寄せられている。中でも市が行っているアンケート結果によると図書館の拡充や子育て関連施設等の要望など公共施設の整備を求める声が高い。
つくば市民の生活利便性の向上やつくば市全域の活力の創出及び魅力の向上のために、中心市街地が果たす役割の重要性は高く、魅力あるまちづくりに向けた取り組みを行うことが必要である。
以上のことから、つくば市議会として、クレオの再生を含む中心市街地の魅力あるまちづくりのため、以下のことを求める。
１ つくば市においては、公共施設の整備などの一定の財政負担を含め、早急かつ積極的な施策を講じること。
２ 国、県、都市再生機構、筑波都市整備株式会社など関係機関に対し、拙速にことを運ばないよう申し入れを行うこと。
以上決議する。
平成29年12月15日
つ く ば 市 議 会
△議案等議決結果
議 案 等 議 決 結 果
平成29年12月定例会
報告案件
┌───────┬─────────────────────────────────────┐
│ 報告番号 │ 案 件 名 │
├───────┼─────────────────────────────────────┤
│ 報告第20号 │ 専決処分事項の報告について（専決処分第13号） │
├───────┼─────────────────────────────────────┤
│ 報告第21号 │ 専決処分事項の報告について（専決処分第14号） │
├───────┼─────────────────────────────────────┤
│ 報告第22号 │ 専決処分事項の報告について（専決処分第15号） │
├───────┼─────────────────────────────────────┤
│ 報告第23号 │ 専決処分事項の報告について（専決処分第16号） │
└───────┴─────────────────────────────────────┘
会議事項
┌─────┬──────────────────────────────┬────┬────┐
│ 議案番号 │ 案 件 名 │議決月日│議決結果│
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市一般会計歳入歳出決算認定について │ 12．15│認 定│
│ 第 １ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定につい│ 12．15│認 定│
│ 第 ２ 号 │て │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について│ 12．15│認 定│
│ 第 ３ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につ│ 12．15│認 定│
│ 第 ４ 号 │いて │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市作岡財産区特別会計歳入歳出決算認定について│ 12．15│認 定│
│ 第 ５ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市等公平委員会特別会計歳入歳出決算認定につい│ 12．15│認 定│
│ 第 ６ 号 │て │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定につい│ 12．15│認 定│
│ 第 ７ 号 │て │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 認 定 │平成28年度つくば市水道事業会計決算認定について │ 12．15│認 定│
│ 第 ８ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 承 認 │専決処分事項の承認を求めることについて（専決処分第12号） │ 12．15│承 認│
│ 第 ３ 号 │（平成29年度つくば市一般会計補正予算（第５号）） │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │平成29年度つくば市一般会計補正予算（第６号） │ 12．15│原案可決│
│ 第 81 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │平成29年度つくば市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） │ 12．15│原案可決│
│ 第 82 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │平成29年度つくば市下水道事業特別会計補正予算（第２号） │ 12．15│原案可決│
│ 第 83 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │平成29年度つくば市介護保険事業特別会計補正予算（第３号） │ 12．15│原案可決│
│ 第 84 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │平成29年度つくば市水道事業会計補正予算（第２号） │ 12．15│原案可決│
│ 第 85 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │つくば市長等政治倫理条例の一部を改正する条例について │ 12．15│原案可決│
│ 第 86 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │つくば市立保育所条例の一部を改正する条例について │ 12．15│原案可決│
│ 第 87 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │つくば市産業振興センター条例の一部を改正する条例について │ 12．15│原案可決│
│ 第 88 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │つくば市附属機関の会議及び懇談会等の公開に関する条例について│ 12．15│原案可決│
│ 第 89 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │字の区域の設定について │ 12．15│原案可決│
│ 第 90 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │市道路線の変更について │ 12．15│原案可決│
│ 第 91 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │市道路線の廃止について │ 12．15│原案可決│
│ 第 92 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │市道路線の認定について │ 12．15│原案可決│
│ 第 93 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │工事請負契約の締結について │ 12．15│原案可決│
│ 第 94 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │工事委託契約の変更について │ 12．15│原案可決│
│ 第 95 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │つくば市市民活動センターの指定管理者の指定について │ 12．15│原案可決│
│ 第 96 号 │ │ │ │
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│ 議 案 │つくば市立ノバホールの指定管理者の指定について │ 12．15│原案可決│
│ 第 97 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │つくばカピオの指定管理者の指定について │ 12．15│原案可決│
│ 第 98 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │つくば市ふれあいプラザの指定管理者の指定について │ 12．15│原案可決│
│ 第 99 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │つくば市市民研修センターの指定管理者の指定について │ 12．15│原案可決│
│ 第 100号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │つくば市大曽根児童館の指定管理者の指定について │ 12．15│原案可決│
│ 第 101号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │財産の取得について │ 12．15│原案可決│
│ 第 102号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │財産の取得について │ 12．15│原案可決│
│ 第 103号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │財産の取得について │ 12．15│原案可決│
│ 第 104号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │財産の取得について │ 12．15│原案可決│
│ 第 105号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │財産の取得について │ 12．15│原案可決│
│ 第 106号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │工事請負契約の締結について │ 12．15│原案可決│
│ 第 107号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │財産の取得について │ 12．15│原案可決│
│ 第 108号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議 案 │つくば市教育委員会委員の任命について │ 12．15│同 意│
│ 第 109号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 諮 問 │人権擁護委員候補者の推薦について │ 12．15│適 任│
│ 第 ５ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 諮 問 │人権擁護委員候補者の推薦について │ 12．15│適 任│
│ 第 ６ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 諮 問 │人権擁護委員候補者の推薦について │ 12．15│適 任│
│ 第 ７ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 諮 問 │人権擁護委員候補者の推薦について │ 12．15│適 任│
│ 第 ８ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 諮 問 │人権擁護委員候補者の推薦について │ 12．15│適 任│
│ 第 ９ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 諮 問 │人権擁護委員候補者の推薦について │ 12．15│適 任│
│ 第 10 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 議第１号 │
つくば市議会議員政治倫理条例の一部を改正する条例について │ 12．15│原案可決│
│ 議 案 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 意見書案 │所得税法第56条の見直しを求める意見書 │ 12．15│原案可決│
│ 第 ７ 号 │ │ │ │
├─────┼──────────────────────────────┼────┼────┤
│ 決 議 案 │つくば中心市街地の魅力あるまちづくりのための施策を講じること│ 12．15│原案可決│
│ 第 ６ 号 │を求める決議 │ │ │
└─────┴──────────────────────────────┴────┴────┘
△請願議決結果
請 願 議 決 結 果
平成29年12月定例会
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│ 受理番号 │ 件 名 │議決月日│議決結果│
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│ 請 願 29 │国民健康保険都道府県単位化に伴い、つくば市国民健康税の値げ│ 12．15│趣旨採択│
│ 第 10 号 │に上つながる施策をしないことを求める請願書 │ │ │
├─────┼─────────────────────────────┼────┼────┤
│ 請 願 29 │所得税法第56条の見直しの意見書の提出を求める請願書 │ 12．15│採 択│
│ 第 11 号 │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────────┼────┼────┤
│ 請 願 29 │核兵器禁止条約の日本政府の署名と批准に関する請願書 │ 12．15│不 採 択│
│ 第 12 号 │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────────┼────┼────┤
│ 請 願 29 │みどりの学園児童が放課後・休暇中等に安全に過ごせる居場所の│ 12．15│採 択│
│ 第 13 号 │整備と、保護者の実情に即した環境の早期整備への請願 │ │ │
└─────┴─────────────────────────────┴────┴────┘...